國企托盤融資違法

A. 職工內部集資是否合法

企業內部集資作為民間借貸的一種形式，在中小企業普遍面臨融資難、融資貴的大背景下，可以有效擴寬企業的融資渠道，有利於企業的生產經營，畢竟企業內部職工對企業的經營情況一般都比較了解。

根據《最高人民法院關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條的規定，未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬於非法吸收或者變相吸收公眾存款。

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《最新借貸規定》第十二條規定，法人或者其他組織在本單位內部通過借款形式向職工籌集資金，用於本單位生產、經營，且不存在合同法第五十二條、本規定第十四條規定的情形，當事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應予支持。對此，需要注意一下幾點：

第一，借款對象僅限於單位內部職工，這里的單位內部員工不包括為了非法吸收公眾存款而通過招聘吸納為公司員工的人員;

另外，根據2014年《關於辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第三條的規定，下列情形應當認定為向社會公眾吸收資金：

(一)在向親友或者單位內部人員吸收資金的過程中，明知親友或者單位內部人員向不特定對象吸收資金而予以放任的。

(二)以吸收資金為目的，將社會人員吸收為單位內部人員，並向其吸收資金的。(如果達到一定程度，有可能構成非法集資犯罪)

第二，集資資金必須是用於單位內部的經營活動。如果不是單位自用，符合《最新借貸規定》第十四條第(二)項的規定，以向其他企業借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應當知道的，則相應借貸行為應當被認定為無效。

B. 國企從事大宗商品融資性貿易和墊資業務有什麼規定

驗資

C. 國有控股企業將資金無償借給投資方（私營企業）是否違法，違反什麼法律

企業之間的借款合同是無效的。理由如下：
（1）中國人民銀行《貸款通則》第61條明確規定，企業之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業務；
（2）1990年11月最高人民法院《關於審理聯營合同糾紛案件若干問題的規定》規定：名為聯營實為借貸，違反了有關金融法規，應當確定合同無效；
（3）1996年9月最高人民法院《關於對企業借貸合同借款方逾期不歸還借款應如何處理問題的批復》明確規定：企業借貸合同違反有關金融法規，屬無效合同。

D. 為什麼禁止國有企業開展融資性貿易

所謂融資性貿易，指企業缺乏足夠資信，無法從銀行獲得資金時，通過第三回方，以第三方名義與答貿易相對人簽訂貿易合同，從第三方處處取得融資，企業銷售貨物後返還本金和一定手續費給第三方的融資方式。
融資性貿易風險主要表現在：
（一）隱含極大的資金風險。
（二）存在較大的法律風險。
（三）存在虛開增值稅發票的風險。

E. 國企借款給私企違規違法嗎！先不說法律規定企業與企業之間不能借貸！就本身國企可不可以借款給私企的行為

你好，違反社會公共利益的，該合同是無效的，如果涉及金額較大，導致國有資金流失的，涉嫌挪用公款罪。

F. 實體經濟企業融資到底合不合法的最新報道

目前銀行的流動性緊張問題，隨著央行逐步開閘放水，已得到一定程度緩解。然而，問題並未得到徹底解決，因為銀行其實並不缺流動性，之所以鬧「錢荒」，原因在於它們把資金拿去從事套利交易了。而對中國經濟來說，最要緊的是發展實業。但銀行卻對放貸給實體經濟企業尤其是中小微企業興趣不大。這才是問題所在。

目前，造成最有資金需求的中小企業得不到來自銀行的授信貸款，可能出自以下幾個因素：

首先，中小企業的資金回報率不高，銀行對其放貸的積極性也就不高。

其次，目前銀行的風險管理體制基本上還是計劃經濟時代那一套。中國的銀行基本都屬國有企業，五大商行不用講，地方商行也多為國企。這使得銀行不願冒風險貸款給那些沒有抵押物的成長型中小企業，而願意貸給有政府背景的大項目，一來是因為風險小，二來也是因其經營活動受政府影響大。

再次，缺乏多層次的金融體系。目前的金融體系仍然是由大銀行主導，過去計劃經濟時代的城鄉信用社如今成了城商行或農商行，而基於成本問題，後者也不願服務城市和農村的小微企業。近年來雖然成立了一些村鎮銀行和小額貸款公司，但覆蓋面有限。

因此，要讓資金流入實體經濟，其投資回報率須具備吸引力。理論上講，由於有效益的企業手中的錢具有較高的生產力，只要中小企業的收益率提高，就能吸引資金流。當前，一個辦法是，政府通過減稅來引導資金流入實體經濟，因為減免中小企業稅收，能提高中小企業的收益率，銀行的資金自然會分流一部分貸給中小企業。

不過，政府的減稅幅度總是有限的，何況企業資金回報率的提高還受其他市場因素的影響。因此，根本上說還是要從改革金融體繫上做文章。在現有金融機制下，大型企業和銀行體系都沒有太多問題，缺少的是能夠合理保障資金提供者權益，又能使資金使用者便宜便捷拿到資金的金融創新。從這個角度看，當務之急是要放開對縣市一級中小民營銀行開辦的管制，包括探索設立民間資金管理公司，在條件成熟的縣市區開展民間借貸登記服務中心試點，以及推進村鎮銀行、農村資金互助社和小貸公司的開辦。這些金融機構是最貼近中小企業的。這就需要適當放寬金融機構的准入制度，在政策上加大支持力度，鼓勵多種形式的社會資本進入農村，搭建多元化的農村金融體系。

除此之外，也需要探索解決小微企業和農戶缺乏貸款抵押物的問題。目前可以借鑒一些地方的「三權」抵押模式，在全國范圍內探索林權、養殖權、漁權等多種貸款抵質押方式創新，有效滿足實體企業信貸需求。

實體經濟關繫到中國經濟的轉型質量和就業數量。盡管實體經濟融資難是一個老問題，但這一次的銀行「錢荒」再次提醒我們，對此不能掉以輕心。

G. 國企融資算不算國有資金

算；簡單講國企的資金都屬於國有資金，它的來源主要是兩個方面，一是自有資金（國家撥款）；二是借入資金（主要是對外舉債，如銀行貸款，發行債券等）；因此國企融資算肯定算國有資金。

1、中央財政自籌資金。中央財政自籌資金包括財政預算外資金、上年財政結余、財政准備費等中央機構財力。

2、各主管部門的自籌資金。各主管部門的自籌資金主要是預算外資金，這是預算外資金中種尖最多、管理較為復雜局部。

3、企業、事業單位的自籌資金。企業自籌資金包括兩個方面:企業現有虧損和股東注資。

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投融資主要包括：

(一)產權收購、兼並企業、合資合作;

(二)設立公司、股權投資、增減資本;

(三)固定資產投資;

(四)以抵押、質押、租賃、發行債券等方式進行資金籌措;

(五)對外擔保行為。

國有獨資企業、國有獨資公司申報投融資項目應按以下許可權辦理：

(一)3000萬元以上的投資項目，市國資委研究後，報市政府審批。

(二)資產規模在50億元以上的公司1000萬元以上的主業投資項目，資產規模在50億元以下1億元以上的公司500萬元以上的主業投資項目，其他企業200萬元以上主業投資項目，由企業報市國資委審批。其中，委託管理企業由委託單位轉報市國資委審批。

(三)投資總額在企業注冊資本5%以內並不超過1500萬元的主營業務投資項目，由企業董事會決策後，報市國資委備案。董事會不健全的企業，審批許可權按本款(二)項辦理。

(四)非主業投資，境外、埠外投資，國有參股項目投資，企業資產負債率超過80%的企業的對外投資，設立公司，收購兼並，增資擴股以及抵押、質押、租賃等，由企業報市國資委審批。

國有資本控股公司投融資項目決策前，國有股東代表應當認真履行報批程序，按照市國資委的批復意見在企業決策過程中發表意見和行使表決權。報批許可權按照前款執行。

H. 國有企業融資要求是如何規定的

根據《國有企業融資管理暫行辦法》

第四條 (原則規定) 企業投融資決策應當嚴格遵守有關法律、法規，遵循科學、民主的決策程序，規范可行性研究，落實責任追究制度。投融資決策應當堅持審慎原則，充分預計投資風險。在可行性研究論證中對存在不確定因素的應作否定判斷，存在重大不確定因素的項目原則上不得實施。

二、根據關於印發《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》的通知

第十一條 企業應當及時向監事會報告涉及經營管理和改革發展動態，以及出資人關注事項等重要情況。

企業重要情況報告的范圍、內容、報送形式和時限等，由企業與監事會協商確定。

第十二條 涉及企業戰略規劃、重大投融資、改制重組、產權轉（受）讓、薪酬分配、業績考核、利潤分配、主要領導人員出國等重要情況應當事前報告監事會。

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《國有企業融資管理暫行辦法》第五條(項目要求)

企業選擇投資項目應當符合下列要求：

(一)符合國家、省、市的有關產業政策要求;

(二)符合市屬國有經濟布局和結構調整要求;

(三)符合本企業的發展戰略和規劃要求;

(四)有利於突出主業，提高企業核心競爭力;

(五)投資規模應當與企業實際能力相適應;

(六)符合企業投資決策程序和相關管理制度。

第六條(產權代表義務)

企業國有產權代表是投融資決策的直接責任人，應當按照本辦法和其他相關管理規定的要求，提請企業進行投資項目可行性研究論證工作。在決策過程中，應當切實貫徹出資人意志，維護出資人權益，認真履行有關報批程序，按照市國資委的批復意見在企業決策程序中發表意見和行使表決權。

I. 一個新公司成立的時候有國有股份 占著國企的名義融資 融到錢以後馬上股份改造成私企 這么做合法合理嗎

第一，看你融資的名目，銀行或金融機構會關心你融資的資金使用
第二，國企占股改為純民營企業並不能夠馬上，需要掛牌進場交易，除非走其他路徑，你懂的
第三，沒什麼不合理的，也不會不合法，只是對銀行而言會增加還款不能的風險

J. 國有企業融資法律法規都有哪些規定

您好，國務院國有資產監督管理委員會關於印發《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》的通知
各國有重點大型企業監事會，各中央企業：
為進一步加強中央企業支持配合監事會當期監督工作，確保監事會當期監督工作有效開展，現將《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》印發給你們，請遵照執行。
各中央企業要充分認識監事會實行當期監督的重要意義，樹立自覺接受監督的意識，積極支持和配合監事會依法開展工作，建立健全支持配合工作機制和制度，共同促進企業又好又快發展。
國務院國有資產監督管理委員會
二○○九年十二月二十五日
中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)
第一章 總 則
第一條 為進一步加強中央企業(以下簡稱企業)支持配合國有企業監事會(以下簡稱監事會)開展當期監督工作，提高監督質量和效率，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《國有企業監事會暫行條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》和國資委《關於加強和改進國有企業監事會工作的若干意見》的有關規定，制定本規則。
第二條 企業應當支持配合監事會依法開展當期監督工作，及時、全面提供監督檢查所需信息資料。
第三條 企業和監事會應當嚴格遵守有關保密規定，防止涉密信息資料失泄密。
第四條 監事會應當嚴格執行「六要六不」行為規范，遵守企業有關工作制度，恪盡職守，依法監督，廉潔自律。
第二章 工作聯系機制
第五條 企業和監事會應當加強工作聯系、溝通，建立工作聯系制度，明確聯系人員和方式，協商確定有關支持配合事項。
第六條 企業建立與監事會的工作聯系機構，由企業有關負責人牽頭，辦公廳(室)、董事會試點企業董事會辦公室、財務、審計、人事、紀檢監察等部門相關負責人擔任聯系人，分工負責重要情況報告、會議通知、財務及經營管理等信息資料報送、監督協同配合、監事會要求糾正和改進問題的整改落實以及其他需要支持配合的工作事項。
第七條 企業負責人及主要職能部門向監事會匯報企業財務、資產狀況和經營管理情況，支持配合監事會與有關人員談話工作。
第八條 企業按照有關規定選舉產生職工監事，為職工監事履行監督職責提供必要條件。
第九條 企業應當為監事會開展監督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障，協助做好監事會對所屬企業監督檢查的聯絡協調工作。
第十條 監事會根據監督檢查需要和企業情況，與企業商定支持配合具體事項和要求，確定重點聯系人負責與企業日常聯系工作。
第三章 重要情況報告
第十一條 企業應當及時向監事會報告涉及經營管理和改革發展動態，以及出資人關注事項等重要情況。
企業重要情況報告的范圍、內容、報送形式和時限等，由企業與監事會協商確定。
第十二條 涉及企業戰略規劃、重大投融資、改制重組、產權轉(受)讓、薪酬分配、業績考核、利潤分配、主要領導人員出國等重要情況應當事前報告監事會。
第十三條 涉及企業重要機構及人事變動、遭受重大損失或者發生重大經營危機、違法違紀違規、法律訴訟和仲裁、安全生產責任事故、突發公共事件等重要情況，應當在第一時間報告監事會，並通報後續進展情況。
第十四條 監事會應當對企業重要情況和重大事項作出靈敏有效反應，隨時掌握企業動態信息，加強企業風險分析，及時報告重要情況和重大問題。
第四章 列席會議
第十五條 涉及企業重大經營決策、重要幹部任免、重大項目投資、大額資金使用以及其他與經營管理活動有關的重要會議，應當通知監事會列席。
第十六條 監事會列席的企業會議包括：
(一)董事會及其專門委員會會議，黨委(黨組)會議，總經理辦公會議，黨政聯席會議，領導班子民主生活會;
(二)年度(年中)工作會議;
(三)財務工作會議，財務預決算會議，生產經營(經濟形勢)專題分析會議以及紀檢監察、審計方面的重要會議;
(四)監事會主席認為需要列席的其他重要會議。
第十七條 監事會列席的有關會議，企業應當將會議時間、地點和議題提前通知監事會，並提供相關材料。
會議通知一般應在會議召開5日前送達監事會，會議相關材料及早報送監事會。企業召開臨時會議，會議通知及相關材料應提前送達監事會。
第十八條 企業重要會議決議事項、會議紀要等有關會議材料報送監事會。
第十九條 監事會收到企業會議通知後，確定列席會議人員，及時向企業反饋。列席會議人員應認真進行會前准備，並做好會議記錄，會後將會議情況及相關建議及時向監事會主席和辦事處報告。
監事會可通過視頻、電話等形式列席企業會議。
對未列席的企業重要會議，監事會應當在會後查閱相關會議記錄、紀要等文件材料。
第五章 信息資料報送
第二十條 企業與監事會協商確定報送信息資料范圍、程序及相關責任等，及時提供財務和管理信息資料，開放企業信息系統。
第二十一條 企業按照監事會有關要求，做好《企業年度工作報告》填報工作。由相關負責人牽頭，指定專門機構和人員，明確內部分工，落實相關責任，按規定時間、內容和形式報送。
第二十二條 企業應當建立信息資料日常報送制度，及時將有關規章制度、財務和生產經營動態及分析資料等報送監事會。
《企業年度工作報告》中已反映、藉助企業信息系統以及列席企業會議可以獲取的信息資料，不重復報送監事會。
第二十三條 企業向國資委和國務院有關部門的請示、報告及其批復文件，應當同時抄送監事會。
企業接受國家審計等情況及時通報監事會。
第二十四條 監事會根據監督檢查需要和企業情況，合理確定資料收集范圍和程序，對獲取的企業信息資料應當妥善保管、有效利用。
重要及涉密文件資料應編制交接清單，需退還企業的及時辦理清退手續。
第六章 協同配合
第二十五條 企業應當支持配合監事會與會計師事務所的聯系和溝通，就審計計劃、審計重點、審計安排等事項與會計師事務所進行協調。
在企業與會計師事務所簽訂的業務約定書中，應明確會計師事務所加強與監事會溝通，將監事會關注事項納入審計計劃，相關工作底稿供監事會查閱等事項。
第二十六條 企業與會計師事務所在審計過程中和審計報告階段，就重要審計事項交換意見的有關會議，應當請監事會參加。
第二十七條 企業內審部門年度或階段審計工作計劃、審計報告等資料應報送監事會。審計發現重大問題及時報告監事會。
第二十八條 企業紀檢監察部門應將案件及查處情況報告監事會，重大案件及時與監事會溝通。
第二十九條 企業應當將監事會要求自行核查的有關問題或事項，納入內審、紀檢監察部門的工作計劃，組織開展審計或檢查，審計報告及檢查結果報送監事會。
第七章 交換意見和整改落實
第三十條 監事會在不參與、不幹預企業經營決策和經營管理活動的前提下，將監督檢查中發現的、需要企業自行糾正和改進的問題，通過座談會、簽發提醒函件以及監事會主席向企業負責人提示等形式，及時與企業交換意見，督促企業整改。
第三十一條 企業應當落實監事會要求糾正和改進的問題，並及時向監事會反饋。
附件：企業提供信息資料范圍
企業提供信息資料范圍
一、企業年度工作報告
二、企業經營管理各項規章制度
三、企業財務有關資料
(一)年度財務決算報告及年報審計材料，企業財務快報(含重要子企業);
(二)企業財務預算及執行情況報告;
(三)會計賬簿及有關憑證。
四、企業生產經營動態情況及分析資料
五、企業當期重要事項情況資料
(一)企業重大投融資、改制重組、產權轉(受)讓、工程建設、重要物資采購及招投標、非主業及高風險業務投資、對外擔保、業績考核、收入分配、主輔分離、關閉破產清算等資料;
(二)企業負責人職責分工、薪酬和職務消費、兼職取酬、股權激勵等情況;
(三)重要機構及人事變動、重大責任事故、重大訴訟和仲裁、違法違紀違規等資料。
六、企業及其重要職能部門年度工作計劃及總結
七、報送國資委和國務院有關部門的請示、報告及其批復文件
八、企業董事會會議、黨委(黨組)會議、總經理辦公會議等會議紀要，年度工作會議等重要會議資料
九、與企業相關的宏觀經濟政策、行業發展及市場狀況等資料
十、國家審計及企業紀檢監察、內部審計等情況資料
十一、監事會需要的其他信息資料