美國基建投融資法律

A. 美國金融危機爆發以來，美國政府總共依次出台了幾部相關的法律或是行政措施

為防止金融危機失控對經濟造成重創，美國政府採取了一系列救市措施，以恢復系統流動性和市場信心，重建金融機構的資產負債平衡表，從而化解住房市場調整給美國金融市場帶來的挑戰。其規模之大為歷史上所罕見 一是政府出手直接救市，恢復市場信心，防止金融系統崩潰。首先，9月初，美國政府宣布接管房地美和房利美兩家住房抵押貸款巨擘，以消除「兩房」給美國金融系統和經濟可能帶來的系統性風險。其次，提供850億美元貸款，幫助美國國際集團擺脫困境。10月份，美國政府又增加了378億美元救助額度。11月10日，再次將救助額度提高到1500億美元。第三，10月份推出了7000億美元的問題資產救助計劃（TARP），用於購買低流動性抵押貸款或問題資產。近日，美國政府又將救助TARP計劃的重點放在救助消費者身上，以期啟動一個支持消費貸款的安全采購計劃，並考慮將覆蓋范圍擴大到其他金融機構。

二是推出新的政策工具，提高市場流動性。首先，美聯儲創立了短期貸款拍賣機制，為商業銀行提供從央行獲得短期貸款的新途徑。其次，設立國債招標拍賣機制，為投資公司從美聯儲獲得緊急融資提供平台。第三，從貨幣市場共同基金購買商業票據，改善短期債券市場流動性狀況。

三是降息退稅，刺激消費與投資。美國政府通過降息恢復市場流動性，鼓勵銀行放貸，同時刺激消費。1.3億美國家庭可望從明年2月出台的1680億美元退稅經濟刺激計劃中受益。目前，美國國會考慮出台第二份刺激方案，增加聯邦政府在基礎設施、失業保險以及醫療保健等方面的開支。該方案得到新當選總統奧巴馬的支持。

四是藉助國際合作應對危機。首先，美國多次與世界其他主要央行聯手注資金融系統。其次，提高與其他主要央行之間的臨時性互換貨幣協議的額度。第三，與西方央行協調行動，同時降息。第四，11月中旬二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會上，主要發達國家和發展中國家領導人聚集華盛頓，探討金融危機產生的原因、評估應對金融危機取得的進展，並討論國際金融領域監管規范和金融體制改革等問題。

這場金融危機發生後，全球金融市場變得比過去更加謹慎。隨著形勢的發展和新問題的出現，美國政府在一些領域中，從制度的設立，到規章的調整，再到救市的方式方法，還會有很多後續動作和調整。

【來源：中國經濟網】 (責任編輯：和訊網站

B. 如何引入社會資本 推動城市建設

剛剛結束的中央城鎮化工作會議列出了推進城鎮化的六大主要任務,就推進市民化、提高土地利用效率、建立多元可持續資金保障機制等做出具體部署。

不少受訪海外專家認為,實現新型城鎮化,要尊重國情,體現中國特色,又需「洋為中用」,以開放心胸吸納國外經驗。中央城鎮化工作會議提出,應建立多元可持續的資金保障機制,「放寬市場准入,制定非公有制企業進入特許經營領域的辦法,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營」。

太平洋建設集團創始人嚴介和告訴記者:「最新會議決定意味著今後民營資本有機會全面參與中國城鎮化,更好地與公共部門共擔風險、整合資源、集成創意、分享收益,提高城鎮化的質量和效率。對於像太平洋建設這樣的民營企業而言,是個重大利好。」

其實,引入社會資本參與城市建設在國外並非新鮮概念。目前,國際上常見做法包括「建設-經營-轉讓」(BOT)及其衍生模式,即建設—經營—轉讓模式。在這種模式下,政府按契約授予私營企業一定期限的特許專營權,許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施,並准許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款,回收投資並賺取利潤；特許權期限屆滿時,該基礎設施無償移交給政府。

在美國,近年來伴隨政府財政吃緊,社會資本日益參與城建。美國皮尤慈善信託基金會的研究顯示,美國州政府越來越多依靠公私合營推動基建項目。美國已有三分之二的州出台了授權公司合營的法律法規。在澳大利亞,公私合營模式廣泛應用於交通、教育、衛生等公用事業,降低了政府的投入成本、提高了產出效率、保證了項目質量。

美國森特尼爾市官員大衛·澤羅諾克指出,公私合營模式的核心在於風險共擔和收益共享,成功的關鍵在於公共和私營部門均對項目整個周期進行詳盡分析。

嚴介和指出,在中國,類似模式的應用尚處於初始階段,今後發展完善的道路漫長,中國業界在汲取國外經驗教訓的同時,需要注意摸索、總結符合自身國情和發展階段的基建投融資模式,逐步提高規范化、專業化水平,努力與時代同步,與世界接軌。

此外,本次會議還強調,應「完善地方稅收體系,逐步建立地方主體稅種,建立財政轉移支付同農村轉移人口市民化掛鉤機制」。來自海外的經驗也顯示,理順財權與事權的財稅體制改革正是穩步推進城鎮化的重要保障。

美國洛杉磯縣阿罕布拉市市長沈時康告訴記者,美國城市財政收入來源主要是聯邦政府的稅收返還和地方稅收。聯邦政府或州政府征稅後,以城市人口數量或道路長度等為依據,按照特定方法計算後按比例返還給市政府。這部分資金專用於基建項目。此外,房產稅和銷售稅構成地方政府最穩定的收入來源。

本次會議引起海外關注的另一熱點是城市管理。會議強調,要加強城鎮化宏觀管理,尤其是「城市規劃要保持連續性」,要求規劃時「要多聽取群眾意見、尊重專家意見」。

原洛杉磯市城建當局規劃師黃鐵嶼說,美國城市基礎設施建設通常由政府或居民提出建設或改造要求,舉行聽證會徵求居民意見,經過多次修改後提交居民投票。這種規范的程序,確保了項目順暢開展。

中央城鎮化工作會議還要求,「要以人為本,推進以人為核心的城鎮化」。在這方面,城鎮化比率高,但「城市病」嚴重的拉美有著前車之鑒。拉美地區有82%的人口居住在城市中,但由於長期以來城市發展政策無延續性和缺乏規劃管理,城市環境污染、交通擁堵、暴力加劇、貧富分化、教育醫療資源匱乏、基礎設施薄弱等一系列問題日益嚴峻。泛美開發銀行行長莫雷諾提醒說,中國城鎮化進程目前正在快速推進中,應著力避免類似問題。

分析人士指出,城鎮化是中國經濟和社會發展的必由之路,

C. 美國1.2萬億美元的大基建法案通過會產生怎樣的影響我們該如何應對

7月28日，美國那高達1.2萬億美元的大基建法案獲得關鍵進展，這樣一來貌似美國將會迎來基建狂潮。也許是為了慶賀美國這一法案通過，中國隨之送上了一份大禮，僅隔一天，中國相關部門於7月29日發布公告稱，自8月1日起，中國要提高鋼材出口關稅，調整後的鉻鐵出口稅率為40%，高純生鐵的出口稅率為20%。

從根本上來說，美國這是自己挖坑自己跳，要不是為了轉嫁危機，拚命印美鈔，國際社會也不會有通脹的發生。中國藉此機會優化產能，在高品質優質鋼的發展上要走自己的路。由於中國鋼鐵轉向確保內需，這樣一來，美國只好拿著自己印的鈔票去買自己一手造成的高價鋼材，這樣的畫面叫人想起中國的一句老話：搬起石頭砸自己的腳

D. 投資融資項目的法律風險

公司為擴大經營規模必然會向特定領域投資，在投資過程中也伴隨進行各種融資活動。公司投融資項目的法律風險包括但不限於，1)投融資項目不符合國家產業政策而未獲得行政機關審批;2)項目未得到相關行政機關立項、論證、測試、審查通過;3)項目資金鏈出現問題;4)項目實施中出現的各種產權、合同、侵權糾紛等。

E. 美國為什麼沒大規模基建應對危機

你好，因為美國的工人工資水平較高，這樣不利於解決經濟危。

F. 企業融資法律法規有哪些

企業融資法律法規有：《貸款通則》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》等。

參照《中華人民共和國貸款通則》第十一條，貸款期限：貸款期限根據借款人的生產經營周期、還款能力和貸款人的資金供給能力由借貸雙方共同商議後確定，並在借款合同中載明。

自營貸款期限最長一般不得超過10年，超過10年應當報中國人民銀行備案。票據貼現的貼現期限最長不得超過6個月，貼現期限為從貼現之日起到票據到期日止。

參照《中華人民共和國中國人民銀行法》第二十四條 中國人民銀行可以代理國務院財政部門向各金融機構組織發行、兌付國債和其他政府債券。

參照《中華人民共和國中國人民銀行法》第二十九條，中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機構以及其他單位和個人提供貸款，但國務院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機構提供貸款的除外。中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔保。

參照《中華人民共和國商業銀行法》第三條，商業銀行可以經營下列部分或者全部業務：

（一）吸收公眾存款；

（二）發放短期、中期和長期貸款；

（三）辦理國內外結算；

（四）辦理票據承兌與貼現；

（五）發行金融債券；

（六）代理發行、代理兌付、承銷政府債券；

（七）買賣政府債券、金融債券；

（八）從事同業拆借；

（九）買賣、代理買賣外匯；

（十）從事銀行卡業務；

（十一）提供信用證服務及擔保；

（十二）代理收付款項及代理保險業務；

（十三）提供保管箱服務；

（十四）經國務院銀行業監督管理機構批準的其他業務。

經營范圍由商業銀行章程規定，報國務院銀行業監督管理機構批准。

商業銀行經中國人民銀行批准，可以經營結匯、售匯業務。

(6)美國基建投融資法律擴展閱讀

融資的常見方式：

1、銀行貸款

銀行是企業最主要的融資渠道。按資金性質，分為流動資金貸款、固定資產貸款和專項貸款三類。專項貸款通常有特定的用途，其貸款利率一般比較優惠，貸款分為信用貸款、擔保貸款和票據貼現。

2、股票籌資

股票具有永久性，無到期日，不需歸還，沒有還本付息的壓力等特點，因而籌資風險較小。股票市場可促進企業轉換經營機制，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。同時，股票市場為資產重組提供了廣闊的舞台，優化企業組織結構，提高企業的整合能力。

3、債券融資

企業債券，也稱公司債券，是企業依照法定程序發行、約定在一定期限內還本付息的有價證券，表示發債企業和投資人之間是一種債權債務關系。債券持有人不參與企業的經營管理，但有權按期收回約定的本息。在企業破產清算時，債權人優先於股東享有對企業剩餘財產的索取權。企業債券與股票一樣，同屬有價證券，可以自由轉讓。

4、融資租賃

融資租賃是指出租方根據承租方對供貨商、租賃物的選擇，向供貨商購買租賃物，提供給承租方使用，承租方在契約或者合同規定的期限內分期支付租金的融資方式。

融資租賃，是通過融資與融物的結合，兼具金融與貿易的雙重職能，對提高企業的籌資融資效益，推動與促進企業的技術進步，有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購買租賃、售出後回租以及杠桿租賃。此外，還有租賃與補償貿易相結合、租賃與加工裝配相結合、租賃與包銷相結合等多種租賃形式。

G. 在美國開展投資合作需要注意哪些問題

一、投資方面需要注意以下幾點：
1、算好「戰略、經濟」兩本賬
作為世界上最發達和最大的經濟體，美國市場容量大、商機多、科技發達，成為眾多外國公司青睞的投資目的地。與此同時，美國市場高度成熟，法律法規健全，普通勞動力成本高，競爭激烈，部分行業進入門檻較高。因此，中國企業在決定赴美投資前，務必要算好「戰略、經濟」兩本賬。
「戰略賬」是指企業應根據自身發展戰略與規劃，分析國內、國際以及美國經濟形勢、具體行業發展趨勢，深入思考赴美投資將如何優化本企業資源配置能力，將提升企業核心競爭力作為投資決策的出發點和落腳點。切忌盲目、沖動做出投資決策，以免給公司帶來重大損失。
「經濟賬」是指企業要全面、系統評估赴美投資的經濟可行性，整合公司內部、外部的資源，深入做好項目選址、投資、稅務、法律等各類調研，做好風險評估和預案，科學確定可行性報告，事先做好「作業」，要特別重視培養、儲備本公司跨國經營人才的工作。避免出現赴美投資後，才發現投資成本過高、項目不可行等情況。

2、選擇適合的投資方式
企業在深入、細致計算「戰略、經濟」兩本賬、做出赴美投資決策後，面臨的首要問題是選擇何種投資方式。不同規模、不同發展階段以及國際化戰略目標不同的企業而言，需要有針對性地進行選擇。綠地投資，又稱「創建投資」，指跨國公司等投資主體在東道國境內依照東道國的法律設置的，部分或全部資產所有權歸外國投資者所有的企業，外國投資者可選擇獨資或合資設立新企業。
綠地投資方式可根據企業需要和實際隋況，小至設立代表處，大到新建工廠，能有效保護公司商業秘密，繼續鞏固品牌、產品和服務認可度。由於綠地投資會帶來新的生產能力、稅收、就業崗位，往往容易受到東道國的歡迎和認可，但包括製造業在內的大規模綠地投資需要長期、大量的籌建工作，對投資者資金實力、跨國經營和市場開拓能力等有較高要求。在美新設製造業企業應特別注意當地在廠房施工、環境評估和許可、工會及勞工等方面的規定。例如，美對企業生產的環境評估十分嚴格，一些項目投產必須進行公眾評議，獲取空氣排放等環境保護許可耗時較長，企業需在項目籌劃階段即摸清有關隋況，以便項目順利推進。

3、酌情選擇專業咨詢公司
在美國投資無論項目規模大小，均涉及注冊、稅務、勞工等法律法規，由於各州存有差異，美國聯邦、州和地方政府投資促進部門均建議外國投資者聘請當地專業律師提供咨詢服務。
製造業投資涉及項目調研、選址、公司設立、購買土地、環境影響評價(申請空氣排放)等手續、爭取優惠政策等多個流程；並購項目涉及復雜的法律、財務、投資審查、公共關系等領域。建議中國企業根據自身需求和實力，一方面組建本公司投資美國的項目團隊，有效組織利用內部資源；另一方面，視情聘請項目可研咨詢公司、環評、公司事務律師、投資銀行、會計師事務所、財務顧問、公關等專業咨詢公司。
根據中國駐美使館經商參處對近年在美成功投資或公開上市的中國企業調查情況看，受訪企業均建議，赴美投資應聘請專業咨詢公司或顧問，消除相關費用屬於「亂花錢」等錯誤認識。

4、注重誠信、合法經營、爭取支持、規避風險
中國企業在設立注冊、日常運營、稅務申報、聘用雇員等過程中，要高度重視誠信和知識產權保護，堅持依法合規經營。與美國聯邦政府主管部門、項目所在地政府、當地選區的國會議員、州議員和行業協會等保持密切聯系，主動爭取優惠政策，並就投資過程中遇到的問題積極溝通，認真履行企業社會責任，尊重當地風俗習慣，主動融入當地社區，重視工會組織，妥善處理勞資關系，與媒體保持良好溝通、積極爭取各方支持。
要樹立風險意識。企業跨國投資前要對面臨的潛在政治、法律、營商環境等風險瞭然於胸，制定並嚴格實施風險防控措施，通過聘請專業咨詢機構、選擇項目投資方式、利用保險組合、引入合資夥伴、強化知識產權保護、減少訴訟風險、增加本土化運作等多種方式規避、應對風險。

5、中國企業前往美國開展產能合作應注意的問題
中國企業到美國開展產能合作應選擇雙贏的合作模式，這樣不僅可以改善中美貿易平衡，更有利於夯實中美經貿關系的基礎，讓中美經貿關系成為中美關系的「壓艙石」，維持中美關系健康穩定發展。中國的很多產能在國際市場性價比高，如果加上來自美國的核心技術，不僅能進一步提高競爭力，也能讓相關產業技術得以發展、規則運用向更加合理的方向靠攏。因此，必須把美國的技術、規則、經驗，與中國裝備、產能結合起來。另外，中國企業可與美國企業在一些領域共同開發第三方市場，幫助一些發展中國家，推進他們的工業化、城鎮化進程。

6、部分中資企業在美國經營的感受
2013年《中國日報》美國分社與美國安可咨詢公司(APCO)聯合發布對在美國中資企業經營狀況的調查報告。這項聯合調查采訪了46家在美國中資企業的51位管理人員，這些中國企業在美國雇員數量均超過10人，涵蓋了多個行業，地域分布也較廣。調查顯示，中國企業對在美國經營前景持樂觀態度，對美國經濟在今後數年復甦、擴張大多持樂觀看法，並認為隨著美經濟改善，在美國中資企業也將從中受益。

二、貿易方面
除朝鮮等遭受貿易禁運和制裁的國家外，美國向所有WTO成員提供最惠國關稅待遇，並與墨西哥、加拿大等多個國家簽署自由貿易協定。但隨著美國將勞動密集型產業不斷向外轉移，加之金融危機的影響，很多美國工人失去工作，給地方政府和國會議員帶來壓力。美國國內一部分人開始反對自由貿易，認為對外貿易和與華貿易對美國自身利益造成了損害。美國民眾因中美貿易而失去工作。中國企業應在與美國企業開展貿易過程中關注美國民眾心態的變化，重點宣傳貿易為美國服務業創造就業，為當地政府創造稅收，消除美方的戒備和不安情緒。
近年來，美對華貿易救濟案件頻發，手段從單一的反傾銷調查發展到反傾銷反補貼雙重調查、特殊保障措施、337調查等，對中國產品輸美造成了障礙。中國企業要做好貿易救濟調查的准備，一旦涉案，應主動配合中國政府和行業協會，積極應訴。
三、承包工程方面
1、重視當地工會的作用
美國工會組織的影響很大。在紐約市、芝加哥市、波士頓市等工會勢力強大的地區，只要工程是非工會的公司承包，就會遭到工會組織的示威遊行，影響正常的施工作業。

2、重視保險公司的作用
大多數州依靠保險公司向建築公司提供保險金額的高低進行市場調節。比如，工程承包需要提供100%的履約保函，即對工程規模整體投保，但如果該公司在當地的工程經歷不足，或聲譽欠佳，保險公司不會給予全額的履約保險，公司會因無法拿到保函而難以投標。

3、重視美對外國公司本地業績的要求
美國對參與美國工程投標的外國工程公司要進行業務能力的考察，一些州不承認投標公司母公司的跨國業務能力，大多數州要求投標公司必須證明其本身有在本州完成類似工程的證據。

4、重視當地對人員的要求
美國各州對建築公司雇員資質要求均非常嚴格。中國企業應考慮優先僱傭已經取得當地從業資格人員。美國各州均要求建築師、工程師需獲得執業許可，部分州要求只有擁有本州注冊工程師資格的人員才能參加投標、承包。除少數州互相認可資質外，多數州注冊人員不能直接流動，注冊資格只在本州有效。

5、重視美對聯邦政府出資項目的建材采購要求
根據美」購買美國貨」相關法律規定，對於由美聯邦政府全部或部分出資的工程建設項目，往往要求項目采購的建材必須產自美國。

6、重視行業協會制定的行業標准
美國政府通常不制訂建築行業標准。標准通常由行業協會根據市場隋況制定。
7、了解相關法律法規
在美國國內稅法第5000c條款中，被徵收2%稅額的外國企業，特指那些位於尚未與美國簽訂國際采購協議國家的企業，以及那些與聯邦政府簽訂采購協議為政府提供貨物或服務的企業。最終法規明確第5000c條款適用於2011年1月2日及之後收到的采購合同付款。

四、勞務合作方面
由於移民法、勞工法的規定非常嚴格，目前中國不能向美國派遣勞務工人。

五、其他應注意事項

赴美國投資的中國企業在做好日常經營的同時，應重視履行企業社會責任，充分認識到中美文化差異，與美政府、國會、媒體、工會、行業協會等各界加強溝通，主動宣介，真正融人當地社區，實現互利共贏。同時，宜向本企業國內總部報告在美經營情況，制定符合美市場情況的發展目標，先求立足，再謀長遠。
六、防範投資合作風險
在美國開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對美國的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。相關企業應積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費庭業務，各類擔保業務(政府擔保、商業擔保、保函)等。

建議中國企業在美國開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是我國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。公司支持企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國(地區)發生的國有化徵收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。

如果在沒有有效風險規避情況下發生了風險損失，也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。

H. 美國人要搞基建，會利好中國基建股嗎

有提振作用，但是作用不會很大，主要有下面兩個原因：
（1）特朗普要搞基建，目的是為改善美國基礎設施，但是他有是個貿易保護主義者，政策可能更加傾向於本國企業
（2）基建只是特朗普精選的一個主張，最終要看他具體實施，目前都存在不確定性

從另一方面說，我們都知道美國的TPP政策是和中國一帶一路政策存在競爭的，美國暫停TPP的建設，我認為利好中國一路一帶建設的，而這其中有許多大型基建公司，從這個角度考慮，我認為這是利好基建股和港口股的

只是個人觀點，希望能對您有所幫助

I. 投融資有哪些法律風險

就有很多被捐款的事實存在。