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融資擔保公司監管流程

發布時間:2021-12-06 05:53:20

❶ 擔保公司主要有哪些部門監管

各地的監管部門是不一樣的。
有的省是金融辦,有的是經發局、有的是中小企業局,有的是財政部門,
還有些地方專門成立了融資性擔保公司監管委員會作為監管部門。

❷ 融資性擔保公司的監管要求

融資性擔保業務審慎監管原則主要包括以下三個方面的內容:
1.融資性擔保公司應當以安全性、流動性、收益性為經營原則,並建立市場化運作的可持續審慎經營模式。
2.對融資性擔保公司及其分支機構的市場准入、業務范圍實行前置行政許可,推行許可證管理制度。
3.對融資性擔保機構的資本、放大倍數、撥備、公司治理、內部控制、風險集中度、關聯交易、信息披露、高管及從業人員資格管理等方面實施審慎監管。 根據國辦發〔2009〕7號文件精神,國務院建立融資性擔保業務監管部際聯席會議制度。聯席會議由發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局、法制辦、銀監會組成,銀監會牽頭。聯席會議辦公室設在銀監會,承擔聯席會議日常工作。
融資性擔保公司實行省、自治區、直轄市人民政府屬地管理。省、自治區、直轄市人民政府確定的監管部門具體負責本轄區融資性擔保機構的准入、退出、日常監管和風險處置,並向部際聯席會議報告工作。 1.融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10%,對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15%,對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額不得超過凈資產的30%。
2.融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍。
3. 融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50%提取未到期責任准備金,並按不低於當年年末擔保責任余額1%的比例提取擔保賠償准備金。擔保賠償准備金累計達到當年擔保責任余額10%的,實行差額提取。

❸ 擔保公司操作流程是什麼

擔保公司業務操作流程如下:

公司類貸款擔保的操作流程包括項目受理、項目調研、項目審批與實施和保後管理四個環節。

建議可運用擔保行業系統軟體和信息化解決方案,提高擔保風控體系,提升擔保業務管理的信息化、數字化和智能化水平。科技賦能已然成為擔保行業數字化轉型升級的必然趨勢。

❹ 擔保公司的業務流程

擔保業務的操作流程
第一章 總則
第一條:為保證擔保業務的規范化,制度化和程序化,防範和控制擔保風險,制定本規程。
第二條:擔保業務應遵守國家的法律法規,遵循自願、公平、誠實、信用和合理分擔風險的原則。
第二章 擔保業務的程序
第三條:擔保業務程序如下:
(一) 企業申請
(二) 擔保受理
(三) 項目初審
(四) 項目評審
(五) 簽訂合同
(六) 抵押登記
(七) 擔保收費
(八) 發放貸款
(九) 保後管理
(十) 代償和追償
(十一) 擔保中介
擔保業務程序細化列示:企業申請《信用擔保項目申報書》;企業提供擔保申請材料;擔保受理《擔保項目受理登記表》;項目初審確定第一調查人、第二調查人;項目初審基本內容,實地調查,擔保調查報告;《擔保項目處理表》;項目評審部門評審;申保會評審、《擔保項目評審書》;復議項目評審,簽訂合同;《同意擔保通知函》;准備空白合同文本(借款合同、擔保合同、反擔保合同)審核空白合同文本(擔保部、綜合部、律師、總經理)《合同審核表》;正式簽訂合同《合同登記表》;《擔保費認繳單》抵押登記准備抵(質)押登記資料:主合同、擔保合同、反擔保合同、其他資料;他項權利證書或抵(質)押登記表(登記機關簽章)發放貸款《擔保貸款業務聯系單》復印借款借據;擔保收費;保後管理日常檢查,重點檢查:《擔保項目檢查表》保後檢查報告《擔保到期通知函》擔保項目展期(逾期)報告;業務檔案管理;代償和追償方案;提起法律訴訟;擔保終結還貸收據復印件;注銷抵(質)押登記;退還抵押、代管原件;《免除擔保責任確認表》
第三章 擔保申請和受理
第四條:企業申請擔保需填寫《信用擔保申報書》,同時應提供下列材料,並對所提供材料真實性負責。
(一) 借款人(擔保申請人)應提供的材料
1. 法人營業執照(年檢)及法人代碼證
2. 法人代表證明書
3. 法人代表授權書
4. 法人代表及委託代理人身份證
5. 注冊資本驗資報告
6. 貸款卡及貸款卡回執單
7. 資信證明
8. 公司章程及公司合同
9. 借款申請書
10. 申請借款和擔保的董事會決議
11. 當期財務報表及近3年的財務報表和經合法機構出具的審計報案,報表主要包括:資產負債表、損益表、現金流量表等。
12. 與借款用途有關的資料:購銷協議、合作協議等。
13. 項目可行性報告及主管部門批件
14. 生產經營情況表
15. 其他有關材料
(二) 反擔保第三人應提供的材料
1. 法人營業執照(年檢)及法人代碼證
2.法人代表證明書
3.法人代表授權書
4.法人代表及委託代理人身份證
5.注冊資本驗資報告
6.貸款卡及貸款卡回執單
7.資信證明
8.公司章程及公司合同
9. 當期財務報表及近3年的財務報表和經合法機構出具的審計報案,報表主要包括:資產負債表、損益表、現金流量表等
10.主要存貨、長期投資、固定資產、銀行借款明細表,應收賬款齡分析表和有負債情況表
11.其他有關材料
(三) 反擔保方式為抵押或質押應提供的材料
1. 抵押物、質物清單
2. 抵押物、質物權利憑證
3. 抵押物、質物評估資料
4. 保險單
5. 董事會同意抵押、質押的決議
6. 抵押物、質物為共有的,提供全體共有人同意抵押的聲明
7. 抵押物、質物為海關監管的,提供海關同意抵押或質押的聲明
8. 抵押物、質物為公有企業,提供主管部門及國有資產管理部門同意抵押或質押的證明
9. 其他有關材料
(四) 注意事項
1. 提供的材料除復印件外,同時應提供原件備驗
2. 提供的材料復印件要加蓋公章
3. 法人代表授權委託須法人代表親筆簽字授予
4. 公司受理人可根據擔保項目和企業的實際情況進行刪選和添加
第五條:公司擔保部顧客服務值班人員負責項目受理,核實顧客提交材料的完整性和真實性,審理受理條件,提出受理意見。對符合擔保條件的正式受理,建立顧客檔案及檔案編號,登記《擔保項目受理登記表》,《擔保申請人材料清單》,《反擔保人材料清單》及按材料清單提供的材料作為《信用擔保申報書》的附件,經公司擔保受理人和項目負責人審核簽字後歸檔。
第六條:擔保受理條件
(一) 具備企業法人資格並已通過年檢
(二) 依法經營,經營范圍符合國家政策
(三) 基本具有償還借款的能力,並能提供反擔保措施
(四) 對單個企業的擔保金額不超過我公司自身實收資本的10%
(五) 申請擔保額不超過該企業有效凈資產的70%
(六) 該企業資產負債率不超過70%
第四章 擔保項目初審和實地調查
第七條:公司擔保部根據人員和業務量的實際情況,確定第一調查人和第二調查人,第一調查人為項目負責人,負主要調查責任,第二調查人協辦。
第八條:項目初審主要是通過資料審核和實地調查,獲取擔保項目,項目承擔企業及反擔保人真實、全面的信息,通過綜合分析、比較、評價,形成最後綜合性的評定和結論即《擔保調查報告》。
第九條:資料審核是項目初審的開始階段,是對申請擔保企業提供的資料信息進行搜集、整理和審核,以確定這些信息的有效、完整和真實性。信息不僅來源於企業,還應從其他途徑,如與企業和項目有關的管理部門、金融部門、財稅部門、供應商、用戶等處獲取。對上述資料,信息審核過程中需要進一步明確、補充,核實之處以及發現的漏洞、疑點即是下一步進行實地調查的重點。
第十條:資料審核重點
(一) 按「清單」要求提供的材料是否齊全、有效,要求提供的原件是否為原件,復印件是否和原件一致,復印材料是否加蓋公章。各種文件是否在有效期內,應年檢的是否以辦理手續。
(二) 有關個文件的相關內容要核對一致,邏輯關系要正確,通過對企業成立批文合同、章程、董事會決議、驗資報告、立項批文、可研、資信等級、環保及市場准入等具體文件的審核,了解借款人(擔保申請人)和反擔保人是否具備資格,合法合規。
(三) 財稅報表是否由會計師事務所出具了審計報告,是否是無保留意見報告,初步分析財務狀況,記錄疑點,以便實地調查核實。
(四) 對反擔保人提供的文件資料的審核與以上三項基本相同。重點是審核反擔保人提供的反擔保措施是否符合《擔保法》和有關法律法規(如房地產、土地、海商)及有關抵押登記管理辦法的規定,抵押物、質物的權屬(權利憑證)是否明晰。
第十一條:項目初審過程中,部門負責人,項目負責人與協辦人(至少雙人下戶)應到借款人和反擔保人及有關部門進行實地調查。進行實地調查前,要列出調查提綱,明確調查目標,以保證調查的質量和效率。
第十二條:實地調查要點
(一) 訪問企業,會見有關當事人,了解企業和項目背景、市場競爭范圍、銷售和利潤、資源的供應情況,弄清借款內容和還款來源,考察企業管理團隊的整體素質(文化程度、主要經歷、技術專長、經營決策、市場開拓、遵紀守法等方面),了解主要領導人的信用狀況和能力。
(二) 對需要進一步核實的材料,要求企業提供原件核對。
(三) 考察主要生產、經營場所,通過走、看、問,判斷企業實際生產、經營情況,印證有關資料記載和有關當事人介紹的情況。
(四) 對財務報表的調查審核,應根據企業的實際情況,主要調查核實以下內容:
1. 了解企業的主要會計政策,是否按會計准則計帳。
2. 企業的財務內容控制制度是否完備並有效執行。
3. 通過採用抽查大項的方式,審核企業是否做到了帳表、帳帳、帳證、帳實四相符,核實資產、負債、權益是否有虛假。
4. 有保留意見的審計報告的保留意見部分
5. 企業的或有損失和或有負債情況。
(五) 查看抵押物、質物。以房地產抵押的,要察看、了解抵押物的面積、用途,抵押物、質物的規格、型號、質量、原價和凈值、用途等。以匯票、本票、債券、存款單、倉單、提單等出質的,要查看權利憑證原件,辨別真偽,必要時請有關部門鑒定。
第十三條:綜合分析是在核實資料和實地調查的基礎上,對已經獲取的信息進行綜合判斷、分析、比較和評價,主要有以下幾個方面:
(一) 分析、判斷借款人(擔保申請人)的主體資格、清償債務意願及是否能嚴格履行合同條款。
(二) 分析經濟環境對擔保項目和項目承擔企業的影響,主要包括:項目產品在行業中的地位,產品經濟壽命期,技術、工藝先進程度、市場結構和市場競爭能力,市場風險程度及政府的管理制度等。
(三) 分析借款人的還款能力,通過財務分析和現金流量分析,掌握借款人的財務狀況和償債能力,預測借款人的未來發展趨勢。財務分析的主要內容:
1. 償債能力(財務杠桿比率、流動比率)
2. 盈利能力(盈利比例)
3. 營運能力(效率比列)
4. 資產質量
5. 資金結構
6. 預測近三年的發展趨勢。現金流量分析是要預計在未來的還款期間內,是否能夠產生足夠的現金流量償還銀行借款。
(四) 粉絲反擔保人的擔保資格和擔保能力。重點分析擔保方式的可操作性,抵押、質押是否合法合規,與抵押物、質物的流動性相關的預期變現難易程度、交易成本和價格的穩定性和可預見性。
(五) 基本分限度分析
第十四條:項目初審結束,項目負責人須向評審會提交《擔保調查報告》,《擔保調查報告》的主要內容:
(一) 借款人背景情況
(二) 項目基本情況
(三) 市場預測及銷售分析
(四) 財務狀況及償債能力
(五) 借款用途及還款資金來源
(六) 反擔保情況
(七) 與銀行往來及或有負債情況
(八) 綜合分析該項目風險程度
(九) 其他需要說明的情況
(十) 調查結論
第十五條:項目初審過程中發現企業有不良信用記錄、出具虛假資料、違法違規等問題,或企業主動要求撤回擔保申請,致使初審工作不能進行時,項目負責人應在《擔保調查報告》中說明原因並提出處理意見。填報《擔保項目處理表》,經部門負責人簽署意見後報公司負責人審批,項目負責人將處理結果告知企業。因企業材料提供不全或企業要求暫緩處理影響項目初審工作的,亦按上述程序辦理。
第十六條:項目初審工作正式受理開始,一般應在5個工作日完成,如超過5個工作日,項目負責人應向部門負責人說明原因,部門負責人向總經理報告。
第五章 擔保項目評審與決策
第十七條:擔保項目的評審(詳細評審)包括兩個環節,即部門審核和會議評審。
第十八條:項目初審工作結束後,項目負責人將企業提交的各項資料和《擔保調查報告》提交擔保部,部門負責人組織人員對上述資料進行評審。部門評審的重點是項目資料和《擔保調查報告》。部門審核的主要內容有:
(一) 項目資料的真實性、完整性、正確性
(二) 對反擔保措施提出意見
(三) 對企業的報審資料從法律角度加以審核
(四) 對項目的風險度進行評價
(五) 對企業的財務狀況進行評價。評審意見和結論填寫《擔保項目評審書》的一至八項。部門評審一般應在3個工作日完成。
第十九條:部門評審完畢後,將《擔保項目評審書》連同其他資料一並提交會議評審。
第二十條:會議評審的組織機構是公司項目評審委員會,成員由公司總經理,各部門負責人組成,主任委員由公司總經理擔任,評審委員會由擔保業務部負責,評審會議參加人員:
(一) 評委會全體成員
(二) 項目負責人和協辦人
(三) 評委會認為需參加的人員
第二十一條:會議評審工作程序
(一) 評委會至少在會議召開前2天,將會議內容(在檔案和微機內)通知參加會議成員
(二) 會議由評委會主任委員召集,參加會議人員必須按時參加會議,因特殊情況不能出席時,必須事先向評委會主任請假,若參加會議人員未達應參加會議人數的半數,則會議改期進行
(三) 項目責任人報告項目調查情況和初審意見,協辦人作補充說明
(四) 部門負責人報告部門審核意見
(五) 評審委員會和參加委員會質疑,調查責任人和協辦人答疑
(六) 參加會議人員從合法性、安全性、效益性等方面對項目進行綜合分析並提出具體評審意見
(七) 評審委員會主任綜合與會大多數人的意見後提出總結性評審意見
(八) 會議評審採用簽字表決制,參加會議評審人員須在《擔保項目評審書》的第九項明確填寫「同意」或「不同意」並簽字,不得棄權,三分之二以上的評審人員同意視為項目評審通過
(九) 按照公司決策許可權劃分的規定報公司決策機構(決策人)審批,審批意見填列《擔保項目評審書》第十項
第二十二條:擔保審批許可權(包括擔保額度、擔保展期、擔保逾期、撤保的審批)
(一) 擔保額在1000萬元(含本數)以下董事會授權總經理審批
(二) 擔保額在1000萬元以上由董事會審批
第二十三條:對部門審核、會議評審被否決的項目,決策機構(決策人)只能做「不同意擔保」或「進行復議的決定」,而不能做「同意擔保」的決定。
第二十四條:會議由評委會指定專人記錄,內容包括會議的時間、地點、出席人員、參加會議人員對項目的意見及最後綜合意見。會議形成的文書、資料歸檔保管。
第二十五條:發生以下情形的項目需進行復議
(一) 公司評審委員會否決(三分之一以上評審人員不同意),但決策機構(決策人)決定復議的項目
(二) 多數評審人員質疑,主任委員認為有必要進一步調查的項目
(三) 自公司批准擔保之日起3個月後辦理手續的項目,復議僅限一次,對復議的項目,自項目初審程序開始辦理,如有必要可重新確定第一調查人
第六章 擔保合同的簽訂
第二十六條:項目正式批准後,由擔保部發函通知項目承擔企業辦理擔保手續,通知包括以下內容:公司同意擔保的決定、繳納費用的金額、付款期限和方式、辦理擔保手續應備資料和其他准備工作,發函前項目責任人要確認貸款銀行的承貸情況。
第二十七條:擔保部安排專人經辦擔保合同簽約手續,一般情況下項目負責人為合同經辦人,簽約程序如下:
(一) 准備(或擬定)空白法律合同文本,包括借款合同、擔保合同、反擔保合同及其他須准備的法律文書。
(二) 由擔保部、綜合部、法律顧問審核上述合同文本,對需要調整和修改的合同條款應及時與對方當事人協商、談判,將修改意見填寫在《合同審核表》中,報總經理審定。
(三) 公司經辦人登記《合同登記表》,確定本公司出具合同的編號,填寫合同內容並在經辦人處簽字,須注意的事項:
(1) 與貸款人簽訂的《保證合同》中得「其他約定」要註明「俟本合同的保證人與借款人辦妥抵押登記手續後,保證人書面形式通知貸款人,貸款人收到保證人的書面通知後,才能向借款人放款」。
(2) 與抵(質)押人簽訂的《反擔保抵(質)押合同》一般情況下,抵質押期限要長於借款期限6個月,保險期限要長於借款期限3個月,投保總值不得低於抵押物,質物總值,保單要註明我公司為保險賠償第一受益人,保單正本須存放我公司。
(四) 對填寫完內容的合同文本再進行一次審核,方法與本條第(二)項相同。
(五) 涉及到股東代表,法人代表、董事會成員、共有人、反擔保人(自然人)等簽字蓋章的情況,當事人必須當面簽字、蓋章,我公司至少有二人在現場。
(六) 企業簽署《擔保費認繳單》,一式二份,其中一份交公司財務部門。
(七) 法人代表、公司蓋章。
第二十八條:辦理完簽約手續的項目資料移交擔保部檔案管理員統一管理,重要合同和證件:包括借款合同、保證合同、反擔保合同等須單獨管理。
第七章 反擔保措施
第二十九條:對獲得批准擔保的企業,必須落實反擔保措施,包括財產抵押、財產或權力質押、保證金、企業的保證反擔保等,公司根據企業和項目的實際情況,採用一種或幾種借證措施。公司原則上不接受保證反擔保。
第三十條:企業提供抵押物、質押物的范圍,按《擔保法》的規定執行,並按有關規定辦理抵(質)押登記手續。
第三十一條:項目負責人准備抵(質)押登記資料和辦理抵(質)押登記手續。抵(質)押登記資料包括:主合同、保證合同、抵(質)押合同、抵(質)押登記部門要求提供的其他資料等。辦理完抵(質)押登記手續後,應取得抵(質)押登記部門發放的《他項權力證書》或經抵(質)押部門簽章的《抵(質)押登記表》等證明文件。
第三十二條:用不動產抵押,抵押率(按凈值計算)不高於70%;動產抵押率(按凈值計算)不高於50%;動產質押率(按凈值計算)不高於50%;股權、債券等權利質押,質押率(分別按投資額、債券面值計算)不高於70%。
第三十三條:採用保證反擔保措施的企業,必須滿足以下條件:
(一) 必須具備《擔保法》規定的擔保資格
(二) 資產負債率不超過70%
(三) 連續2年盈利
(四) 企業資信和經濟實力要優於借款企業
(五) 企業在承保期必須參加保險
第三十四條:辦妥抵(質)押登記手續後,經辦人填寫一式二份《擔保貸款聯系單》,聯系單上註明「已經與借款人辦妥抵(質)押登記手續,請承貸銀行見此通知後為借款人放款」字樣,報總經理簽批後送承貸銀行,銀行經辦人簽章後可為企業放款,督促企業繳納擔保費。經辦人將一份《擔保貸款業務聯系單》(銀行經辦人蓋章)和銀行借款借據的復印件存檔。
第八章 擔保收費
第三十五條:擔保收費執行國家規定的標准,並根據具體情況確定優惠費率。
第三十六條:公司擔保費率(年率)按擔保額度劃分3檔:擔保額度在500萬元下(含500萬元),擔保費率為2%;擔保額度在500萬元以上、1000萬元以下(含1000萬元)的部分,擔保費率為1.5%;擔保額度在1000萬元以上,擔保費率為1%;每宗擔保收費按上述費率計算低於2000元時,應按不低於2000元收取。
第三十七條:擔保費原則上應在借款合同生效之日一次性收取。擔保額度超過1000萬元,並且擔保時間超過二年的可以分年度收費。若逾期支付,按日萬分之五加收滯納金。
第三十八條:企業在簽署《擔保費認繳單》時,要讓企業確認擔保費率和擔保費金額。擔保費由擔保部負責計算和催繳,公司財務部門負責核實贊嘆不已收款。公司財務部門收到款項並在《擔保費認繳單》上簽字後,將《擔保費認繳單》退擔保部存檔。應繳擔保費當日,擔保部和公司財務部門有關人員須填制《擔保費收繳確認表》,將繳費情況確認後報總經理核准。
第九章 擔保項目管理
第三十九條:擔保項目後期管理(保後管理),是指自承貸銀行向企業放款到擔保終結的過程的管理,包括擔保項目檢查、展期項目和逾期項目及撤保項目的處理等。
第四十條:擔保項目的檢查由擔保部負責。檢查前要制定檢查計劃,報總經理審批。保後檢查分日常檢查和重點檢查。日常檢查是根據企業的實際情況,如擔保金額、擔保期限、反擔保措施、風險等級等確定檢查頻率,日常檢查至少每個季度要進行一次。重點檢查是對借款封閉管理的項目,認為風險較大的項目及其他需特別關注的項目進行不定期檢查或全程跟蹤。檢查完畢後,檢查人員須填寫《擔保項目檢查表》並附檢查報告和企業及有關部門提供的資料完整,報總經理簽批意見後與有關資料一並存檔。
第四十一條:保後檢查的內容
(一) 企業是否按借款合同規定支付利息
(二) 債務人生產經營和財務狀況
(三) 反擔保措施中是否發生了新的不利因素
(四) 風險計量和總結(貸款的五級分類)
(五) 其他須說明的情況
第四十二條:檢查人員在檢查中發現企業存在較大問題,須當日向部門負責人口頭報告。部門應在2日內將存在的問題和處理意見書面報告總經理。對發現的重大問題,部門負責人應立即報告總經理,總經理認為有必要時,可召集有關人員進行專題討論並提出相應的對策和措施。
第四十三條:對所有擔保項目在擔保到期之前30日,由擔保部填制《擔保到期通知函》,通知項目承擔企業。
第四十四條:第月月末前,擔保部應向總經理提交當月《逾期項目統計表》和《擔保項目檢查表》。
第四十五條:需要展期的擔保項目,企業須在擔保項目到期前20日向我公司提出擔保展期書面申請。擔保部負責調查擔保展期的原因,提出處理意見,填寫《擔保項目展期(逾期)報告表》,報總經理審批。對展期項目的擔保須按照新項目的擔保程序辦理。
第四十六條:對逾期的擔保項目,由擔保部寫出檢查報告,提出處理意見,填寫《擔保項目展期(逾期)報告表》,報總經理審批。對逾期擔保項目的處理意見包括:
(一) 採用更為可靠的反擔保措施
(二) 建議撤保.對逾期的擔保項目按會議評審及審批許可權辦理
第四十七條:具有下列情形之一的公司應主動撤保:
(一) 擔保貸款未按擔保申報時的用途使用
(二) 項目承擔企業提供虛假資料或具欺詐行為
(三) 公司認為項目承提企業出現重大經營失誤或市場、財務狀況等方面出現較大潛在風險
第四十八條:項目撤保由擔保部寫出檢查報告,提出處理意見,填寫《擔保項目(撤保)處理表》,報總經理審批。對項目撤保按會議評審及審批許可權辦理。
第四十九條:已經結束的擔保項目,應及時辦理項目終結手續。擔保貸款到期後,擔保部負責核實貸款本息確已歸還,並留存一份放款收回憑證復印件,辦理注銷抵押登記,將所抵押和保管的原件資料退還企業,填寫《免除擔保責任確認表》,報總經理核准。擔保部將部門管理的檔案移交公司檔案管理部門。
第五十條:項目責任人在辦理擔保業務過程中,應根據業務進度將完成內容及時錄入微機,包括:擔保業務動態表、擔保項目檢查一覽表等。
第十章 債的追償
第五十一條:主債務人未能履行債務,我公司代為清償後,應依法進行追償及提起訴訟。
第五十二條:代償和追償方案由擔保部負責制訂並報總經理審定,項目責任人為具體經辦人。對主債務人與我公司簽訂抵押或質押合同的,可以抵押或質押財產折價或以其拍賣。變賣後的價值沖抵債務,對設定反擔保人的,應依法向反擔保人追償,反擔保人拒絕清償的,應依法對主債務人及反擔保人提起訴訟。
第十一章 責任和罰責
第五十三條:項目負責人,部門審核人員、會議評審人員按公司的有關規定承擔相應比重的責任。
第五十四條:因具體原因使公司遭受損失,要追求有關人員責任,並按公司的有關規定進行處罰。
第十二章 檔案管理
第五十五條:擔保部高兼職檔案管理員,負責自擔保業務受理至債務追償完畢整個過程有關文件、資料的整理、立卷和保管工作。
第五十六條:擔保業務流程中所有有關的文書和資料都在歸檔范圍。歸檔的案卷要編排次序系統,卷內首頁要有材料目錄。借閱檔案要填寫《檔案借閱登記表》/部門內部人員之間及部門與部門之間移交檔案時要有
移交記錄,填寫《檔案移交登記表》。
第五十七條:擔保項目終止後,擔保部將檔案移交給公司檔案管理部門

❺ 融資擔保公司的監管政策有哪些

融資擔保公司的監管政策,這個既然是融資擔保公司,他們可要好好的監管了,否則的話,擔保了別人,人家還不了款,你可就要去承擔了。

❻ 對融資性擔保公司怎樣進行管理

站在政府層面來看,主要是針對擔保公司是否依法進行業務的開展,防範違規業務的發生。正確引導擔保企業,支持中小企業的發展。
站在擔保公司管理層或投資者的角度,主要是積極穩妥地開展各項批準的業務,將風險控制與防範放在業務開展的前面。講求穩健發展的理念。

❼ 融資性擔保公司的業務流程,謝謝

一般正規的擔保公司業務其實不盡顯融資擔保,像保函、委託放款、典當等都會涉及,不過大都是真么一個流程,希望對你有幫助

❽ 融資擔保公司監督管理條例

中國證監會 www.csrc.gov.cn
中華人民共和國國務院令
第683號
《融資擔保公司監督管理條例》已經2017年6月21日國務院第177次常務會議通過,現予公布,自2017年10月1日起施行。
總理 李克強
2017年8月2日
第一章總則
第一條為了支持普惠金融發展,促進資金融通,規范融資擔保公司的行為,防範風險,制定本條例。
第二條本條例所稱融資擔保,是指擔保人為被擔保人借款、發行債券等債務融資提供擔保的行為;所稱融資擔保公司,是指依法設立、經營融資擔保業務的有限責任公司或者股份有限公司。
第三條融資擔保公司開展業務,應當遵守法律法規,審慎經營,誠實守信,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
第四條省、自治區、直轄市人民政府確定的部門(以下稱監督管理部門)負責對本地區融資擔保公司的監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責制定促進本地區融資擔保行業發展的政策措施、處置融資擔保公司風險,督促監督管理部門嚴格履行職責。
國務院建立融資性擔保業務監管部際聯席會議,負責擬訂融資擔保公司監督管理制度,協調解決融資擔保公司監督管理中的重大問題,督促指導地方人民政府對融資擔保公司進行監督管理和風險處置。融資性擔保業務監管部際聯席會議由國務院銀行業監督管理機構牽頭,國務院有關部門參加。
第五條國家推動建立政府性融資擔保體系,發展政府支持的融資擔保公司,建立政府、銀行業金融機構、融資擔保公司合作機制,擴大為小微企業和農業、農村、農民提供融資擔保業務的規模並保持較低的費率水平。
各級人民政府財政部門通過資本金投入、建立風險分擔機制等方式,對主要為小微企業和農業、農村、農民服務的融資擔保公司提供財政支持,具體辦法由國務院財政部門制定。
第二章設立、變更和終止
第六條設立融資擔保公司,應當經監督管理部門批准。
融資擔保公司的名稱中應當標明融資擔保字樣。
未經監督管理部門批准,任何單位和個人不得經營融資擔保業務,任何單位不得在名稱中使用融資擔保字樣。國家另有規定的除外。
第七條設立融資擔保公司,應當符合《中華人民共和國公司法》的規定,並具備下列條件:
(一)股東信譽良好,最近3年無重大違法違規記錄;
(二)注冊資本不低於人民幣2000萬元,且為實繳貨幣資本;
(三)擬任董事、監事、高級管理人員熟悉與融資擔保業務相關的法律法規,具有履行職責所需的從業經驗和管理能力;
(四)有健全的業務規范和風險控制等內部管理制度。
省、自治區、直轄市根據本地區經濟發展水平和融資擔保行業發展的實際情況,可以提高前款規定的注冊資本最低限額。
第八條申請設立融資擔保公司,應當向監督管理部門提交申請書和證明其符合本條例第七條規定條件的材料。
監督管理部門應當自受理申請之日起30日內作出批准或者不予批準的決定。決定批準的,頒發融資擔保業務經營許可證;不予批準的,書面通知申請人並說明理由。
經批准設立的融資擔保公司由監督管理部門予以公告。
第九條融資擔保公司合並、分立或者減少注冊資本,應當經監督管理部門批准。
融資擔保公司在住所地所在省、自治區、直轄市范圍內設立分支機構,變更名稱,變更持有5%以上股權的股東或者變更董事、監事、高級管理人員,應當自分支機構設立之日起或者變更相關事項之日起30日內向監督管理部門備案;變更後的相關事項應當符合本條例第六條第二款、第七條的規定。
第十條融資擔保公司跨省、自治區、直轄市設立分支機構,應當具備下列條件,並經擬設分支機構所在地監督管理部門批准:
(一)注冊資本不低於人民幣10億元;
(二)經營融資擔保業務3年以上,且最近2個會計年度連續盈利;
(三)最近2年無重大違法違規記錄。
擬設分支機構所在地監督管理部門審批的程序和期限,適用本條例第八條的規定。
融資擔保公司應當自分支機構設立之日起30日內,將有關情況報告公司住所地監督管理部門。
融資擔保公司跨省、自治區、直轄市設立的分支機構的日常監督管理,由分支機構所在地監督管理部門負責,融資擔保公司住所地監督管理部門應當予以配合。
第十一條融資擔保公司解散的,應當依法成立清算組進行清算,並對未到期融資擔保責任的承接作出明確安排。清算過程應當接受監督管理部門的監督。
融資擔保公司解散或者被依法宣告破產的,應當將融資擔保業務經營許可證交監督管理部門注銷,並由監督管理部門予以公告。
第三章經營規則
第十二條除經營借款擔保、發行債券擔保等融資擔保業務外,經營穩健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業務以及與擔保業務有關的咨詢等服務業務。
第十三條融資擔保公司應當按照審慎經營原則,建立健全融資擔保項目評審、擔保後管理、代償責任追償等方面的業務規范以及風險管理等內部控制制度。
政府支持的融資擔保公司應當增強運用大數據等現代信息技術手段的能力,為小微企業和農業、農村、農民的融資需求服務。
第十四條融資擔保公司應當按照國家規定的風險權重,計量擔保責任余額。
第十五條融資擔保公司的擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍。
對主要為小微企業和農業、農村、農民服務的融資擔保公司,前款規定的倍數上限可以提高至15倍。
第十六條融資擔保公司對同一被擔保人的擔保責任余額與融資擔保公司凈資產的比例不得超過10%,對同一被擔保人及其關聯方的擔保責任余額與融資擔保公司凈資產的比例不得超過15%。
第十七條融資擔保公司不得為其控股股東、實際控制人提供融資擔保,為其他關聯方提供融資擔保的條件不得優於為非關聯方提供同類擔保的條件。
融資擔保公司為關聯方提供融資擔保的,應當自提供擔保之日起30日內向監督管理部門報告,並在會計報表附註中予以披露。
第十八條融資擔保公司應當按照國家有關規定提取相應的准備金。
第十九條融資擔保費率由融資擔保公司與被擔保人協商確定。
納入政府推動建立的融資擔保風險分擔機制的融資擔保公司,應當按照國家有關規定降低對小微企業和農業、農村、農民的融資擔保費率。
第二十條被擔保人或者第三人以抵押、質押方式向融資擔保公司提供反擔保,依法需要辦理登記的,有關登記機關應當依法予以辦理。
第二十一條融資擔保公司有權要求被擔保人提供與融資擔保有關的業務活動和財務狀況等信息。
融資擔保公司應當向被擔保人的債權人提供與融資擔保有關的業務活動和財務狀況等信息。
第二十二條融資擔保公司自有資金的運用,應當符合國家有關融資擔保公司資產安全性、流動性的規定。
第二十三條融資擔保公司不得從事下列活動:
(一)吸收存款或者變相吸收存款;
(二)自營貸款或者受託貸款;
(三)受託投資。
第四章監督管理
第二十四條監督管理部門應當建立健全監督管理工作制度,運用大數據等現代信息技術手段實時監測風險,加強對融資擔保公司的非現場監管和現場檢查,並與有關部門建立監督管理協調機制和信息共享機制。
第二十五條監督管理部門應當根據融資擔保公司的經營規模、主要服務對象、內部管理水平、風險狀況等,對融資擔保公司實施分類監督管理。
第二十六條監督管理部門應當按照國家有關融資擔保統計制度的要求,向本級人民政府和國務院銀行業監督管理機構報送本地區融資擔保公司統計數據。
第二十七條監督管理部門應當分析評估本地區融資擔保行業發展和監督管理情況,按年度向本級人民政府和國務院銀行業監督管理機構報告,並向社會公布。
第二十八條監督管理部門進行現場檢查,可以採取下列措施:
(一)進入融資擔保公司進行檢查;
(二)詢問融資擔保公司的工作人員,要求其對有關檢查事項作出說明;
(三)檢查融資擔保公司的計算機信息管理系統;
(四)查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料,對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設備予以封存。
進行現場檢查,應當經監督管理部門負責人批准。檢查人員不得少於2人,並應當出示合法證件和檢查通知書。
第二十九條監督管理部門根據履行職責的需要,可以與融資擔保公司的董事、監事、高級管理人員進行監督管理談話,要求其就融資擔保公司業務活動和風險管理的重大事項作出說明。
監督管理部門可以向被擔保人的債權人通報融資擔保公司的違法違規行為或者風險情況。
第三十條監督管理部門發現融資擔保公司的經營活動可能形成重大風險的,經監督管理部門主要負責人批准,可以區別情形,採取下列措施:
(一)責令其暫停部分業務;
(二)限制其自有資金運用的規模和方式;
(三)責令其停止增設分支機構。
融資擔保公司應當及時採取措施,消除重大風險隱患,並向監督管理部門報告有關情況。經監督管理部門驗收,確認重大風險隱患已經消除的,監督管理部門應當自驗收完畢之日起3日內解除前款規定的措施。

第三十一條融資擔保公司應當按照要求向監督管理部門報送經營報告、財務報告以及注冊會計師出具的年度審計報告等文件和資料。
融資擔保公司跨省、自治區、直轄市開展業務的,應當按季度向住所地監督管理部門和業務發生地監督管理部門報告業務開展情況。
第三十二條融資擔保公司對監督管理部門依法實施的監督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第三十三條監督管理部門應當建立健全融資擔保公司信用記錄制度。融資擔保公司信用記錄納入全國信用信息共享平台。
第三十四條監督管理部門應當會同有關部門建立融資擔保公司重大風險事件的預警、防範和處置機制,制定融資擔保公司重大風險事件應急預案。
融資擔保公司發生重大風險事件的,應當立即採取應急措施,並及時向監督管理部門報告。監督管理部門應當及時處置,並向本級人民政府、國務院銀行業監督管理機構和中國人民銀行報告。
第三十五條監督管理部門及其工作人員對監督管理工作中知悉的商業秘密,應當予以保密。
第五章法律責任
第三十六條違反本條例規定,未經批准擅自設立融資擔保公司或者經營融資擔保業務的,由監督管理部門予以取締或者責令停止經營,處50萬元以上100萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規定,未經批准在名稱中使用融資擔保字樣的,由監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第三十七條融資擔保公司有下列情形之一的,由監督管理部門責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,責令停業整頓,情節嚴重的,吊銷其融資擔保業務經營許可證:
(一)未經批准合並或者分立;
(二)未經批准減少注冊資本;
(三)未經批准跨省、自治區、直轄市設立分支機構。
第三十八條融資擔保公司變更相關事項,未按照本條例規定備案,或者變更後的相關事項不符合本條例規定的,由監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,情節嚴重的,責令停業整頓。
第三十九條融資擔保公司受託投資的,由監督管理部門責令限期改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,責令停業整頓,情節嚴重的,吊銷其融資擔保業務經營許可證。
融資擔保公司吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、從事自營貸款或者受託貸款的,依照有關法律、行政法規予以處罰。
第四十條融資擔保公司有下列情形之一的,由監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得,並可以責令停業整頓,情節嚴重的,吊銷其融資擔保業務經營許可證:
(一)擔保責任余額與其凈資產的比例不符合規定;
(二)為控股股東、實際控制人提供融資擔保,或者為其他關聯方提供融資擔保的條件優於為非關聯方提供同類擔保的條件;
(三)未按照規定提取相應的准備金;
(四)自有資金的運用不符合國家有關融資擔保公司資產安全性、流動性的規定。
第四十一條融資擔保公司未按照要求向監督管理部門報送經營報告、財務報告、年度審計報告等文件、資料或者業務開展情況,或者未報告其發生的重大風險事件的,由監督管理部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停業整頓,情節嚴重的,吊銷其融資擔保業務經營許可證。
第四十二條融資擔保公司有下列情形之一的,由監督管理部門責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停業整頓,情節嚴重的,吊銷其融資擔保業務經營許可證;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻礙監督管理部門依法實施監督檢查;
(二)向監督管理部門提供虛假的經營報告、財務報告、年度審計報告等文件、資料;
(三)拒絕執行監督管理部門依照本條例第三十條第一款規定採取的措施。
第四十三條依照本條例規定對融資擔保公司處以罰款的,根據具體情形,可以同時對負有直接責任的董事、監事、高級管理人員處5萬元以下的罰款。
融資擔保公司違反本條例規定,情節嚴重的,監督管理部門對負有直接責任的董事、監事、高級管理人員,可以禁止其在一定期限內擔任或者終身禁止其擔任融資擔保公司的董事、監事、高級管理人員。
第四十四條監督管理部門的工作人員在融資擔保公司監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十五條融資擔保行業組織依照法律法規和章程的規定,發揮服務、協調和行業自律作用,引導融資擔保公司依法經營,公平競爭。
第四十六條政府性基金或者政府部門為促進就業創業等直接設立運營機構開展融資擔保業務,按照國家有關規定執行。
農村互助式融資擔保組織開展擔保業務、林業經營主體間開展林權收儲擔保業務,不適用本條例。
第四十七條融資再擔保公司的管理辦法,由國務院銀行業監督管理機構會同國務院有關部門另行制定,報國務院批准。
第四十八條本條例施行前設立的融資擔保公司,不符合本條例規定條件的,應當在監督管理部門規定的期限內達到本條例規定的條件;逾期仍不符合規定條件的,不得開展新的融資擔保業務。
第四十九條本條例自2017年10月1日起施行。

❾ 融資性擔保公司的監管部門是哪個部門

2010年3月,七部委聯合發《融資性擔保公司管理暫行辦法》,經國務院批准,准予發布。
本辦法所稱監管部門是指省、自治區、直轄市人民政府確定的負責監督管理本轄區融資性擔保公司的部門。

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