PPP融資與退出

❶ PPP融資模式是什麼意思

• ppp模式

  （一種融資和項目管理模式）

  編輯

PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

公私合營模式（PPP），以其政府參與全過程經營的特點受到國內外廣泛關注。PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體（企業），政府與社會主體建立起「利益共享、風險共擔、全程合作」的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。PPP模式比較適用於公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環節，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環節。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是值得探討且令人困擾的問題。

❷ ppp資產證券化退出是指

產業基金資金投入到PPP項目公司後，在項目運營成熟後，通過將項目公司資產注入上市公司、發行信託證券化產品或海外發行房地產投資信託基金（REITs）等資產證券化方式，獲得投資收益，實現投資的退出。

❸ 銀行收緊PPP融資引發大規模違約嗎

近日，部分銀行收緊了對PPP項目的融資。民生證券PPP研究中心主管朱振鑫昨日透露，日前召開的全國財政工作會議明確提出嚴禁地方政府以政府投資基金、PPP、政府購買服務等名義變相舉債。之後，各大銀行接到財政部的口頭通知，要求進一步規范所有跟政府融資有關的業務，PPP是其中重要的審查內容之一，因此出現了部分銀行收緊 PPP信貸的情況。

棕櫚股份日前公告，公司聯合中標「保山中心城市壩區人居環境提升工程（一期）PPP項目」。項目總投資約人民幣105億元，占公司2016年度經審計營業收入的268.81%。該項目簽訂正式合同且順利實施後，將對公司2018年及未來年度經營業績產生積極的影響。

朱振鑫表示，銀行收緊PPP信貸，對於正在審批的項目審核力度趨嚴，審核周期會被拉長，如果未能通過審核會使相關上市公司前期的努力付之東流。但已落地項目會停工和違約的可能性不大，且之前因融資問題導致上市公司PPP終止的情形並不多見，因此，對於上市公司而言，短期影響可能不會很大，中長期影響還得視前期項目質量和規范性而定。

至於如何規范PPP發展，萬博研究院新供給中心主任劉哲昨日表示，規范和創新PPP模式，激發民間投資參與積極性,首先，進一步法善法律制度，明確合作主體的權責關系，建立完善的退出機制。其次，運用市場化的定價方式，建立合理的投資回報機制。再次，創新民間投資的參與模式，如通過資產證券化、股權轉讓等金融手段，平衡PPP項目長周期性和民間投資的短期利益之間的矛盾，提高民間投資參與意願。

一切以銀行為主。

❹ ppp管理模式與融資模式有哪些區別

PPP模式是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

PPP模式是融資模式的一種，其具有以下優點：

1. 消除費用的超支。公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程，保證了項目在技術和經濟上的可行性，縮短前期工作周期，使項目費用降低。

2. 有利於轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來，從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色，從而保證質量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。

3. 促進了投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能，促進了投融資體制改革。同時，私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新，提高辦事效率，傳播最佳管理理念和經驗。

4. 政府部門和民間部門可以取長補短，發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。

5. 使項目參與各方整合組成戰略聯盟，對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。

6. 風險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實現風險分配，同時由於政府分擔一部分風險，使風險分配更合理，減少了承建商與投資商風險，從而降低了融資難度，提高了項目融資成功的可能性。

7. 應用范圍廣泛，該模式突破了引入私人企業參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制，可適用於城市供熱等各類市政公用事業及道路、鐵路、機場、醫院、學校等。

❺ 融資代建模式和PPP模式有什麼區別嗎我看著覺得是一回事吧都是政府缺錢，總承包單位負責融資來修建

1、定義不同

融資代建（DBFO模式），是政府缺少啟動或者建設資金，由施工單位或者社會資本金提供資本金來進行項目的實施，政府在規定的時間歸還本金的前提下支付資金利息。

PPP模式，具體是指政府、私人企業基於某個項目而形成的相互間合作關系的一種特許經營項目融資模式。

2、服務范圍不同

PPP模式適用於投資額大、建設周期長、資金回報慢的項目，包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門，電力煤氣等能源部門以及電信網路等通訊事業等。DBFO（融資代建模式）這個術語是英國高速公路局提出來的。用來描述依據私人主動融資模式制定的基於特許經營的公路計劃。

3、運行模式不同

融資代建典型的模式是已確定一個公共工程項目且通過規范的程序選擇了項目發起人，政府與項目公司（由項目發起人和項目參與方組建）簽訂委託特許協議，由項目公司選擇合適的工程（管理）公司代替業主（項目公司）進行包括融資、建設、經營在內的工作。

而PPP模式的典型結構為：政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標的建築公司、服務經營公司或對項目進行投資的第三方組成的股份有限公司)由特殊目的公司負責籌資、建設及經營。

❻ ppp項目社會資本方因融資不到位退出怎麼辦

看ppp合同約定，如果違約就承擔相應的違約責任。如果因此廢標，就需要重新招標

❼ 在ppp模式下，社會資本的退出方式有哪些

在ppp模式下，社會資本的退出方式如下：
(一)到期移交
到期移交是指在PPP項目合作期滿後，社會資本無償移交至政府指定部門。基於我們對全國PPP綜合信息平台項目庫11個行業數十個已經進入執行階段的案例梳理，大部分PPP項目屬於特許經營類，採用BOT方式運作，到期按照項目合同中約定的移交形式、補償方式、移交內容和移交標准進行移交，至此，政府和社會資本的合作圓滿結束。
(二)股權回購
股權回購是指由特定主體(可以是政府指定機構，可以是運營的社會資本，還可以是其他第三方)對社會資本的股權進行回購，其中政府回購較為常見，可分為非正常情況下回購和約定回購。
前者主要指政府和社會資本的合作過程中出現摩擦與矛盾，致使合作難以為繼，在非正常方式退出情形下，特定主體回購、臨時接管等。
後者多為在項目簽約時，各投資主體書面商定，由某一方主體在約定的期限履行回購義務，實現社會資本的退出。
(三)售後回租
租賃是一種以物權為紐帶的融資模式，融資與融物相結合，可通過資產交易，為PPP項目中的社會資本提供退出渠道。
雖然PPP項目的資產權屬存有爭議，但項目資產權屬界定的一般原則為「誰投資、誰建設、誰享有」，項目公司作為PPP項目的融資、建設和運營主體，一般認為項目資產歸屬於項目公司。
因此，為實現社會資本的退出，項目公司可將PPP項目資產售後回租，租賃公司支付相應的價款，在項目運營期內項目公司利用項目自身收益及政府相應補貼資金向租賃公司支付租金，同時繼續負責項目運營或委託專業的運營公司進行運營管理，待項目結束後，租賃公司將資產所有權以名義價格轉回項目公司，項目公司向政府方移交資產，從而實現社會資本的退出。
(四)IPO上市
對於有穩定現金流且有豐富資源或題材的PPP項目，可通過首次公開發行股票，實現PPP項目與資本市場的有效聯動對接，此後可藉助二級市場交易完善社會資本退出渠道。
(五)資產證券化
隨著資產證券化產品上市從審核制改為注冊制，加上可實現「非標轉標」，在「資產配置荒」的背景下迅速興起，成為推動PPP模式發展的重要引擎。對於可將PPP項目投資產生的收益或穩定的現金流，如高速公路、橋梁、供水、供熱、供氣所產生的收費收益權，藉助資產證券化，轉化為可上市交易的標准化產品，增強資本的流動性，便於社會資本的退出。
(六)PPP交易所
為保證社會資本的投資積極性、合作效率性、資金流動性，社會資本原則上可進行股權交易，但限於我國尚未構建完善的產權交易市場，股權交易操作難度較大。