施工單位bt項目融資方案

A. 鄭州市政府投資項目BT融資建設管理辦法的第四章 BT項目合同

第十八條 項目業主應當與BT投資人簽訂書面BT項目合同。BT項目合同的主要條款包括：
（一）相關定義與解釋；
（二）項目建設內容、投資規模、建設方式、建設工期、施工各個階段的進度、質量標准；
（三）項目公司的經營范圍、注冊資本、股東出資方式等；
（四）有關項目前期工作及費用（包括征地、房屋徵收補償等）的約定；
（五）當事人的權利和義務；
（六）合同總價、項目資金來源安排、投資收益測算依據和計算方法，以及支付合同價款的方式、計劃；
（七）項目投資建設的監管；
（八）項目合同履約保障；
（九）工程質量、工程安全責任；
（十）項目竣工驗收；
（十一）項目移交條件、移交方式與程序；
（十二）項目合同的終止；
（十三）違約責任；
（十四）爭議解決方式；
（十五）需要約定的其他事項。
第十九條 BT項目合同簽訂前，由項目業主將BT項目合同報送市政府法制部門進行合法性審查。
項目業主報送審查時，應當一並報送下列材料：
（一）合同文本草擬稿及其電子文本；
（二）相關主體資格、資質證明材料；
（三）市發展改革和財政部門審核同意的意見；
（四）與BT項目合同有關的其他材料。
第二十條 BT項目合同價應當控制在批準的概算內，並明確合同總價的構成，分別列出房屋徵收補償費、建築安裝工程費、與工程建設有關的其他費用和進入總價但由項目業主掌握使用的資金額等。
BT項目合同計價時，建設期和回購期資金利息不得高於中國人民銀行發布的同期貸款基準利率。
第二十一條 BT項目實施過程中，因法律、法規、規章修改或者廢止嚴重損害BT投資人預期利益的，BT投資人可以依法向項目業主提出補償申請。項目業主應當在收到BT投資人的補償申請後6個月內調查核實，經市發展改革、財政等部門初審後，由市發展改革部門報請市政府決定。
第二十二條 BT投資人未經項目業主書面同意，不得轉讓其BT項目合同項下投融資建設、移交的權利。
BT投資人依照本辦法設立項目公司的，未經項目業主書面同意不得變更項目公司股東。
第二十三條 BT項目當事人不得終止合同，有本辦法第二十四條規定的情形除外。確因公共利益需要，經市政府批准可以終止BT項目合同，但應當給予BT投資人相應補償。
第二十四條 BT投資人有下列情形之一的，項目業主有權終止BT項目合同，並依法追究其違約責任：
（一）不按照合同的約定進行項目投融資建設的；
（二）擅自轉讓合同權利義務的；
（三）擅自停止、中斷項目工程建設影響公共利益的；
（四）因BT投資人資不抵債或瀕臨破產等原因導致合同不能履行的；
（五）用BT項目為其他項目設定抵押擔保的；
（六）其他嚴重影響合同履行的情形。
第二十五條 BT項目合同被終止的，BT投資人應當按照BT項目合同約定或者市政府的決定移交項目工程，項目業主應當組織對項目工程進行評估。對依法應當對BT投資人作出補償的，依據BT項目合同的約定給予補償。

B. BT模式融資建設項目的優缺點

1，BT模式是從BOT模式轉化發展起來的新型投資模式。
2，BT模式融資建設項目的優缺點如下：
優點：
（1）BT模式風險小：對於公共項目來說，採用BT方式運作，由銀行或其他金融機構出具保函，能夠保證項目投入資金的安全，只要項目未來收益有保證，融資貸款協議簽署後，在建設期項目基本上沒有資金風險。
（2）BT模式收益高：
1）BT投資主體通過BT投資為剩餘資本找到了投資途徑，獲得可觀的投資收益；
2）金融機構通過為BT項目融資貸款，分享了項目收益，能夠獲得穩定的融資貸款利息；
3）BT項目順利建成移交給當地ZF（或ZF下屬公司），可為當地ZF和人民帶來較高的經濟效益和社會效益。
（3）BT模式能夠發揮大型建築企業在融資和施工管理方面的優勢：採用BT模式建設大型項目，工程量集中、投資大，能夠充分發揮大型建築企業資信好、信譽高、易融資及善於組織大型工程施工的優勢。
（4）BT模式可以促進當地經濟發展：而採用BT模式進行融資建設未來具有固定收益的項目，可以發揮投資商的投資積極性和項目融資的主動性，縮短項目的建設期，保證項目盡快建成、移交，能夠盡快見到效益，解決項目所在地就業問題，促進當地經濟的發展。
缺點：
（1）項目前期過長,投標費用增加;資本金比例較低，對投資公司籌集還款資金形成巨大的壓力；
（2）項目投資商業氣氛不足，受諸多因素影響,沒有有效利用資源優勢；
（3）風險分配不合理,投資方和貸款人風險過大,加大了融資難度。

C. 什麼是工程BT項目

BT（Build Transfer）即建設移交，是基礎設施項目建設領域中採用的一種投資建設模式，系指根據項目發起人通過與投資者簽訂合同，由投資者負責項目的融資、建設，並在規定時限內將竣工後的項目移交項目發起人，項目發起人根據事先簽訂的回購協議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報。
BT-BOT
BT投資是BOT的一種轉換形式，是指一個項目的運作通過項目管理公司總承包後，由承包方墊資進行建設，建設驗收完畢再移交給項目業主。BOT是對Build-Own-Transfer（建設—擁有—轉讓）和Build-Operate-Transfer（建設—經營—轉讓）形式的簡稱，現在通常指後一種含義。而BT是BOT的一種歷史演變，即Build-Transfer（建設—轉讓），政府通過特許協議，引入國外資金或民間資金進行專屬於政府的基礎設施建設，基礎設施建設完工後，該項目設施的有關權利按協議由政府贖回。
編輯本段BT模式介紹
眾所周知的金融危機給國際國內的固定資產投資，工程建設都帶來了很大的沖擊，許多企業資金鏈斷裂，上下游產業鏈條不能有效銜接，一些想建設或正在建設的項目不能實施，同樣作為建築總承包企業也面臨業務量的萎縮。
BT模式特點
BT模式作為一種新興的工程建設管理模式，近年來在國內得到蓬勃發展，較好的解決了因為建設單位資金緊張而不能實施工程的難題，尤其是一些政府牽頭開發投資的公益性項目應用較多。BT模式具體是指業主授權BT承包商對項目通過融資建設，建設後整體移交給業主，業主用建設期間以及工程完成以後所募集的資金，以償付企業的融資本金及利息的一種新型的項目管理模式。 一些現金流充足的企業，業績較好，有一定融資能力的總承包企業就可以採用BT模式，擴大企業的業務量，延伸企業經營的范圍，擴大市場佔有量。去年在國家為刺激經濟增長，投放四萬億重大經濟調整政策下，我華建公司立即認識到這是一個壯大發展的好消息，公司制定了打造百億規模的計劃，我們新開辟了山東、湖北、廣西等市場，同樣審時度勢在企業總部所在地江蘇揚州積極與政府合作，順應政府開發的需要，實施BT模式。
採用BT模式的注意事項
BT模式最大的風險仍然是資金，其次是市場價格。總承包企業應有優良的企業信譽，在危機面前或者危機來臨，信譽才是最好的護路神，有了好的信譽，企業在融資，在供應商、分包商等上下游產業鏈上才能尋求更多的合作夥伴，共同把蛋糕做大做好。筆者所在公司有著20多年的建築施工管理積累，作為國家第一批特級總承包企業之一，無論在建築產品、市場信譽、合作夥伴等方方面面都有著很強的集聚效應和整合功能。 在意識方面，無論是企業的所有者還是經營者，從思想意識上要有一個充分的准備，要進行角色和工作思路的轉換；在人才方面，要有懂得BT模式具體做哪些工作的專門人才，每一項工作如何去開展，做到什麼深度，挖掘哪些潛力，能創造出多大利潤。為實現BT模式，筆者所在公司專門組建了甲級設計院，除了整合自有的施工管理精英，還從房地產開發企業、設計院聘請了多名專業人才。
編輯本段BT項目建設與管理
如何選擇BT項目
我國目前正處於城市化建設的過程當中，全國多地都在大力推進城市化建設，城市建設不僅僅是建一些商品房，而是一個系統的城市建設工程、涉及房地產開發、市政道路、城市配套等等一系列項目。建設的范疇、規模都是相當可觀的。作為應用BT模式的初始階段，我們可以選擇一些政府投資的項目，比如市政工程，比如有關民生的工程，這些項目相對來講風險小一點，回報周期相對短一些。比如筆者所在公司選擇的兩個項目，一個是大型拆遷安置小區，一個是區級重點中學。這兩個項目都是由政府投資，且關乎民生的工程。 BT合同的價格由工程施工造價，各項管理開支費用，合理的利潤、風險費用，財務費用，國家規定的稅收等組成。首先應對項目所在地作充分的勘察和調研，充分了解項目建設的生態條件。由於是BT項目，正常都沒有三通一平，有些甚至手續還在辦理之中，所有這一切都是定價定量、約定工期應考慮的因素。作為傳統的建築安裝工程的定價定量，結合工程建設周期，考慮了必要的材料設備風險，這些與傳統施工企業的定價談判類似，這里不再贅述。對於非企業傳統強項的工作內容，比如供電、供水、燃氣等等項目的定價定量，可以採用暫定的方式，待工程具體實施時再根據市場和政策的要求，作具體調整。比如我們承接的振興花園安置小區，建築安裝承包價為2.4億元，其餘的6000多萬元配套費用，我們作為招標人費用處理，也就是等具體實施時再根據市場行情實時定價，這樣能有效地規避部分風險。 對於工期的約定也應充分考慮一些壟斷單項工程（如供電）對工期的制約。在振興花園實施三通一平時由於我們對供電部門的工作流程掌握不充分，再加上連續陰雨天氣，使得室外架線遲遲不能作業，導致供電拖延了15天。出現這種偏差後，我公司立即調整了後續施工的計劃，將這15天時間予以消化分解，確保工期正常運行。 最主要的一點就是資金的返還周期和方式。一種方式是現金返還，這種情況相對較單純一點，只要計算好資金佔用周期內的時間價值，預測好未返還資金量在後續周期中的升值價值即可以。另一種方式就是部分現金返還、部分實物返還。對於現金部分與前面的處理方式基本一致。對於實物要結合項目所在地的資產價格，進行科學合理的評估、測算後方可操作，避免盲目進入。其他合同條款的都屬於圍繞項目實施而相互約定的，基本屬於可控范圍內，對於一個成熟的總承包企業而言不是新鮮事物。
BT項目的管理
一旦簽訂了BT項目合同後，總承包企業就應立即著手，以人力、物力、財力等各個方面，圍繞項目的實施，開展包括立項、施工前准備，必要的招投標，施工、移交等等工作。 首先，建立健全組織機構。除了設置現場的BT項目班子，還應有專人負責外部與各部門的協調溝通，及時了解各政府機構、職能部門的工作流程，緊密跟蹤，及時反饋信息，報決策者研究布置下一步的工作。 其次，制定詳細周密的BT項目計劃，計劃制定應充分考慮各種外部不利因素，留有足夠的時間，甚至要有應急處理方案，必要的時候應請專門的項目管理公司幫助研究制定。對於不以BT意志為決定的分部分項工程，應提前介入，早作打算。由於前期三通一平時出現了偏差，在工程正式實施時我們主動與我們以前的合作開發企業聯系，主動邀請這些公司的外部協調人員作為我們的智囊團，請他們出面與我們的人員共同協調外部事宜，這樣可以少走彎路，直接操作，既節約了時間也節省了費用。 第三，由於總承包企業常年累月與政府建築主要部門打交道，所以相對來講有些工程在建設部門的立項、報審等等流程和手續，還屬於比較熟悉和容易辦理的，只要建設方及時出具合法的手續，應抓緊時間把這些辦理好。 第四，依據現有建築法的規定，對專業分包、勞務分包等應及時辦理分包手續，需要公開招標的，應編制標書，與項目所在地的建設工程招標中心聯系合作，依法公開進行招投標工作。編制標書設定條件時，應緊扣BT合同，原則上要求分包承諾的條件應該比BT合同更優惠，以減少風險和預留空間。如振興花園項目，我公司經綜合分析，為減少資金壓力，同時為考慮工期要求，並結合揚州建築市場的現狀，主動將整個代建工程分為三個標段進行公開發標，分別承包給江蘇揚建集團和江蘇裕元建設。 第五，應立即實施現場的三通一平。三通一平是下一步施工的必備條件，也是尋求合作的的基本條件，是企業形象最基本的表徵，而且在實施過程中還有涉及壟斷部門的工作，比如供電是不以總承包企業意志為轉移的，另外有可能涉及到道路過境、征地拆遷、管線遷移、屬地居民阻攔等等不可預見的因素，都會影響工程的開展，都會浪費時間和空間。我們在實施三通一平時同樣遇到以上這些問題，出現問題後，我們主動與當地政府部門聯系，通過當地政府向屬地居民宣傳政策，對老百姓曉之以理，動之以情，所有問題都得到有效地解決。 第六，對各分包商或者供應商的管理，由於是BT 項目，一般體量都比較大，一旦實行BT後，所有的分包商配套供應商的協調，都是BT合同的正常工作，正常一個項目大致需30家單位共同施工實施，方可完成，所以對各分包商的管理是一個綜合性的課題，作為BT合同應該最大程度的優化施工順序和流程，減少分包商之間，分包商與BT公司之間的矛盾和摩擦，杜絕出現不必要的浪費和意外。作為BT管理商更能理解建築分包商的需求和心情，我們在管理中主動找分包商解決問題，詢問他們存在的困難和難題，對於他們反饋的問題及時解決，不推諉，急分包商所急，想分包商所想。做好分包商與業主之間，分包商與政府部門之間橋梁紐帶作用。
BT項目的資金管理
資金的籌措和使用，是BT項目的關鍵所在，除了BT公司自身強有力的現金流外，BT公司還應多方融資。巧妙利用好BT合同，盡可能的實現在建工程權益最大化，直至可以根據BT合同抵押貸款。如果BT合同有實物返還，如房產或土地，應及早將實物進行產權劃撥和確認，以便早日盤活這部分資產，作為現金流的補充和應急。資金的使用也應該合理調配，周密計劃，應根據工程實施計劃。排出詳細的資金使用路線圖，同時還應該有防止建設方不能按BT合同及時足額支付的應急預案。選擇下游分包商、供應商時應選擇實力強、信譽好的企業，最好能簽訂戰略聯盟協議，這樣可以延長應付款的周期。在保持資金總量不變的情況下，拉長資金鏈，同時確保資金鏈的安全運行。 總之，結合具體工程項目應用BT的模式也各有特色，應該根據具體情況具體分析，區別對待，並結合本公司的具體管理模式認真實施，及時應變市場的需求，適應市場，主動將企業放到市場的大潮中去歷練，才能保持企業的生命力，企業才能做大做強！

D. 什麼是BT建設投融資模式

BT建設投融資模式

一、BT模式 、房地產BT模式
BT是英文Build（建設）和Transfer（移交）縮寫形式，意即「建設--移交」，是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式。 BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格後移交給業主，業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。目前採用BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。

產生背景
1、隨著我國經濟建設的高速發展及國家宏觀調控政策的實施，基礎設施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設資金成了制約基礎設施建設的關鍵。


2、原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產業資本、建設企業及其關聯市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風險和收益分擔不
對稱，金融機構、開發商、建設企業不能形成以項目為核心的有機循環閉合體，優勢不能相補，資源沒有得到合理流動與運用。

運作
1、政府根據當地社會和經濟發展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建築企業），銀行或其他金融機構根據項目未來的收益情況對投資方的經濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業主職能，對項目進行融資、建設、並承擔建設期間的風險。

2、項目竣工後，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設費用。

3、政府在BT投資全過程中行使監管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方是否具有與項目規模相適應的實力，是BT項目能否順利建設和移交的關鍵。

E. BT項目跟承包商融資需要注意些什麼才不會被騙

BT作為一種新型投資建設形式，由於發展時間短，在操作上還處於探索階段，尚未有成熟的運作模式可資借鑒，因而容易引發各種風險。
BT即Build-Transfer（建設-轉讓），是目前時興的一種融資建設方式。其內涵界定有多種，國內建築業較為認同的表述是：政府利用非政府資金來承建某些基礎設施或公用事業項目的一種投資建設方式。即政府通過特許授權確定項目業主，由項目業主通過公開招標的方式確定建設方，建設方負責項目資金籌措和工程建設，項目建成竣工驗收合格後，由政府回購，並由政府向建設方支付回購價款的一種融資建設方式。
重慶巨能建設集團近兩年在 BT模式運用上進行了嘗試。目前在進行涪陵東西幹道二期隧道工程項目BT融資建設工程、酉陽鍾多至渤海快速通道工程、重慶嘉華大橋北延伸段BT工程。這些項目涉及的投融資少則幾億元，多則幾十億元，收益前景可觀。但背後隱含的風險，值得研究和關注。
BT項目的風險
BT工程項目一般建設規模大、周期長，籌集資金數額較大，因而風險也相應較大。筆者認為，BT項目的風險，主要體現在四個方面。
適用風險。這指的是由於模式選擇不當，導致的合同條款履行、法律文件執行、政府誠信缺失、銀行信貸和工程施工風險。
目前國內通行的BT模式大體有4種：一是完全BT模式。政府不直接參與項目施工管理，而是通過選定投資人（聯合體），由投資人設立具有法人資格的項目公司來履行業主職能。
二是工程總承包BT模式。政府選擇同時具備投融資能力和相應建設資質的工程總承包企業或聯合體為建設方，一般不組建項目公司，建設方按合同約定對工程項目實行全過程的承包或部分承包。
三是施工承包BT模式。業主將規模較大的項目拆分成若干標段，直接與多個建設方簽署合同；要求各個建設單位必須同時具備投融資能力和相應建築施工企業資質，業主負責工程全過程管理。
四是施工型BT模式。政府選定既直接承擔投資、建設管理，又承擔施工職能的項目投資人（聯合體），由投資人設立項目管理機構對BT項目進行建設管理，但項目管理機構不具有法人資格，勘察、設計和監理單位由業主招標委託。
四種模式，各有優劣，適用於不同的BT項目。模式選擇不當，就可能給建設方造成不必要的障礙，帶來意外的質量、安全、工期、融資和投資回收風險。
法律風險。在中國，BT方式尚屬一種新型的融資建設方式，法律跟進滯後。另一方面，BT模式涉及融資、投資、建設、轉讓等一系列活動，參與人包括政府、項目業主、投資人、BT項目公司、建設方、原材料供應商、融資擔保人、保險公司，以及勘察、設計、施工、監理單位及分包商等諸多主體，參與主體法律關系較為復雜。各參與方在項目建設中的權利與義務關系如何規范，尚缺少法律規范的制約，法律風險因此客觀存在。
目前國內沒有專門的BT方面的法律法規，也未形成適於BT模式的通用合同文本。BT項目在實際操作中也缺乏明確的法律依據，項目承包是否需要招投標，是否需要專門成立BT項目管理公司，對建設方應該有什麼樣的資質要求，如何解決政府部門在管理BT項目時職責交叉、定位不明的問題；在建設期內，資產究竟屬於業主方還是建設方，如何通過有效的監控防範項目公司將資金挪作他用，投資方投入資金如何監控與支付；項目峻工後政府回購時限如何約束，當政府財政無法滿足回購要求又無其他融資途徑時，誰來為政府買單；招投標工程索賠、經濟糾紛的處理，都缺少明確的規范。一旦合同條款、政府誠信、銀行信貸、工程施工等出現問題，法律不能提供有效的保障。
政策風險。即政府誠信、政府政策的穩定性和連續性、政府到期可支配財政無力回購帶來的風險。
從宏觀看，中國是不完全的市場經濟，這決定了中國經濟帶有「政策經濟」的特點。建築是高投資行業，發展尤其依賴投資拉動，「政策經濟」的影響因此更為明顯。眼下，全球經濟是否渡過危機，我國經濟發展前景如何都存在不確定性，這也導致政策走向不確定。國家宏觀政策調整（比如貨幣政策、稅收政策調整）對整個經濟而言也許是利好，但對建築業的影響卻可能是致命的。
從微觀層面看，政策性風險主要顯現在以下幾個方面：一是由於地方政府的政策目標與政策手段不對稱，導致企業面臨的政策風險陡增。比如項目投資巨大，政府財力本來就不能承受，卻硬著頭皮上，到回購時卻拿不出錢來，以致帶來風險；二是地方政府換屆，後屆政府不認前屆政府的政策，否定前屆政府決策的建設項目，結果導致BT項目無法繼續實施；三是地方政府缺少戰略決策能力，沒有遠期規劃，政府行為隨意，政出多門，近日一個點子，近日一個政策，後天一個口號，導致政策走勢飄忽不定、難以預期，帶給BT項目極大的風險。
融資風險。BT模式的一個重要環節，就是融資。在政府加大金融宏觀調控力度的當下，項目融資成功與否是BT項目能否成功運作的關鍵所在。是否擁有足夠的融資能力，能夠在多大程度上將項目資金籌措到位，是建築企業在BT項目上的關鍵性競爭力。
但是，在目前，中國融資結構過於單一，企業難以通過在資本市場直接融資來解決巨額投資的資金，往往只能靠間接融資，即通過向商業銀行貸款，負債融資，來解決投資資金。然而，BT項目投資動輒幾億、十幾億、幾十億。在現代商業銀行的「嫌貧愛富」的潛規則下，一般建築企業直接融資頗為困難，即便融資成功也存在巨額貸款還本付息的風險。
一是項目開展後，由於宏觀經濟環境變化，國家實行宏觀調控和貸款限制，企業可能因此無法籌措項目所需的全部資金，由此造成資金不到位，最終影響企業正常的生產經營。
二是企業負債融資，可能因項目效益低下，或者缺乏完善的財務管理體制和資金籌劃能力，負債率超過警戒線，回購資金到位催收乏力，到期無法還本付息，最終導致企業財務狀況惡化，甚至面臨破產。
三是企業經營管理效率低下，決策管理信息系統不健全，投資理財能力較差，資金使用效率偏低，企業因此缺少信譽，限制了企業的融資能力，形成企業融資過程的潛在風險。
風險，無法迴避。對之，建築施工企業必須重視，並在謀劃、調研、承攬和組織施工過程中採取措施加以防範和化解。否則，一個方面的失誤，就可能引起無可挽回的嚴重後果。
風險應對的方略
針對BT模式存在的風險，重慶巨能建設集團在實際操作中採取了以下措施。
理順法人治理結構，強化現代企業管理。法人治理效率，是建築集團內部管控和抗風險的保障。巨能集團遵循「國有現代企業制度」的理念，把完善集團公司基本管理制度，提高法人治理效率，作為提高內部管控能力和抗風險能力的重中之重。
今年以來，根據出資人（重慶能源集團）批準的公司章程，先後修改完善了董事會工作條例、總經理工作條例，制定了集團高管事權劃分及執行制度，藉以規范集團公司相互制衡的法人治理結構，提高集團公司法人治理效率，改善總部戰略管理水平和管控能力。
事權劃分和執行程序，包括了8個方面、40條規定，從戰略制定與控制、全面預算的制定與控制、資產管理與投融資管理，到組織結構和組織機構調整、人力資源戰略、各級管理人員任免程序、工資和福利政策、年度員工培訓計劃的事權和程序，都作了明確劃分和規定。我們期待，通過明確責權，提高公司治理效率和科學決策的水平，有效控制投資風險，確保資產安全。
強化財務導向管控，提高企業理財水平。主要包括四個方面的舉措：一是兩級公司實行全面預算管理，以全面預算管理來延伸集團戰略管理，促進資源優化配置；二是建立集團公司資金結算中心，實現資金的集中管理，提高資金使用效率，建立內部融資平台；三是通過實行子分公司財務主管委派、定期考核輪換制，委派人員的人事關系和工資發放在總部，考核與子、分公司經營績效掛鉤；四是銀行賬戶集中管理，盡量減少在外部銀行賬戶的資金沉澱；五是建立集團公司財務信息網路，實現靈敏、准確、高效的信息溝通，避免信息失真，減少信息不對稱，藉以強化財務風險控制，提高企業理財水平和融資能力。
堅持三個管控結合，避免內部控制虛化。為確保子、分公司擁有承擔資產保值增值責任的經營自主權，提高集團公司與子、分公司戰略發展協同，我們的董事會確定對子、分公司施行戰略管控、財務管控和運營管控相結合的管控模式。
三種模式結合運用，區別子、分公司的情況各有所側重：對獨立法人的子公司，相對放權，主要側重於戰略管控和財務管控，但輔之以運營管控。即在一些事關整體利益的問題上，比如內外招投標，投融資數額較大的BT項目，集團公司內部資質的有效利用等等，實行必要的權力集中，以消除內部競爭帶來的負面效應，減少外部競爭阻力，有效地控制風險。
對分公司，主要側重於運營管控，同時施行戰略管控和財務管控。之所以對分公司要側重於運營管控，是因為分公司不具有獨立法人資格，不承擔民事責任，資產安全和經營的盈虧責任，是由總公司承擔的，相對集權的管控，是履行資產責任的要求。
根據董事會確定的思路，我們正在修訂子、分公司管理辦法。這個辦法包括12章、45條，主要的特點是既有集權性規定，又有明確的授權，讓子、分公司明了應該做什麼，能做什麼，可以怎樣做，做好做不好在利益上會受到怎樣的影響。希望通過這個辦法的實施，實現集約化經營、資源整合，從整體上增強協同性，提高集團的外部競爭力和抗風險能力。
注重外部環境研究，加強企業風險防範。BT項目，在很大程度上可以說是政府轉嫁風險的一種投資方式。 BT項目合同簽訂後，企業承擔的風險肯定大於政府。基於這個認識，我們巨能集團把環境研究和政策研究，列為風險防範的重點，設立了總法律顧問，成立了董事會領導下的風險監控委員會，明確了風險監控的常設機構，負責進行風險研究和預警。
集團公司強調，項目開發堅持把質量放在第一位，不再不計成本片面追求開發數量；開發堅持不把雞蛋放在一個籃子里，整個公司的項目結構盡可能多元化，BT佔全部項目的比重一般控制在40%以內；選擇BT項目時必須深入調研，重點在項目投資額度、工程規模、建設難度、建設風險，企業的融資能力、管理能力、實有資質和施工能力是否可以承受；政府的誠信如何，業主是否具有足夠的回購能力，能否提供回購承諾函及相應擔保，如何通過合同規范雙方的行為，規避風險；項目前期工作是否深入，設計方案是否穩定，建設標準是否明確，項目結構是否清晰，建設方是否具有較大的自主權和利潤空間，投資和施工聯合體的約定方式和內容、施工隊伍最優組合方案分析。
組建得力項目經理部，又好又快實現全面履約。BT項目投融資數額巨大，項目交付時間越長，承擔的貸款本息的成本就越高；項目交付時間越長，也意味著環境、政策的變數越多，風險越高，失敗的機會越大。企業規避風險，因此必須力求安全、優質、低耗、高效，以最短時間的最低項目成本，實現高質量的項目交付，確保全面履約，降低風險。
我們因此決定，BT項目由集團公司統一開發和組織；項目部的組建打破子、分公司既有的藩籬，在全集團范圍內擇優選人、統一調集隊伍和裝備；對BT項目的管理，實行子、分公司和集團公司雙重管控，子、分公司側重於施工工期、安全、質量和成本的管理，集團公司側重於資金使用效益和投資回收的督促與監管。集團公司強調，作為承擔BT項目的子分公司必須進行項目全面管理，尤其要加強會計核算，注重三個方面的收益：來源於項目總投資的建設單位管理費；項目施工的正常施工利潤；BT合同約定的、構成BT合同總價的投資回報收益。為此，集團公司財務部加強了項目部財務人員培訓，同時制定相應核算規范，督促嚴格執行。

F. bt項目融資必須要招投標么，不需要的話有什麼依據

必須招投標的，法規如下：

《住房和城鄉建設部關於進一步加強房屋建築和市政工程項目招標投標監督管理工作的指導意見》
「六、加強招標公告管理，加大招標投標過程公開公示力度
公開透明是從源頭預防和遏制腐敗的治本之策，是實現招標投標「公開、公平、公正」的重要途徑。各地住房城鄉建設主管部門應當加強招標公告管理，房屋市政工程項目招標人應當通過有形市場發布資格預審公告或者招標公告。有形市場應當建立與法定招標公告發布媒介的有效鏈接。資格預審公告或招標公告內容應當真實合法，不得設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應的不合理條件限制和排斥潛在投標人。」
《中華人民共和國招標投標法》
第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。
第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第四十九條違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》
第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。
前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

第九條除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）需要採用不可替代的專利或者專有技術；
（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）國家規定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬於招標投標法第四條規定的規避招標。

第八十二條依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規定，對中標結果造成實質性影響，且不能採取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應當依法重新招標或者評標。

《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》
第三條關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：
（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
（二）科技、教育、文化等項目；
（三）體育、旅遊等項目；
（四）衛生、社會福利等項目；
（五）商品住宅，包括經濟適用住房；
（六）其他公用事業項目。

第四條使用國有資金投資項目的范圍包括：
（一）使用各級財政預算資金的項目；
（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；
（三）使用國有企業事業單位自有資金，並且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。
第七條本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：
（一）施工單項合同估算價的200萬元人民幣以上的；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低於第（一）、（二）、（三）項規定的標准，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第九條依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。

《國務院辦公廳轉發建設部、國家計委、監察部《關於健全和規范有形建築市場若干意見》的通知》

一、健全體制，完善功能
（一）充分發揮有形建築市場在建設工程項目管理中的作用。現階段，對於全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建築工程項目和市政工程項目，必須通過有形建築市場，依法公開招標。特大型和大型市政工程項目採用國際招標的，按照《中華人民共和國招標投標法》關於公開招標的規定辦理。其他應公開招標的工程建設項目也可進入有形建築市場招標、發包。

G. BT項目怎麼融資

成立項目管理公司,明確融資主體集團經過前期的深入調查和分析,預測項目經濟版效益前景,在定性權和定量分析的基礎上,結合集團公司實際現金流狀況,履行相應的決策程序後,以BT模式參與投標某市繞城高速公路Ⅱ標建設,最終在2004年年底中標該BT項目。

H. BT項目融資需要准備哪些材料

地點用地屬於什麼設施用地。辦理一書兩證每個城市在具體程序上可能有細微差別.我這邊基本是這樣的，辦理用地規劃許可證時需要提供的材料:書面申請；國有土地出讓合同；建設單位合法身份材料；相關單位的批文（如加油站要經貿局或其他單位的批准文件）；其他材料（每個城市可能有不同要求）。辦理工程規劃許可證時需要提供的材料:書面申請；國有土地使用證；建設單位合法身份材料；方案評審會議記要；經規劃部門審批同意的總平面圖；建築施工圖；工程聯審意見（消防、人防、綠化、環保等相關部門對施工圖的審查意見）其他材料（每個城市可能有不同要求）。

I. bt項目融資費用如何計算

BT融資費通常按5年期貸款利率，按年份單利計息的方式計算。