① 對萬頃良田建設中幾個實踐問題的思考與建議
0引言
「萬頃良田建設工程」是指依據土地利用總體規劃、城鎮規劃,按照城鄉統籌發展、加快社會主義新農村建設的要求,以土地開發整理項目為載體,以實施城鄉建設用地增減掛鉤政策為抓手,通過對田、水、路、林、村進行綜合整治,增加有效耕地面積,提高耕地質量;將農村居民遷移到城鎮,節約集約利用建設用地;建成大面積、連片的高標准農田,優化區域土地利用布局,實現農地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標的一項系統工程。實施萬頃良田建設工程,有利於解決耕地經營分散、生產方式落後、村莊布局凌亂、戶均佔地過大、保障水平較低等問題和矛盾,是促進農業由分散經營向規模經營轉變,傳統農業向現代農業轉變的具體舉措;是破解保護資源、保障發展難題,實現土地資源節約集約高效利用的有力手段;是落實科學發展觀,打破城鄉二元結構,促進城鄉統籌協調發展,提高城鎮化水平,構建和諧社會的有效途徑。
1全市「萬頃良田建設工程」基本情況
當前,常州市正處於加快現代化進程的重要時期,各地都在加大力度推進城鄉一體化建設,國土部門也在積極探索,充分發揮政策的引導作用,不斷規范行政行為,以耕地保護為目標,以「萬頃良田建設工程」為突破口,以城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤為抓手,整合土地資源,統籌城鄉發展。
「萬頃良田建設工程」是今年市政府60項重點工程之一,首批工程涉及金壇、溧陽、武進、新北4個區,項目總面積7.07萬畝。共涉及8個鎮、26個行政村,項目實施完成後,可新增耕地面積7153畝,建成高標准農田面積63146畝。全市已投入「萬頃良田建設工程」資金5.2億元;今年常州市實施城鄉建設用地掛鉤項目245個,通過掛鉤政策將建成標准良田1萬余畝,新增耕地面積達1萬畝左右;今年共完成占補平衡項目108個,建設標准良田2萬畝,其中新增耕地面積超過1萬畝。為全市的建設用地報批提供占補平衡方案。「萬頃良田建設工程」事關全市城鄉一體化進展,事關土地資源的高效合理利用,事關農業現代化和農村改革的深化。在工程的實施過程中,得到了各級政府的大力支持,工作進展較為順利,各地在無任何經驗可借鑒的條件下,通過前期認真調查、反復論證,堅持科學規劃,合理選址的原則;堅持以人為本,利益兼顧的原則,不斷制定和調整有關政策,在拆遷政策、政策整合、產業布局等方面作了積極的探索,也積累了一定的經驗,為後期的發展奠定了良好的基礎。
2項目實施中的幾個問題
「萬頃良田建設工程」是落實科學發展觀,打破城鄉二元結構,促進城鄉統籌協調發展,提高城鎮化水平,構建和諧社會的有效途徑。由於只是處於試點階段,尚沒有成熟經驗,需要通過實踐逐步摸索,故只能是在依據相關政策,在遵循「耕地面積不減少、建設用地不增加、農民利益不受損、國土規章不違背」的原則下邊學習、邊實踐、邊推進。
2.1土地權屬問題
「萬頃良田建設工程」項目實施後,面臨著大面積新增耕地土地權屬如何調整的問題。新增加的耕地可能出現跨行政區域的問題,這就帶來一個土地所有權的再調整問題。
2.2規劃的銜接問題
「萬頃良田建設工程」項目實施的主體是各級政府,如果「萬頃良田建設工程」的規劃編制單位與相關專業部門的規劃銜接不夠全,對地方產業特色定位不夠准,就會影響其前瞻性。
2.3項目資金問題
「萬頃良田建設工程」實施的時間跨度長,工作難度大,資金投入量大,需要更多渠道的資金參與,才能保證項目的順利推進。
3幾點建議
3.1及時做好項目區內土地的確權、登記工作
由於項目區面積較大,分片面積一般在300公頃左右,因此項目所在地的權屬就可能存在跨行政區的問題。通過整治、復墾,原有的權屬界線將不復存在,這將使原來所發放的《集體土地所有權證》發生變化,也將使集體經濟組織的合法權益得不到有效的法律保障。因此建議在項目實施前,國土部門要提前介入,及時做好地塊的權屬調查、調整工作,同時對在被拆遷范圍內已發放的《集體建設用地使用證》及時辦理注銷登記,待項目實施結束後,對拆遷農戶退出的宅基地復墾後形成的耕地要妥善做好土地權屬調整工作,結合全國第二次土地調查成果,及時做好換發土地證的工作,避免產生土地權屬爭議和糾紛。
3.2提高規劃的科學性、系統性、指導性
「萬頃良田建設工程」實施的成效如何,在很大程度上取決於規劃編制的質量。因此在方案的編制中,編制單位要與各相關的專業規劃銜接,使「萬頃良田建設工程」達到「田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、機能進、物能運、土肥沃、產出高」的標准。在方案的編制中要結合各地的產業特色,合理規劃好「吃飯」與「吃菜」的用地數量。在規劃大面積標准化良田時,還應考慮為耕作服務的一些輔助性用房的數量和位置。通過必要的論證,可以保留少量需拆遷的民房作為管理及輔助用房。這樣既減少了拆遷的工作量,又為今後各方面的管理提供了便利。
3.3多渠道籌集資金,確保工程的順利進行
「萬頃良田建設工程」能否順利開展,資金投入是關鍵。
(1)設立「萬頃良田建設工程」專項基金,將新增建房用地有償使用費、耕地開墾費、農業重點開發建設資金、土地出讓金等專項用於復墾的資金及時足額地存入專戶中,確保專項資金專款專用。
(2)建立融資平台,加大資金籌措力度,優化資源配置,通過土地的收儲,確定騰出的建設用地指標,掛鉤到中心城區使用,實行市場化配置,使指標效益最大化。
(3)吸引民間資金參與「萬頃良田建設工程」,按照「誰投資,誰受益」的原則,在項目建成後,投資者可優先參與土地流轉或租賃,使投資者的投入能盡快得以回報。
3.4做好「兩置換一轉化」工作,妥善安置拆遷農戶
(1)積極探索建立以土地承包經營權來置換城鎮社會保障的新機制。為提高土地利用效能,促進土地規模化經營。一方面積極引導項目區內農民流轉土地承包經營權,建立置換制度,將土地承包經營權置換成城鎮職工生活保障。通過土地流轉的方式,將一部分農民從土地上解放出來,可以流向附近的城鎮從事第二、第三產業生產;另一方面對於不具備土地流轉基礎的地區(農民還不能接受土地承包經營權的流轉),建議以租賃的方式來實現耕地連片高效利用,使農民的利益得到有效的保障,消除被拆遷農民的後顧之憂。
(2)積極探索以農村宅基地使用權來置換城鎮住房保障的新機制。積極探索以農村宅基地使用權來置換城鎮住房,或康居示範村住房,或給予更多補償的新方式,以此來保證被拆遷農戶的根本權利。同時,政府要組織對進入中心鎮和城區居住的農民進行技能培訓,幫助其找到合適的工作崗位,使之轉化為城鎮居民,以加快城鄉一體化進程,維護社會的和諧與穩定。
② 沃貸(北京)資產管理有限公司怎麼樣
沃貸(北京)資產管理有限公司是2015-01-29注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股),注冊地址位於北京市海淀區翠微路4號5號樓2層202室。
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簡介:中沃融資租賃(上海)有限公司成立於2011年11月30日,主要經營范圍為融資租賃業務等。
法定代表人:孫彬
成立時間:2011-11-30
注冊資本:10600萬人民幣
工商注冊號:310000400669024
企業類型:有限責任公司(台港澳與境內合資)
公司地址:上海市浦東新區蘆潮港路1750弄6號2幢3317室
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華中科技大學碩士研究生入學考試《微宏觀經濟學》考試大綱 第一部分 考試說明一、考試性質 微觀經濟學和宏觀經濟學是我校所有經濟學專業碩士生必考的專業基礎課。其考試要求達到高等學校優秀本科畢業生的水平,以保證被錄取者具有較好的經濟學理論基礎。二、考試形式與試卷結構(一)答卷方式:閉卷,筆試(二)答題時間;180分鍾(三)各部分內容的考試比例微觀經濟學 50%宏觀經濟學 50%(四)題型比例選擇題(單選) 約20分判斷題(並說明理由)約30分計算題(約4題) 約40分問答題(4-6題,每題10-20分)約60分(五)參考書目1.[美]哈爾·R. 范里安著,費方域等譯,微觀經濟學:現代觀點(第六版)。上海三聯書店,上海人民出版社,2006年3月第1版。2.[美]曼昆, 宏觀經濟學, 第6版,中國人民大學出版社出版,2007年。 第二部分 考查要點一、微觀經濟學(一)消費者理論預算集及性質,預算線及其變動,計價物,稅收、補貼和配給。消費者偏好,關於偏好的假設,弱偏好集,無差異曲線,邊際替代率及解釋。效用函數,序數效用,基數效用,邊際效用,邊際效用與邊際替代率的關系。消費者最優選擇,需求束,需求函數,稅收類型的選擇。正常商品,低檔商品,收入提供曲線,恩格爾曲線,普通商品,吉芬商品,價格提供曲線,需求曲線,替代與互補,反需求函數。替代效應,收入效應,斯勒茨基方程,需求總變動的構成,變動率,需求法則,斯勒茨基替代效應與希克斯替代效應,補償需求曲線。或有消費計劃,期望效用函數,厭惡風險,偏好風險,風險中性。消費者剩餘及其解釋,消費者剩餘的變化,補償變化,等價變化,生產者剩餘及其變化,計算得利和損失。(二)市場從個人需求到市場需求,市場需求曲線,需求價格彈性,收益及其與彈性的關系,邊際收益及其與彈性的關系,需求收入彈性。供給曲線,市場供給曲線,競爭市場,均衡價格,經濟均衡,稅收對均衡的影響,稅收的額外凈損失,帕累托效率。(三)生產、成本論生產要素,生產集,生產函數,等產量線,技術的特徵,邊際產品及其遞減規律,技術替代率,長期生產,短期生產,規模報酬及類型。利潤,機會成本,不變要素,可變要素,准不變要素,短期利潤最大化,長期利潤最大化,邊際產品價值,要素需求曲線,利潤最大化和規模報酬的關系。成本最小化,有條件的要素需求,規模報酬與成本函數的關系,長期成本函數,短期成本函數,不變成本,准不變成本,沉沒成本。可變成本,平均成本,平均可變成本,平均不變成本,邊際成本,長期平均成本,長期邊際成本,長期成本與短期成本的關系。(四)市場結構廠商面臨的需求曲線,完全競爭市場,競爭廠商的供給決策,廠商短期供給曲線,利潤與生產者剩餘,廠商長期供給曲線。短期行業供給,短期行業均衡,長期行業供給,長期行業均衡,零利潤的含義,經濟租金。壟斷,壟斷廠商的利潤最大化,成本加成定價,壟斷的低效率,額外凈損失,造成壟斷的原因,自然壟斷,最低效率規模,卡特爾。價格歧視及三種類型,搭售,兩部收費制,壟斷競爭,產品差異化。要素市場,邊際產品收益,買方壟斷,上游壟斷,下游壟斷。寡頭壟斷,價格領導者,價格追隨者,產量領導者,產量追隨者,斯塔克爾伯格模型,古諾模型,伯特蘭競爭模型,串謀,卡特爾。博弈論,收益矩陣,占優策略,納什均衡,純策略,混合策略,囚徒困境,重復博弈,序貫博弈。最優反應,協調博弈,零和博弈,鷹鴿博弈,承諾博弈,討價還價模型。(五)一般均衡局部均衡分析,一般均衡分析,埃奇沃思方框圖,帕累托有效配置,契約曲線,超額需求,瓦爾拉斯均衡,瓦爾拉斯法則,均衡與效率,福利經濟學第一定理及含義,福利經濟學第二定理及含義。魯濱遜·克魯索經濟,生產與福利經濟學定理,生產可能性集合,生產可能性邊界,邊際轉換率。(六)福利經濟學社會偏好,不可能性定理,社會福利函數,效用可能性及和,等福利線,平等配置,公平配置。消費外部效應,生產外部效應,科斯定理。公共物品及提供問題,搭便車問題,不同水平的公共物品,投票機制,克拉克稅。不對稱信息,逆向選擇,道德風險,激勵體系。 二、宏觀經濟學(一)導論1. 宏觀經濟學概述宏觀經濟學與微觀經濟學的區別,模型的內生變數和外生變數,靈活價格與粘性價格,經濟的衰退與蕭條,真實GDP與失業,通貨膨脹與通貨緊縮,市場出清與失衡,經濟周期,宏觀經濟政策。2. 宏觀經濟變數的度量GDP的定義、度量方法及構成,真實GDP、名義GDP及GDP縮減指數,國民收入賬戶及國民生產總值(GNP)、國內生產凈值(NDP)、國民收入(NI)、個人收入(PI)、個人可支配收入(DPI)的計算,消費、投資、政府支出與凈出口的含義及主要構成,消費者價格指數(CPI),生產者價格指數(PPI)及其與GDP縮減指數在計算上的差別,勞動力、勞動參與率、失業率及其計算,勞動供給、勞動需求與勞動力市場均衡,奧肯定律。 (二)宏觀經濟的主要問題1. 國民收入的生產與分配 總量生產函數、生產要素與產出,規模報酬不變、遞增和遞減,要素的邊際產品及其遞減規律,完全競爭市場與要素價格,真實工資與資本的真實租賃價格,經濟利潤與會計利潤,消費函數與邊際消費傾向,真實利率與名義利率,國民儲蓄、公共儲蓄與私人儲蓄,可貸資金市場及其均衡條件,政府支出的擠出效應。2. 失業 自然失業率及其與離職率和找到工作的概率之間的關系,摩擦性失業、等待性失業和周期性失業,自願失業與非自願失業,最低工資法、工會與效率工資假說對等待性失業的影響,結構變動和失業救濟金對摩擦性失業的影響,長期失業者,如何解釋美國和歐洲的失業數據。3. 貨幣與通貨膨脹 貨幣及其主要功能,法定貨幣與商品貨幣,通貨膨脹與惡性通貨膨脹,貨幣供給與貨幣政策,中央銀行及其公開市場業務,現鈔、活期存款與定期存款,宏觀經濟學中對貨幣的劃分(M0、M1、M2等),貨幣數量論,真實貨幣余額,貨幣需求函數,貨幣流通速度,鑄幣稅,費雪方程與費雪效應,事前與事後真實利率,磨鞋底成本與菜單成本,貨幣中性與古典二分法,真實變數和名義變數,通貨膨脹的經濟效應。4. 開放經濟 凈出口與凈資本流出量,貿易余額、貿易盈餘與貿易赤字,小國開放經濟,名義與真實匯率,購買力平價假說,世界利率,匯率及其標價方法,固定匯率與浮動匯率。 (三)長期增長理論1. 新古典增長理論 儲蓄率及其在索洛增長模型中對產出水平和資本存量的影響,穩態及其計算,人口增長率對總產出與人均產出的影響,黃金法則的資本水平及其計算,調整儲蓄率達到黃金穩態時消費和產出的動態調整過程。2. 技術進步對經濟增長的影響 技術進步率在索洛模型中對人均產出的影響,勞動力的效率,勞動節約型的技術進步,內生增長理論及其對技術進步的進一步解釋,全要素生產率和索洛余項。 (四)短期波動理論1. 經濟波動概述 總需求與總需求沖擊,總供給與總供給沖擊,貨幣數量方程與總需求曲線右下傾斜的推導,短期與長期中的總供給曲線。2. IS-LM模型 凱恩斯的簡單國民收入決定圖與IS曲線的推導,凱恩斯的流動性偏好理論與LM曲線的推導,政府支出和稅收的乘數效應,實際支出與計劃支出,IS-LM模型的計算及基本的政策含義。3. IS-LM模型的政策含義 從IS-LM模型推導出右下傾斜的總需求曲線,政府支出和稅收政策對宏觀經濟變數的影響,中央銀行的貨幣政策對宏觀經濟變數的影響,貨幣傳導機制,庇古效應,債務-通縮理論,價格下降對收入的影響及其機制。4. 總供給曲線 總供給曲線及其右上傾斜的理論解釋,粘性工資模型,不完全信息模型,粘性價格模型,工人錯覺模型,菲利普斯曲線,適應性預期與理性預期,需求拉動與成本推動通貨膨脹,自然失業率與遲滯效應。5. AS-AD模型及其政策含義 AS-AD模型的均衡,外部沖擊對產出和價格的影響,AS-AD模型中的貨幣中性,開放經濟的AS-AD模型。 (五)宏觀經濟政策1. 穩定政策 政策制定與實施的內部滯後和外部滯後,盧卡斯批判及其政策含義,先行指標,自動穩定器,時間不一致性,貨幣主義,政治商業周期,泰勒規則,相機決策和規則決策的比較。2. 政府債務與預算赤字 資本預算,經過周期性調整的預算赤字,李嘉圖等價命題及其對財政政策有效性的質疑,政府債務與預算赤字的經濟影響,遺贈動機。 (六)宏觀經濟學的微觀基礎1. 消費理論 邊際消費傾向,平均消費傾向,跨時預算約束,貼現,邊際替代率,收入效應與替代效應,生命周期假說,預防性儲蓄,持久收入假說,持久收入與暫時收入,借貸約束,隨機遊走假說,及時享樂假說。2. 投資理論 企業固定投資、家庭住房投資和存貨投資,新古典投資模型,折舊,資本的真實成本,凈投資,公司收入稅,投資稅收信貸,股票與股票市場,托賓的q理論,融資約束,生產均勻,作為生產要素之一的存貨,避免缺貨的動機,半成品,加速數模型。3. 貨幣供給與貨幣需求 保證金,100%保證金制度,比例保證金制度,金融中介,基礎貨幣,保證金-存款比例,現鈔-存款比例,貨幣乘數,高能貨幣,公開市場業務,過度准備金,證券投資組合理論,鮑默爾-托賓模型,准貨幣,貨幣需求的資產組合理論和交易理論。4. 真實商業周期理論 真實商業周期(RBC)理論與新凱恩斯經濟學,勞動的跨時替代,總需求的外部性,協調失敗理論,勞動儲備,新古典經濟學,真實商業周期理論對經濟波動的根源和傳導機制的解釋。 補充說明:要求能夠運用微宏觀經濟學的有關理論和方法分析中國的現實經濟問題。 考試大綱里有給出參考書目,你可以買到書之後,根據考試大綱復習