❶ 87號文是對政府采購法的解釋嗎
可以說是近段時間來對於地方政府違法違規融資的最重磅監管政策之一。我們認為最重磅的內容可概括為三條:一是將「貨物」、「工程」以及「融資服務」納入政府購買服務負面清單;二是明確政府購買服務「先預算後購買」的原則,限定購買期限;三是明確10月1日前限期整改違法違規政府購買服務項目。
❷ 50號,87號文之後,地方政府融資還能用的方式有哪些
50號文,87號文的出台,對地方政府和PPP項目的影響還是蠻大的。文件的大亮點之一是平台公司改制,其不能再作為政府的「提款機」、融資主體,要市場化運營,誰的白一點就是自主經營,自負盈虧的地方國有企業
❸ 財政部87號文禁止融資租賃為什麼地方政府融資嗎
1.第一個關於經營租賃是否計提折舊的問題,你的理解非常正確 2.融資租賃(Financial Leasing)又稱設備租賃(Equipment Leasing)或現代租賃(Modern Leasing),是指實質上轉移與資產所有權有關的全部或絕大部分風險和報酬的租賃。資產的所有權最終可以轉移,也可以不轉移。 3.融資租賃方式租出的固定資產,相當於出售,相當於別單位的固定資產,所以本單位不再計提折舊;融資租賃方式租入的固定資產,相當於購買,相當於本單位的固定資產,所以要對其計提折舊
❹ 如何解讀87號文
1、87號文早已不是空穴來風
5月份財預[2017]50號文出來時,加大了對平台公司的監管力度,明確一些紅線和禁令,比如公益性資產禁止裝入平台。當時已經有內部人士得到消息,得知即將規范政府購買服務。所以平台公司對各行貸款催促較緊。
2、重申政府購買服務的側重點
87號文重點是重申政府購買服務側重輕資產(勞動密集、技術密集),而不是建設工程(資產密集)。
不得將原材料、燃料、設備、產品等貨物,以及建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目
嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領域的基礎設施建設 ,儲備土地前期開發,農田水利等建設工程作為政府購買服務項目
嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目
可以從財綜[2014]96號文 《政府購買服務管理辦法(暫行)》 里看出來:
基本公共服務、社會管理服務、行業管理與協調性服務、技術性服務、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的服務事項應當納入政府購買服務指導性目錄
以政府購買名義大興基礎建設,應該在目前來說各地都有很多案例,87號文主要是為了遏制這種政府變相舉債,PPP要求太多,進度太慢,政府購買服務就沒有太多限制。各地大行其道各顯神通,導致實際上大部分政府購買實際上還是政府債務。
3、87號文應該是將政府「采購」和「購買」進一步區分。
「采購」的是物品(基建工程),「購買」的才是服務。涉及基建工程該走《采購法》走《采購法》,該走《招投標法》走《招投標法》,不得搭政府購買服務順風車違規舉債。
4、銀行同業如何操作
一是看本行自己的相關規定,二是看客戶如何解讀。87號文和之前的50號文不一樣,50號文是多部委聯合銀監會、人行下發,明確規定「對違規政府部門、平台公司、金融機構的違規行為嚴加懲戒」。
對地方政府及其所屬部門違法違規舉債或擔保的,依法依規追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任;對融資平台公司從事或參與違法違規融資活動的,依法依規追究企業及其相關負責人責任;對金融機構違法違規向地方政府提供融資、要求或接受地方政府提供擔保承諾的,依法依規追究金融機構及其相關負責人和授信審批人員責任;
而87號文是財政部單部門下達的通知,最後懲戒力度最多也是整改,所以下面還是敢打擦邊球的。
最後商談結論總結:項目將土地整理、收儲、拆遷補償打包,目前已將額度中涉及道路建設、綠化工程等配套工程的額度全部砍掉,只放征地補償部分。
=========================原答案===================================
利益相關:剛剛作為主辦從總行獲批10個億+的土地一級開發額度,政府購買形式,尚未放款。
正文:6月2號,正在與客戶反復溝通提款細節,從微信群里獲悉87號文出台,有點措手不及的意思,研究了一夜。說幾個對應我這個項目的關鍵點:
1、嚴禁將儲備土地前期開發列入政府購買服務。
這一條直接上來把我打蒙,我的項目是土地一級開發➕棚戶區改造打包,如果儲備土地前期開發不讓做了,直接會導致貸款無法投放。土地前期整理不讓做政府購買,個人理解是否是引導政府向剛剛發布的土地儲備專項債靠攏?但是專項債額度有限,而且已經通過政府購買上馬的項目怎麼辦?已經放款的項目如何處理整改?文件沒有說,之後出來的財政部預算司答記者問里,也沒有明確這一條。
2、嚴禁將建設工程打包作為政府購買服務。
如果項目包含工程建設,不管是管廊,公益設施,基建,按照此文應該都在被禁行列。通知中還有一條,大意是財政部國務院備案的棚改和易地扶貧可以做政府購買,個人理解如果是純棚改,還可以做,只要涉及到工程,就不行,完全不給活路。
3、購買服務要堅持先有預算,後有購買服務,所需資金必須體現在當年財政預算內,嚴禁把購買服務作為增加預算的依據。年度預算未安排資金的,嚴禁開展政府購買服務。
這一條,如果項目在預算列完後立項開展,哪怕從明年開始列長期預算,也是不合規定的。這一條我還不太明白,沒有仔細研究過預演算法,還要好好和財政部門的人溝通下。
暫時想到這么多,現在去行里開會討論這個,下午會和政府那邊碰頭溝通,具體下午過來給大家更新。
❺ 融資對企業發展有什麼重大影響
資金是企業經濟活動的第一推動力、持續推動力。企業能否獲得穩內定的資金 來源、容及時足額籌集到生產要素組合所需要的資金,對經營和發展都是至關重要 的。
融資能夠給企業注入新的資源
推動企業進行投資
有助於企業的發展和進步
❻ 50號文和87號文之後 基建融資怎麼辦
中國建設部號文件在今年年還有效嗎分享|--:pi脫飼