立體停車場融資

1. 小區停車位不夠了怎麼辦

看看案例吧
主持人：近年來，我國機動車保有量持續快速增長，停車成了讓車主頭疼的問題，業主對車位費價格，要麼因不滿而引發糾紛，要麼就是被動接受。小區車位不足如何破解停車難題？來聽記者劉曉明的報道。
今年7月11號，恰逢周末，南開區陽光100國際新城正門口，被十幾輛車堵住。事件起因是由於小區地下車庫存車費調整引起了業主的不滿。兩位業主激動地說：
【錄音：租期到期了，我去續費不續給我了，說我們所在的車位收回了，不租了，不租我們沒地方停車，交錢也沒地方交，他說要不你買一個車位，13萬。】
據小區居民介紹，陽光100國際新城05年交房時，地下車庫的車位暫時免費供業主使用，近兩年，一直是按照每月300元的標准，向業主出租。現如今，部分車位月租金上調到每月480元，而且還有一部分車位只售不租。強硬而突然的調價，引起一些業主的不滿。
陽光100置業集團辦公室負責人楊銘拿出了小區地下車庫的產權證，並表示，按照《物權法》，開發商有權決定車位是出租還是出售，且有自主定價權，這次調價是出於以下考慮：
【錄音：第一，作為企業來說我們每年的融資成本都在上漲，第二是十多年的地庫使用造成了損壞，我們每年都要需要資金投入；第三是逐年上漲的人員成本。我們也考核了周邊的定價，所以做出這次調整。】
據了解，目前，本市商品房小區停車主要分為地上和地下兩部分，小區地上部分停車位產權歸全體業主，受益、使用、處分由全體業主說了算；地下部分則相對比較復雜。
對此，有業主質疑，即便小區地下車庫的產權完全屬於開發商，是否就能任由開發商隨意定價？畢竟車位不同於房產，太貴了可以不租。對業主來說，在停車這件事上，沒有太多選擇。業主王先生對記者說：
【錄音：你覺得這個東西是我的，我願意賣多少錢就賣多少錢，我可以選擇我不買，但是現在要求你必須得買，我沒有選擇，我的家就在這兒，回來就沒有地方停。】
其實，不止陽光100小區，今年8月，本市西青區福雅花園、津南區紅磡領世郡等一些商品房小區，也都出現過物業公司提高停車費，而遭到業主不滿的投訴。
據了解，在2000年以前，我國對於住宅小區基礎停車設施配建並沒有強制的規定，導致大部分城市基本車位數量嚴重不足。我國住建部在今年9月6號發布了《城市停車設施規劃導則》，導則中明確：未來要形成配建公共停車設施為主的停車供應體系。
短期內，要解決停車難，還需要業主、物業公司，一起協商辦法。位於津南區的金地格林小區，在徵得小區2/3業主同意的情況下，從去年起，這個小區嘗試通過公開搖號的方式，分配小區內的車位；沒有搖到號的業主，通過價格杠桿，引導至小區外的路邊停車場。金地格林小區物業張經理介紹說：
【錄音：為了公平公正，我們提前發通知，有需求的業主，搖號的時候物業公司不參與，聘請第三方由他們搖號，市公證處現場公證，840個車位也滿足不了業主需求，我們和路邊停車位進行了溝通，小區里150，外面溝通120。】
市房管局物業服務事業中心肯定了在本市部分社區實行的搖號選車位的做法。除此之外，現在還有小區採取了更為靈活的分配方法。市房管局物業服務事業中心主任張學軍介紹說：
【錄音：隨著小區管理技術的進步，有小區出現新的做法，刷卡進出，顯示車位，有些小區裝上這種裝置，這樣採取不固定車位，按照小時來收費。另外價格方面，不管出租出售，建議開發商一個考慮到居民承受能力，第二要考慮和周邊小區相互匹配，百姓更容易接受。】
小區停車難是困擾很多城市的民生問題，一方面有關部門應盡快出台細則，引導社會資本參與到立體停車設施的配建中，另一方面，車位所有者應考慮業主接受程度，合理定價；除此之外，廣大業主也應積極參與業主大會並選舉業主委員會，通過合法方式行使權利。

2. 共享汽車停車難等行業痛點如何破解

艾媒咨詢發布的《2016－2017中國互聯網汽車分時租賃市場研究報告》顯示，2016年中國互聯網汽車分時租賃市場規模達4．3億元。預計到2020年，整體市場規模將達92．8億元。

李俊慧認為，從共享單車目前的發展經驗來看，鼓勵「免押金」以及類似基於支付寶、微信的「免押金」用車方式已經相繼出現，這表明「不收取押金」也能實現對用戶的合理約束，值得共享汽車借鑒。

——能否解決停車難問題？共享汽車受限於「停車位」，僅在部分城市或區域可做到「隨處可還」。當前共享汽車行業最大痛點就是「停車不便、租還不便」等現實問題，共享汽車如果亂停亂放，給交通秩序帶來的影響甚至會超過共享單車。

對此，指導意見從頂層設計層面提出在「人流密集區域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利」以及「鼓勵探索通過優惠城市路內停車費等措施」等兩大鼓勵機制。

城市交通專家徐康明表示，共享汽車在某種程度上承擔公共服務功能，在道路和停車資源上適當使用社會資源是合理的。北京出行經營管理中心副總監張
伯緯等表示，要解決因停車位不足產生的亂停亂放問題，需要平台通過技術手段加強監測，建立違章用戶信用檔案。同時也呼籲管理部門盤活利用率低的停車位資
源，開放給共享汽車平台。

車子越來越多，車位越來越多。

3. 如何治理城市的停車難

（一）、加強規范，出台鼓勵政策，多元開發，擴大城市停車位數量
1、規范城市建設行為，嚴格按照供需要求合理建設停車位，也是確保城市建設中的停車位滿足車主需要的必備條件。其中，對行政辦公單位、商務辦公場所、飯店賓館、餐飲娛樂場所、車站、碼頭、大型體育館、運動場、電影院、醫院、福利院、風景名勝景區、公園、游樂園、民居住宅、商業購物中心、服務樓館、大型批發市場、農貿市場、倉庫等場所，應該按有關規定要求和需求配建停車場、停車車位。促進商業格局合理化分布，改變中心商業區過於集中的狀態，加強各區大、中型商場建設，促進購物人流分散。

2、建立和完善「停車配套審批、竣工驗收和停車場管理」等法律法規，完善停車業管理系統，為停車業健康發展，提供法律依據；改建、新建建築物應提高停車位配建標准；加大對停車配套建設的檢查力度，對已挪作他用的，應要求開發商限期恢復停車場用途。

3、政府部門出台鼓勵公共停車場建設的政策，採取優惠政策，吸引各方資金渠道，多形式地參與停車場（庫）的建設，扶植停車場建設走產業化的道路，實施「誰投資、誰建設、誰經營、誰受益」的原則，政府對經營者實施監督和調控。

4、積極提倡多元化經營，採取融資貸款、土地徵用、稅費徵收、規劃設計、市政配套等各方面的優惠政策和獎勵辦法，適度引導鼓勵建設停車場點；運用市場觀念和手段，按市場化運作，以融資、招標和出讓經營權等方式建設停車場，積極運用「BOT」（建設—運營—轉讓）或「BTO」（建設—轉讓—經營）等多種建設模式對大型停車場招標建設，籌集停車場建設資金。

5、採取積極措施詳細考察市區各路段路況，在不影響交通和車流人流的情況下，在一些單行線或道路寬廣的路段擴大臨時停車位，方便車主就近停車。建立幾個有公益特點的大型停車場，以超低價吸引消費者，並提高公交車的運行速度和效率，讓車主將車停在市中心以外後換乘其他交通工具。這樣不但有效地保障了停車空間，及時改善了城市中心的交通狀況，降低了道路通行壓力，同時也降低了有車族的用車費用支出。

4. 年內濟寧27處新建停車場將陸續投用，新增車位4800個

隨著濟寧城區汽車保有量的增加，停車難成了人們出行的痛點。齊魯晚報·齊魯壹點記者從濟寧市住建局了解到，今年以來，濟寧城區陸續新建27處公共停車場，新增4800個停車位，年底前陸續投入使用。截至目前，已完工16處公共停車場，建成泊位2683個。同時，停車場配備了智慧停車系統，市民停車更方便快捷。

「這回停車方便多了。」嘗到公共停車位「甜頭」的還有張先生。在太白湖新區新城發展大廈西側的一處公共停車場，記者見到了正在停車的張先生。張先生告訴記者，自己經常來人社局辦業務，停車問題經常困擾自己，如今這里建了停車場，大大方便了自己。記者注意到，該處停車場還緊挨中小學學校，也大大方便了家長接送孩子的停車問題。

記者了解到，新建的公共停車場都配備了智慧停車系統，車主們只要下載智慧停車APP「AI泊濟寧」就可以在線上實時查找就近公共停車場位置和車位剩餘情況，同時可實現掃碼繳費、停車自動繳費等功能。

「目前市級智慧停車系統平台方面已建設完成並啟用，手機APP「AI泊濟寧」安卓版已發布試運行，先行接入了濟寧市文化中心停車場和高新區公安分局東停車場。」濟寧城投智慧停車運營管理有限公司總經理倪侃介紹，「下一步，投入使用的27處公共停車場將逐步納入智慧停車系統平台。」

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

5. 關於加強城市停車設施建設的指導意見的意見

關於加強城市停車設施建設的指導意見
發改基礎〔2015〕1788號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳，國土資源廳，住房城鄉建設廳（委）、規劃委（局）、交通運輸廳（委）、公安廳（局）：
隨著城鎮化的快速發展，居民生活水平不斷提升，城市小汽車保有量大幅提高，停車設施供給不足問題日益凸顯，擠占非機動車道等公共資源，影響交通通行，制約了城市進一步提升品質和管理服務水平。吸引社會資本、推進停車產業化是解決城市停車難問題的重要途徑，也是當前改革創新、穩定經濟增長的重要舉措。為此，特製定本指導意見。
一、總體思路。立足城市交通發展戰略，統籌動態交通與靜態交通，著眼當前、惠及長遠，將停車管理作為交通需求管理的重要手段，適度滿足居住區基本停車和從嚴控制出行停車，以停車產業化為導向，在城市規劃、土地供應、金融服務、收費價格、運營管理等方面加大改革力度和政策創新，營造良好的市場化環境，充分調動社會資本積極性，加快推進停車設施建設，有效緩解停車供給不足，加強運營管理，實現停車規范有序，改善城市環境。
二、基本原則。堅持市場運作，通過政府規劃引導、政策支持，按照市場化經營要求，以企業為主體加快推進停車產業化；堅持改革創新，完善管理體制機制，探索多種合作模式，有效吸引社會資本；堅持集約挖潛，鼓勵既有停車資源的開放共享，有效利用、充分發掘城市地上和地下空間資源，建設立體停車設施；堅持建管同步，完善路內停車泊位管理，提升停車信息化水平，加強違法行為治理。
三、科學編制規劃。各地依據城市總體規劃和綜合交通體系規劃，以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充，採用差別化的停車供給策略，修訂城市建築物配建停車泊位標准，組織編制停車設施專項規劃，並及時納入城市用地控制性詳細規劃，做好用地管控。規劃需統籌城市功能分區的區位特徵、用地屬性、公共交通發展等狀況，合理測算停車需求，明確階段性適應目標，優化設施布局，制定近期實施方案，建立項目庫，並及時公布。
四、明確建設重點。以居住區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點（P+R）、醫院、學校、旅遊景區等特殊地區為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，並在有條件的周邊區域增建公共停車設施。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施，並按照一定比例配建電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。
五、鼓勵社會參與。通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式；鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場，允許對外開放並取得相應收益。
六、放寬市場准入。各地相關部門完善市場准入制度，降低停車設施建設運營主體和投資規模的准入標准。企業和個人均可申請投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。改革停車設施投資建設、運營管理模式，消除社會參與的既有障礙。
七、簡化審批程序。各城市相關部門要深化行政審批制度改革、簡政放權、轉變職能、主動服務，簡化投資建設、經營手續辦理程序，提高工作效率，按照規定辦理時限和程序完成項目業主或投資主體提出的停車設施建設項目的審批（或核准）；對於小型或利用自有土地建設的停車場，鼓勵實行備案制。各地最大程度地減免停車設施建設運營過程中涉及的行政事業性收費。
八、加強公共用地保障。各地做好用地保障，中心城區功能搬遷等騰出的土地應規劃一定比例預留用於停車設施建設；符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地；不符合《劃撥用地目錄》、同一地塊上只有一個意向用地者的，可以協議出讓方式供地。
九、盤活存量土地資源。對企事業單位、居民小區、個人利用自有出讓土地建設停車設施，規劃部門要充分考慮停車需求的合理性，辦理用地性質和容積率等規劃調整手續。鼓勵利用公共設施地上地下空間、人防工程等地下空間建設停車設施，增強土地的復合利用。相關部門分層辦理規劃和土地手續，投資建設主體依據相關規定取得停車設施的產權。
十、創新投融資模式。利用公共資源建設停車設施，鼓勵採用政府和社會資本合作（PPP）模式，政府投入公共資源產權，與社會資本共同開發建設，採用放棄一定時期的收益權等形式保障社會資本的收益；允許在不改變土地用途和使用權人的前提下將部分建築面積用作便民商業服務設施，收益用於彌補停車設施建設和運營資金不足。
十一、加大金融支持力度。加快推動投資主體發行停車場建設專項債券；研究設立引導停車設施建設專項產業投資基金；充分發揮開發性金融作用，鼓勵金融機構、融資租賃企業創新金融產品和融資模式提供支持。
十二、完善停車收費政策。充分發揮價格杠桿的作用，逐步縮小政府定價范圍，全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費。對政府和社會資本合作建設停車設施，要統籌考慮財政投入、社會承受能力等因素，遵循市場規律和合理盈利原則，由投資者按照雙方協議確定收費標准。對於路內停車等納入政府定價范圍的停車設施，健全政府定價規則，根據區位、設施條件等推行差別化停車收費。
十三、提升裝備製造水平。支持國內停車裝備製造企業自主創新，鼓勵行業聯盟等形式開展技術研發，逐步提升核心裝備國產化水平；將停車產業納入高端裝備製造業清單，給予相關政策優惠，打造自主裝備品牌；將停車裝備製造企業產品質量、售後服務等納入企業誠信體系，及時記錄不良經營行為；積極引導自主品牌走出去，實現停車產業優勢產能輸出。
十四、推動停車智能化信息化。各地加快對城市停車資源狀況摸底調查，建立停車基礎資料庫，實時更新數據，並對外開放共享；促進咪錶停車系統、智能停車誘導系統、自動識別車牌系統等高新技術的開發與應用；加強不同停車管理信息系統的互聯互通、信息共享，促進停車與互聯網融合發展，支持移動終端互聯網停車應用的開發與推廣，鼓勵出行前進行停車查詢、預訂車位，實現自動計費支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因尋找停車泊位誘發的交通需求。
十五、加強停車綜合治理。各地同步完善停車場周邊市政公用設施和停車引導設施；新建或改擴建公共停車場建成營業後，減少並逐步取消周邊路內停車泊位，加強違法停車治理，保障公共停車場有效需求，提高收益水平；確保路內等政府停車資源委託經營的公開透明，將收入的一定比例專項用於停車場建設；嚴格監管停車服務和收費行為，嚴厲打擊無照經營、隨意圈地收費等違規經營行為。
十六、加強組織保障。城市人民政府是停車設施規劃建設、運營管理的責任主體，要高度重視，鼓勵成立專門的停車管理機構，明確部門責任分工，抓好貫徹落實。國務院相關部委結合自身職責，研究出台相應支持政策，加強聯動，共同推動停車設施建設管理，保障經濟平穩健康發展、人民生活水平持續快速提高。
國家發展改革委 財政部 國土資源部 住房城鄉建設部交通運輸部 公安部 中國銀監會
2015年8月3日

6. 麻煩哪位好人幫我查下湖北省武漢市商業區有關停車位的法規，謝謝

國家環境保護局局長解振華說：中國機動車以每年17%左右的速度增長，速度非常快。就武漢市而言，現有的機動車總量已達52萬輛，但私家車的保有量在10萬輛上下。據了解，武漢私家車擁有量雖然落後北京、上海等城市，但增幅比上述城市高。2002年椐市計委公布的一項統計數據顯示，至6月末，武漢全市家庭轎車擁有量已近4萬輛。1月至6月，私家轎車擁有量比去年同期增長了31.1%，轎車正在快速開進武漢的家庭。但隨著汽車逐漸進入家庭，城市汽車擁有量不斷增加，日益加劇的停車難問題也浮現出來了。
現在還出現了許多事情不那麼好辦。
1、武漢市交通管理部門，在市區內一些路段劃了公共停車位，應該說停車是合理的，但當停車位劃在繁華的商業區路段時，往往也不好停車。原因是汽車正好停在商店的門口，商家往往在門口豎起一快牌子，上書：謝絕停車 停車放氣。或者在商店目前放置自行車或一些其他物品，製造停車障礙，使得無法停車 。如漢口保成路等地段就是這樣的情況。
2、已經劃的停車地段不盡合理。如漢口的民主一街、江漢二路一段。本來路就不寬，公共停車位劃了後，使得道路交通很不暢，容易引起堵塞。
3、再就是，當事人實在找不到停車的地方，只得違章停車，這樣的事情很多。特別是繁華市區，停車太難了。
專家建議盡快發展城市「停車產業」
停車難。其實，這在我國大中城市裡已是一個長期存在且司空見慣的問題，全國城市大約每五輛機動車才有一個合法停車位，部分參加「中國汽車與城市發展市長論壇」的專家建議，各城市應盡快形成為汽車服務的「停車產業」，徹底破解大中城市機動車停車難問題。
是什麼制約著停車產業的發展呢？有關專家分析認為，主要有五大障礙：
一是對停車管理的重要性認識不夠，還沒有把停車場建設與停車管理作為一個產業來發展；
二是停車場規劃、建設和管理嚴重滯後，在城市規劃中，停車場規劃一直未能得到足夠的重視，我國已經頒布的建築物配建停車場指標十年不變，難以適應現實停車需求；
三是停車場建設缺乏資金，政府對停車場建設的資金投入力度小，融資渠道單一，缺少優惠政策扶植和引導；
四是停車管理體制不順、管理多頭化、分工不清、缺少協調的現象普遍存在；
五是停車場管理法律法規不完善，缺少有關停車場規劃、建設、執法的法律和法規，原有的單項法規和政策已不適應當前的新情況。
為此有關專家說，絕大多數城市停車難使城市「停車產業」呼之欲出，專家建議各城市以發展配建停車場為主、路外公共停車場為輔、路面停車場為補充，盡快形成布局合理、比例適當、使用方便的停車設施和管理體系，使更多的機動車擁有自己的「家」，為汽車消費創造更好的環境。
武漢市城市交通管理部門應該對我市的汽車停泊位問題，加以研究，統籌規劃，挖掘停車場地以及資源配置。
提出如下建議；
1、調整和撤消一些不合理的為汽車停車所劃道路地段的公共停車場地，以改善人車流量較大的道路交通。
2、對需要撤消的停車地段，應發展一些可停車的地方。特別是類似江漢路一帶的繁華地段。要重點考慮機動車停泊問題。選點規劃建設立體停車場地。
3、社會停車場、公共項目停車場除了確保內部使用需要外，必須對外開放；改變道路內外停車場停車價格的倒掛現象（即道路停車便宜、停車場停車價高），用經濟杠桿調節停車，限定賓館、商場等高價停車場的價位。
4、根據住宅建設標準的提高，進一步增大車位和住房的配比。小區內的停車位向社會開放。
5、市政府部門應盡快制訂相關政策，吸納民間資金，積極發展停車產業。

詳情請看：http://bbs.cnhan.com/viewthread.php?tid=18534

7. 停車難的原因及對策博客

停車難的原因及對策如下
1.緩解「停車難」現象

「停車難」是特大城市經濟快速發展過程中面臨的共同問題,該問題起因,一方面由於機動車輛的飛速增長造成停車泊位的缺口不斷增大;另一方面,由於部分停車設施的泊位信息不公開而導致沒有充分利用,以至於停車泊位越發緊張。
完全解決「停車難」問題,只有通過不斷增加停車泊位的供給,實現供需平衡,但由於停車設施的建設需要一定的建設周期,短期內迅速提供大量的泊位供給是不現實的,因此為了切實可行的改善「停車難」問題,一方面要加大投入,提高建設效率,加快停車泊位的市場供給,另一方面需要對現有停車資源進行整合,並對社會進行信息發布,提高車位利用效率,緩解供求矛盾。

2.改善重點區域的交通擁堵

重點區域的交通擁堵往往是由於機動車不按規則的「違停」和無序尋找停車泊位的「佔道」造成的,不僅降低了道路上車輛行駛速度及通行能力,而且減少了交通路網容量,形成了靜態與動態交通流互相干擾的惡性循環,直接影響了該區域居民的工作和日常生活。


城市智能停車綜合管理系統通過基於多渠道信息推送的停車誘導信息,一方面改變無序的現狀,增強停車尋位的導向性,減少車輛由於尋找停車位而在道路上巡遊的時間;另一方面,通過有效引導,可以逐步提高設施停車的比例,不斷降低路面停車比例,真正做到還路於行,保證道路交通的通暢。

3.提升城市競爭力

城市之間的競爭,說到底是政府為社會、市民提供的公共服務之間的競爭,通過本項目的實施,可以幫助政府提升公共停車服務的水平,提高城市活力、優化居住環境,增強市民幸福指數,比如,減少駕駛員尋找停車位的時間,降低尋找車位過程中產生的油耗和尾氣排放,可緩解違章停車和道路交通的擁堵程度等。

4.推動城市停車產業化發展

停車行業是一個可以吸納城市勞動力就業的前景廣闊的行業,停車場的經營屬於服務業,而且是勞動密集型產業。目前我國正在不斷增加服務業在國民經濟中的比重,特別是勞動密集型的服務業,停車場的產業化發展不但可以促進產業結構的升級換代,而且能夠提供大量就業機會,特別是可以擴大再就業。

8. 老小區一般都沒建地下停車場，是因為施工技術達不到嗎

要解決舊式住宅區停車難的問題，可以從以下幾個方面進行改進。1、停車位比例應提前，價格應合理。隨著車輛數量的增加，目前，住宅區幾乎所有的停車位都非常緊張。然而，即便如此，一些住宅區的地下停車位仍基本空置。住宅區的道路已經滿了，占據了消防通道，破壞了綠化帶，因此首先阻止了消防車到達。

3.推廣使用立體車庫，從源頭上加以利用。所謂從源頭上治理，就是最大限度地增加停車位。目前，一些居住區的停車區域大多是露天區域，佔地面積大，利用率低。如果立體車庫可以推廣或實施，就相當於在總面積不變的情況下再建幾個停車場。就資金而言，立體車庫可以通過出售停車位來全額融資，其維護也可以通過停車費來實現，這是可行的。
停車問題是一個世界性的問題。人口稠密、經濟發達的城市都面臨不同程度的停車問題。然而，每個城市，甚至每個街道和每個住宅區都有不同的實際情況。因此，在考慮解決特定區域的停車問題時，關鍵是分析該區域的資源和各種客觀限制，詳細分析具體問題，因地制宜，實現個性化問題的個性化處理。

9. 小區停車位不夠怎麼很好的解決