❶ 地方債券的風險及現存問題
地方政府發行債券的風險
(一)償還風險 地方政府債券被稱為「銀邊證券」,信用度很高,一般不會出現無人購買的現象,但地方政府債券 同公司債券一樣存在償還風險。以項目效益擔保的地方債存在難以預測的決策風險。世界經濟形勢變 化、國家宏觀政策調整、決策人員知識結構缺陷和經驗不足都可能導致決策失敗。因此即使地方政府在 發債前進行了科學的可行性論證,對風險有充分的認識並採取了有效措施,也不能在絕對意義上消除風 險。以稅收擔保的地方債也存在償還風險。地方財政收入不足是地方政府發行債券的原因之一,以這樣 的財政收入擔保地方政府債券的償還,本身就是存在風險的。目前我國地方政府沒有根據本地的實際情 況選擇地方稅稅種、稅率的權力,也就不能通過調整稅種、稅率拓寬財源,這必然會影響地方政府財政 收入的穩定性。地方政府以不穩定的財源擔保債券發行,給債券的償還帶來了風險。
(二)宏觀調控風險 研究認為,發行地方債引起的宏觀調控風險主要表現在以下幾個方面:一是地方債的發行可能引起 通貨膨脹。地方債的發行意味著投資規模的擴大,投資規模的擴大加速了資金流動,貨幣流動性的提升 和增大貨幣發行量一樣,都會導致通貨膨脹。二是地方債的發行將會沖擊證券市場。地方政府債券將會 從其它證券市場吸引資金,直接導致這些證券市場的價格波動。三是實施地方債有可能加劇地區間的不 平衡。經濟發達地區的財政信用狀況相對於內陸地區要好得多,發達地區更容易獲得發行資格。在都有 資格發行時,更好的財政信用狀況會吸引不發達地區的資金流向發達地區。四是不利於產業結構的調 整。在沒有賦予地方政府發債權時,地方政府就設法通過集資、迫使銀行貸款等手段為項目融資,從而 造成全國各地嚴重的亂上項目、重復建設的情況。如果允許地方政府發債,在地方政府職能沒有完全轉 換的情況下,亂上項目、重復建設可能會變得更嚴重。
(三)政治風險 以上所有風險都有可能導致政治風險。一旦讓地方發行債券,各地可能會一哄而上,競相舉債,結 果導致地方債務危機;許多地方政府近年來實際上早已大量負債,如果允許地方政府在「欠債不還」的 同時正式展開融資,就可能出現政府失信;不論什麼原因,只要政府不能償還到期債券的本息,都會導 致公眾對政府的信任危機;當因為投資過熱引起通貨膨脹,人們生活水平下降時,民怨隨即產生;地區差異的擴大和資金運用效率低下同樣也會引發社會公眾不滿;如果運用資金去搞「政績工程」,不能真 正改善民生,也可能激化地方政府與人民的矛盾。
地方政府債券的風險成因分析
(一)信息不對稱引起的決策偏差 政府決策的目的是要解決社會公共問題,滿足公眾需要,而公眾利益往往分散、復雜,政府難以完 全掌握對決策有用的信息。此外,因為信息時效性很強,信息的利用要做到隨機應變,這對於任何人、 任何機構來說都難以做到完美無缺。因此無論是中央政府還是地方政府的決策都存在信息不對稱情況。 中央政府對地方債的發行額度、期限、利率等的控制需要掌握足夠的信息才能決定,因為信息不充足, 控制難以到位。地方政府的決策還受到國家政策、市場變化的影響,當國內宏觀經濟政策變化時,建設 項目可能不符合產業政策而難以獲得政策的持續支持;當國際市場變化時,項目所需設備的采購價格可 能會大幅上升而增加建設成本。
(二)財政分權不徹底助長地方對中央的依賴心理 我國中央政府與地方政府在行政體制上存在著「父與子」的關系,地方政府對中央政府的依賴性很 強。中央與地方財權、事權的錯位增強了地方政府對中央政府的財政依賴。一方面,中央政府把財權高 度集中,在稅收分享上降低了地方政府所能取得的比重;另一方面,中央把更多的事權層層下放給地 方,地方政府收支嚴重失衡。為均衡地方政府收支,中央通過財政轉移支付向地方政府提供資金支持。 在財政分權不徹底的情況下,地方政府發行債券難以破除地方政府對中央財政的依賴心理,這也將成為 地方政府要求中央政府承擔債券償還「兜底」責任的借口。
(三)地方利益誘發地方政府的發債沖動 在社會主義市場經濟體制中,地方政府成為具有獨立經濟利益的主體之一。由於市場和資源有限, 各地方為了推動本地區經濟快速發展,具有爭取更大公共項目投資、獲得更多資源的沖動,在與中央的 決策發生沖突時,會做出不利於宏觀經濟的決策。如果賦予地方政府的發債權,在地方利益驅動下,重 復建設和盲目投資難以避免。
(四)不合理的政績評價機制導致「政績工程」 地方政府發債權使地方政府融資更為方便,也可能催生更多的「政績工程」。由於項目缺乏科學決 策,僅憑個人意志拍板,不顧財力民力,必然帶來一系列的不良後果,尤其是前建後拆、前拆後建的現 象較為普遍,結果是社會資源浪費嚴重,引起群眾不滿。
❷ 什麼是地方政府債券
就是地方政府發行的債券。
本人在投資方面一直都比較謹慎,安全性不可靠的根本不考慮,沒想到卻在政府債這里栽了。。。我是2016年購買了這款《三都水族自治縣城鎮建設投資有限公司2016年直接債務融資》產品,產品的用途是用於三都水族自治縣農貿市場片區基礎設施建設工程項目,但是,早已經到期一個月多了,別說是利息,就連本金我都沒收回來,巨坑啊~官方連一個正式的說明都沒有,這是要被割韭菜的節奏!!!
當初之所以敢入手,也是因為看中是國企融資、國資擔保,想著大企業不會耍陰招,但我錯了,政府債TMD也開始坑投資人的血汗錢了???我投的項目募集資金規模還不到2億元,想著僅是擔保公司的注冊資金都有30億元呢。哎,現在我就想問:5.05億的土地抵押哪去了???國有公司連我們這點錢難道都兌付不了嗎???不是政府三函支持嗎???人呢?出了這樣的事情,三都縣人民政府、財政局、人大常務委員會就視而不見嗎???這么做,將政府信用置於何處?將我們百姓對國家的信任置於何地???一輩子的積蓄不能空憑你們隨便的一紙通知,就打水漂了吧???這可是我們全家的血汗錢吶,無理由延期、展期,我們不接受!!!現在,事件中是否存在挪用項目資金???是否存在貪污受賄????請領導們重視,望中紀委介入調查,盡快給我們一個合理的解決方案,不要讓我們失去對政府的信任!!!
❸ 政府債券融資方式的優缺點謝謝
優點:
可以籌集長期資金;
其利息支出與政府投資的公用事業類項目的穩定收益相匹配;
利用政府信用作為基礎,可有效擴大融資對象群體;
可為私人部門提供固定收益類投資產品。
缺點:
需要還本付息,對於政府財政構成剛性壓力,提高了政府的運營成本;
如果不能按時償付本息,會對政府信用構成嚴重傷害。
❹ 地方政府債券的作用有哪些
地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類,通常可以分為一般債券(普通債券)和專項債券(收益債券)。
前者是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券,後者是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還,地方政府通常以本地區的財政收入作擔保,而對專項債券,地方政府往往以項目建成後取得的收入作保證。
地方政府債券是由地方政府發行並負責償還的債券,簡稱「地方債券」,也可以稱為「地方公債」或「地方債」。
地方政府債券是地方政府根據本地區經濟發展和資金需要狀況,以承擔還本付息責任為前提,向社會籌集資金的債務憑證。籌集的資金一般用於彌補地方財政資金的不足,或者地方興建大型項目。
(4)地方政府債券融資情況擴展閱讀:
為了籌措一定數量的資金用於滿足市政建設、文化進步、公共安全、自然資源保護等方面的資金需要。美國的地方債券稱市政債券,主要分兩類:
一類是以州和地方政府的稅收為擔保的普通債務債券,其資信級別較高,所籌資金通常用於教育、治安和防火等基本市政服務;
另一類是以當地政府所建項目得到的收益來償還本息的收入債券,政府不予擔保。所籌資金主要用於建設收費公路、收費大學生宿舍、收費運輸系統和灌溉系統等。
日本的地方債券稱地方債,其利息收入享受免稅待遇,原則上不在交易所上市(東京都債除外)。地方債分公募地方債和私募地方債。英國的地方債券稱地方當局債券,可以在倫敦證券交易所上市,地方當局發行債券的額度由英格蘭銀行負責控制。
❺ 中國地方政府數千億債融資到期政府該怎麼辦
多印鈔票一切搞定
❻ 地方債是如何融資
你說的「地方債」狹義上指地方政府債券,或者叫「市政債券」,目前是地方自己發或中央代發的,資金用於地方基礎設施建設,一般以用財政收入作為還款來源;廣義上的「地方債」指地方政府的所有債務,當然,債務形成的方式就多種多樣了。
❼ 地方政府融資平台,地方政府債券,究竟是什麼
地方政府融資平台說的是那些城投公司、具有法人性質的公司,乾的是:融資,建設、修橋修路、
地方政府債券是債券市場發行的機構認購的,跟普通投資者沒有關系
❽ 地方政府如何融資
地方政府融資方法:財政拔款;債務性融資;地方政府債券 ;資源性融資 ;國有企業改革;項目融資 ;ABS融資;民間融資 。
1,財政拔款 :
(1)本級財政撥款;
(2)爭取上級財政撥款資金 ;
(3)結合有關項目建設,向上級有關單位爭取專項資金支持 ;
(4)爭取上級專項政策或試點單位支持;
2,債務性融資:包括地方政府的銀行貸款和地方政府債券(國債轉貸或中央代發)、政府性投資公司(政府融資平台)的銀行貸款和公司債券、信託融資等。
3,地方政府債券 :發行城投類企業債券,債券融資相比股票融資具有投資風險小的優點。
4,資源性融資 :是各級地方政府利用政府所掌握的資產和公共資源籌措的資金,包括有形資產(資源)融資(如項目融資與土地融資)和無形資產(資源)融資(如特許經營權融資);
5,國有企業改革:國有企業也是政府的重要資產之一,對政府宏觀經濟調控,履行公共職能有著深刻的影響。
6,項目融資 :項目融資是近幾年興起的一種重要融資手段,指以項目的名義籌措一年期以上的資金,以項目營運收入承擔債務償還責任的融資形式。
7,ABS融資:即資產收益證券化融資。它是以項目資產可以帶來的預期收益為保證,通過一套提高信用等級計劃在國際資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式。
8,民間融資 : 在持續的通貨緊縮、有效需求不足的基本國情下,啟動民間資本具有重要的意義。
❾ 政府現在不斷融資進行地方建設,那麼投資地方債的前景如何
根據財政部公開資料顯示,截至2019年8月末,全國地方政府債務月為214139億元,控制在全國人大批準的2019年地方政府債務限額(240774.3億元)以內。其中,地方政府債券金額為210231億元,佔地方政府債務余額的98%,非政府債券形式存量政府債務為3908億元。這些數據表明,雖然我國地方政府債務壓力較大,但絕大多數地方振奮依然依法依規舉債融資,地方政府債券為地方政府供給公共服務和開展基礎設施項目建設提供了源源不斷的資金來源。當前,我國地方政府債券市場運行良好,總體可控。作為投資人來說,想降低風險最重要的方法,就是選擇一家可信賴和託付的專業金融機構。它可以幫助投資人大大降低投資風險。比如,政信投資集團就是業內最早專注於政信金融領域的金融公司,其發行的各類政信金融產品大都投向地方基建。
❿ 地方政府地地方債是通過什麼渠道融資的
用屬於政府的融資平台,比如說政府的城建投資公司等,發行企業債券,中期票據等,是屬於在銀行間市場融資渠道,如果你有這方面的需求我可以提供渠道。QQ:67238994