① 誰能告訴我現在我國民間金融及民間借貸發展現狀
隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展和國有企業改革的進一步深入，中小企業在保證國民經濟持續健康發展、推動技術創新和增加就業機會、維護社會穩定等各個方面發揮著越來越重要的作用，而中小企業的經營困難尤其是融資困難已引起整個社會的廣泛關注。
目前，我國中小企業融資難主要體現在以下幾個方面：一是融資方式比較單一，缺乏直接的市場融資渠道，據統計，我國中小企業融資總量中主要依靠商業銀行貸款和民間借貸的融資方式佔到了50%以上；其次是借貸期限較短且數目普遍不大，主要是用來解決臨時性的流動資金，很少用於項目的開發和擴大再生產等方面；另外現在整個社會包括許多商業銀行信貸觀念還跟不上形勢發展的需要，對中小企業缺乏必要的了解和足夠的重視，普遍認為將資金投向中小企業風險高、成本高、工作量大且收效不大。
從現階段來看，我國中小企業要獲得自身發展所急需的資金，主要有以下幾個方面的途徑：
信貸支持
向銀行貸款是中小企業的主要途徑。然而，由於體制方面的種種原因，加上受「抓大放小」思想的影響，我國的商業銀行一直以來把國有大中型企業作為主要的服務對象，忽視了與中小企業之間的業務溝通和聯系。近年來，隨著中小企業的迅猛發展，國家對中小企業的重視程度明顯提高，中國人民銀行先後頒布了《關於進一步改善中小企業金融服務的意見》和《關於加強和改進對中小企業金融服務的指導意見》。各商業銀行也結合各自具體情況，制定出相應的辦法和措施，積極調整信貸結構，加強信貸管理，主動聯系、培育和扶植了一批有前途、有信用的中小企業客戶群。
對於中小企業來說要抓住機遇，獲取信貸支持必須加強以下幾個方面的工作：首先必須樹立自身良好形象，加強與銀行之間的信息溝通，以往商業銀行與中小企業之間業務聯系較少，對中小企業的信用、財務狀況缺乏了解，中小企業要獲得信貸部門的進一步支持，就必須加強信用意識，自覺還貸，規范自身的金融行為，同時及時將企業的生產、經營、財務狀況信息反饋給銀行，實現信息的實時溝通，建立一種相互信賴的合作關系；其次要規范財務管理，這一點尤為重要，中小企業要贏得銀行的信任和支持，就必須提供准確、真實有效的會計報表，如實反映企業的經營狀況，確保自身的各項經濟活動和財務收支的真實性和合法性；同時加大技術投入、提高管理水平、規范公司結構，現在商業銀行紛紛將扶持高科技中小企業作為工作重點，要想獲得貸款支持，就必須進行技術改造，增加產品的技術含量。一個企業要獲得更好的發展，進行科學的管理，在經營體制和管理方式方面努力向現代企業靠近，才能在信貸部門的評估中獲得較好的印象。
證券市場
證券市場是企業獲得發展所需資金的最佳途徑。然而，對於絕大多數的中小企業來說傳統的證券市場門檻實在是太高，而主要面向中小企業尤其是具有高成長性的高科技企業的香港創業板市場的要求則相對較低，它在服務對象、上市標准、交易制度等許多方面都不同於主板市場，具體來說它對於企業的股本總額的要求可以少於 5000萬港元；開業時間可以少於3年；不設最低盈利要求；最低公眾持股量為總股本的10%等。據統計，2001年中國內地企業香港上市集資180億港元，其中中小型企業包括民營企業在內佔了一半以上的份額，超過了內地股市的同期集資額。
隨著我國二板市場的正式啟動，必將有越來越多的中小企業從證券市場獲得大量的資金支持。目前即將在我國二板市場上市的企業多為從事高新技術產業或市場前景極佳的傳統行業公司，他們大多在其經營領域內擁有先進的、獨創的、完整的知識產權，公司結構合理、主營業務突出、財務指標良好且資金需求急切，回報較為迅速明顯的中小企業。要申請進入二板市場，首先必須具備以下一些基本條件：有形資產800萬元以上，注冊資金1000萬元以上；發行股東人數至少達到300 人，每人至少1000股；不要求有較高的盈利狀況，但應至少具備2年以上的經營記錄，並能充分反映其高增長性；主營業務必須占其銷售收入的70%以上；主營業務的銷售收入、利潤遞增額要求在30%以上。
融資租賃
融資租賃在國外較為普遍，而我國目前這方面的業務量還很小，在資本市場中所佔的份額不及美國的1%，約為韓國的1/10。簡單說，融資租賃是設備購買企業向租賃公司提出融資申請，由租賃公司進行融資，向供應廠商購買相應設備然後將設備租給企業使用，從而以「融物」代替「融資」，承租人按期交納租金，在整個租賃期間，承租人享有使用權，同時承擔維修和保養義務。由於在多數情況下出租人在整個租賃過程中就可以收回全部的成本、利息和利潤，所以在租賃期結束後，承租人一般可以通過名義貨價的形式花少量資金就能夠獲得設備的所有權。在融資性租賃中，還有一種特殊形式？D？D返租式租賃：企業將其所擁有的設備出售給租賃公司，獲得企業發展所急需的流動資金，再與租賃公司簽訂租賃合同，將設備租回來繼續使用。這實質上是企業通過暫時出讓固定資產所有權作為抵押而獲得信貸資金的一種新的融資方式。總之，融資租賃是一種以融資為直接目的的信用方式，它表面上是借物，而實質上是借資，並將融資與融物二者結合在一起。它既不像一般的銀行信用那樣借錢還錢，也不同於一般的商業信用，而是借物還錢，以租金的方式分期償還。
融資租賃從上個世紀80年代開始引入我國，到目前為止我國從事融資業務的專營或兼營機構有1000多家，業務覆蓋全國，涉及10幾個行業。融資租賃為我國中小企業進行設備更新和技術改造提供了一種全新方式。我國的中小企業往往信用程度不高，財務制度不規范，自身資本不足，這些都是在融資過程中所面臨的主要問題，而融資租賃的方式對企業信用要求則大大降低，方式簡便快捷，同時也降低了融資機構的風險。融資租賃的方式可以減輕由於設備改造帶來的資金周轉壓力，避免支付大量現金，而租金的支付可以在設備的使用壽命內分期攤付而不是一次性償還，使得企業不會因此產生資金周轉困難；同時也可以避免由於價格波動和通貨膨脹而增加的資本成本。
基金資助
國務院於1998年7月提出要建立以促進科技成果轉化，引導社會支持企業創新為主要目的的科技型中小企業技術創新基金。1999年5月21日，科技部、財政部聯合制定了科技型中小企業技術創新基金的暫行規定，並於1999年6月25日正式啟動了科技型中小企業技術創新基金，它是一項專門用於科技型中小企業技術創新活動的政府專項基金。許多中小企業往往處於創業初期，無論從企業結構、規模、財務狀況等各個方面還遠遠達不到證券市場的要求，這些企業的融資要求往往更為迫切，然而其融資渠道卻並不多。科技型中小企業技術創新基金是一項政策性風險基金，它不以自身盈利為目的，它在企業發展和融資過程中主要起一個引導作用。該項基金重點支持處在產業化初期，技術含量較高，市場前景較好，風險較大，商業性資金尚不具備進入條件，最需要政府支持的科技型中小企業。我國創新基金總額超過10億元，首批支持項目125個，總投入過億元，其中電子信息領域佔32%，生物醫葯領域24%，新材料佔20%，光機電一體化18%。要申請創新基金，企業應當至少具備以下一些基本條件：公司人員結構合理，要求大專以上學歷的員工超過30%，其中研發人員至少為10%；科技水平至少在國內處於領先地位；公司財務狀況良好，資產負債率不超過70%；每年用於新產品開發及生產改進方面的科研經費不低於3%（新開業除外）。到目前為止，創新基金已扶持中小企業風險投資項目1770多個，投入財政資金13億元。
民間資本
2001年12月11日，國家計委在中國正式加入世貿組織的同一天下發了《國家計委關於促進和引導民間投資的若干意見》的文件，首次明確提出了「一放三改 」的思路，即放寬民間投資范圍、改進民間投資的服務環境、審批環境與融資環境。目前，我國民間資本總額十分龐大，僅浙江一省民間資本已達5000億元，其中3500億元因缺乏市場准入通道而不得不滯留銀行。由於國家宏觀調控及相關政策制度的滯後，再加上融資渠道不暢、法律保障不明確等原因，使得在福建、廣東、浙江等私營經濟發達的省份，以民間融資為特徵的地下金融市場異常活躍，甚至成為當地中小企業融資的主要方式。民間資本介入融資市場一方面豐富了中小企業的融資渠道，並且具有融資速度快、資金調動方便、門檻低等優勢；但另一方面由於現階段各種相關制度和法律法規的不完善，也加大了民間融資行為的金融風險和金融欺詐的可能。
為了啟動民間投資，推動中小企業的進一步發展，政府應該採取相應措施鼓勵和保護民間資本介入融資市場。加大開放力度，取消一些領域對民間資本進入的限制，在放寬投資領域方面應當堅持「凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域，均鼓勵和允許民間資本進入」，開啟民間資金的多種投資「渠道」，政府可以通過發行國債、開放基礎設施鼓勵民資進入這些相關領域。為避免金融風險、規范管理，應由政府引導建立一批實力雄厚、運作規范、專業的投資基金組織，統一管理分散的民間資金，作為政府投資的有效補充。同時政府還應當盡快出台相應的法律法規，加大對民間資本的監管力度，有效防止金融欺詐，降低金融風險。鼓勵民間資本進入風險投資領域扶持中小企業的發展。 (轉自貝茨信息商務網) ■
談我國中小企業的發展問題
【 正 文 】
二戰以來，中小企業在世界范圍內迅猛發展，在世界經濟中發揮越來越重要的作用。歐美各國十分重視發展中小企業，並採取一些措施限制大企業的發展，防止其壟斷，從而為中小企業的發展創造了有利條件。
在我國，雖然中小企業的發展起步較晚，但通過改革開放20年的發展，取得了十分輝煌的成績。中小企業在國民經濟中佔有舉足輕重的地位。據統計，中小企業戶數佔全部企業總數的99％，在全國工業產值和實現利稅中分別佔60％和40％左右，提供了大約75％的就業機會。
中小企業發展勢頭迅猛，成為我國保持經濟適度增長、優化所有制結構的重要力量。1998年，僅私營企業戶數已達120.1萬戶，比上年增長25.01％；注冊資本7198.06億元，比上年增長40.04％；總產值5853.25億元，比上年同期增長49.22％；實現營業收入 5323.75億元，比上年增長71.92％；社會消費品零售額8059.35億元，比上年同期增長64.95％。中小企業特別是非公有制企業在實現快速發展的同時，也積極投身國有企業改革與調整，主動承擔改革成本，在盤活國有資產、分擔改革成本、優化所有制結構等方面作出了貢獻。
中小企業技術創新能力強，發揮了推動技術進步和產業結構升級的重要作用。去年， 全國科技型中小企業已達7 萬家，技工貿收入超過6000多億元，上交利稅260億元，出口近100億美元，涌現出像四通、聯想、北大方正等一大批高科技企業，帶動了一些技術進步和產業結構升級。
我國中小企業經過20年的發展，已有了一定的積累和規模。但由於自身的外部環境的原因，中小企業的發展也面臨一些難以逾越的障礙。中小企業向何處發展，中小企業如何解決改革和發展的問題，已引起政府有關部門的高度重視。日前，國家經貿委中小企業司吳義國處長就此問題作了專題報告。
吳義國認為，要促進中小企業的發展，必須針對中小企業發展的特點、難點，制定相應的措施。他認為，中小企業的發展存在以下特點：
1、投資主體和所有制結構呈現多元化， 非國有企業發展速度較快。由此決定了中小企業是以發展為重點。
2、勞動密集度高，兩極分化突出， 決定了當前中小企業重在「二次創業」。中小企業生存並發展於勞動密集型企業，但在由賣方市場轉變為買方市場的今天，勞動密集型已成為中小企業的劣勢。提高中小企業科技含量，實現第二次創業，是當前中小企業發展的重中之重。
3、發展不平衡，優勢地區集中。 決定了當前中小企業的發展推進要區別特點，先易後難，以點帶面。
4、中小企業主要是地方企業。
5、中小企業自身基礎薄弱。由於這一原因， 決定了中小企業發展方向應走為大企業配套的路子。目前我國的中小企業呈現與大企業競爭的態勢，事實上，中小企業不具備這樣的實力。
我國的中小企業是改革開放後才開始大規模發展，多年來，國家的政策是向大型企業傾斜。因此，中小企業在其發展中遇到了許多難點和不公。
一是體制不順，多頭管理。中小企業的管理部門多，出台政策不一致甚至相互矛盾，致使中小企業無所適從，真正有困難時無人管，坐失商機。
二是政策不公，市場無序。多年來，國家一直強調發展大企業，大企業在融資、稅收、土地使用政策方面有諸多優勢。此外，目前市場無序，假冒偽劣商品猖獗，中小企業的產品更易於假冒，執法部門打擊不力，中小企業又無實力自己打假，因此，從這個角度講，中小企業受的沖擊大於大企業。
三是融金難，告貸無門。據對上海市200 家科技型中小企業的調查，真正能獲得長期貸款的只有3.2％。 中小企業借貸難主要是因為銀行為中小企業准備的貸量不足；中小企業借貸缺乏足夠的信用保證；銀行對中小企業的輔導不夠，銀企之間信用度差等。
四是產權不清，缺乏動力。產權不清對中小企業的危害很大，輕則制約中小企業的發展，重則導致中小企業解體、破產。
談到當前中小企業發展的工作重點，吳義國認為，必須調整好五大關系：
一、改革與發展的關系。國有中小企業依然存在改革的問題，但政府在這方面出台的措施還不多。對一些效益不景氣的中小企業，許多地方政府採取一賣了之的辦法。國家經貿委針對這種情況前後下發了2 個文件，規范了企業的出售、改制，並要求把握好資產評估、職工安置、銀行債權3個環節。明年上半年，國家將要出台進一步深化國有中小企業的意見。
二、吸納勞動力與科技含量的關系。重點發展科技型中小企業，但並不等於放棄傳統的勞動密集型產業。事實上，所有中小型企業都要進一步提高科技含量。
三、點與面的關系。要在東部多抓典型，向西部推廣，做到以點帶面。
四、中央與地方的關系。中小企業屬於地方的多，但發展的中小企業僅靠地方不行，中央也應有相應的鼓勵和促進措施。
五、中小企業與大企業的關系。國外的中小企業並不去與大企業競爭，而是為其配套。中小企業與大企業應是相輔相承的關系，一個大企業的興旺可以帶動一大批中小企業，大企業應為中小企業提供人才、資金的支持。
吳義國說，處理好上述關系，把握好重點才能在中小企業的改革與發展上取得事半功倍的效果。
中小企業發展與改革的問題已引起國家的高度重視。去年國家經貿委成立了中小企業司，還成立了由國家經貿委牽頭，有銀行、工商、稅務等部門參加的國家推進中小企業領導小組。圍繞中小企業發展的特點、難點，吳義國介紹了目前在促進中小企業的改革和發展的工作重點。
以機構改革為依託，統一認識，理順體制。對中小企業的定位，不能僅停留在其就業容量和就業投資彈性明顯高於大企業，而要進一步促進其發展，提高技術創新能力，調整產業結構，明晰產權，理順體制。
以解決融資難為突破口，促進企業技術進步。建立和完善社會化服務體系。針對中小企業融資難的問題，去年銀行增加了對中小企業的貨幣投放量，並通過中央、地方財政撥款，建立中小企業貸款擔保公司，為中小企業提供信用擔保。目前，已有28個省市開展了這項工作，70多個城市組建了中小企業信用擔保機構，40 多億元擔保資金可望解決400億流動資金貸款。
以解決融資難為突破口，國家還為促進中小企業的技術進步採取了有力措施，除科技部為科技型中小企業提供技術創新基金外，國家經貿委在3個城市設立了中小企業技術創新試點區， 為中小企業技術創新提供孵化器。
建立中介服務機構，完善社會化服務體系。國家正著手培育中小企業的服務體系，為中小企業提供投資、融資、服務、擔保、會計、律師、技術、培訓等服務。國家中小企業信息網正在建立之中。
針對中小企業尤其是私營業主文化水平、管理水平、政策水平不高的特點，國家經貿委中小企業培訓司將加強對中小企業經營者的培訓。
以中小企業立法為契機，創造公平競爭的外部環境。《中小企業促進法》目前正在醞釀討論之中，估計不久將出台。另外，減輕對中小企業的稅收，制止對中小企業的亂收費等，為中小企業創造一個公平競爭的外部環境，也為時不遠。
以加強科學管理為基礎，提高中小企業工作的管理水平。國家經貿委擬與日本通產省聯合搞一個中小企業5年發展計劃，內容包括由日本政府出資，將 1000名中國中小企業經營者送到日本學習，日本政府還將為中國提供1000名中小企業咨詢員，幫助中國中小企業經營者提高管理水平。在西方，實行中小企業咨詢員制度十分普遍，在我國鎮江已開展了這一制度。
總之，提高自身素質，深化改革，加強管理，提高科技含量，增強創新能力，是中小企業發展壯大的必然選擇；加快完善促進中小企業的制度建設，為中小企業提供一個公平、公正的競爭環境，是中小企業生存發展的必然條件。
② 社會調查金融危機方面
我國國有商業銀行不良資產處置對策
摘 要: 當前我國的銀行業面臨著不良資產比例過高, 處置艱難的問題。由於不良資產問題事關金融體系的穩定, 事關國家經濟的發展和社會穩定, 極大地制約了銀行的信貸投放能力和積極性。因此, 探索符合我國國情的化解途徑具有十分重要的現實意義。為此, 提出優化宏觀、微觀環境; 技術上採取有效方式處置不良資產的對策。
關鍵詞: 商業銀行; 不良資產; 不良資產處置對策
一、我國國有商業銀行不良資產現狀特點及危害
1. 我國國有商業銀行不良資產現狀
銀行不良資產, 主要是指銀行不能正常收回或
已收不回的貸款。貸款是商業銀行的基本業務之
一, 所有商業銀行都要不斷地大量發生貸款業務,
而這就難免發生一定數量的不能按期收回或收不回
的貸款。因此, 存在不良資產幾乎是所有商業銀行
的共同問題。長期以來銀行的不良資產都是困擾各
國銀行業的金融難題, 國外不少銀行因此陷入窘境
甚至破產, 並進而引發金融危機。近年來我國銀行
的貸款質量雖有所提高, 但是不良資產比率仍然較
高, 信貸資產風險依然較大。
中國銀監會發布的最新統計數據顯示, 截至
2007年3月末, 我國主要商業銀行(5家國有商業
銀行和12家股份制商業銀行) 五級分類不良貸款
余額為11 61412億元, 不良貸款率7102%。其中,
中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、交
通銀行等5大國有商業銀行不良貸款余額為10 610
億元, 不良貸款率812%。
2. 我國國有商業銀行不良資產的特點
不良資產數額巨大, 不良貸款比重相對較高。
我國銀行不良資產產生的原因復雜。我國銀行不良
資產是多種因素綜合作用的結果。其中既有歷史的
原因, 也有體制的原因(如政企不分以及國有企
業和國有銀行經營管理不善等) , 還有政策和法律
變化的影響等。
利益關系特殊。在國外, 企業和銀行是獨立的
市場經濟主體, 銀企關系比較清楚; 我國國有企業
和銀行都是國有的, 銀企關系相對模糊。由於國有
商業銀行和國有企業都是國有的, 國有商業銀行的
不良債權和國有企業的債務問題是同一問題的兩個
方面。國有商業銀行不良資產問題(當然國有商
業銀行和政府也有一定責任) 的實質是國有企業
的債務問題, 是國有企業經營管理不善、效益低
下、缺乏競爭力等的綜合表現。不良資產類型特
殊。我國銀行的不良貸款主要是信用貸款, 比如大
量對外貿企業的不良貸款等。
3. 我國國有商業銀行不良資產的危害
一般地說巨額不良資產會給國有商業銀行帶來
以下危害: 第一, 造成銀行的資產損失。銀行貸款
不能安全收回, 則直接造成銀行的資產損失, 即使
有抵押物可以變現, 但也存在一定的資金損失。第
二, 影響銀行的資金周轉。因為銀行若不能按期收
回貸款, 就有可能出現支付困難, 影響銀行聲譽,
並進而影響銀行吸收存款的能力。第三, 導致銀行
財務狀況惡化。因為, 一方面銀行要支付這部分資
金的利息及其他相關費用, 另一方面還要將貸款利
息計入營業收入。由此出現企業所欠利息越多, 銀
行虛盈實虧現象就越嚴重的問題。第四, 影響社會
資源的合理配置。資金作為主要的生產要素在資源
配置的過程中發揮著無可替代的作用, 而銀行貸款
不能按期收回, 則必定影響到資金向高效益的部門
配置, 使整個國民經濟發展速度減緩。由此可見,
巨額不良資產使得國有商業銀行經營步履艱難, 影
響了商業銀行的正常發展也削弱了商業銀行的國際
競爭能力。
二、商業銀行不良資產處置對策
1. 優化宏觀、微觀環境
(1) 減少政府的行政干預。政府要徹底改變
傳統計劃經濟條件下對銀行和企業的管理方式, 使
用間接的宏觀調控手段, 力爭政府、國有企業及銀
行保持平等的經濟合作夥伴關系。另外, 政府還要
致力於誠信環境的優化, 要對誠信做出明確的成文
規定, 對不講信用的要嚴懲不貸; 要完善整個國家
的信息披露制度, 違規的銀行和企業, 都要被媒體
披露。
(2) 國有企業要改善本身的經營狀況。國企
經營管理者要順應時代潮流, 建立和完善現代企業
制度, 充分利用從銀行取得的貸款, 獲得高效益,
實現企業、銀行雙贏。堅持「抓大放小」、「國有
經濟退出競爭領域」、「建立現代企業制度」的改
革方向, 推動國有企業改革的最大難題是杜絕新的
壞賬大量形成。這最終取決於國有企業的改革成
效。這就要進行三方面的努力: 一是充分利用國家
信用的支撐作用。核心思想是通過國有股上市流
通、減持提供的現金流建立社會保障體制。二是減
少行政干預與行政保護。形成競爭性市場環境, 尤
其要打破國有企業與國有銀行的信貸供給機制, 調
整商業銀行的資金投向, 改變資產結構, 做到分散
投資, 提高銀行穩定性。三是利用不良資產化解的
大好時機, 改變國有企業的股權結構和內部治理結
構。加快建立現代企業制度, 轉換企業的經營機
制, 改善企業的經營績效。
(3) 商業銀行自身的改革。一方面要實行產
權的多元化, 建立現代商業銀行管理模式, 提高資
產的流動性和收益性。另一方面要加強信貸管理和
內控機制。把信貸政策和產業政策結合起來, 避免
「一刀切」; 信貸審批時, 要定性、定量分析相結
合, 嚴格執行「三查」工作; 內控方面要加強對
銀行管理人員和一般員工的監控, 定時對其進行各
方面的培訓, 降低尋租的發生機率, 進而減少不良
資產的數量。我國五大國有銀行因政策性貸款的原
因, 一直以來都缺乏改革壓力和動力。為改變這一
現狀, 必須做好以下工作: 一是要使五大國有商業
銀行徹底擺脫政策性貸款的負擔, 應改變政策性貸
款的發放方式, 更多地採用財政貼息、財政擔保的
方式; 二是嚴格採用國際標准會計體系, 增強商業
銀行經營的透明度, 通過外部壓力增加銀行風險防
范的動力; 三是給予四大銀行沖銷壞賬的自主權;
四是將不良資產化解與四大國有商業銀行的股份制
改革結合起來, 加快股份制改革的步伐, 充實銀行
資本, 核銷壞賬。
2. 技術方面採取有效方式處置不良資產
(1) 打包處理不良資產。它已成為我國目前
應用比較廣泛的方式之一, 但須做好以下幾方面的
工作: 第一, 在詳細進行市場調研之後, 先經過系
統分析, 篩選出價值比較高的不良資產, 避免全盤
接納。第二, 從行業、集團、擔保人等方面入手,
在篩選出的不良資產裡面, 找出具有同質性和關聯
性的資產, 進行組合、捆綁。第三, 確定捆綁好的
不良資產的價格。爭取制定出合理、雙贏的價格。
第四, 落實購買方的資金來源。銀行和購買方要互
相合作, 切實將打包好的不良資產處置掉。
(2) 資產證券化。不良資產證券化, 是指將
可產生預見現金流的不良資產分離出來, 轉換成在
金融市場上可以出售和流通的證券。就國有商業銀
行不良資產的現狀, 將不良資產證券化無疑是處置
不良資產的有效方法之一。不良資產證券化是指通
過有效組合, 讓不良貸款作為資產證券化的基礎資
產, 利用信託交易模式實現資產變現和融資目的。
資產證券化的實質是將具有可預見現金流資產打
包, 以證券形式發行的活動。現階段我國不良資產
證券化是走美國式的市場化模式, 還是走韓國式的
政府化模式存在較大爭議。目前資產證券化在我國
還處於起步階段, 還存在很多問題, 應做好以下工
作: 一是完善我國資產管理公司的管理模式。我國
缺乏「真實出售」的SPV, 短時間內建立也不現
實, 所以只能完善資產管理公司的管理模式, 向
SPV的模式靠近, 充分處理好不良資產。另外, 我
國資產管理公司在人員選擇方面要選擇具有高超水
平的技術人員, 能完全勝任處置不良資產工作。二
是完善信用評級制度。要降低證券化成本, 一定要
完善我國的會計師事務所與評估師事務所的信用評
級體系, 杜絕弄虛作假現象, 建立公正、透明的信
息系統。
(3) 完善客戶關系管理系統。完善的客戶關
系管理系統可以將優、劣質客戶區分開來, 確定貸
款對象。客戶關系管理系統不僅可以更好地對客戶
進行貸前分析, 而且在貸後還能對其進行例行的實
時監控, 從而大大降低了信貸風險。對我國商業銀
行來講, 建立完善的客戶關系管理系統, 技術方面
還很欠缺, 我們一定要借鑒國外一些先進銀行的經
驗、技術, 將其充分利用起來。
參考文獻:
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[ 3 ] 鄭小胡. 四大國有銀行不良資產的處置需考核約束機制[ J ]. 新京報, 2004 (6).
③ 社會調查關於金融方面
商業銀行流動性過剩的原因與對策研究
摘 要:流動性過剩已經成為中國經濟乃至全球經濟的一個重要特徵。特別自2005 年以來,我國市場流動性過剩問題日益突出,金融界和政府管理部門紛紛引起極大的關注。針對我國銀行體系當前流動性過剩問題,系統地介紹了流動性
過剩的概念以及表現,深入分析了流動性過剩產生的原因,並有針對性地從微觀和宏觀層面上提出了一些有助於商業銀行應對流動性過剩的措施與改革方案。
關鍵詞:流動性過剩;商業銀行;存款准備金率
1 引言
經過多年的宏觀調控,我國經濟逐步擺脫了通貨緊縮
的態勢,但卻出現了市場流動性的供給大於需求的現象。
所謂流動性過剩,廣義上是指銀行所保有的資金超過社會
的有效信貸需求;狹義上是指短期資金(活期存款和現金)
超出日常和可預期的現金兌付需求。
2 商業銀行流動性過剩的具體表現
2. 1 銀行系統超額准備金高居不下
由於市場流動性過剩,銀行只有將過剩的流動性以超
額准備金的形式存放在中央銀行。其中僅在2000 年到
2006 年,全國金融機構在中央銀行的超額准備金已經由
4000 億元猛增到1. 4 億元,年均增長率高達32. 9 %。從
1996 年以來,中央銀行先後9 次將超額准備金存款利率從
1. 62 %下調至0. 99 %。盡管如此,超額儲備金目前仍然達
到近1. 4 萬億元。雖然商業銀行此舉有獲取無風險收益用
於將來投資的意圖,但是在如此低的超額准備金率下,商業
銀行在央行的存款仍如此之多,也可以說明銀行流動性過
剩。
2. 2 分業經營體制下的存貸差因素
存差,顧名思義就是存款和貸款之間的差額。自1995
年開始,我國金融機構由貸差轉為存差,到2006 年末,全部
金融機構存差達到11. 01 萬億元,且由過去部分地區存差
變為全國各省市均為存差。我國銀行業的存款資金余額到
2006 年末達33. 54 萬億元,近10 萬億元的存差與30 萬億
相比,顯然不是一個小的比例。與此同時。金融機構的存
貸比也相應的從1995 年的93. 8 % 逐年下降為2006 年的
67. 16 %。
在混業經營體制下,根據存差規模來判定銀行流動性過剩的狀況是不科學的,但在分業經營體制下,因資金運用
渠道有限,商業銀行資產主要用作貸款,目前我國商業銀行
的收入還主要依賴於存貸款業務,依賴於利差收益。在這
種情況下,可以根據商業銀行存差的規模以及增長速度的
大小來大致判斷是否出現了流動性過剩現象。自上個世紀
末開始,我國商業銀行的存貸比就不斷在下降。但是近幾
年,存差增速和增幅顯著上揚。這說明在分業經營體制下,
存差規模迅速擴大,存貸比顯著下降,對商業銀行體系的流
動性過剩起著很大的推動作用。
2. 3 銀行間市場人民幣交易成交量
在我國分業經營的體制下,商業銀行貸款以外的其它
資產除了一部分作為超額准備金存放央行以外,還有一部
分主要用於銀行間交易。當前銀行間市場一年期國債和央
行票據的收益率徘徊在1. 32 % 一1. 42 %左右,遠低於一年
期2. 25 % 的存款利率,兩年期金融債券發行利率也跌至2.
0 %以下。而貨幣市場的加權平均拆借利率也從2005 年初
的2. 06 %下降到如今的1. 45 % 左右。從目前的趨勢可以
預期,金融市場的利率重心還將下移。流動性過剩已經造
成了貨幣市場利率與銀行存款利率的倒掛。在貨幣市場利
率走低,與銀行存款利率形成倒掛之時,銀行間市場的交易
還如此活躍,由此可見,銀行間貨幣市場的資金非常充裕。
2. 4 M1 ,M2 增速持續背離
截至2006 年末,存款增速高於貸款增速3. 2 個百分點,
占存款余額的32 %;存量的貸存比為68. 0 % ,新增量的貸存
比為53. 6 %。也就是說商業銀行每吸收100 元存款,大約
只有53 元轉化為貸款進入實體經濟領域,近一半的資金滯
留在金融體系進行體內循環。此外,狹義貨幣和廣義貨幣
之間的「剪刀差」也明顯擴大。
3 應對流動性壓力的解決辦法
流動性過剩不僅會帶來銀行體系過度競爭,增大利率
風險,影響銀行盈利能力,而且加大了通貨膨脹的風險,加
大了央行宏觀調控的難度,影響我國經濟的平穩運行。鑒
於流動性過剩的種種負面影響,筆者提出以下幾點對策來
緩解我國當前流動性過剩的困境:
3. 1 大力發展中間業務抵消信貸相對下降帶來的利潤擠
壓
流動性過剩對商業銀行最直接的沖擊便是減少其存貸
利差,導致其利潤空間下降。為了改變這種局面,大力開拓
和發展商業銀行的中間業務是一條好的出路。目前,我國
商業銀行所開展的中間業務雖然涉及到9 大類420 多個品
種,但是這些產品收益率比較低,缺乏高科技含量。我國銀
行應利用其店鋪性網點密集的特點,發揮與企業居民有直
接聯系的優勢,開發出能適合不同類型企業、居民需求和習
慣的非利息收入業務:可以把開發中間業務的重點放在信
用卡業務,高端個人客戶理財,網上銀行,電話銀行,咨詢顧
問,資產管理,以及國際保理、國內保理、國內信用證、國內
保函等方面,積極參與對外招商引資活動和企業借貸活動,
並且可以逐步積極參與投資銀行業務,通過學習國際上成
功銀行的先進經驗,實行銀行的國際化競爭。
3. 2 銀行重視差異化競爭
銀行產品服務差異化是指它所提供的產品、質量、樣
式、服務及信息提供等方面顯示出足以引起消費者偏好的
特殊性,使消費者能將它與其他金融機構提供的同類產品
相區別,以達到在市場競爭中占據有利地位的目的。世界
范圍內的銀行業正在從同質化走向差異化,國際上著名的
大銀行都有其自身特色的業務側重點。我國銀行需要強調
特色經營,優勢經營,精品經營,在某一方面或者某幾方面
做出特色,不要四處出擊。銀行應確定目標客戶群,根據客
戶需求做出一整套符合客戶實際利益、最能滿足其服務要
求的個性化解決方案。並以這種全程式、合作化、互動型和
差異化的服務,創造自己的經營特色、產品特色和服務特
色。
3. 3 對住房、醫療、教育等薄弱環節進行支持
針對住房、醫療、教育等國民經濟發展中較為薄弱的環
節存在的問題,由國家或者地方財政向國有商業銀行發行
專項國債用於支持經濟中薄弱環節的發展。此舉不但短期
來看可以疏導商業銀行過剩的流動性,而且長期來看能夠
增加居民的消費信心,降低國有銀行被動吸收存款的壓力。
從以上分析我們可以看出,當前的流動性過剩已經成
為了經濟體系中的突出問題。流動性在削弱商業銀行盈利
能力的同時,也影響到金融資源的配置和貨幣政策傳導的
效果,這給宏觀經濟的穩健運行帶來了巨大的壓力。我們
應當正確地認識流動性過剩問題,更好的發揮貨幣政策的
宏觀調控作用,並以此為契機解決現有金融體系中存在的
問題與矛盾,提升金融改革整體效率,以使得我國宏觀經濟
體系能夠健康的發展。
參考文獻
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422 ,4pgs.
④ 誰能幫我找到一篇關於金融方面的社會調查報告,我是本科生,為了這個都愁死了.大家幫幫忙吧.
大學生對郵政金融業務現狀的社會調查報告
做為西部唯一的直轄市，**市郵政局在郵電分離後，實行企業化，在全市郵協部職工的努力下，成功地視企業的扭虧「三步曲＼該步進入良性循環。做為郵政主要業務收入的郵政金融業務，也在這幾年取得了長足的進步，有較為突出的成功。 一、目前**郵政金融業務現狀 1、電子匯兌:做為傳統的郵政金融業務，匯兌傳遞—直是社會群眾之間傳遞資金的主要方式，有著深厚的群眾基礎。近年來，隨著銀行業間電子通訊技術的運用．加速了資金的傳遞速度，滿足社會和用戶的需要．為加強自身竟爭力，從2002年起，**郵政國家郵政局的統籌安排下，實現了匯兌傳遞式的改進、開辦了電子匯兌業務。此項業務的開展。取代傳遞的匯款傳遞方式、通過現代的電子網路，進行資金的傳遞，從而大大縮短傳遞時間，加強郵政匯兌業務的市場竟爭力。 2、郵政儲蓄。做為郵政金融的主打業務，從1986年恢復開辦以來，很好地完成收集社會閑散資金的任務，為國家收儲，給老百姓提供了更多的儲蓄選擇。**郵儲蓄，從1995年以來，立志於郵儲的網路建設，通過數年來的精心打造，成功實現全市郵政儲蓄系統之間和全國郵政儲蓄系統的聯網，成為中國最大的金融網路的一員。充分滿足用戶對資金流通的需要、通過全力打造、**郵政儲蓄已經成為**銀行業中屈指可數的重要部分，市場佔有率為7％左右，在老百姓間留下不錯口碑，形成良好群眾基礎。在近年來，**郵政儲蓄還相繼推出郵政綠卡（儲蓄卡）、參加POS消費系統、晝夜服務的ATM服務。通過這些舉措的進行，有力地豐富了郵政儲蓄金融服務的種類，滿足了用戶日趨增長的消費要求。 3，金融中間業務：做為受到銀行業和郵政儲蓄追棒的金融中間業務，受到**郵政局的廣泛關注、西部經濟發展增勢明顯．為西部地區金融中間業務發展開辟了廣闊的市場，帶來無限生機。**郵政局積極創新中間業務，不斷推出新的品牌、擴大市場佔有份額、有效地改善**郵政蓄資本結構、降低經營風險、 二、影響**郵政金融業務發展的制約因素 1，思想觀念的制約：**郵政金融經過IO多年的發展，形成了一定規模，但是在管理體制、業務經營上還有濃厚的計劃經濟色彩。表現為思想上的落後。觀念上的保守、認識上的模糊、行動上的遲緩，習慣於上面布置、下面執行，缺乏主動創新精神，規模效應尚未形成，容易投入產出不成比例或成本巨大的局面。 2、人才技術的制約： 雖然這幾年，**郵政在金融人才、技術方面有了較大的發展，但因實力所限，仍然受人才，技術方面的制約。郵政金融在用人機制。激勵機制和培訓機制方面，大部分依然沿襲傳統郵政做法，盡管有所改善．但仍不適郵政金融人才隊伍的發展，直接制約金融業務的發展；在技術方面，受資金。設備等條件的制約，往往跟不上發展、程序開發能力弱、抗風險能力弱。 2、管理動作方式的制約：銀行業的金融業務開展往都由總行統一規劃，集中開發全面推廣，體現較強的研發和竟爭實力。由於國家郵政局沒有完整的整體規劃，至使歐郵政金融業務，特別是中間業務的開發依然以省一級部門與商業銀行競爭，開辦業務種類單一，層面較淺，缺少特色。 4。國家政策的制約。受央行政策和體制的影響，郵政金融是一個准銀行性質的金融機構，很多銀行業務不能開展，在與商業銀行的競爭中一．直處於下風。商業銀行間的不規范競爭，也使**郵政金融在發展一直處於弱勢。 三、**郵政金融業務未來發展的建議 **郵政金融業務發展，在外資銀行和國內銀行的夾擊下，要在強手如林的金融市場取得一席之地，必須大膽走創新的道路，從而擴大自身發展。 1、以理念創新為先導，堅持走創新促發展的道路。中國加入WTO，伴隨著嚴峻挑戰和無限的發展機遇。面對國內外各大專業銀行的摩拳擦掌，**郵政要克服許多困難，從中國郵政發展的整體高度出發，抓住WTO帶來的機遇，發揮自身優勢，結合特點、積極研究對策、大膽實踐、化不利為有力。**郵政通過綜合研究市場、明確自身定位、通過創新，盡快改變靠存款余額獲得增長的經營理念，尋找新的利潤增長點，增加郵政金融服務的增值價值。，利用已經形成的龐大客戶群給企業帶來可觀的規模效益。 2、以業務創新為核心，場育郵政金跳色品牌。**郵政金融要在嚴格成本效益，找準保持傳統業務優勢和拓展新的服務點的基礎上，積極創新有累加效應。有規模效應的業務和有市場的個性化服務。如。增加綠卡支付功能，最大程度方便客戶；整合「185」客戶中心。電話銀行。網點等到資源，使用先進的技術手段，拓寬業務服務功能。降低運營成本；利用自身的「本土優勢」，加強與外資銀行。股份制銀行。證券業的合用；通過代辦方式，以合法手段涉足個人小額貸款。外幣儲蓄。教育儲蓄等目前郵政金融不能辦理的業務。 3、以機制創新為重點，培養高素質的人才隊伍。**郵政呂前應該著手解決金融人才需求問題，加強人才的競爭。**郵政應該設立郵政金融人才培訓基 金、基地，加強人才隊伍的培養，建立有效的鼓勵人才成長的機制；有重點地面向社會吸路素質人才，增企業創新的技術含量和知識含量；建立有效的激勵機制，對高級人才予以高工資、高獎勵、高待遇，並確保兌現。 4、以技術創新為依託[本文來源於大秘書-www,damishu.com,找範文請到大秘書網]，用科技提升金融品牌。高新技術手段的運用，是銀行業爭奪綜合實力的體現，**郵政要加快金融業務信息處理系統的建設，在現在有金融計算機網路的基礎上，構築高效率的平台，加大業務應用領域中自主研究開發的力度、提升金融計算機網路的附加值。增加業務操作系統處理功能。提高處理速度和能力，充分發揮信息技術的作用，實現資源的最佳作用，以優質高效的服務手段來推動郵政金融的發展。 四、多結 **郵政金融業務，從恢復開辦以來，在十幾年的時間里，通過全體郵政職工的努力、取得輝煌的成就。為郵政事業復甦和活躍國家金融市場立下汗馬功能。現在，**郵政面對加入WTO和西部大開展的良機，應結合自身優勢，加強自身的實力，提高郵政金融產品的服務質量，擴大服務范圍，提升郵政金融業務的實力，在強手如林的**金融市場競爭中，取得自己應有的一席之地。
http://moone.com/wmfw/HTML/75204.shtml
⑤ 急需一份"三農"融資情況調查報告
農業龍頭企業"融資難"瓶頸亟待破解三農資訊網 添加時間：2007-7-30 新華網武漢7月23日電 近日，人民銀行武漢分行對湖北295戶農業產業化龍頭企業（簡稱龍頭企業）進行了一次調研，結果顯示：有92．9％的農業龍頭企業表示因為「融資難」，企業存在資金缺口問題；同時，有36％的企業認為貸款難度較過去有所增加。專家分析認為，只有以資本為紐帶，整合市場、資源和資金，充分發揮信貸市場、資本市場、保險市場、財政政策及政府管理的聯動作用，才能有效緩解農業龍頭企業融資困難，共促龍頭企業做大做強。
——「融資難」龍頭企業類型分析
據了解，本次關於湖北農業龍頭企業「融資難」的調研，採取抽樣調查與全面調查相結合的方式進行。人民銀行武漢分行在湖北13個市州，選取了295戶龍頭企業（占湖北龍頭企業總數14．8％）。其中國家級16戶，省級154戶，市級125戶；中小型企業佔92．9％，大型企業佔7．1％；私營企業佔77．3％，國有和集體企業佔14．2％，外資企業佔8．5％；從事糧棉油收購加工等傳統農業經營的企業佔82％，從事農業科技、生物制種及農業綜合開發等新型行業的企業佔18％。無論從企業規模、注冊類型、從事行業和組織形式看，樣本企業涵蓋面都比較廣，具有較強的代表性。
調查顯示，「融資難」問題主要體現在以下幾類企業中：
一是創業成長型的龍頭企業。這類企業普遍存在自有資金少、負債率高、融資條件不成熟等特點，因而融資渠道較為狹窄。
二是規模擴張型的龍頭企業。這類企業生產擴張願望強烈，用於擴大生產規模和設備更新的資金需求量大。
三是季節收購型且缺乏抵押擔保物的龍頭企業。這類企業主要從事農副產品收購、加工和銷售，資金需求季節性強、時間急、需求量大，在收購旺季資金供需矛盾較為突出。
四是信用等級和信用狀況較差的企業。調查顯示，8．3％的未獲貸款企業，主要因為信用等級偏低。還有的改制企業產權不明晰，銀行對貸款存在後顧之憂。
——金融體制滯後加劇龍頭企業「融資難」
1．龍頭企業融資渠道單一，融資結構不合理。湖北省龍頭企業直接融資與間接融資的比例失調，過度依賴信貸的現象十分明顯。在抽樣企業中，2006年信貸融資和股票、債券融資總額54．2億元，占企業外源性融資總額的93．22％，但其中信貸融資佔到93．2％，而股票和債券融資幾乎為零。
一些金融專家表示，湖北企業在資本市場融資的潛力有待挖掘。即使在2006年股市步入上升通道並持續走高的形勢下，湖北省也僅有2家企業通過配股、定向增發等方式募集資金6．5億元，僅佔中部六省的1．6％，佔全國的0．4％，且無一家新上市公司。2006年全省債券發行額為112．5億元，僅佔全國的3．7％，其中還主要是人民銀行推出的企業短期融資券，其貢獻率達92％。
2．支農金融體系、信貸制度等不能完全適應龍頭企業融資需求特點。一方面，目前銀行業金融機構對龍頭企業的支持雖呈政策性、商業性和地方性金融機構共同參與的多元化格局，但仍主要集中在農行、農發行和農信社等涉農金融機構。2006年，三家機構對湖北龍頭企業累計信貸投入額佔全省金融機構的62．9％。而由於這些資金供應主體本身存在著一些現實困難和問題，客觀上限制了其對龍頭企業的投入。
另一方面，調查顯示，有28．8％的企業是因銀行信貸規模或審批許可權限制而未獲貸款批准。這表明，一些銀行業信貸制度設計，還不能適應龍頭企業發展的要求。
3．民間金融發展不暢。盡管允許民間資本投資村鎮銀行、小額信貸組織等金融組織的政策已出台，但尚處於探索階段，加之缺乏有效的法律保障、社會監督，因此存在一定的風險隱患。湖北民間借貸作為地下金融，向正規金融發展的渠道還不暢通，因此在龍頭企業融資中發揮的作用還很小。2006年，抽樣企業的民間融資額，僅占融資總額的4．68％。
4．保險對農業和龍頭企業的風險補償功能不足，使龍頭企業經營風險難以規避。由於農業保險風險大、賠付率高，湖北農業保險發展較慢。2006年，湖北省農業保險保費收入僅佔全省保費收入的0．2％，而農業保險賠款支出佔全省賠款支出的3．4％，後者高出前者3．2％；全省僅有1家財保開辦了涉農保險業務。
5．培植龍頭企業的外部環境和金融生態環境不夠完善，使金融部門滿足企業融資存在顧慮。首先，龍頭企業的管理存在一些普遍問題：評定標准不一，准入門檻過低；缺少規范、統一的行業指引和科學的市場統籌規劃，行業布局不合理，重復建設項目多；部分地方政府職能部門重管理、輕服務，對龍頭企業加以名目繁多的收費。
此外，部分龍頭企業信用觀念淡薄，逃廢銀行債務等現象大量存在。資料顯示，至2006年末，湖北省金融機構維護金融債權類案件勝訴金額15．4億元，執結5．3億元，執結率僅為34．4％；部分社會中介機構短期行為嚴重，出於自身利益的需要，隨意為企業出具年度會計報表、審計報告和資產評估報告等文件；擔保體系不健全，擔保基金規模小、擔保費用高、放大倍數低、反擔保條件高、現金出資比例低等問題普遍存在；企業辦理抵押貸款和銀行處置抵債資產過程中，存在收費部門多、收費種類多、收費標准高、辦理時間長等問題。
——化解「融資難」尚需政策配套
人民銀行武漢分行及湖北省農業部門專家建議，要逐步化解農業龍頭化企業「融資難」問題，必須從若干政策層面給予配套：
一、各級政府在尊重金融機構市場化運作的同時，應加強對各地農業產業化布局的規劃和引導，制定統一、規范的龍頭企業市場准入門檻，根據地域特色，培育和扶持具有核心競爭力的龍頭企業品牌，防止重復建設。同時，加大財政政策對龍頭企業的扶持力度，積極探索介入貼息資金、擔保資金、支農風險基金的協作輔助機制，發揮財政公共支出對龍頭企業融資的杠桿作用。
二、加強人民銀行貨幣信貸政策傳導，引導資金向龍頭企業和「三農」傾斜。加大對龍頭企業貸款監測的廣度和深度，建立對龍頭企業監測聯系點制度，掌握企業資金動態，引導金融機構加大對企業投入；出台支持「三農」和龍頭企業發展的指導意見，引導金融機構創新金融產品，增強服務功能。
三、著力改善金融生態環境，增強金融市場對龍頭企業融資的外在動力。一是培育龍頭企業良好的守信氛圍。建立地區金融生態環境綜合指標評價體系，由政府領導，人民銀行牽頭，與工商、稅務、司法、技術監督等部門聯合，對地方金融生態進行綜合評定並實施動態獎懲制度。二是借鑒中小企業擔保機構模式，健全和完善農業產業化龍頭企業擔保體系。
四、完善支農金融體系及信貸管理制度，建立多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，發揮信貸市場對龍頭企業融資的主導作用。
五、培育龍頭企業逐步進入資本市場，打開企業直接融資通道。盡管目前大多數龍頭企業還達不到在資本市場融資的條件，但作為今後融資的方向，有關部門可爭取或創造政策條件，為改善企業融資結構做出積極的努力。可適當放寬資本市場准入條件，支持有實力、有發展潛能的龍頭企業開展直接融資；鼓勵發展信託市場，允許經清理整頓後符合條件的信託公司設立分支機構，創造條件使信託業儲蓄積聚功能輻射至龍頭企業。
六、加快建立適合農村和龍頭企業發展的農業保險體系，增強龍頭企業融資的抗風險能力。構建政策性農業保險為主、商業性保險為輔的農業保險體系。成立隸屬於政府的政策性農業保險公司，允許商業性保險機構經營農業保險業務，與政策性保險公司開展合作和競爭；組建全國農業再保險公司，通過再保險機制分散風險，並對農業保險經營者的虧損給予補貼。
⑥ 求民間借貸論文的相關數據...........寫論文用，高分懸賞
民間借貸又稱「民間信用」或「個人信用」，指居民個人向集體及其互相間提供的信用，一般採取利息面議，直接成交的方式。我國民間借貸的存在由來已久，近年來，隨著國家利率政策的調整以及受農戶小額信用貸款難的影響，民間借貸市場更趨活躍，呈現出借貸規模擴張化、借貸用途多樣化的特點，對金融業的影響日漸加深，已引起社會尤其是金融業內人士的廣泛關注和高度重視。
一、我國民間借貸的現狀
近幾年來，我國民間借貸無論像「合會」這樣有組織的活動，還是互助性質的自由借貸，一直非常活躍，是廣大農民借貸資金的主要來源。民間借貸的主要形式有三：一是中小企業發展迅猛，資金需求旺盛，在向金融機構融資出現困難的情況下，轉而向民間籌措資金。由於相應的融資利率要比金融機構高得多，且期限較長，如發展下去有形成非法集資的趨勢；二是發放高息借貸。資金相對比較富裕的個體戶和中小企業主，在暫時沒有新的資金投向的情況下，為了給閑置資金尋求新的「出路」，向一些資金匱乏且又急需資金的企業及個人提供高息借貸；三是村民及親朋好友之間的借貸，這種情況最普遍。有關統計數字表明，至2003年底，中國農村「高利貸」高達8
000億～1.4萬億元，僅浙江省東南部地區就有3
000多億元。另據全國農村固定觀察點對2萬多農戶的調查，2003年的農戶借款中，銀行信用社貸款佔32.7%，私人借款佔65.97%，其他佔1.24%.可見，我國民間金融仍是今後相當長時期農戶借貸資金的主要來源，但目前民間金融在法律法規上尚沒有任何合法地位。
二、民間借貸活躍的成因
1.社會傳統的淵源。民間借貸是最早出現的信用形式，它隨著商品經濟的產生而產生，並伴隨著商品經濟的發展而發展。我國的民間借貸在工商業社會主義改造完成以前比較活躍，但在計劃經濟時期規模和范圍都很小，可以說已經基本消失。改革開放以來，我國的民間借貸逐漸發展起來。同時中國傳統社會是典型的「鄉土社會」，因而中國傳統文化中有很強的家族血緣意識，加上親朋好友之間互相了解，交易成本低，從而為民間借貸的產生和發展提供了廣闊的空間。所以，盡管民間借貸在我國至今未獲得合法地位，但是在許多地區的發展仍呈生生不息之勢。
2.資金供求的失衡。資金作為經濟持續發展的戰略性資源，在一個相當長的時期內處於短缺狀態，並且長期以來資金的配置存在不合理之處，資金的利用效率不高，呆、壞賬比例居高不下。一方面，個別行業的貸款利用效率不高，形成浪費，另一方面，農村正規金融不能有效滿足農村經濟發展的資金需求。隨著金融體制改革的不斷深化，新的銀行不斷出現，老的銀行不斷進行改革，但從獲利的角度出發，基本把提供金融服務的眼光投向了城市中的優質客戶，面向農村和鄉鎮的只有農村信用社、農業銀行、農業發展銀行，而且網點不斷撤並。農業銀行作為我國商業銀行系統中惟一一家面向農村發放貸款的金融機構，在農村個私經濟的發展中卻發揮不了大作用，主要是由於門檻太高，農民貸款太難。即便是農村信用社，其貸款的90%左右也集中在鄉鎮企業，「壘大戶現象」普遍存在，而絕大部分農戶卻告貸無門。農戶旺盛的資金需求既然得不到滿足，民間借貸市場應運而生也就成為必然。這種嚴重的資金不平衡導致了民間借貸的快速膨脹。
3.信貸政策的影響。近年來受宏觀經濟環境和多種因素影響，縣域金融機構存貸差在增大，一些國有商業銀行甚至出現了貸款負增長，進而造成了一方面有不少資金在銀行沉澱，另一方面急需用錢的農民、中小企業卻得不到貸款。一是金融機構對中小企業、個體工商戶、農戶貸款積極性不高：國有商業銀行信貸管理體制改革，信貸許可權上收，對中小企業、個體戶發放貸款慎之又慎。二是金融機構信貸門檻過高：表現在貸款手續復雜，一筆貸款需要經過調查、擔保（抵押、質押）、審批等多個環節，所需時間較長，不能及時滿足農戶和個體工商戶的資金需求。另外貸款條件高。由於一些小企業、個體戶、農戶資信程度不夠高，又沒有足夠的財產作抵押，也難以找到有實力的擔保人作擔保，所以很難達到銀行的貸款條件。因而，那些無抵押而又急需貸款的個人（主要是農戶）、私營企業、集體企業很難從金融部門獲得貸款，無奈只好求助於民間借貸。
4.盈利思想的引動。由於金融市場還不發達，縣以下缺少證券投資，國債也很難買到，加之近年來國家多次降低存、貸款利率，存款利息較低，對資金持有者缺乏吸引力。從經濟利益角度考慮，民間借貸可以獲得比在金融機構存款高得多的收益。絕大多數借高利貸者都是為了做生意賺大錢，或者是在商場上一時虧損為了「翻本」，而放貸者則是為了牟取暴利。對於有錢者來說，將錢存入銀行利息太少，投資股票風險太大，投資房地產時間太長、投資錢幣、郵票等專業知識又不夠，而放高利貸則使他們既能較快獲取暴利，又能逃避工商、稅收等部門的監督，這是其存在並迅速發展的根本動力。
5.手續簡便的驅動。為了規避金融風險，金融機構大都嚴格貸款發放，使許多人難以取得充足、及時的貸款。在我國農戶的生產經營投資中，有相當大比重由借貸資金承擔，大多數農戶遇到如婚喪嫁娶、子女升學、建房治病等大的生活支出時，也需要舉債。由於農民的土地、住房、果樹等都難以變現和用於抵押擔保，貸款數額不大，且季節性強，農戶對小額貸款的利率「並不太敏感」。而我國民間借貸手續簡便、操作靈活、方便快捷的固有優勢適合小企業、個體工商戶、農戶之間的資金調劑，與銀行信貸相比，是一種更為有效的融資方式。此外，2003年以來，國家擴大了貸款利率浮動幅度，銀行貸款利率與民間借貸利率的差距縮小，使得一部分農民和個體工商戶更傾向於民間借貸。
6.正規金融制度與民間借貸的不兼容。我國金融監管當局的管理制度一直在保護正規金融的壟斷地位，如《銀行管理暫行條例》規定，「個人不得設立銀行或其他金融機構，不得經營金融業務；非金融機構也不得經營金融業務」。因此，在正規金融不能滿足農村金融需求，多元化、多層次的農村金融服務體系也不能產生的情況下，民間借貸，以「灰色」的形式存在，形成不和諧的金融二元格局。
7.金融監管的薄弱。基層銀監部門監管任務重、人員少，而民間借貸又大都十分隱蔽，監管起來多少有點力不從心。另一方面，有關民間借貸管理尚無明確的規定，令基層銀監部門監管無章可循。
三、民間借貸的發展對經濟金融運行的影響
隨著經濟的發展，資金供求矛盾也日益突出，民間的借貸活動不斷增多，對促進地方經濟發展，解決個人、企業生產及其他急需，彌補金融機構信貸不足，加速社會資金流動和利用，起到了拾遺補缺的正面作用。但不規范的、盲目的民間借貸行為向企業或鄉村兩級政府、集體經濟部門滲入，並不斷蔓延和發展，將會對企業的正常生產甚至對整個區域經濟金融運行產生不利的影響。主要表現在如下幾個方面：
1.加重了企業負擔，導致企業資金使用惡性循環。企業高息負債後，財務支出進一步增大，使本來效益不好的企業雪上加霜。雖然一時解了燃眉之急，但受企業所吸收的高息負債帶來的有限效益制約，往往得不償失。借貸資金在退出生產經營過程後，增值有限，企業難以支付到期債務，往往通過吸收新的高息本金來償還到期的高息負債，拆東牆補西牆，企業資產被挖空並形成惡性循環，嚴重影響企業今後的健康發展。
2.容易發生債務糾紛，不利於社會安定。一是民間借貸手續簡單、缺乏必要的管理和法律法規支持，具有盲目性、不規范性、不穩定性，容易引起借貸雙方的糾紛；二是民間借貸金額小，涉及人員廣泛，且多發生於社會基層，一旦發生糾紛，將對社會安定產生負面影響；三是民間借貸一旦發生欠債不還，部分通過暴力收回借款，借貸雙方人身安全受到威脅，民間也因此出現一些帶有黑社會性質的追債公司；四是有的民間貸款用於賭博、吸毒等嚴重違法行為，對社會的危害更大。
3.加重了經營者的負擔，助長高利貸的存在。許多企業或個體戶從民間所借資金利率水平一般都比較高，比銀行同期利率高3—4倍。過高的利率水平，一方面加重了經營者的財務負擔，形成惡性循環，不利於民間借貸資金主要使用者——民營經濟和個體經濟的健康發展；另一方面導致了高利貸的存在，在社會上造就了部分食利階層。
4.影響國家利率政策的實施。正規金融機構資金價格由國家確定，而民間借貸的利率是根據資金的市場供求關系，由借貸雙方自發制定的。民間借貸大部分都是在資金需求緊張、迫切，銀行無法解決的情況下發生的，基本上是一個賣方市場，利率水平通常遠比銀行同期利率高，影響了國家利率政策的全面貫徹實施。
5.社會信用難以控制，干擾了正常的金融秩序。國家實施適度從緊的貨幣政策以來，各金融機構限制了對不符合產業政策及效益不好企業的信貸支持。這些企業在得不到銀行信貸支持後，利用支付高額利息直接從社會上融資，誘導民間閑散資金投入，使社會資金從非正常渠道流入到本應該淘汰的企業中進行無效流動。一方面使社會資金失去控制，不利於經濟結構的調整和健康有序發展；另一方面干擾了金融機構正確執行國家的利率政策、信貸政策等，一定程度上擾亂了金融秩序。由於民間信用的利率高，借款人總是想方設法歸還高息貸款本息，而對正規金融機構的貸款則能拖就拖、能欠就欠、能逃就逃、能廢就廢，不利於銀行提高信貸資產質量。另外還影響了銀行籌集資金的能力，對金融系統宏觀調控不利。
四、整治民間借貸行為的對策和建議
1.金融部門要積極籌措資金，提高服務水平。一是在堅持適度從緊的貨幣政策的前提下，適時對那些經營管理水平較高，產品有市場競爭能力，能夠還本付息的企業加大信貸投入力度，支持其合理的資金需求。二是努力改善服務水平，利用現代技術為居民提供簡便、快捷的存款服務。三是各國有商業銀行的信貸資金在向大中型企業或大項目傾斜的同時，也應該適當滿足地方經濟發展的合理資金需求，以緩解資金供求矛盾。四是人民銀行應加強對農村信用社的政策引導，要設立支農貸款比例、農戶貸款發放量、發放戶數和資金回收率等若干指標，加大信用社支農服務的檢查監督和考核力度。五是金融部門要創造條件，積極開拓融資市場，為企業直接融資創造條件，從而規范企業行為，同時也為投資者正確地把握投資方向提供穩妥的金融條件。
2.要制定完善合理的民間借貸法規和辦法，正確引導民間借貸行為。鑒於目前民間借貸普遍存在且有進一步擴大的趨勢，國家或相關部門要盡快制定《民間借貸法規》或《民間借貸管理辦法》，以規范、保護正常的民間借貸行為，引導民間借貸走上正常的運行軌道。同時，對一些乘人之危而攫取高額暴利的高利貸者則堅決予以打擊、取締，以維護社會的穩定。
3.銀監會應切實擔負起金融監管職責，制止和規范民間借貸行為。金融監管部門應制訂嚴格的管理規定，給予民間金融一定的法律地位，尤其是對自發形成的有組織的金融活動加強監管，避免「金融風波」；同時也要堅決保護合法的借貸活動，維護債權人的合法權益。必須在繼續改革和完善正規金融的同時，讓農村一部分非正規金融即民間金融「浮出水面」。
4.政府應切實改善投資環境，鼓勵引導民間資金直接投資。要加大投資體制改革的力度，建立儲蓄投資轉化核心機制，加快資本市場發展速度，積極為民間社會資金順利進入投資領域拓寬渠道、掃除障礙。加快金融體制改革，為不同所有制經濟主體提供全方位的金融服務。
5.強化金融和法律知識宣傳，引導民間借貸健康運行。首先是在辦理手續上，要引導其按照銀行辦理貸款的程序，有憑有據，大額度貸款實行公證，防止產生不必要的糾紛，其次要引導民間借貸資金用於經濟發展上，防止用於非正常消費。
6.強化利率管理，進一步規范民間借貸。人民銀行、銀監會、工商管理等部門要加強對民間借貸的管理，允許在合理的利率范圍內開展民間借貸，嚴厲打擊個別高利貸行為，特別是對參與高利貸行為的鄉村幹部，政府部門要嚴肅查處，以維護社會安定和金融秩序。
⑦ 金融社會調查報告
1、在商業銀行金融創新方面，我們還沒有看到有什麼可以令人滿意的創新出台。至於，這些，我們應該學習一下孟加拉這個國家的金融創新了。 2、我們的國家金融產品創新，就暫時來說吧，還沒有一個比較有突出的表現來說服人的產品出台，頂多就是來個什麼的小金額貸款什麼的。但是，那個也叫金融產品創新嗎？ 3、我們的國家加入WTO後，的確有不少的外資銀行進入我們的國家了。其中簡單的來說，銀行改革上市，就是一個為了適應中國加入WTO的一個過程的。中國的銀行大而不強，而大中有帶小。沒有一個國際化的地位和服務能力，主要的市場是國內的發展，沒有什麼國際的眼光。在一些巨大的外資銀行強勢進入後，我們的銀行的確是應付能力低下啊。銀行服務態度差，產品單調。當外資銀行進入後就出現了利潤大幅下滑，市場份額收縮等等 4、這些包括了基金，債券，期貨，以及一些金融衍生物等在現在看來，我們的主要4大國有銀行面臨著外資銀行的雙重壓力，一方面，外資銀行有更優惠的待遇，有更好的服務，有更多的品種，有更專業的人才……，而我們的銀行都是一些簡單的存款貸款什麼的操作，沒有什麼專業的品種等等，這樣我們的銀行就處於一個比較被動的局面了。 金融的創新和社會的體制，經濟的發展水平有很大的聯系的。而現在我們的商業銀行金融創新不是經濟的問題，也不是發展的問題，而是體制的問題。
⑧ 求關於農戶金融需求和供給的問卷調查樣本
對於我國農村民間金融組織與活動的規模、分布和作用，學者們進行了一些調研和評估。在總量規模估計上，學者們的估計差異仍然較大；在分布和作用方面，學術界的分歧較小。總體看法為，農村民間金融組織與活動的規模大、分布廣、作用重要。 3.1 規模 我國農村都普遍存在民間金融組織或活動。不同學者對其規模作了不同的估計。由於農村民間金融調查存在樣本小、總體大的問題，學者迄今為止所作的統計推斷並不一定可靠。有關農村民間金融的總量估算數據因而在很大程度上只是指向性的。郭沛（2003）依據第三方調查數據計算了我國農村非正規金融規模在2002年為2001億元－2750億元之間。中央財經大學課題組2004年對全國20個省，82個市縣，206個鄉村、110家中小企業、1203位個體工商戶進行了實地調查，對各地區地下金融規模、農村地下金融規模、中小企業非正規融資規模進行了基本判斷，測算出2003年全國地下金融(地下信貸)的絕對規模在7405億元——8164億元之間（李建軍等，2004）。兩者的推算在方法論上均有明顯缺陷，但無疑是可貴的嘗試。[10] 根據一些學者的不完全統計，中國農村「高利貸」高達8000億到1.4萬億元，僅浙東南地區就有3000多億元（唐仁健，2003；張宇哲，2004）。但這種計算依據並不清楚。 也有一些研究估算了我國農村民間金融的相對規模。IFAD（2001）的研究報告指出，中國農民來自非正規金融市場的貸款占來自正規金融市場的四倍以上，非正式信貸市場對農民的重要性遠勝於正式信貸市場。 上述中央財經大學課題組（2004）的調查結果為，全國20個被調查省、區、市的地下金融規模平均指數為28.7，即全國「地下金融」的業務規模占正規金融機構業務規模的比重近三成。從不同區域角度看，西部7省區、東部8省區和中部5省區的地下金融規模指數分別為28.98、28.66和25.2。中央財經大學課題組調查結果雖然不能推算到全國或者東中西部地區的民間金融相對規模，但從中至少可以看到這些調查樣本中的民間金融相對規模。 3.2 分布 我國全國農村各地普遍存在民間借貸。溫鐵軍（2001a）組織調查了分布在東、中、西15個省份24個市縣的41個村。[11]調查到借貸案例57起；放貸案例27起。對調查資料作統計處理後的發現是：除了有兩個地方存在不計利息的民間借貸外，其餘地區均有高利息民間借貸存在。如果按照調查地點計算，民間借貸的發生率高達95%，高利息的民間借貸發生率達到了85%。[12] 民間金融組織或活動在各地的形式有差別。比如江浙、福建、廣東存在各種合會，東北存在「對縫」業務，陝西、山西存在各種 「基金」（席秀梅等、2004）。所謂「對縫」業務，是指利用銀行借貸「轉貸」出去謀取利差（楊愛新等，2004）。寧夏吳忠市利通區截至2001年存在眾多典當行、寄賣行採用「利滾利」方式高息放貸現象（周崇華，2001）。普遍根據江蘇省鹽城市金融學會課題組的最新調查（王大龍，2004），鹽城市各縣民間金融形式主要為四種：互助形式的民間借貸（不計息或者低息），「高利借貸」，企業內部集資，村級經濟組織成為民間放貸的新主體。根據中國社科院《鄉鎮企業融資與內生金融創新研究》課題的研究，浙江省溫州市蒼南縣的民間金融種類比較多，包括互助形式的民間借貸（不計息或者低息），親友熟人之間、個人和單位（政府、學校、企業等）之間、單位之間的「高利借貸」，專門民間放貸人的借貸，銀背，合會（標會等），地下錢庄，企業集資等。廣東地區的民間借貸的組織形式，一種是無組織的零散的民間借貸，包括私人間借貸、企業間借貸及集資；另一種是有組織的民營金融，包括信息公司、互助金會、標會和當鋪等。但廣東有組織的民間借貸較少，基本上是屬於圈子內借貸，借貸雙方信息很對稱（巫燕玲，2004）。 3.3 作用 無論是民間金融還是官方、半官方金融，其供給都是需要面向需求，其作用和效率首先視其在何等程度上反映偏好和滿足需求而定。農村民間金融的效率和作用首先看其是否能夠、在何等程度上反映民眾的偏好、滿足民眾的金融需求。農戶的有效信貸需求有以下幾個特點(唐仁健，2003)：（1）小規模、分散化;(2)多樣性、復雜性; (3) 缺乏或較少抵押擔保; (4)方便、及時;(5) 由於貸款量不大、季節性強，農戶、小額貸款、對利率事實上並不太敏感。與此對應，金融供給者越是貼近農戶，其與農戶之間的信息對稱性就越高，信息優勢和成本優勢就越大。可以說，我國農村民間金融組織在對分散農戶提供金融服務方面有著天然的優勢。 從當前比較有權威性的調研看，隨著農信社農戶小額信用貸款和聯保貸款的開展，正式金融對農戶和農村企業的信貸服務涵蓋廣度雖然比以前有所改善，但是其服務的深度仍然是有限的。[13] 調查數據顯示，迄今為止，農戶和農村中小企業對民間金融組織信貸的依賴度較高，對農戶和農村企業金融服務需求的滿足程度較高，作用較為突出。根據何廣文（1999）對浙江、江蘇、河北、河南、陝西的21個縣的365個農村家庭的問卷調查，這些農村家庭借款行為的60.96%是與民間放貸主體之間發生的。根據國家統計局農調隊對農戶固定調查點進行的抽樣調查，多數農戶從銀行和信用社得到貸款難度較大。2000年至2003年，農民每人每年從銀行和信用社借入資金65元，通過民間借貸借入190 元，分別占借入資金總量的25%和75%（傅志寰，2004）。 民間金融的重要性為全國農村固定觀察點系統對31個省市自治區2萬多農戶的跟蹤調查數據所證實（見表格2）。從1995－1999年，這些農戶私人借款 表格 2 1995－1999年農戶借貸資金來源構成 （單位：%） 1995 1996 1997 1998 1999 銀行、信用社貸款 24.23 25.42 23.94 20.65 24.43 合作基金會借款 5.52 3.45 2.91 3.42 3.47 私人借款 67.75 69.27 70.38 74.29 69.41 其他 2.50 1.86 2.78 1.64 2.68 資料來源：溫鐵軍，2001a。 每年均占信貸資金來源的67.75％以上。同一系統的調查結果表明，1999年，農戶通過民間借貸市場獲得的貸款占農戶貸款總數的69.41%，平均每戶1008.56元，其中，有息借款491.87元，佔48.77% （曹力群，2001a）。2000年，平均每個農戶累計借入款1020元，其中約700元來自民間借貸，而且在私人借款中有息借貸的比重高達47.7%，其中大部分為高息借貸（曹力群，2001b）。2003年的農戶借款中，銀行信用社貸款佔32．7％，私人借款佔65．97％，其他佔1．24％；1995年農戶借款中，銀行信用社貸款佔24．1％，農村合作基金會借款佔5．5％，私人借款佔67.9％，其他佔2.5％（張信哲，2004）。 據江西省農調隊對全省2450戶農戶的抽樣調查，2003年有574戶有借貸行為，佔23.4%，其中從銀行或信用社得到貸款的有120戶， 占被調查農戶的4.9%；從2001年至2003年，從銀行或信用社得到的貸款僅占農戶總借貸收入的13—23%左右，而民間貸款所佔比重為76—86%（傅志寰，2004）。據安徽省農委從農村調查點了解的情況，2003年農民戶均借款中，來自銀行、信用社的佔12.6%，來自民間借貸的佔83.5%（傅志寰，2004）。根據人民銀行濟南分行2004年的調查，山東省50％的中小企業資金需求的滿足依賴於民間借貸，在流通領域這一比例則高達80％，而且民間借貸的利率往往在10％以上（蔣飛，2004）。 中國社會科學院農村發展研究所的中德農戶金融需求研究課題組1999年的典型調查也同樣印證了民間金融的重要性（何安耐、胡必亮主編，2000）。廣東省東莞市雁田管理區（原雁田村）最初發展農村工業，其資本依靠其強大的宗族私人親屬關系借貸和引進資金。5個典型調查村，非正規金融活動均佔有超過65%的比重，無論它們在何種經濟發展水平(見表格3)。[14] 表格 3 五村莊農戶借貸款來源的比例 （1997－1999年3年數據，％） 王澗村 屯瓦村 福星村 項東村 雁田 個人和民間借貸 65．2 65．6 80 81．3 73．33 國有商業銀行 x 4．2 0 0 26.67 信用社 32．3 22．3 19．6 18．8 基金會 2．5 0 12．4 0 資料來源：何安耐、胡必亮主編，2000。 從總體上看，當前正式金融由於存在壟斷化、商業化等傾向，只能提供有限的農村金融服務供給，更難以滿足日益多樣化的農村金融服務需求。在這一情況下，民間金融在現階段滿足農村金融需求中的作用是不可替代的 回答時間：2011-10-23 22:48:58