銀行政府采購融資

『壹』 政采貸是什麼業務

政采貸業務，是銀行機構以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借中小企業取得並提供的政府采購合同，按優於一般中小企業貸款的利率直接向申請貸款的中小企業發放貸款的一種新融資方式。具體詳情請搜索中控普惠，有相關產品。

(1)銀行政府采購融資擴展閱讀：

強化財政資金引導，加快推進經濟轉型升級：

重點行業升級改造貸款貼息政策。2015年，省財政對地方石化、輪胎、船舶、服裝、醫葯、新材料等產業結構調整遇到困難的投資項目貸款，存在某種市場失靈的特殊領域企業技術改造項目貸款。以及重點物流園區和產業聚集區物流中心綜合信息平台。

社會化倉儲設施網路建設、冷鏈物流等重點項目貸款，按銀行一年期貸款基準利率的50%給予財政貼息。政策目的是提升先進產能，優化產品結構，提高交易效率，降低物流成本。貼息期限為1-3年，貼息資金由省財政負擔70%。

市縣財政負擔30%。各市政府財稅部門、經濟和信息化部門、貸款銀行負責推薦企業項目，省財政廳、經濟和信息化委負責審核、發放，省審計廳、監察廳負責監督評估。

『貳』 政府中標合同能不能從銀行抵押貸款

政府中標合同可以從銀行抵押貸款。

為解決政府采購中標、成交的中小企業在履行合同過程中的資金困難,省財政廳近日印發《關於做好中小企業政府采購信用擔保融資工作的通知》,提出以政府采購作為幫助中小企業融資的平台,開展中小企業政府采購信用擔保融資。凡政府采購中標、成交的中小企業供應商,可以把中標、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據,直接向銀行貸款。

『叄』 為什麼要以政府購買服務變相融資

《政府購買服務管理辦法（暫行）》將政府購買服務定義為通過發揮市場機製作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，並由政府根據合同約定向其支付費用。

中華人民共和國政府采購法（2014年修正）》（以下簡稱《政府采購法》）將政府采購分為貨物、工程、服務三類。貨物是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等，土地、建築物、無形資產均屬於貨物。工程是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

87號文明確了政府購買服務受到《政府采購法》的全面約束，因此，政府購買服務應屬於政府采購服務。政府購買服務的范疇僅限於貨物和建設工程以外的采購對象，且僅涉及公共服務，如城市規劃與設計、環境評價等。而公路、機場等建設工程則應屬於政府采購工程，不能納入政府采購服務的范疇。

以政府購買服務變相融資的操作

地方政府以政府購買服務變相融資，實質上是隱性增加政府債務。目前的違規行為大致可歸納為兩種：一種是無預算的情況下，以虛假政府購買服務協議向融資平台購買服務，然後平台再以該協議中對政府的應收賬款向金融機構融資；第二種是工程一次性做完，但納入預算的只是當年實際購買的范圍，從而變相融資（相當於分期付款）。

《政府購買服務管理辦法（暫行）》明確要求先有采購後有預算的原則，同時中期財政規劃期限一般為3年。有些政府購買服務項目期限長於3年，這將導致3年以後的政府支出部分無法納入預算。實踐中的違規做法是由當地人大出具決議，同意將整個服務期內的政府付費納入當地財政支出預算。縣市級的地方人大任期為5年，但批準的政府購買服務協議可能長達10年以上，遠超一屆人大任期。

87號文提到的另一個違規行為是將建設工程納入政府購買服務范圍，這主要是基於變相融資操作的便利性考慮。根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），全部使用國有資金的建設工程必須進行招標（除特殊情況外均應公開招標），而如果列為服務則可以使用單一來源采購[1]的方式與融資平台及其關聯方式合作。因此，如果將建設工程列為政府購買服務范圍，可以很大程度上規避監管，便於違規操作。

另外，由於各級財政部門擁有制定本級政府購買服務指導性目錄的許可權，可以確定政府購買服務的種類、性質和內容。這種自由裁量權的存在，也是政府購買服務泛化的重要原因。

根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》的定義，單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。單一來源采購通常僅適用於貨物和服務，通常經過專家論證、相關部門審批並公示七天後即可進行采購，透明度很低，競爭性弱；建設工程一般需要招投標，競爭性強，要求嚴格的信息披露。

政府購買服務變相融資的原因

地方政府以政府購買服務的名義變相融資，根源在於財權事權不匹配導致的財政能力不足，一個很重要的直接原因則是相關法規的不完善給地方政府的違規變相融資提供了操作空間。

一是政府購買服務是否屬於政府采購服務。在已經存在政府采購服務這一渠道的情況下，中央又推出政府購買服務，同時政府購買服務有單獨的法律規范、定義以及目錄，這可能會令地方有意或無意地認為政府購買服務並不屬於政府采購服務。政府購買服務和政府采購服務中「服務」的定義是否相同，也關繫到建設工程是否能納入政府購買服務范圍。

二是政府購買服務與PPP的關系。目前相關法規對政府采購與PPP的關系，大致有三種定義：PPP是政府購買服務的一種特殊形式；政府購買服務是PPP模式中的「政府付費」模式；PPP與政府購買服務並列。因此實踐中也出現了以政府購買服務代替PPP的趨勢。

三是政府購買服務的范圍。對於建設工程是否屬於政府購買服務范疇，相關法規的定義也不統一，這也為地方政府將建設工程分類為服務提供了違規操作的空間。

『肆』 請簡要介紹政府購買服務融資模式的定義

政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委託、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行，以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率，改善社會治理結構，滿足公眾的多元化、個性化需求。
PPP（Public-Private Partnership），即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
聯系在於
政府購買服務和PPP模式在「夥伴」的選擇上是相同的，兩者都是按照《政府采購法》的規定，採用公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源等采購方式。政府和社會資本合作模式的實質是政府購買服務。這樣說來，PPP模式是政府購買服務的一種實現形式，是政府購買服務的組成部分。

『伍』 有政府采購中標合同能不能貸款

政府中標合同可以從銀行抵押貸款。為解決政府采購中標、成交的中小企業在履行合同過程中的資金困難,省財政廳近日印發《關於做好中小企業政府采購信用擔保融資工作的通知》,提出以政府采購作為幫助中小企業融資的平台,開展中小企業政府采購信用擔保融資。凡政府采購中標、成交的中小企業供應商,可以把中標、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據,直接向銀行貸款。

『陸』 政府采購貸款的難點

政府采購貸款的難點是政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的難題。今年涇河新城財政局充分發揮政府采購政策功能，建立信用融資工作機制，大力推行「政采貸」業務，積極支持中小微企業和民營經濟融資。截至目前，已徵集到包括中國建設銀行、郵政儲蓄銀行、北京銀行等多家金融機構參與「政采貸」業務，提供融資服務。
一、什麼是政府采購貸？
所謂政府采購貸（以下簡稱政采貸），是政府采購合同融資的通俗稱謂。是銀行機構以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借中小企業取得並提供的政府采購合同，按優於一般中小企業貸款的利率直接向申請貸款的中小企業發放貸款的一種新融資方式。政府采購貸特點：政采貸以中小企業的政府采購信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎，借力政府采購誠信保障，提供了銀企對接的機會和相關的服務支持。政采貸試點以來，不僅促進了金融機構的產品和服務創新，還提升了供應商管理水平，緩解了企業融資困境。
二、「政采貸怎麼辦理？
政采貸的辦理流程如下：銀行參考企業去年在政府采購中的中標情況，初步核定授信額度；企業提供所需資料，銀行完成授信審批；企業向銀行提供中標通知書及簽署的政府采購合同貸款；銀行根據采購合同發放貸款並執行受託支付。
政府采購工作作為財政改革的重點內容，被稱為「陽光下的交易」，它通過制度的設計和法律的完善，達到使政府采購行為公開化、透明化、規范化，以實現公平公正的目的。但由於權力的過分集中，政府采購工作極易出現權責不清、權力濫用、貪污腐敗等問題，因此，完善的內部控制制度建設就顯得尤為重要。

『柒』 政府采購貸款建設銀行需要什麼條件

建設銀行申請貸款所需要的條件：

1. 要有固定收入，要看工資明細。

2. 年滿18-50歲，65歲之前還完貸。

3. 沒有不良信貸記錄。月供不高於家庭工資收入的50%。
   

4. 貸款用於經營或購車，要有擔保人和抵押，抵押要求借款人、借款人配偶名下可上市交易商品住房、商用房等資產作為抵押物。

5. 保證必須採取自然人保證的方式，且保證人須是建行VIP客戶。

建設銀行申請貸款所需要的材料;

1. 借款人有效身份證件的原件和復印件。

2. 當地常住戶口或有效居留身份的證明材料。

3. 借款人貸款償還能力證明材料。

4. 借款人獲得質押、抵押額度所需的質押權利、抵押物清單及權屬證明文件，權屬人及財產共有人同意質押、抵押的書面文件。

5. 借款人獲得保證額度所需的保證人同意提供擔保的書面文件。

6. 保證人的資信證明材料。社會認可的評估部門出具的抵押物的評估報告。

7. 建設銀行規定的其他文件和資料。
   

『捌』 現在哪個銀行有政府采購貸款業務

看在哪個城市，通常政府采購貸最好選擇建設銀行