銀保監會最近融資政策

1. 中國銀保監會會凍結資金嗎

摘要 中國銀保監會消費者權益保護局發布2020年第三號風險提示提醒廣大消費者：中國銀保監會及其派出機構均無權直接凍結任何單位或個人的銀行賬戶，消費者應提高風險防範意識，謹防上當受騙、資金受損。

2. 銀保監會就理財業務監管新有什麼內容

7月21日，為促進統一資產管理產品監管標准，推動銀行理財業務規范健康發展，銀保監會近日起草了《商業銀行理財業務監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），並向社會公開徵求意見。《辦法》要求商業銀行理財業務實行分類管理，區分公募和私募理財產品。公募理財產品面向不特定社會公眾公開發行，私募理財產品面向不超過200名合格投資者非公開發行；同時，將單只公募理財產品的銷售起點由目前的5萬元降至1萬元。

為了防範「影子銀行」風險，《辦法》延續對理財產品單獨管理、單獨建賬、單獨核算的「三單」要求，規定理財資金投資非標准化債權類資產的，資產的終止日不得晚於封閉式理財產品的到期日或開放式理財產品的最近一次開放日；投資未上市企業股權的，應當為封閉式理財產品，且需要期限匹配。同時要求銀行理財產品投資非標准化債權類資產的余額，不得超過理財產品凈資產的35%或銀行總資產的4%；投資單一機構及其關聯企業的非標准化債權類資產余額，不得超過銀行資本凈額的10%。

為了防止資金空轉，《辦法》延續理財產品不得投資本行或他行發行的理財產品規定；根據「資管新規」，要求理財產品所投資的資管產品不得再「嵌套投資」其他資管產品，不得簡單作為各類資管產品的資金募集通道；充分披露底層資產信息，做好理財系統信息登記工作。同時對理財產品投資單只證券或公募證券投資基金提出集中度限制。《辦法》允許公募和私募理財產品投資各類公募證券投資基金；同時，理財產品投資公募證券投資基金可以不再穿透至底層資產。

《辦法》過渡期自本辦法發布實施後至2020年12月31日。據介紹，2018年上半年，銀行理財業務總體運行平穩。2017年底，銀行非保本型理財產品余額為22.17萬億元，2018年5月末余額為22.28萬億元，6月末余額為21萬億元，同業理財規模和佔比持續下降。理財資金主要投向債券、存款、貨幣市場工具等標准化資產，佔比約為70%；非標准化債權類資產投資佔比約為15%，總體保持穩定。

來自《 人民日報 》（ 2018年07月22日 03 版）

3. 銀保監會三年行動方案時間表路線圖

銀保監會8月29日召開銀行保險監管工作電視電話會議，圈定近期四項重點工作，包括：繼續做好防範化解金融風險各項工作，進一步增強實體經濟服務質效，深化銀行業和保險業改革開放，進一步加強系統內黨的建設。

會議同時要求，進一步完善差別化房地產信貸政策，堅決遏制房地產泡沫化；加大不良貸款准確分類和處置工作力度；認真落實防範化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神；積極防範、穩妥處置好其他重點領域、重點機構風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

今年以來，金融風險防控工作一直在扎實推進。會議指出，上半年銀保監會穩步推進降杠桿，抓住同業、理財和表外等重點，堅定不移拆解影子銀行，銀行業資金和保險業資金脫實向虛問題進一步緩解，金融體系自我循環空轉套利現象得到有力遏制。

銀保監會公布的數據顯示，截至目前，市場化法治化債轉股已簽約金額1.73萬億元，資金到位3500多億元；全國存續債委會1.7萬余家，幫扶困難企業4052家。同時，1至7月銀保監會共處罰銀行保險機構1483家次，罰沒合計16.4億元。

對於下一階段工作，會議指出，進一步增強實體經濟服務質效。把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，引導銀行保險機構以服務深化供給側結構性改革為主線，進一步疏通貨幣政策傳導機制，推動定向降准資金支持債轉股盡快落地。

同時，會議要求把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務。優化對重點領域的銀行和保險服務，對關系國計民生的在建項目加強資金保障，防止因資金斷供形成「半拉子」工程。

銀保監會公布的數據顯示，截至7月末，銀行業金融機構各項貸款同比增長12.4%，保險資金為實體經濟提供融資超過13萬億元。其中，小微企業貸款同比增長12.7%，高於各項貸款增速0.3個百分點，6、7兩月新發放單戶授信500萬元以下小微企業貸款利率的平均水平比上年末有所下降。

在銀行業和保險業改革開放方面，會議指出，繼續深化公司治理改革，推動銀行保險機構進一步強化黨的領導和黨的建設，加快探索完善有中國特色的現代金融企業制度。堅定不移推進對外開放，繼續按照「宜早不宜遲，宜快不宜慢」原則，加快落實銀行業和保險業擴大開放、大幅放寬市場准入的重要舉措。

4. 銀保監會：規范信貸融資收費管理

5月25日，中國銀行保險監督管理委員會發布《關於進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》，旨在進一步規范信貸融資各環節收費與管理，維護企業知情權、自主選擇權和公平交易權，降低企業融資綜合成本。
據觀點地產新媒體了解，該《通知》共6部分20條，主要內容包括明確不同融資環節要求、規范與收費相關的內控與監督、發揮跨部門監督合力，並給予正向激勵等。
《通知》指出，信貸環節，取消部分涉企收費，細化嚴禁貸存掛鉤和嚴禁強制捆綁銷售等現有規定，鼓勵銀行提前開展信貸審核，具體包括了取消信貸資金管理等費用、嚴格執行貸存掛鉤、強制捆綁搭售等禁止性規定等。
助貸環節，要求銀行明確自身收費事項，加強對第三方機構管理，評估合作機構收費情況。具體包括要明確銀行收費事項、加強對第三方機構管理等。
增信環節，要求銀行合理引入增信安排，從銀行獨立承擔、企業與銀行共同承擔、企業獨立承擔三個角度，對信貸融資相關費用承擔主體和方式等提出要求。考核環節，對銀行資金定價管理、信用評級和撥備計提等影響融資成本因素提出要求，並要求績效考核取消不當激勵。
《通知》要求，銀行保險機構發揮公司治理作用，完善融資收費管理制度，規范分支機構和員工行為，嚴格收費系統管理，加強內部審計，充分披露服務信息。
要進一步推動深化產融合作，加強企業和項目白名單管理，完善違規收費舉報查處機制；對國有控股機構經營績效考核給予合理評價；在流動性、資產證券化和小微企業專項金融債等方面予以支持；加強行業自律。同時，對融入低成本資金而套利的企業，嚴格加以約束。
該《通知》自2020年6月1日開始實施，銀保監表示，將會同相關部委持續關注企業信貸融資收費問題，不斷推動降低企業融資綜合成本。

5. 銀保監會發布商業銀行監管評級辦法 至少3種情形經認定直接列入S級

本報記者 劉琪
9月22日，中國銀保監會發布消息，為加強商業銀行風險監管，完善商業銀行同質同類比較和差異化監管，合理分配監管資源，促進商業銀行可持續健康發展，中國銀保監會發布《商業銀行監管評級辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》明確，商業銀行監管評級結果分為1級-6級和S級，其中，1級進一步細分為A、B兩個檔次，2級-4級進一步細分為A、B、C三個檔次。評級結果為1級-6級的，數值越大反映機構風險越大，需要越高程度的監管關注。正處於重組、被接管、實施市場退出等情況的商業銀行經監管機構認定後直接列為S級，不參加當年監管評級。
據中國銀保監會有關部門負責人介紹，《辦法》堅持風險為本、與時俱進、問題導向的原則，主要在以下幾方面進行了改進和完善。
一是建立統一協調的監管評級工作機制，增強規范性和客觀性。完善銀行監管評級程序，進行統一管理，明確操作要求，增強監管評級工作的嚴肅性、規范性。利用監管評級信息系統開展評級工作，加強評級流程跟蹤和管理，提升監管評級效率和准確性。
二是完善評級內容和方法，提高靈活度和適應性。堅持「風險為本」原則，優化監管評級要素體系，在傳統「CAMELS 」評級體系基礎上，突出公司治理、數據治理等的重要性，並專設機構差異化要素，充分反映監管重點和不同類型銀行機構風險特徵。建立評級結果級別限制和動態調整機制，確保對銀行風險具有重要影響的突發事件和不利因素得到及時、合理反映。
三是加強評級結果運用，切實提升監管效能。強調監管評級結果是綜合衡量銀行經營狀況、風險程度和管理能力的主要依據，監管機構應當根據銀行評級情況，科學制定監管規劃，合理配置監管資源。明確監管機構可以根據監管評級結果，依法採取相應監管措施和行動，注重「早期介入」，努力實現風險早發現、早介入、早處置，防止風險苗頭和隱患演變為嚴重問題。
對於評級結果級別限制和動態調整機制如何實施，上述負責人表示，為確保對銀行風險具有重要影響的突發事件和不利因素得到及時、合理反映，《辦法》規定實施評級結果級別限制規定和動態調整機制。一方面，設置評級結果級別限制規定。對於核心監管指標不滿足「底線性」監管要求，出現黨的建設嚴重弱化、公司治理嚴重不足、發生重大涉刑案件、財務或數據造假問題嚴重等重大負面因素嚴重影響機構穩健經營，風險化解明顯不力、重要監管政策和要求落實不到位等情況的銀行，監管機構可以對按評級要素打分得出的評級初步結果進行調整，限制評級結果的級別。另一方面，設置評級結果動態調整機制。在年度評級之間，對於風險或管理狀況發生重大變化的銀行，監管機構在充分事前評估、制定完善工作方案的基礎上，可按照規定程序對銀行最近一次監管評級結果進行動態調整，增強監管評級的時效性和敏感度，為及時、有效採取相應監管措施提供依據。
業內人士認為，《辦法》的發布和實施，進一步完善了商業銀行監管規則，為加強商業銀行非現場監管、發揮監管評級的重要作用提供了制度保障，有利於合理分配監管資源、增強監管能力，有利於引導銀行完善風險防控、築牢全面風險管理體系，有利於完善金融風險預警和處置機制，守住不發生系統性金融風險底線，維護金融穩定和國家金融安全。

6. 央行、銀保監會召開重磅會議 再度聚焦樓市

央行、銀保監會聯合召開房地產金融工作座談會，再次強調「維護房地產市場平穩健康發展」。如此重磅的政策信號，或將提振地產股今日再次走強。

9月29日，中國人民銀行、銀保監會聯合召開房地產金融工作座談會。會議強調，金融部門圍繞「穩地價、穩房價、穩預期」目標，准確把握和執行好房地產金融審慎管理制度；金融機構要按照法治化、市場化原則，配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場的平穩健康發展，維護住房消費者合法權益。

由部分房企引發的信用危機餘震仍在。近期，關於多地銀行按揭貸款放款延遲、房地產銷售和土地市場「遇冷」等消息諸見報端，輿論開始擔憂房地產市場不穩會致房價大跌，一些城市甚至接連出台「限跌令」。此番金融監管部門「穩地價、穩房價、穩預期」的表態，無疑給市場再次注入信心。亦有不少分析預期，在堅持「房住不炒」的前提下，未來房地產信貸政策或有望迎來邊際調整，主要是加強對有真實住房需求的「剛需」群體的按揭貸款保障力度，加快按揭貸款放款進度，維護住房消費者合法權益。

時隔兩天再度表態「兩個維護」

釋放積極信號

這是時隔僅兩天，金融監管部門再度表態「維護房地產市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益」，更為重要的是，從29日座談會出席人員的組成看，這次會議也稱得上足夠的份量和重磅，足見當前官方對房地產市場穩定的重視程度。

央行官網消息稱，會議由央行行長易綱主持，央行副行長潘功勝、銀保監會副主席周亮、肖遠企出席，住房城鄉建設部、證監會相關部門負責同志及全國24家主要銀行負責同志參加會議。

9月27日，央行官網發布消息稱，央行貨幣政策委員會第三季度例會提出，維護房地產市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益。這是2009年一季度以來，房地產首次被貨幣政策委員會季度例會「點名」。

雖然央行上述「兩個維護」的表態與此前住建部等幾部委文件表述基本一致，但市場大多將之視為積極信號，央行發聲後的第二天，A股房地產板塊應聲大漲。

昨日召開的房地產金融工作座談會與央行27日的表態一脈相承。會議認為，近年來，金融部門全面落實房地產長效機制，穩妥實施房地產金融審慎管理制度，保持房地產金融政策連續穩定，在服務實體經濟、推動經濟轉型升級和促進房地產市場平穩健康發展中發揮了積極作用。會議強調，金融部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞「穩地價、穩房價、穩預期」目標，准確把握和執行好房地產金融審慎管理制度，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，持續落實好房地產長效機制，加快完善住房租賃金融政策體系。

保障剛需群體真實住房需求

房貸政策有望邊際放鬆

受個別房企信用風險的發酵影響，9月商品房銷售持續遇冷。易居研究院智庫中心提供的數據顯示，9月份樓市供求指標繼續降溫，當前降溫行情至少持續了4個月。撇去去年一季度數據，今年三季度為疫情期間行情最差的一個季度。價格指數方面，二三季度走勢完全相反，降溫特徵很顯著。

值得注意的是，此次座談會再次強調「兩個維護」。會議要求，金融機構要按照法治化、市場化原則，配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場的平穩健康發展，維護住房消費者合法權益。

業內普遍分析認為，從金融監管部門兩次「兩個維護」的表態看，在堅持「房住不炒」的前提下，未來針對剛需群體的住房按揭貸款政策有望迎來邊際放鬆，保障有真實住房需求的按揭貸款申請者及時獲得貸款，維護住房消費者合法權益。

本報記者從多位銀行基層人士了解到，進入下半年，按揭貸款額度較為緊張，貸款申請人一般都要排隊等上數月才能輪上放款。另有國有大行總行資深人士透露，自年初實施房貸集中度管理以來，對按揭貸款來說，目前國有大行每年的按揭貸款余額新增規模較少，基本維持穩定。每家大行每月基本有800億元-1000億元的按揭貸款到期還款，這些額度可以移位再貸，投放給新的按揭貸款客戶，但凈新增規模較少，所以才會出現排隊等放款的情況。

正是針對當前按揭貸款額度緊張的現狀，有不少聲音呼籲應適當放鬆按揭貸款投放，滿足有真實住房需求的貸款申請者，以免房地產金融政策誤傷「剛需」群體。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進就對記者表示，今年各大銀行在執行房貸集中度過程中，存在一些比較「粗暴」的做法，即把房貸集中度工作的達標看得很重，而忽視了對合理合規住房消費需求的保障。在當前房地產市場從過熱轉向過冷的過程中，此次房地產金融工作座談會及時發現市場新情況、新問題，務實高效、深入人心，對於四季度房地產市場有積極的作用。

中信證券研究所副所長明明認為，今年以來，房地產貸款集中度管理等政策是促成房地產周期下行的原因，而經濟下行壓力加大、信貸增速受拖累、地產行業信用風險加大等背景下，房地產政策不排除邊際調整可能，但更大概率也是以支持首套剛需為主要方向。近期房地產企業信用風險事件增多，引發市場對房地產行業乃至銀行業的擔憂，風險處置也備受市場關注。要求「維護住房消費者的合法權益」，很可能指向信用風險較大的企業「保交房」的要求。

這一微妙變化預示按揭貸款騰挪空間增大

既然市場普遍預計按揭貸款政策有望邊際調整，那麼，在房貸集中度管理的硬線要求下，銀行又能如何騰挪空間，提高按揭貸款的投放額度呢？

資產支持證券就是一個騰挪按揭貸款額度的方式。光大證券首席銀行業分析師王一峰表示，回顧本輪房地產融資政策調控的演化脈絡，從「三道紅線」到「兩個集中度」，再到部分地區按揭貸款額度全面收緊，並嚴控資金違規流入房市，房地產融資在全面收緊的同時，也加劇了房企現金流壓力。然而，近期住房按揭貸款資產證券化產品（RMBS）的重啟，則是前期房地產融資政策的適度微調，該政策具有較強信號意義，四季度房地產融資緊縮態勢有望得到緩和，按揭貸款投放預計將小幅提速。

王一峰表示，今年以來，央行一方面在發行端控制RMBS的注冊備案額度和節奏，另一方面，二季度將RMBS投資端納入房地產貸款集中度統計口徑。受此影響，RMBS每月發行規模逐月下降，5月份降至624億，而6-7月份則為零增長。從8月份開始，RMBS出現恢復性增長，當月新增規模為314億，而9月份發行進一步加大，截至9月24日，RMBS發行規模已超過800億，創年內月度增長新高。RMBS放量重啟標志著地產融資調控政策正在進入新的階段。

王一峰認為，隨著RMBS發行的重啟，銀行存在較強意願通過RMBS的發行騰挪表內涉房類貸款額度，進而緩解集中度指標達標困境和信貸投放的資產荒壓力。對於監管而言，放鬆RMBS發行也有以下好處：一是RMBS發行量可以精確控制，對房地產融資政策放鬆不算大幅度放鬆；二是RMBS發行為按揭貸款騰挪額度，避免了實質性放鬆「雙集中度管理」。

原標題《再度聚焦樓市！央行、銀保監會聯合召開重磅會議，強調維護房地產市場健康發展，有何深意？房貸騰挪空間在加大》

7. 央行銀保監會祭出重大政策：房地產貸款再迎「兩道紅線」

2020年最後一天，央行、銀保監會祭出重大政策——為各大銀行發放房地產貸款規模及佔比設置了「兩道紅線」。

為增強銀行業金融機構抵禦房地產市場波動的能力，防範金融體系對房地產貸款過度集中帶來的潛在系統性金融風險，提高銀行業金融機構穩健性，12月31日，中國人民銀行、中國銀保監會發布的《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱「通知」），分檔設置房地產貸款余額佔比和個人住房貸款余額佔比兩個上限，對超過上限的銀行業金融機構設置過渡期，並建立區域差別化調節機制。

值得指出的是，根據通知，為支持大力發展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款佔比計算。

交行金融研究中心研究員夏丹認為，通知體現了對金融、地產兩個市場防風險和穩市場的考慮。對於房地產市場而言，強化房地產金融監管，是堅持「房住不炒」的一個環節；對於金融市場而言，防止樓市風險向金融領域傳導，有利於金融系統穩健發展。

通知自2021年1月1日起實施。

房地產貸款「兩個上限」

12月31日當日，央行、銀保監會在就該通知舉辦的答記者問中表示，房地產貸款集中度管理制度是指，在我國境內設立的中資法人銀行業金融機構，其房地產貸款余額佔比及個人住房貸款余額佔比應滿足人民銀行、銀保監會確定的管理要求，即不得高於人民銀行、銀保監會確定的相應上限。

這個「上限」設定，綜合考慮了銀行類型、存量房地產貸款業務現狀及未來空間，分檔設定。

第一檔為中資大型銀行，包括中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、國家開發銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，房地產貸款佔比上限為40%，個人住房貸款佔比上限為32.5%。

第二檔為中資中型銀行，包括招商銀行、農業發展銀行、浦發銀行、中信銀行、興業銀行、中國民生銀行、中國光大銀行、華夏銀行、進出口銀行、廣發銀行、平安銀行、北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、恆豐銀行、浙商銀行、渤海銀行，房地產貸款佔比上限為27.5%，個人住房貸款佔比上限為20%。

第三檔為中資小型銀行和非縣域農合機構，包括城市商業銀行、民營銀行、大中城市和城區農合機構，房地產貸款佔比上限為22.5%，個人住房貸款佔比上限為17.5%。

第四檔為縣域農合機構，房地產貸款佔比上限為17.5%，個人住房貸款佔比上限為12.5%。

第五檔為村鎮銀行，房地產貸款佔比上限為12.5%，個人住房貸款佔比上限為7.5%。

同時，為體現區域差異，房地產貸款集中度管理可以有適度的彈性，並設置了過渡期，以保證政策的平穩實施，促進房地產市場和金融市場平穩健康發展。

根據通知，2020年12月末，銀行業金融機構房地產貸款佔比、個人住房貸款佔比超出管理要求，超出2個百分點以內的，業務調整過渡期為自本通知實施之日起2年；超出2個百分點及以上的，業務調整過渡期為自本通知實施之日起4年。

通知強調，當前超出管理要求的銀行業金融機構，應結合自身實際，制定過渡期業務調整方案；符合管理要求的銀行業金融機構，應穩健開展房地產貸款相關業務，人民銀行、銀保監會將密切監測相關銀行業金融機構房地產貸款業務開展情況，對異常增長的將督促採取措施及時予以校正。

為支持大力發展住房租賃市場，目前，人民銀行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業務有關意見，並建立相應統計制度，屆時對於符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理統計范圍。

2021年房地產貸款投向比例或收縮

長期以來，房地產貸款被銀行看作優質資產。從目前各大銀行投向房地產貸款的規模來看，部分銀行恐怕已觸及「紅線」。

根據上市銀行財報，截至2020年6月末，36家上市銀行房地產業貸款余額達7.04萬億元，較2019年末增加7201.78億元，增幅為11.4%。

從上市商業銀行類別來看，國有銀行和股份制行對房地產業貸款的投放力度較大。截至2020年6月末，國有銀行和股份制銀行房地產業貸款余額合計分別為3.66萬億元和2.71萬億元，分別占房地產業貸款總額的52.02%和38.46%。

與此同時，房地產違規放貸屢禁不止。2020年上半年，中國人民銀行深圳支行、上海總部相繼突擊嚴查「房抵經營貸資金違規流入房地產」的情況。

近日中國銀保監會主席郭樹清指出，房地產與金融業深度關聯，房地產是現階段我國金融風險方面最大的"灰犀牛」。

郭樹清表示，房地產與金融業深度關聯。上世紀以來，世界上130多次金融危機中，100多次與房地產有關。2008年次貸危機前，美國房地產抵押貸款超過當年GDP的32%。目前，我國房地產相關貸款占銀行業貸款的39%，還有大量債券、股本、信託等資金進入房地產行業。

這一切，都意味著房地產金融風險防控應得到足夠的重視。

房地產貸款集中度管理制度的建立，無異於給各大銀行投放房地產貸款及個人住房貸款佔比都設置了一道「安全閥門」。「有利於市場主體形成穩定的政策預期，有利於房地產市場平穩健康可持續發展。」中國人民銀行、銀保監會答記者問時表示。同時，推動金融供給側結構性改革，強化銀行業金融機構內在約束，優化信貸結構，支持製造業、科技等經濟社會發展重點領域和小微、三農等薄弱環節融資，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。

「建立房地產貸款集中度管理制度具有非常好的導向作用，後續各大銀行在房地產貸款、個人住房貸款投放規模及比例方面都會進行調整，以更好地貫徹房住不炒，有利於更好地規范明年房貸領域，防範違規放貸，尤其是消費貸，同時也防止一些即便是合規的貸款過多地流入房地產，將更多資金導入其他領域，尤其後疫情時代急需發展的新興產業、領域。」易居智庫研究總監嚴躍進置評道。

8. 銀保監會47號文對銀行影響

摘要 您好，很高興為您解答。

9. 銀保監會有哪些監督政策

法律分析：一是嚴格規范約束大股東行為，明確禁止大股東不當干預銀行保險機構正常經營、利用持牌機構名義進行不當宣傳、委託他人或接受他人委託參加股東大會、用股權為非關聯方的債務提供擔保等；二是進一步強化大股東責任義務，要求大股東主動學習了解監管規定和政策，配合開展關聯交易動態管理，制定完善內部工作程序，支持資本不足、風險較大的銀行保險機構減少或不進行現金分紅等；三是統一銀行保險機構的監管標准，明確股權質押比例超過50%的大股東不得行使表決權，禁止銀行保險機構購買大股東非公開發行的債券或為其提供擔保、與大股東直接或間接交叉持股等；四是壓實銀行保險機構的主體責任。

法律依據：中國銀保監會《銀行保險機構大股東行為監管辦法》 第八條 (股權關系)銀行保險機構大股東應當逐層說明其股權結構直至實際控制人、最終受益人，以及與其他股東的關聯關系或者一致行動關系，確保股權關系真實、透明，嚴禁隱藏實際控制人、隱瞞關聯關系、股權代持、私下協議等違法違規行為。

10. 銀保監會：保持房地產金融監管政策連續性穩定性

10月21日，國新辦舉行三季度銀行業保險業數據信息暨監管重點工作發布會。中國銀行保險監督管理委員會統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞表示，近年來銀保監會牢牢堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」定位，緊緊圍繞「穩地價、穩房價、穩預期」的目標，堅決貫徹落實房地產長效機制要求，促進房地產市場平穩健康發展。他透露，目前銀行個人住房貸款中有90%以上都是首套房貸款。
劉忠瑞介紹，目前銀保監會在房地產領域主要開展的工作有五方面：第一，督促銀行落實房地產開發貸款、個人住房貸款監管要求，配合人民銀行實施房地產貸款集中度管理制度，房地產貸款增速穩中趨緩。第二，保障好剛需群體信貸需求。在貸款首付比例和利率方面對首套房購房者予以支持。第三，因城施策，指導派出機構配合地方政府做好房地產調控，促進各地房地產市場平穩健康發展。第四，嚴肅懲治違法違規行為。銀保監會會同住建部和人民銀行聯合印發《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》，指導各地開展專項排查，做好違規問題的整改問責，經營用途貸款違規流入房地產領域的問題得到了有效的遏制。持續四年開展全國性房地產專項檢查，對發現的違規行為依法進行處罰。第五，穩妥做好對住房租賃市場的金融支持。加大對保障性租賃住房支持力度，研究細化金融支持措施，會同人民銀行推進房地產投資信託基金試點。
銀保監會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發言人王朝弟表示，截至9月末，房地產貸款增速降至8.6%，比全部貸款增速低近3個百分點。
劉忠瑞表示，房地產調控工作取得了積極成效，基本實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標。下一步，銀保監會將繼續貫徹落實黨中央國務院決策部署，堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，持續落實好房地產長效機制，准確把握和執行好房地產金融審慎管理制度，保持房地產金融監管政策的連續性、穩定性，促進房地產市場平穩健康發展。指導銀行保險機構按照市場化、法治化原則，配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場平穩健康發展，維護住房消費者合法權益。