1. 新形勢下如何尋找融資最佳渠道
繼今年5月國務院批轉了國家發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》後，10月2日國務院辦公廳又對外發布了《關於加強地方政府性債務管理的意見》（下簡稱《意見》），上述文件以構建「借得來、用得好、還得上」的可持續融資機制與舉債模式為目標，對未來地方政府的舉債融資機制完善、融資規模控制、預算管理、風險化解以及配套機制建立等方面做出了一系列疏堵結合的縝密部署。《意見》劍指地方政府性債務管理，明確強調未來地方政府將不能以地方債券以外方式舉債，這意味著一直以來作為地方政府特別是各工業園、開發區青睞有加的融資平台這一舉債便捷通道將越走越窄。
新形式下無論是宏觀層面上的政策調整還是經濟運行環境都不斷趨緊、各園區經濟的持續發力將面臨著逐漸到來的融資寒冬。逆水行舟從來都是不進則退，面對園區發展龐大的資金需求和復雜的政策大勢，如何突破前期經濟發展所累積起來的負債桎梏、又如何克服園區經濟轉型升級所迫切需要的資金瓶頸？這一時期要將融資工作做實做好，正面臨著復雜而嚴峻的考驗。
要實現園區經濟持續跨越，摸清園區融資工作面臨的症障與困境是關鍵。據筆者了解，湖南范圍內各園區的融資工作都普遍存在以下問題：
通行的融資模式存在隱患。各地園區融資工作所運作的基本模式，即「儲地一融資一建設」的循環。概括而言，就是投資公司通過儲地，以土地增值預期向銀行融資，並通過對儲地的整治出讓，償還銀行貸款，從而保證城市基礎設施項目建設投資，也保證園區平台公司的自身投融資能力。然而，令人擔憂的是房地產市場泡沫已經開始在一二線城市凸顯。房地產市場泡沫的多米諾骨牌效益無疑又擠破了土地市場泡沫，抑制了土地價格。從樓市雄風不振的現狀來看，各園區融資模式中潛在的危機已經顯而易見，一旦樓市崩盤，那麼現有的融資模式也將難以為繼。
單一融資渠道具有風險。因為銀行貸款利率負擔輕，為節約融資成本、實現「借的來、還得上」的融資目標，各園區基本以銀行貸款為主要的融資渠道，這也是我國地方政府融資平台在兩弊相較取其輕的下的通常選擇，然而由於銀行的貸款期限短、間隔低，在建設期間內土地迴流資金與債務償還時點經常不匹配、亦或是有些基礎設施項目運營時間可能長達十多年才能收回成本，從而在一定程度上增加了園區的償債壓力。
缺乏自身盈利和有效償債機制。基於園區建設發展的需要，園區所投資的項目多屬於公益性、半公益性類，而缺乏收益性項目，普遍存在建設周期長而盈利能力低，或者就是為還舊債而舉新債，缺乏自身造血的功能，從整體來看長期償債前景堪憂，資金的償還基本難以靠自身收益實現。只能以貸還貸、導致債務規模滾雪球。
謀發展、求突破，立足《意見》精神結合區域實情是實干興園的重要契機。筆者認為在改革東風勁吹之際各園區可以從以下幾個方面尋求自身融資體系的變革：
一是革故鼎新、構建科學的融資模式。根據《意見》精神，今後地方政府債務將實行限額管理和規模控制，融資平台將被逐步剝離，融資機制也將更加規范，這就要求我們在過渡期內未雨綢繆。一方面，要立足區域實情逐步收縮銀行貸款等融資方式籌集資金，同時有意識、有計劃的尋求現有融資模式改變，在融資實踐中開始摸索和掌握債券融資的科學方法；另外一方面，要謀求地方融資平台的自身變革，在法律框架內積極注入優質資產、注重經營投資能力的提升，促使平台自身向追求經營效益的投資公司進行有效的探索和轉變。以韶山高新技術產業開發區為例，該園區下屬的融資平台「高創投」已經開始進行平台自我轉型的嘗試，通過對具有成長潛力的優質企業進行股權投資以追求穩健的投資收益回報，正努力構築一種可持續的營運模式。
二是破舊立新、優化合理的融資渠道。積極引入民間資本優化資本結構無疑是優化現有融資渠道的重要對策。一是在過渡階段，對於在建項目可以引入民間資本進行股權融資，園區平台可以通過自行尋找特定的合格投資人，通過吸引其增資入股企業進行融資，這種融資項目通過共享收益的方式融入資金，不需要承擔償債壓力，亦可以引進管理人才、優化融資平台資本結構，但是實際操作過程中間仍需明確股權比例的分配問題，保證己方持有絕對的決策權；二是在條件成熟後，嘗試在過渡階段的基礎上完成推廣政府與社會資本合作的科學模式探索，鼓勵社會投資者獨自或與政府合作共同成立特別目的公司，政府按照事先約定賦予特別目的公司特許經營權、財政補貼、合理定價等權益，使之在完成建設項目的同時能夠將償債責任轉移給特別目的公司。
三是除舊布新、暢通規范的融資機制。通過對現有的待融資項目進行個性化分類，量體裁衣以擇取合適的融資方式無疑將事半功倍。一是在過渡階段，園區可以嘗試依據項目的投資方向及回報情況將園區的建設項目劃分為經營性項目、非經營性項目，並根據項目類型確定項目投資主體，而不是像以往把所有項目的融資任務都下達給融資平台公司這一個主體。對於有經營效益的項目要強化其造血功能，通過政府項目代建與特許經營業務同步，將政府相關資源和配套政策轉換為現實的經濟回報。對於非經營性的公益項目由於其更加註重環境、社會效益、則應當以園區作為主要投資角色；二是在條件成熟後，要嘗試在前者基礎上完善對融資項目的分類處置，對於經營性項目可交由轉型成功的平台公司推入市場經營。對於准公益性項目則大力推進政府與社會資本的合作模式進行市場化融資。對於非經營性的公益項目則由政府獨立運作，地方政府通過舉借債券湊集資金，並通過政府一般公共預算收入作為還款來源。
2. 如何拓寬中小企業融資渠道
1、提高對中小企業及其直接融資重要性的認識
首先要認識到中小企業在國民經濟中的重要性和直接融資對中小企業的重要性。無論是世界的經驗還是中國的實踐均表明,中小企業在經濟增長、增加就業、提高持續競爭力和實現科技成果轉化等方面,都起著重要作用。直接融資對中小企業絕不是可有可無,這是由它不可替代的篩選和監督機制,即達標機制、籌資機制、風險共擔機制、社會監督機制和企業家培育與規范機制決定的。當前,需要特別強調的是,這種認識應該體現在政策中,落實到行動上。其次要認識到開辟直接融資渠道,任務越來越緊迫、時機越來越成熟。說任務緊迫,
一是加入WTO後給予中小企業留下的時間實在太少,而直接融資體系真正發揮作用需要有一個較長的過程；
二是海外各國政府在推動中小企業直接融資方面不遺餘力；
三是中國中小企業迫切需要拓寬直接融資渠道。
說時機成熟,是因為今天的經濟條件和市場環境,與證券市場初期相比,已大為改善。
一是國民經濟持續快速健康發展,居民儲蓄穩步增長,社會穩定；
二是證券市場法律法規體系和監管體制初步建立；
三是技術手段不斷完善,市場化程度和國際化程度日益提高,投資者承受風險的能力明顯增強。
最後要認識到發展是解決證券市場矛盾和問題的關鍵。作為一個發展中的新興市場,中國直接融資體系還處於發育階段,本身需要發展。同時,直接融資中存在的問題,屬於發展中的問題,只有依靠發展才能得到最終的解決。
至於風險問題,一是資本市場經過10多年的發展,已經積累了相當多防範風險的經驗,成熟市場也有許多有益的經驗可供借鑒,完全可以把風險控制在一定程度和一定范圍內；二是相對於直接融資的收益來說,確實值得冒一定風險,更何況資本市場本身具有分散風險的功能；三是防範和駕馭風險的能力,只有在實際操作中才能磨練出來,才能從容把握。
2、完善資本市場結構,拓寬中小企業直接融資渠道我國中小企業直接融資渠道不暢通,原因是多方面的。
中國資本市場的制度缺陷是一個重要原因。應大力完善資本市場結構,建立多層次的市場體系,拓寬直接融資渠道。適時推出針對中小企業直接融資的新市場；建立和健全包括中小企業可以方便融資的公司債券市場；落實國家對風險資本的相關政策,促進風險資本的規范運作和對中小企業的投入；鼓勵中小企業利用海外市場。
3、建立和健全支持中小企業直接融資的法律法規體系＂中小企業促進法＂需要有相關的配套法規和實施辦法,以便使我國中小企業立法形成一個科學、完備、有序的體系。
在直接接融資方面,建議在以下幾個方面的進一步予以加強。根據《公司法》和＂中小企業促進法＂,制訂專門針對中小企業直接融資的新市場的法規和實施細則；研究制訂公司債券市場的相關法規；適時制定《風險投資法》；借鑒國際經驗,考慮制訂《中小企業投資促進法》,促進中小企業資本形成。
4、理順中小企業直接融資機制中小企業規模小,不能按大企業的要求來處理,需要理順相關的機制。
一是要適當降低新市場中企業發行上市門檻。如果按照大型企業標准來套,既對小企業不公平,又會使支持中小企業直接融資變成一句空話。二是簡化程序,便捷服務,提高效率。三是要盡可能減少籌資成本。
5、完善中小企業直接融資的風險控制措施中小企業的規模少、穩定性差,面臨的市場風險、經營風險相對較大,二級市場股價操縱和內幕交易等欺詐行為難以避免,有時會更嚴重。
為更好控制風險,一是需要健全中小企業的內部控制制度和約束機制,健全公司治理結構,提高透明度。二是在相關的制度安排上考慮周全,注意發行上市的行業結構,設計合理的交易制度和信息披露制度。三是強化市場監管,堅決打擊違規和欺詐行為,維護市場的＂三公＂原則和投資者信心。四是建立市場化的退出機制,實現優勝劣汰。五是借鑒海外＂資格投資者＂制度,研究建立對投資者的分類制度。
3. 怎樣才能拓寬目前中小企業的融資渠道
規范一下行為:一是注意公司銀行流水，盡量避免現金交易，將業務經營的所有行為均回能在銀行流水中答體現，同時注意水表，電表用量與銀行流水的匹配性，二是千萬不要與小貸，高利貸，民間融資有往來，三是做好自己的主業，四是做亮自己的主業，五是盡量朝互聯網+ 方面做文章，六是積極向當地工信委，科技局，人社局申報融資需要，同時在開戶銀行申請貸款需求。以上六步應該保證能夠獲得正式融資。當然要不是國家去產能行業。
4. 什麼是"拓寬融資渠道"
傳統的企業融資（獲得資金）的渠道一般是：1）向商業銀行借錢（以貸款/抵押或者擔保回形式）；2）向其他企業答或者個人借錢；3）拖欠企業應付款項（貨款等）。
所謂拓展融資渠道就是除了上述渠道之外，利用其他渠道獲得企業發展資金。比如，1）發行股票向投資者取得資本（支付企業的股權）；2）發行企業債券；3）貿易合同抵押；4）信用證貼現；5）向企業上下游供應商要求有貨物賒銷；等等。
5. 如何拓寬農民專業合作社的融資渠道
近年來，農民專業合作社已成為我市發展農村經濟的有效載體，農民專業合作社在帶領農民共同致富上已經顯現出一定實力，當前，正是我國農民專業合作社發展的關鍵時期。但通過調研發現，我市農民專業合作社的融資主要是以合作社內部成員權益融資為主，政府資金扶持和金融機構貸款為輔的模式。如何拓寬農民專業合作社的融資渠道，實現其持續、穩定和快速的發展，成為目前農民專業合作社問題研究的當務之急。
一、我市農民專業合作社融資困境現狀
1.農民專業合作社起動資金嚴重不足。農民專業合作社是剛從個體承包的模式中脫胎出來的新型經濟組織，其生命力十分脆弱，離做大做強還有相當遙遠的距離，其根本原因就是資金嚴重不足。農民專業合作社最早的資金支持來自成員交納的會費、股金。任何成員加入，都必須交納這項費用，盡管數額不大，但卻是合作經濟組織最早的資金支持。除了會費和股金之外，為了彌補資金不足，許多農民專業合作社在發展過程中通過公積金制度和紅利、盈餘掛賬的辦法籌集資金。這些辦法雖然部分解決了農民專業合作社資金缺乏問題，但離其對資金的需要卻相差甚遠。
2.農村金融機構缺乏，融資渠道單一。長期以來，農村金融體系在國有銀行收縮網點之後雖在名義上形成農行、農發行、農村信用社三足鼎立的局面，但名不符實。農行目前的服務對象基本上是一些經濟效益比較好的龍頭企業，對農業基礎設施和開發的貸款逐年下降，同時其縣級以下支行基本收縮。農發行也基本上只負責一些比較大的政策性項目，並且也開始注重財務狀況和經營效益，在資金投放上非常審慎，政策性職能開始弱化。真正發揮支農作用的只有農村信用社一家，而一直處於改革中的農村信用社由於其自身經營上的困難，支農作用也並未得到最大的發揮，農業貸款在其總貸款中所佔比重雖有較大提高，但仍然不及1/4，且其業務網點也並未深入到鄉村基層。《農民專業合作社法》規定，國家政策性金融機構及商業性金融機構應當採取多種形式農民專業合作社的發展提供資金支持。但這些規定比較籠統，農民專業合作社的資金問題並未得到根本解決。
3.招商引資困難。農民專業合作社是農民組織，凡事都需要經過理事或社員的通過，決策成本過高，而且合作社每三年要換屆，人事上難以相對穩定。加之《農民專業合作社法》只保護農民利益，設定的這個保護農民的屏障，也阻擋了外部資金的注入, 多數是農民自拉自唱,限制了農民合作社的外延拓展。所以，一聽說是與農民專業合作社合作，很多企業老闆就會猶豫。
4．融資環境不佳。農民專業合作社融資狀況並不樂觀，主要表現為融資環境較差。一方面從廣大農村和農民的現實情況來看，大多數農戶自身經濟實力較弱，造成他們對合作社的資金投入較少，合作社無法聚集大量股金。合作社盈利能力差，通過提取公積金來獲得的資金也很有限。而現有的管理機制、盈餘分配機制也難以吸引投資者。眾多原因使得農民專業合作社內部融資空間十分有限。另一方面農民專業合作社經濟基礎薄弱，抵禦風險能力差，無穩定持續收入，缺乏適合的財產抵押，金融機構不願放貸。雖然政府對農民專業合作社給予稅收優惠和財政扶持，但資金支持力度仍然有限。
二、制約我市農民專業合作社金融供給的主要因素
（一）農民專業合作社發展缺少政策扶持、監督管理和科學發展規劃。國家和省政府分別出台了《中華人民共和國農民專業合作社法》和《黑龍江省農民專業合作社條例》，對農民專業合作社發展提出了財政、稅收、綜合服務等方面的扶持政策和管理要求，但在實際操作過程中，這些政策大多沒有相應的配套細則或辦法來指導落實，致使部分措施流於形式。一是相關部門對農民專業合作社的信息服務、培訓服務等不到位，存在支持盲點。二是對國家投入農民專業合作社的資金、設備和設施的使用缺乏有效監督。三是主管部門對於全省農民專業合作社的發展變化情況掌握不及時，農民專業合作社生產經營信息檔案不健全。四是相關政策部門各自為戰，缺乏有效溝通，難以形成合力，致使對農民專業合作社的服務水平大打折扣。
（二）農民專業合作社得不到金融機構充分認可。《農民專業合作社法》實施後，雖然農民專業合作社的市場主體和承貸主體地位得到了法律確認，但對農民專業合作社的金融支持政策尚未自上而下出台。同時，農民專業合作社的治理結構是在民主管理前提下的非法人治理結構，銀行在貸款審批中不能准確判斷是以農業企業的標准來確定貸款的額度、利率，還是以互助組織的標准來確定，金融支持存在障礙。部分金融機構支持合作社多數採取變相支持成員農戶個人，看似殊途同歸，但是後者在貸款額度、貸款利率、貸款期限等方面都有局限性，遠遠不能滿足農民專業合作社的發展需要。
（三）合作社運作不規范制約金融服務的主動性。一是民主管理決策機制流於形式。農民專業合作社一般是由農村的能人、龍頭企業、基層組織、基層服務部門、經紀人領辦的，實際運行中普遍表現出利益關系鬆散的特點，合作社重要事項往往由發起人或者大戶說了算，普通農戶多是附屬者，很少參與民主決策。二是利益分配機制不健全。據調查，農民專業合作社和成員之間的利益分配主要依據社員與合作社的交易量結算，能建立二次分配機制的合作社佔比很小，且多數是以技術服務、信息服務、生產資料采購等業務為主，產業鏈短，市場化程度較低，贏利能力較弱。三是合作社組建運作真實性難認定。調研中發現，我市部分合作社成立至今只在爭取國家補貼資金上「下功夫」，而並無真實的經營活動。這些因素嚴重製約了金融機構信貸支持的主動性。
（四）缺少有效的抵押擔保物導致金融機構貸款難以操作。金融機構放貸通常要求有抵押擔保物，而農民專業合作社正處於起步階段，規模較小，固定資產少，缺乏可供抵押的資產。據調查顯示，80%的農民專業合作社無固定資產，而合作社及社員擁有的農業生產設備、農村集體性質的房產和土地承包經營權等自有資產又難以作為有效抵押物，從而使合作社獲得銀行貸款的難度增大。
（五）農村金融服務體系尚不健全。一是政策性金融機構沒有發揮應有的作用，未開展專門針對農民專業合作社的信貸支持。商業性金融機構在農村地區網點布局有限，支持能力和意願都不足。農村合作金融還處於起步階段，在滿足農民專業合作社資金需求上難以發揮主體作用。二是擔保體系發展滯後。雖然《黑龍江省農民專業合作社條例》中提出「縣級以上人民政府可以建立專門為農民專業合作社提供貸款服務的擔保機構」，但全省目前還沒有成立專門服務於農民專業合作社的擔保公司。作為農村新型經濟組織，合作社也很難符合其他擔保公司的擔保條件，處於求保無門的窘境。三是農業保險缺位。目前，政策性農業保險僅覆蓋有限的種植和養殖行業，對於像農機專業合作社等開展技術服務及其它領域業務的合作社經營風險分擔方面的介入尚屬空白，而商業性保險由於收費高，較難在農村推廣。四是民間融資受到抑制。隨著農村經濟的發展，不少地區地下錢庄、互助基金、私募股權基金、風險投資基金、當鋪等民間金融陸續出現。但由於政策的限制，民間金融的發展長期得不到法律的保護也不受法律監管，使得民間金融受到很大的制約而發展緩慢。
三、關於拓寬農民專業合作社融資渠道政策的建議
（一）加大政策支持合力，促進農民專業合作社加快發展。一是設立農民專業合作社專項扶助基金。建議各級財政分別安排資金，支持農民專業合作社開展培訓、農產品質量標准與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。二是涉農管理部門在項目安排上給予優先支持。國家支持發展農業和農村經濟的建設項目，可首先考慮委託和安排有條件的農民專業合作社實施。三是落實對農民專業合作社的稅收優惠政策。應進一步明確國家對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動給予的稅收優惠政策，嚴格遵照執行，確保農民專業合作社享受到相應的稅收優惠。四是深化對農民專業合作社的綜合服務工作。各級農業、林業、水利、畜牧獸醫等部門，農業機械管理機構和供銷合作社、科協等組織應每年定期（一年至少2次）組織農民專業合作社領辦人及成員接受相關產業政策、法律知識、生產技術、經營管理知識等培訓，幫助農民專業合作社向規范化、市場化方向健康發展。五是人民銀行應制定加大對農民專業合作社的扶持政策。在信貸規模、支農再貸款等政策運用上，對涉農金融機構支持農民專業合作社項目給予傾斜。積極鼓勵地方政府出資建立農民專業合作社貸款擔保基金或風險補償基金，並對農民專業合作社金融服務成效明顯的農村合作金融機構給予資金獎勵、稅收減免等多種形式的支持政策，引導實現對農民專業合作社信貸投放的持續增加和金融服務的持續改善。銀行監管部門要會同農業部門加強對農民專業合作社金融服務的後續評估，密切跟蹤有關金融產品和服務方式創新進展，切實加強政策指導，支持推廣有益經驗，持續放大創新成效，在更大范圍和更高層次上提高對農民專業合作社的金融服務水平。要有序規范和推進民間資金的合法運營,針對農村金融市場建立一些民營的擔保公司，使非法的地下錢庄得以抑制。
（二）加快制定和完善全市金融支持農民專業合作社指導意見，統籌規劃全方位的金融支持措施。為進一步促進我市農民專業合作組織健康較快發展，下一步，我們將在立足實際、深入調研的基礎上，盡快制定全市金融支持農民專業合作社發展指導意見，從全局高度謀劃金融支持的方向和措施。充分挖掘銀行、證券、保險、擔保及其他各類金融機構的自身優勢和作用，形成金融支持我市農民專業合作社發展的合力。圍繞擴大農民專業合作社及成員農戶有效抵押擔保物范圍、支持針對農民專業合作社的金融創新、拓寬農民專業合作社融資渠道等重要環節和目標出台相應細則，有計劃、有步驟地推進各項金融支持工作順利開展。
（三）深入推動農村金融產品和服務方式創新，豐富農民專業合作社融資手段。建議政府及相關部門建立金融機構支持農民專業合作社獎勵或補貼機制，通過對金融機構發放的農民專業合作社貸款給予貼息、減免營業稅，對業務開辦量大的金融機構給予資金獎勵等措施，鼓勵各金融機構進一步增強信貸創新理念，把農民專業合作社列入授信范圍，盡快制定農民專業合作社信用等級的評定標准和方法。強化農村信用環境建設。應把農民專業合作社全部納入農村信用評定范圍，建立成員信用檔案，記錄和監督成員的信用狀況，對信用狀況良好的成員加大支持力度。引導金融機構積極開展貸款抵押擔保方式的創新，嘗試以土地、林地和水域灘塗使用權和承包經營權，有穩定現金流的收益權、應收賬款以及企業品牌等資產進行抵押，支持合作社生產經營。
（四）充分發揮政策性銀行的功能和作用，重點扶持農村合作經濟發展。《農民專業合作社法》第51條規定：「國家政策性金融機構應當採取多種形式，為農民專業合作社提供多渠道的資金支持」。農業發展銀行作為政策性金融機構，應努力貫徹和配合全市「三農」發展政策，加強與農民專業合作社主管部門的信息溝通和工作配合，不斷深化對農民專業合作社的金融服務。可重點支持「農戶（社員）+龍頭企業+合作社」組織形式的農民專業合作社，通過支持涉農龍頭企業或龍頭企業領辦的合作社，充分發揮其輻射和帶動作用。
（五）建立健全擔保體系和農業保險制度，提高金融機構支持合作社的積極性。一是推動成立農業信用擔保公司。建議以市、縣地方財政出資為主，省級財政適當支持為輔（省級財政出資比例可在30%左右），並廣泛吸納社會資本參與，共同投資建立農業信用擔保公司，主要面向農民專業合作社提供貸款擔保業務。二是加快推動農業保險發展。農業、財政、保險部門應加大力度研究「十二五」時期齊齊哈爾市農業保險發展規劃，並出台相應推進措施，逐步健全和完善政策性農業保險制度，引導商業性保險公司開辦農業保險，努力擴大農業保險險種和覆蓋地區，並探索發展銀行和保險共同參與的多種形式的農村信用共同體，不斷增強農民專業合作社的抗風險能力。三是民間融資。所謂民間融資是指出資人與受資人之間，在國家法定金融機構之外，以取得高額利息與取得資金使用權並支付約定利息為目的而採用民間借貸、民間票據融資、民間有價證券融資和社會集資等形式暫時改變資金所有權的金融行為。四是股份合作融資。是由農民本著自願原則集資入股辦企業或進行綜合開發，可以在短時間內聚集大量資金實現投資目標。股份合作籌資是一種很有潛力的籌資方式，它適應性廣，容易被各方、特別是農戶所接受，是將分散的社會資金組織起來發揮資本集中優勢的一個好形式。
（六）加快農村土地流轉制度改革。一是成立農村土地承包流轉服務中心，農村土地流轉由以往的「個人行為」變為政府指導；二是出台《集體建設用地使用權流轉管理辦法》，規定集體建設用地可以進入市場公開出讓，宅基地也可在一定條件下通過房屋聯排、出租等方式流轉；三是成立擔保公司對土地承包經營權、林權等流轉行為進行擔保，對利用農村各種權屬證明質押融資進行擔保，對利用宅基地、農村房屋、新居工程等抵押融資進行擔保等。四是國家及地方政府早日出台相關措施在有條件的縣域成立土地銀行，規范農村土地規模化經營。
6. 融資方式和融資渠道有哪些
一、融資常見的方式
1、基金組織；
2、銀行承兌；
3、直存款；
4、銀行信用證（大額質押存款）；
5、委託貸款；
6、直通款；
7、對沖資金；
8、貸款擔保；
9、P2P融資模式。
二、融資的六大途徑
1、銀行：銀行貸款被譽為創業融資的「蓄水池」，由於銀行財資雄厚，且大多具有政府背景，因此銀行貸款成為群眾依賴的常見融資方式；
2、信用卡：信用卡隨著商業銀行業務的創新，結算方式日趨電子信息化，信用卡這種電子貨幣對於從事經營的人來講，在急需周轉的時候，通過信用卡取得一定的資金也比較現實；
3、保單質押：對於保單質押保險公司「貸」錢給保險人可能很多人挺陌生的，不過這種方式的確已經出現。投保人如因經濟困難或是急需資金周轉時，可把自己的保單質押給保險公司，並按照相關規定跟比例從保險公司領取貸款；
4、典當行：典當從古一直延續至今。通過典當行取得資金，一直是平民所得之的方式；黃金、珠寶、家電、房地產、機動車等等物件都可以典當，有價的證券也可用來質押；
5、委託貸款：委託貸款這也是解決個人資金需求的一種辦法。一般來講就是資金的提供者通過商業銀行將資金借貸給需求方，借款人按時將本息歸還到借貸方所在銀行開立的賬戶，利率在人民銀行同期貸款利率基礎上上浮3成，具體由雙方商定。
7. 淺談企業如何加強融資管理
根據企業集團發展戰略，為確保投?Y政策的實現。根據企業自身實際情況，建立科學融資規劃。集團可以通過前期預算，對集團及子公司等的融資規模、融資方式以及時間進度事先統籌規劃，使集團融資策略與未來投資的資金需求協調匹配，進行科學的融資規劃，制訂合理的融資方案，確定融資渠道，明確融資主體。既要強化內部管理，控制財務風險，也要不斷創新融資方式，確保融資需求的前提下降低成本和風險。
（一）加快進行資本運營，盤活企業集團存量資產
資本運營模式可以概括為兩種，即擴張型和收縮型。資本擴張是指在現有的資本結構下，通過內部積累、追加投資、吸納外部資源，即兼並和收購等方式，使企業實現資本規模的擴大。在進行資本運營過程中應當發揮其專業化優勢和大規模的優勢，採用縱向資本擴張模式。收縮型資本運營模式是指企業把自己擁有的一部分資產、子公司、內部某一部門或分支機構轉移到公司之外。它是對公司總規模或主營業務范圍進行的重組，其根本目的是追求企業價值最大化和提高企業的盈利能力。
（二）加強負債融資管理
負債經營是現代企業的主要經營手段之一，運用得當會給企業帶來更大收益，成為發展企業規模，提高企業經濟效益的有力杠桿。但是，負債籌資如果運用不當，則會使企業陷入困境，甚至會將企業推到破產的境地。因此，企業對負債經營的風險應有充分的認識，必須採取防範負債經營風險的措施。
（三）加強日常融資管理，控制融資風險
1.每月定期制定資金收支計劃。關注國家針對經濟宏觀調控的相關信息，提前做好預測，收集審核公司資金的收支計劃，做好規劃統計。嚴格按照企業計劃安排資金，既減少閑置資金，提高資金的使用效率，又保證集團投資項目正常運作，發揮了集團資金的整合優勢。
2.積極開展銀企談判。採取針對性措施，擴大集團的綜合授信。充分發揮投資公司融資平台的作用，盡量擴大投資公司的授信，在宏觀調控的情況下，既保證了集團生產、經營、投資的資金需求，也避免了對集團合並報表結構的影響。
3.定時做好集團融資匹配分析。根據宏觀調控和集團資金緊張的實際情況，及時做好貸款資金的使用情況和集團融資能力分析，為集團領導決策提供依據。
4.充分利用表外融資業務。為集團及下屬單位承接工程項目，開具投標保函、預付款保函和履約保函，為集團工程項目實施提供資金保障。
8. 如何優化外部環境，拓寬融資渠道
首先自己要有明確的目標和計劃，選擇自己熟悉或者有渠道有資源的行業去嘗內試創業，融資一容般的方式是向銀行貸款，但是要基於你抵押的價值，一般銀行向中小企業借貸都有條件限制的，或者就是向親友借錢，但畢竟不是長久之計且數額有限，還有就是求助於向第三方平台，比如91企業資源網，能夠幫你找到最佳的投資人，滿足你的融資願望。
9. 如何拓寬融資渠道
先做財務計劃
財務評價 對企業經營狀況進行簡要回顧，包括：從經濟角度考慮市場正常與否；你的市場地位；投入經營幾年來的毛利額；對設備或物資的不斷變化的需要；以及薪金稅收和其它主要開支。
盈虧預測 根據從企業建立之初到下一年的財務記錄，預測企業盈虧，預測應詳盡到月，這樣季節性變化就會一目瞭然，有些企業主喜歡做兩年、三年或更長的預測，但實際上一年預測已綽綽有餘。
資金來源 包括過去、現在和將來的來源，這是一種相對金融存量；你對企業投入過多少資金，目前需要多少資金維持企業正常運轉，將來需要多少資金，最後一項估計應該包括所有可能影響資金需求的預期變化。，
預估資金平衡表 這是對下一期企業資產、負債及資產凈額的估計，根據以收入實際的資金平衡表，應能確定今後幾個月需要多少流動資金維持企業運轉。
現金預測 這是對下一年度企業流入流出情況的預報，以此作為日常工作指南，精明的企業管理要求，在不發生現金短缺的情況下，除了必需的現金之外，手頭不要保留更多現金，以往的記錄可以作為預測的根據。
再看要不要借款
財務計劃應能說明，是否有很必要籌集外來資金支持企業發展，但對增加借款你可能心存疑慮。
如何是好呢？為了回答這個問題，讓我們來做一個角色分析，把你自己放在銀行家的位置，來考慮你的貸款申請，你會堅持要求對方提供真實可靠的財務數據，證明這家企業具有償付能力、盈利能力，而且企業處在發展之中，可資證明的是兩個基本財務報表；資金平衡表（這是衡量企業償付能力的標准）和損益報表（這是對企業盈利情況的說明）。
信貸機構特別關心以下數據，它們都是說明企業有多大借貸能力的可靠指標。
目前的財務帳目，你的帳簿是否完整准確地反映應收、應付帳款、薪金、稅收、保險費、職工福利和其它財務項目。
應收帳款，應收款是否有數目不明確的跡象，是不是應歸咎於債權人之信用問題？有沒有遇到過長時間的付款拖欠，或是由於壞帳過多造成庫存現金出現麻煩？
庫存，進行商品交易時，貨品情況是否完好無損，有沒有減價銷售的問題？原材料供應是否適量；足以保證生產需要，又不會產生倉儲問題和不必要的現金支出？
生產設備和其它固定資產，這些資產狀況是否良好？折舊計劃是否現實可行？是否已經提出預留，以便在必要的時候對固定資產進行更新換代？
房地產，租用、抵押或其它類型房地產協議是否合理，是否與你所在行業的可比資產一致？是否有固定的、可行的規劃來降低今後這方面的開支。
分析籌資渠道
實際上，籌資渠道有三大類：短期借款、定期貸款的股東，短期借款是指利率固定的短期借，一般一次償清，最多可分兩次或三次償還，定期貸款的期限稍長，分期多次償還，利率可以固定，也可能變動，通常需要擔保，股東則是由股東提供的那部分資金。
要記住，資金的用途是選擇貸款種類的最重要因素，償還計劃的分析也同樣至關重要，經驗規律是：短期貸款可以通過變現現有資產償運，而長期貸款則要用貸款所得償還，對已經建立並正處在發展之中的企業而言，以下是最常用的籌資渠道。
借貸機構的貸款 銀行是最普通的借貸渠道，而企業家通常已經與他們建立了業務聯系，但是，為了獲得最佳利率的貸款，必須花時間多方尋找比較，短期銀行貸款可以用來，應付應收款掛帳引起的一至三個月的周圍困難：建立最多6個月的庫存。
發行股票 發行股票的好處是可以把經濟風險分攤給股東，但同時也分散了一部分利潤，在決定採用這種辦法之前，要考慮：是否願意放棄一部分控制權，讓出一部分利潤。
向職工出讓企業產權 這么做的好處很多，比如說能提高職工的工作熱情，但它同時也會削弱你對企業的管理權力，降低你的利潤份額，不過，如果可望增加的利潤能抵償利潤份額的損失，這就失為可行之策。
與其它成功企業合並 雖然結果會給雙方帶來收益，問題是：你是否願意犧牲企業的部分特徵，另一種辦法是與供應廠商協商，允許你先賒帳進貨，日後再結算，這種融資形式對供應廠商頗具吸引力，只要他們相信此舉會顯著增加相關的銷售額。
盤出停滯的部門 如果企業內有些部分沒有獲得預期的發展，就可以賣掉它們，用得資金擴大更有前途的部門，這種籌資方式也可以通過股本轉讓來實現，即放棄一些利潤、把企業的部分產權轉讓給投資者，你還可以有別的選擇，比如重新安排企業的投資結構，或者擴大企業的借貸規模。
評估企業價值
應該養成習慣，定期評估企業的價值，如果每年都做年報，你就可以用數據逐年進行比較，然而，數字也會有欺騙性，例如，如果最近賣掉了一部分業務部門，數字就會很可觀，但是如果同將來的發展和未來的利潤聯系起來，結果又會怎樣？削減銷售隊伍也能夠降低經營成本，但是，銷售力量減弱難道不會給今後幾個月的營業收入帶來影響嗎？
評估應充分考慮所有因素，只要這些因素與利潤、企業發展、顧客增加、競爭關系、行業地位、社會形象有關，評估也有助於決定是否應該尋求新貸款或其它融資形式，壯大企業或者使企業擴展到新的經營領域。
加強信用管理
充分注意財務管理的細節問題，對企業經營結果會產生重要影響，有效的現金管理要求你；現金、支票和其它可生息應收款項要及時存上，規定每月在同一時間上繳發貸憑證，不要把資金閑置在無息或低息帳戶上，哪怕是很短一段時間。
及時清理應收款，避免因不能及時收回應收款而不得不靠融資來維持經營，重新審查所有客房的信用，現實地確定其及時償債的能力，估算拖欠款的利息，建立切實可行的制度處理呆帳和壞帳。
迅速支付各種票據，最好在最後期限以前支付，以保持良好的信用，盡可能用現金支付或及早付款，以便充分享用供應廠商和合同廠家提供的折扣，與債權人和顧客間保持緊密聯系，迅速解決與支付有關的麻煩，讓債權人充分了解你的業務性質、季節因素和其它可能幹擾收入的現金流的問題。