園區投融資規劃

『壹』 產業園區規劃的服務內容

◆ 園區和開發區
整合宏觀環境和微觀環境要素，主要包括產業園區的發展戰略規劃、項目概念規劃、總體發展規劃、產業發展規劃以及項目詳細規劃。
◆ 區域和產業研究
圍繞環境、區位、資源、政策等因素對項目進行客觀、科學、全方位的論證，從多方位多角度支持項目的開發和發展。主要研究內容包括區域競爭力研究、產業項目可行性研究、開發策略研究、產業定位研究及產業市場研究。
◆ 產業園區的經營管理系統
圍繞園區運營目標，在園區的規劃開發、經營管理的過程中引入現代高效管理理念和經營策略，提升園區的運營水平，提高園區的運營效益。主要服務內容包括開發建設模式研究設計、投入產出預警體系研究設計、管理模式與運營組織系統設計、工作績效與激勵機制設計、產業園區規劃的大致框架。
◆ 產業園區招商引資系統
◆產業鏈設計
產業鏈涉及區內產業鏈的搭建，確定產業鏈核心環節和延伸環節，重點項目研究，產業鏈重點支撐體系設計等方面的內容。
◆運營鏈設計
運營鏈涉及區內的發展戰略、投資建設模式、產業導入、產業扶持、公共服務等內容。
◆供應鏈設計
一方面確定投資融資模式，加速園區的開發建設；另一方面確定目標客戶群，制訂合適的誘導方案，運用高效的策略，吸納企業商家進駐經營。主要內容包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動籌劃。
◆載體鏈設計
載體鏈涉及構成區內的各種基礎設施以及標准化廠房、產業綜合體、辦公樓宇、獨立工廠等物業載體，主要是空間規劃的內容。

『貳』 有專門做產業園區發展規劃的咨詢公司嗎

建議樓主找知名的規劃設計院，如深規院、中規院等，兩者都是全國范圍名列前茅的規劃院，做產業園區項目經驗豐富。比如深規院，它參與了非常多的產業園區項目，如《浙江省義烏工業園區空間發展戰略規劃》、《溫州市高新技術產業開發區空間發展規劃》等，另外知名的《北京懷柔科學城》項目也出自深規院之手。所以做產業園區發展規劃，找深規院還是很靠譜的。

『叄』 什麼是融資用地

一、土地融資，是金融行業中的經營模式之一，其實質是將土地作為信用抵押，以獲取資金維持經營的一種模式，其已經成為國際通用的金融模式。

二、融資用地不等於賣地。

土地融資起源於1998年實行的《中華人民共和國土地管理法實行條例》賦予了我國地方政府出讓土地的權力，使地方政府可將土地出讓以獲得土地出讓金、土地稅費等收入，並將其作為地方財源的政策支持。

在地方財政收入遠遠滿足不了城市化快速發展需求、土地管理新政策的大背景下，地方政府土地融資則順運而生。

(3)園區投融資規劃擴展閱讀

內部融資方式包括：

（1）企業自有資金：包括企業設立時各出資方投入的資金，經營一段時間後從稅後利潤中提取的盈餘公積金，資本公積金（主要由接受捐贈、資本匯率折算差額、股本溢價等形成）等資本由企業自有支配、長期持有。

自有資金是企業經營的基礎和保證，國家對房地產企業的自有資本比例有嚴格要求。開發商一般不太願意動用過多的企業的自有資金，只有當項目的贏利性可觀、確定性較大時，才有可能適度投入企業的自有資金。

（2）預收賬款：是指開發商按照合同規定預先收取購房者的定金，以及委託開發單位開發建設項目，按雙方合同規定預收委託單位的開發建設資金。對開發商而言，通過這種方式可以提前籌集到必需的開發資金。其中預購房款主要指購房者的個人按揭貸款，是我國房地產企業開發資金的重要來源。

參考資料來源：網路-房地產融資

參考資料來源：網路-投融資規劃

『肆』 縣級工業園區如何整合資源成立投融資主體公司

中共紹興市委 紹興市人民政府關於創新紹興濱海新城體制機制的實施意見各縣（市、區）委、人民政府，市級各部門：為合力推進紹興濱海新城開發建設，現就有關體制機制問題提出如下意見： 一、濱海新城的領導協調機制1、統一管理。建立紹興濱海新城規劃建設領導小組，由市委書記、市長任組長，由市委副書記、市政府常務副市長等任副組長，成員由紹興縣和上虞市黨政主要領導、市級有關部門主要負責人組成，一月一次召開工作協調會議，研究決定新城建設的重大事項，協調推進各區錯位發展、聯動發展和抱團發展。領導小組下設辦公室，由一名副組長兼任辦公室主任，具體負責日常工作。紹興縣濱海工業區管委會、杭州灣上虞新區管委會各一名主要領導可高配為正處級。濱海新城四個區的年度目標責任制由濱海新城規劃建設領導小組辦公室和所在縣（市）雙重考核，領導班子調整要事先徵求濱海新城規劃建設領導小組辦公室意見。2、統一規劃。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，全面銜接土地利用總體規劃，組織編制濱海新城的總體規劃、概念性規劃，審定分區規劃及產業、交通等專項規劃，履行好上位規劃對下位規劃的引導、協調和銜接職能，指導各區規劃部門編制控制性詳規，構築完整科學的濱海新城規劃體系。3、統一配套。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，整體布局新城內的重大基礎設施，統籌推進各區的聯動建設，避免重復建設，確保共建共享。統籌協調新城與紹興中心城市及周邊地區的重大基礎設施建設。4、統一政策。由濱海新城規劃建設領導小組統一整合各區的招商、稅費、用地、投融資、審批、引才等方面的政策標准。對濱海新城建設和功能培育有重大推動作用的項目，實行「一事一議」的政策。5、統一品牌。濱海新城由濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區組成，各區對外統一使用紹興濱海新城的名稱，統籌利用濱海新城的區位條件、資源環境、產業優勢、形象設計、傳播推廣、招商平台，實現新城品牌共樹共享。二、濱海新城的建設推進機制1、分頭負責。在濱海新城規劃建設領導小組的統一領導下，濱海工業區由紹興縣負責開發，袍江新區由袍江新區管委會負責開發，江濱區由紹興市與紹興縣、上虞市以市場手段聯合開發，杭州灣上虞新區由上虞市負責開發。2、分區籌資。在濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區分別設立開發建設投資公司，負責各自范圍內的土地綜合開發、基礎設施建設及相關項目的經營管理，確保各區建設資金自求平衡。3、分步建設。按照濱海新城的總體規劃和功能定位，各區確定各自的階段目標、建設任務、工作重點，分步實施、聯動建設。4、分類招商。堅持資源共享、互利共贏，由各區按產業定位開展招商，切實加大投資推廣力度，加快開發建設進程。三、濱海新城江濱區的開發建設體制在濱海新城規劃建設領導小組的領導下，聯合開發，充分授權，封閉運作，利益共享，正確處理建設規劃線與行政區劃線的關系，創新江濱區建設的體制機制。1、實行「兩塊牌子、一套班子」的領導協調體制。成立濱海新城黨工委和管委會（江濱區），與濱海新城規劃建設領導小組辦公室合署，實行「兩塊牌子、一套班子」的運作機制。濱海新城（江濱區）黨工委書記兼任濱海新城規劃建設領導小組辦公室主任，管委會主任兼任規劃建設領導小組辦公室常務副主任及上虞市委副書記。受紹興市委、市政府和上虞市委、市政府委託，統一領導和管理江濱區經濟發展、城市建設、行政管理和社會管理等事項。按照「精簡、統一、效能」的原則，濱海新城黨工委和管委會（江濱區）內設1辦5局，即黨工委（管委會）辦公室、經濟發展局、規劃局、建設局、財政局、社會事業局，適時建立紀檢（監察）、組織人事等機構，規格為正科級，設置行政編制25名，選調幹部（帶編）到管委會工作。設立相應事業單位，並按有關程序報批。黨工委辦公室（管委會辦公室）：負責辦理黨工委、管委會的日常黨務和行政事務工作；做好組織、人事工作。經濟發展局：負責轄區內的對外招商引資，履行市發改委、市經貿委、市外經貿局、市統計局、市安監局等部門在轄區內的管理職權。規劃局：負責履行紹興市和上虞市的規劃部門在轄區內的管理職權。建設局：負責履行紹興市和上虞市的建設、建管、城管、公共資源交易（招投標）等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的拆遷工作。財政局：實行獨立運作，比照一級財政管理體制，負責履行轄區內的財政管理職權，統計濱海新城的各項財政稅收數據。社會事業局：負責履行紹興市和上虞市的農辦、水利、農業、民政、勞動保障、計劃生育、教育、文化、衛生、廣電、體育、民宗等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的精神文明建設、愛國衛生、人民武裝、無償獻血等工作。2、實行「撤鎮建街、以城帶街」的行政管理機制。撤銷轄區內瀝海鎮的鎮級建制，建立瀝海街道辦事處，依法理順人大工作等相應關系。由上虞市委託江濱區，管理瀝海街道及所屬行政村（居委會）和轄區內的所有企事業單位。3、實行「授權管理、績效掛鉤」的幹部管理機制。由江濱區負責管理轄區內黨組織及幹部的日常工作，對管委會內設機構領導幹部和街道領導班子建設有建議權、任命權、考核權和監督權。濱海新城管委會（江濱區）一名副主任兼任街道辦事處黨委書記。全面推行競爭上崗、合同聘用等靈活的用人制度。4、實行「充分授權、就地辦結」的行政審批機制。紹興市和上虞市各部門在轄區的管理職權（其權屬范圍內），通過委託辦理、「見章蓋章」、項目備案、人員派駐、「櫃台前移」等方式，授權江濱區相應機構直接履行，項目辦證類收費實行「零規費」管理。江濱區應及時將有關處理情況抄送紹興市和上虞市有關職能部門備案，做到辦事不出新城。對需上報中央和省有關部門審批事項，由上虞市和紹興市有關職能部門在承諾辦理日內履行上報手續。參照國家級開發區管理許可權，在江濱區設立公安分局、國土分局、環保分局、工商分局等派出機構，並根據分稅制精神分別設立國稅、地稅徵收機構，均賦予縣級相關職能部門同等審批管理許可權。實行紹興市級部門和濱海新城管委會（江濱區）雙重領導制度，派出機構主要領導的任免、獎懲及年度考核，均要徵求管委會意見。5、實行「指標單列、互補合作」的要素配置機制。對江濱區內的各類用地指標、環境容量指標等實行單列，其分配與調劑由濱海新城管委會（江濱區）負責。支持江濱區與濱海新城外有關地區建立土地、金融、人才等互補合作機制。優先安排核心區建設發展項目申報省市重大項目。轄區內土地由江濱區國土分局統一徵用、統一管理、依法出讓。6、實行「獨立運作、定期返還」的財政管理體制。按照「財力與事權相匹配」的原則，江濱區財政比照一級財政管理體制獨立運作。為支持開發建設，江濱區產生的一級地方財政收入、土地出讓金凈收益等，十年內全額返還江濱區，具體體制另行制定。江濱區與街道的財政體制自行研究制定。7、實行「多元投資、自求平衡」的投資融資機制。設立新城開發基金，專項用於新城基礎設施建設、重點項目推進、緊缺資金調劑、兌現各種獎勵等。由市本級、紹興縣和上虞市分別以現金、資產、可用土地作價等出資，確定參股比例，聯合組建浙江濱海新城開發投資股份有限公司，具體承擔濱海新城（江濱區）開發建設和融資任務。按照「自行借貸、自行建設、自行出讓、自行還貸」的原則，以基礎設施與重大項目建設為重點，藉助市場化運作方式，科學經營理念、規劃、設計、品牌等「無形資產」及土地等「有形資產」，積極探索多元化投融資機制，確保滾動開發、自求平衡。8、實行「屬地統計、利益分成」的成果共享機制。由開發主體負責規劃開發范圍內的土地徵用、基礎設施配套建設等，並相應承擔房屋拆遷、勞動力安置、被征地農民保障等有關費用。轄區內的經濟社會事務均享受紹興市本級的相應政策，所需資金由江濱區財政局全額承擔。對轄區外的政府（含省級部門）組織企業或引導企業到江濱區投資落戶的，可享受相應的稅費分成政策，有關經濟指標可計入縣（市、區）考核中。按屬地統計原則，轄區內產生的各項指標數據，計入上虞市。按照「誰開發、誰投資、誰配套、誰受益」的原則，十年期滿後，轄區內的地方財政收入存量返還上虞市，增量計入投資收益，投資收益由投資方按比例分成，具體政策另行制定。中共紹興市委紹興市人民政府2 0 1 0 年 2 月 5 日

『伍』 園區如何招商引資

1、圍繞龍頭企業、大項目招商
需要充分了解園區產業發展方向，集中力量對龍頭企業、重大項目進行引進，推動園區重點產業的跨越式發展，推動產業優化升級。鼓勵企業參與到新能源產業、高新技術產業、現代服務業等領域中，轉換提升傳統產業，同時要注重引進先進技術，不斷提高企業創新能力。

2、挖掘企業潛能 激發招商引資活力
目前，園區的招商都以「資本」手段促進產業落地進入園區，充分利用資本的支撐作用，探索出一條創新式「資本招商+資本運作+資產的增值」的招商模式。
第一步是成立投資基金平台，對有潛力的企業進行投資，促進產業升級和轉型；
第二步是開發產業園區，將其落戶在園區內，並吸引更多企業進來，形成集聚效應，充分利用資金的催化和杠桿作用，以產業落地園區形成，同時有助於投資融資平台的轉型。
2017年，廣州市通過國有投資平台成立一支投資基金，對GE全球醫療生命科學板塊最重要的合作夥伴百濟神州的生物葯項目進行投資，在該項目的22億元投資當中，百濟神州自有資金只有2億元，其餘20億元則是基金股權投資、股東貸款和銀行商業貸款，推動其落戶於新廣州知識城，這對於新廣州知識城園區打造、產業的加速發展和投資項目回報收益非常有益處。
3、採用「眾創孵化」的模式
通過引入高精質量人才作為種子，吸引初創企業入駐園區，在孵化器和眾創空間中快速成長起來，共同形成高新技術的生態圈，也有助於園區發展培育強大的人才支撐。
由此可見，園區的招商引資不再局限於傳統的政策優惠、地價減免、各種優惠補貼等基本配置，強大的服務支持帶來的發展機會和經濟效益才是產業園的重要需求。通過資金服務、龍頭企業引領服務、眾創孵化平台等方面來促進招商，做好園區，這是園區可持續發展的重要途徑。
可以參考加盟六步法！

『陸』 產業園區的未來產業園區發展三大轉型方向

轉型的過程當中我們要擯棄固有的賺快錢方式，當然也有資金周轉的壓力，過去都是一賣了之，但是未來產業園區的發展和開發必定是從規劃開發建設運營乃至資產證券化這條全產業鏈上面提供全面的服務，只有這樣才是可持續的競爭力，如果是賺快錢將來的機會是不多的。
具體來說，我們認為轉型可以從三個方面進行：
一是向前端的一級開發延伸，參與產業園區的一級開發。在地方政府債務總量限制的新背景下，我們希望產業地產商能夠幫助地方政府通過PPP等模式實現開發，地方政府碰到困難的時候正是我們的機會，假設地方政府沒有碰到困難我們產業地產商的機會可能不多，原來可能是親生兒子開發，現在親生兒子要分家了，將來要由干兒子來開發，就是我們的產業地產商，原來可以不找你，現在必須來找你，但是你要幫助他的是什麼？開發和投融資的瓶頸必須突破，確確實實地幫助把這塊區域的產業做起來，這個是地方政府非常歡迎的。
二是向後端運營管理延伸。原來是賣得比較多，將來更多的是在招商、運營、管理和服務方面予以突破。更多的可能是與這塊區域共同成長，增強持續的產業發展和運營能力，在座的產業地產商必須做到，從原來的開發到運營全產業鏈必須突破。
三是創新產業園區發展的投融資模式，產業地產的發展要一手牽兩頭。一手是產業，一手是金融，產業是核心，是基礎，金融是可以推動整個產業園區可持續發展的重要抓手。產業園區的一級開發、二級開發、三級運營乃至資產證券化的各個階段，產業地產商可以與各類金融機構攜手合作，設計投融資架構和產品，實現園區開發的資金閉環和可持續發展。

『柒』 工業園區總體規劃應該包括哪些內容

前瞻產業研究院《工業園區建設與運營項目可行性研究報告》目錄，僅供參考，如果有用，請採納！
(贈人玫瑰 手留余香。如若，我的回答對您有所幫助，請採納，您的採納是我最大的動力，謝謝！）
第1章：工業園區建設與運營項目總論
1.1 前瞻可行性研究步驟
1.2 工業園區建設與運營項目可行性研究基本內容
1.2.1 項目名稱
1.2.2 項目建設背景
1.2.3 項目承辦單位
1.2.4 項目建設用地
1.2.5 項目建設期限
1.2.6 項目建設內容與規模
1.2.7 項目開發建設模式
1.2.8 可行性研究報告編制依據
1.3 前瞻工業園區建設與運營項目可行性研究結論
1.3.1 前瞻項目政策可行性研究結論
1.3.2 前瞻產品方案可行性研究結論
1.3.3 前瞻建設場址可行性研究結論
1.3.4 前瞻工藝技術可行性研究結論
1.3.5 前瞻設備方案可行性研究結論
1.3.6 前瞻工程方案可行性研究結論
1.3.7 前瞻經濟效益可行性研究結論
1.3.8 前瞻社會效益可行性研究結論
1.3.9 前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：工業園區建設與運營行業市場分析與前瞻預測
2.1 工業園區建設與運營項目涉及產品或服務范圍
2.2 工業園區建設與運營行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 市場規模分析
2.2.3 盈利情況分析
2.2.4 市場競爭分析
2.2.5 進入壁壘分析
2.3 工業園區建設與運營行業市場前瞻預測
第3章：工業園區建設與運營項目建設場址分析
3.1 工業園區建設與運營項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 工業園區建設與運營項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 工業園區建設與運營項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：工業園區建設與運營項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 工業園區建設與運營項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 工業園區建設與運營項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 工業園區建設與運營項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：工業園區建設與運營項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 工業園區建設與運營項目能耗狀況分析
5.2.1 項目所在地能源供應狀況
5.2.2 項目能源消耗狀況分析
5.3 工業園區建設與運營項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 工業園區建設與運營項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：工業園區建設與運營項目環境保護分析
6.1 工業園區建設與運營項目建設場址環境條件
6.2 工業園區建設與運營項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 工業園區建設與運營項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 項目建設地址地質災害情況
6.6.2 項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：工業園區建設與運營項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：工業園區建設與運營項目組織架構與人力資源配置
8.1 工業園區建設與運營項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 工業園區建設與運營項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：工業園區建設與運營項目實施進度分析
9.1 工業園區建設與運營項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 工業園區建設與運營項目實施進度表
第10章：工業園區建設與運營項目投資預算與融資方案
10.1 工業園區建設與運營項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 工業園區建設與運營項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：工業園區建設與運營項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻工業園區建設與運營項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻工業園區建設與運營項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻工業園區建設與運營項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 工業園區建設與運營項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
第13章：附圖、附表、附件

『捌』 如何完善園區總體規劃

建設工業園區是建設逗生態文明縣地，實施逗工業強縣地戰略，加快工業化、城鄉建設一體化進程，促進xx 經濟社會各項事業又好又快發展的有效途徑。全力推進新河工業園區建設，爭取早日把該園區逐步建設成為標准化工業園區，加快工業發展載體建設的完善步伐，並以此為平台，發展園區經濟，對xx 具有舉足輕重的意義：一是xx 縣城發展的需要。該園區為縣城最為重要的產業聚集區，主要發展外向型加工業及生產轉運基地；二是逗工業進園地的需要。建設現代化生態工業區，既可避免工業發展逗村村點火，戶戶冒煙地現象的再發生，又可更好地解決好xx 生態文明縣建設與加快工業化進程之間的矛盾，又可更好地節約、集約用地，最重要的是可集中處理污水、污物，注重環境保護，真正建設好生態園區；三是xx 發展現實的需要。
一、堅持規劃先行。
對於xx 工業園區建設，要繼續堅持科學發展，規劃先行，合理布局。一是園區規劃要實施資源轉換戰略，產業結構調整與推進城鎮化進程有機結合，因地制宜，逐步實施。二是園區規劃要從形態開發轉向功能開發，按照地域相近、產業關聯等原則，逐步加以整合，最終形成有規模、有特色、有效益的工業園區。三是園區建設應量力而行，避免攤子鋪的過大，要留有發展餘地，在選擇入園企業的時候要瞻前顧後，要從長遠利益考慮，為未來

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強勢、優勢、大型企業入住留足發展空間。四是園區規劃要使各園區成為特色優勢資源深加工和研發基地，推動技術進步。 二、推廣工業園區開發建設的逗雙主體模式地，充分發揮政府和企業的合作優勢。
按照蘇州工業園區的成功經驗，工業園區採用逗雙主體模式地運行。政府發揮發展規劃效能、政策支持效能、資產支持效能、組織增信效能和組織管理效能。主力企業根據園區規劃和建設進度制訂科學的融資規劃，用建設制度和建設市場的方法實現政府發展目標。在逗雙主體地模式下，作為政府的園區管委會和經營企業成為推動園區發展的兩大支柱，兩者的有機結合可以充分調動各方的積極性，形成工業園區發展的良性循環。
（一）加強領導、協調。在市政府的領導下，由市政府領導牽頭成立工業園區建設協調領導小組，負責園區的綱領性、政策性工作，協調汕尾市與深圳市層面的工作。
（二）成立園區管理機構，抽調人員組建管理隊伍。 1、盡快成立園區管理機構，抽調人員開始運作; 2、落實責任各負其責，確保建設順利推進。 （1）園區管理機構負責建設的協調統籌推進； （2）財政部門負責資金的籌集與按時投入； （3）國土、林業部門負責用地的申報審批；
（4）住建、人社、環保、規劃、消防等相關部門負責相關業務的協調推進;

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（5）經信部門負責規劃修編、評審、申報的協調; （三）確立園區建設的投資經營模式：
1、由縣政府籌集資金進行園區的征地、三通一平等公共設施建設，引進企業進園，由園區管理機構管理；
2、由實力強勁企業全資進行園區的征地、三通一平等公共設施建設,引進企業進園，並對園區進行日常管理，縣園區管理機構協調管理，稅收實行比例分成；
3、由縣政府與企業合作成立股份公司（企業）進行園區的開發、管理，稅收、利潤按股份比例分成；
4、由企業投資園區的征地。三通一平等公共設施建設，按照進度移交園區管理機構，並由園區管理機構負責引進企業、開展日常管理，稅收、利潤按比例分成。 三、因地制宜，形成合理的工業園區布局
合理的園區工業布局有宏觀和微觀兩層含意。宏觀方面，從xx 整體工業園區布局來說，繼續建設完善逗三大園區地：提升充實城南工業園，規范推進新河工業區，適時開發城東工業區。當前要下大力氣抓好深圳寶安（xx ）產業轉移園區的申報等工作，讓已簽訂合同的企業早日進園建成投產。微觀方面，從各園區內部布局來說，一是園區總體規劃要合理，有前瞻性，園內交通便利，配套設施功能齊全，逐步實現園林化、城鎮化、現代化。園內項目要按產品屬性和原材料配套、污染治理等相關因素，合理規劃不同的工業區域，安排不同的產業項目；二是園區三廢治理