⑴ 安徽省第一任人民銀行行長是誰
民國38年4月，安徽全境解放後，皖北、皖南行政公署分別組建中國人民銀行皖南、皖北分行，邊接管境內民國政府各級金融機構，邊開展建行工作和金融業務，積極響應中央實現國家財政經濟狀況根本好轉的號召，配合有關部門穩定物價，制止通貨膨脹，建立人民幣市場和金融體系，改造私營銀錢業，為實現安徽省財政經濟狀況的根本好轉做出了積極努力。
⑵ 安徽省在"一五"期間有哪些成就"十一五''期間又有哪些重大工程
一五：安徽把機器製造業列入了興建重點，恢復擴建和投資新建了一批骨幹企業，又先後從上海遷來108個製造業企業，形成了安徽工業的雛形.
安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃是全面落實科學發展觀，促進奮力崛起、全面建設小康社會進程中的重要規劃。
省委關於制定安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議
安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃是全面落實科學發展觀，促進奮力崛起、全面建設小康社會進程中的重要規劃。省委認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊密結合安徽實際，提出制定「十一五」規劃的建議。
一、抓住重要戰略機遇期，促進安徽奮力崛起
（1）「十五」時期我省經濟社會發展上了一個新台階。我們以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務，正確貫徹國家宏觀調控政策，著力以開放促改革、促調整、促發展，推進「861」行動計劃，成功戰勝非典疫情和重大自然災害，保持了經濟社會的平穩較快發展。經濟體制改革不斷深化，對內對外開放不斷擴大，經濟結構進一步優化，基礎設施顯著改善，人民生活水平明顯提高，各項社會事業取得新進步，社會主義民主法制和精神文明建設取得新進展。「十五」計劃確定的主要目標提前實現，綜合實力邁上一個新台階，為安徽奮力崛起奠定了良好基礎。
（2）「十一五」時期國內外環境對我省總體有利。世界經濟走勢總體看好，經濟全球化深入發展，我省利用國際國內兩個市場、兩種資源的空間越來越大；我國工業化、城鎮化加快發展和消費結構不斷升級，內需主導作用日趨強化，為我省加快發展創造了良好的市場條件；國際國內產業轉移加速，長江三角洲經濟圈的快速成長，為我省東向發展注入了新的活力；中央促進中部地區崛起戰略的實施，扶持力度加大，為我省奮力崛起提供了難得的政策機遇；我省經濟進入新一輪上升階段，「861」行動計劃積蓄的能量持續釋放，為加快發展積累了堅實的物質基礎，特別是全省上下形成了團結奮進、振興安徽、幹事創業、競相發展的濃厚氛圍，為奮力崛起提供了強力支撐，我省加快發展的條件已經具備。但也要清醒地看到，我省工業化水平低、城鎮化水平低、非公有制經濟比重低和經濟外向度低的矛盾十分突出；區域發展不平衡，縣域經濟薄弱，解決「三農」問題的任務相當艱巨；自主創新能力和資源環境承載能力不強，經濟增長方式比較粗放；就業壓力較大，城鄉居民收入較低且分配中矛盾較多，社會事業發展相對滯後。總的來看，我省經濟社會發展機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。
（3）「十一五」是我省奮力崛起、全面建設小康社會的關鍵時期。這一時期，是全面建設小康社會承上啟下的重要階段。我們必須在完善體制機制、轉變增長方式、推進結構升級、構建和諧安徽等方面邁出關鍵性步伐，加速工業化、城鎮化、市場化和國際化進程，全面提升經濟發展的速度、質量和效益，顯著提高經濟實力和綜合省力，盡快縮小與全國人均水平的差距，為安徽崛起打下決定性的基礎。任務光榮而艱巨，責任神聖而重大。我們一定要增強緊迫感和歷史責任感，轉變發展觀念，創新發展模式，搶抓發展機遇，在新的起點上實現更快更好地發展。確保2020年以前，我省人均生產總值達到全國平均水平，經濟社會發展居全國中上遊行列，提前實現全面小康社會的宏偉目標。
二、全面落實科學發展觀，加速推進跨越式發展
（4）「十一五」時期我省經濟社會發展的指導思想。制定和實施「十一五」規劃，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以推進跨越式發展、實現奮力崛起為主題，實施工業強省、東向發展、創新推動、中心城市帶動、城鄉統籌和可持續發展戰略，全面開展「全民創業行動」，提升「861」行動計劃，深化改革開放，推動結構調整，轉變增長方式，改善人民生活，建設和諧安徽，努力開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。
推進我省「十一五」時期的發展，關鍵是始終以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；堅持以人為本，以提高人民生活水平為根本出發點，著力促進人的全面發展；堅持「五個統籌」和「六個必須」，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道；堅持從我省實際出發，充分發揮後發優勢，以觀念創新為前提，以體制機制創新為基礎，以科技進步和創新為支撐，推進社會生產力的跨越式發展。
（5）「十一五」時期我省經濟社會發展的目標。國民經濟年均增長10%%以上，到2010年地區生產總值超過1萬億元，人均生產總值比2000年翻一番半以上，與全國的人均差距逐步縮小；資源利用效率顯著提高，單位地區生產總值能耗比「十五」末降低20%%左右，生態環境惡化的勢頭得到有效遏制；工業化率接近全國平均水平，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業；社會主義市場經濟體制比較完善，經濟外向度大幅度提高；普及和鞏固九年制義務教育，城鎮就業崗位繼續增加，社會保障體系日益健全，貧困人口逐步減少；人民生活水平普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善，特別是農村面貌明顯改觀；社會治安和安全生產狀況進一步好轉，民主法制建設、精神文明建設與和諧安徽建設取得新進展。
三、加速新型工業化進程，促進產業結構優化升級
（6）堅持把工業作為推進跨越式發展的主要支撐力量。抓住深化改革、技術進步、產業升級、規模擴張和產業集群五個關鍵環節，以信息化帶動工業化，走新型工業化道路，著力提高工業在國民經濟中的比重。大力發展先進製造業，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升產業水平和競爭力，增強自主創新能力，加快培育一批產業層次高的新興產業群。建成全國重要的汽車及零部件生產基地，大力發展工程機械、船舶及設備等產業，壯大電子電器產業群，建設全國重要的家用電器生產基地，加快發展煤化工、鹽化工、石油化工和精細化工；積極發展食品、紡織服裝等輕紡工業，提高加工深化度、提升品牌形象。加強能源產業建設，建成兩淮能源基地，推進「皖電東送」，積極發展太陽能、生物質能等新能源，做好核電前期准備；壯大原材料產業，建設全國重要的精品鋼鐵基地、有色金屬基地和新型建材基地。
積極推進高新技術產業發展，大力發展信息產業、生物產業，爭取在生物醫葯、集成電路、軟體和終端產品方面取得重要突破。著力實施品牌戰略。加快重大項目建設和企業重組步伐，培育若干具有較強競爭力、年銷售收入超過500億元和一批超100億元的大型企業。充分發揮大企業的輻射關聯功能，帶動中小企業專業化生產和配套服務；促進同類產業中小企業的區域集聚，培育一批特色鮮明的塊狀經濟。
（7）加快發展服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，制定和完善促進服務業發展的政策措施，建立公開、平等、規范的行業制度，改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業，提高服務業比重和水平。積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務，提升和完善批發市場體系，加快推進物流基地建設，深化農村商品流通體制改革，加強市場建設，完善農村流通體系。加速發展金融保險、信息咨詢、科技服務等生產性服務業。積極發展社區服務業。促進房地產業健康發展。大力發展旅遊業，充分發揮「兩山一湖」、徽文化、紅色旅遊及其他旅遊資源優勢，建設旅遊大省。
（8）加強基礎設施建設。以全面對接長三角為重點，加快構築現代化綜合交通體系。加快乾線鐵路建設，建成高速公路骨架網，改善內河干線航道運輸條件，大力發展民用航空，完善城市交通網路，提高農村公路通達深度。初步形成若干主樞紐，以長江、淮河為水運主通道，國家干線鐵路通達所有省轄市，高速公路基本通達縣域，油路或水泥路通達行政村的綜合交通體系。
以防洪抗旱、排澇減災和供水安全為重點，構築水利支撐體系。加大排澇抗旱能力建設。全面完善國家確定的治淮骨幹工程，統籌推進淮河支流和淮河流域低窪地的綜合治理。實施淮水北調工程。加快推進引江濟淮前期工作。抓好長江重要支流整治。基本完成大中型和重點小型水庫除險加固。完善城市防洪體系。積極保護和合理配置水資源，實現城市用水安全可靠、工農業用水基本保障。
建立「數字安徽」框架體系。完善「數字安徽」的支撐、應用與保障三大體系。以電子政務、電子商務、農業和農村信息化建設、重點產業信息化改造為突破口，搭建公共信息平台，廣泛運用信息技術，加速經濟和社會信息化。
四、繁榮農村經濟，建設社會主義新農村
（9）大力推進城鄉統籌發展。按照統籌城鄉發展和「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求，堅持從實際出發，尊重農民意願，科學規劃，分類指導，扎實穩步推進社會主義新農村建設。堅持「多予少取放活」，加大財政對農業和農村投入的力度，引導民間資本、工商資本和外來資本投資開發農業，推動政府公共服務職能向農村覆蓋，城市基礎設施向農村延伸，城市優質人力資源向農村流動，城市產業與農村對接，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。調動農民的積極性、主動性、創造性，提高農民整體素質，充分發揮農民在社會主義新農村建設中的主體作用。實施「千村百鎮示範工程」。
（10）加快現代農業建設。提高農業科技水平，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。優化農業區域布局，抓好糧食主產區建設，發展特色農業，以名特優農產品和綠色食品為重點，形成有市場競爭力的優勢農產品生產基地。發展畜牧水產業，把養殖業培育成農村支柱產業。大力推進農業產業化經營，壯大龍頭企業，培育知名品牌，延伸產業鏈，促進農產品加工增值。提高農業機械化水平，加快農業標准化，全面提高農產品質量安全水平。
（11）全面深化農村改革。大力推進農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果，深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等項改革，轉變鄉鎮政府職能，建立農村基層管理新體制，建立農村公共產品供給新機制，建立「三農」社會化服務新體系，改進農村工作考核評價辦法。穩定並完善農村基本經營制度，根據自願、有償的原則，依法推進土地流轉，發展適度規模經營。引導、支持發展各類專業合作經濟組織，提高農業的組織化程度。深化農村金融體制、農村商品流通體制和征地制度等項改革。增強村級集體經濟組織的服務功能。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
（12）大力推進農村公共事業發展。進一步改善農村辦學條件，完善以縣為主的農村義務教育管理體制，對農村學生逐步全部免收學雜費，繼續對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。大力發展農村職業教育和職業培訓，培育新型農民。改善鄉村醫療衛生基本條件，基本建立覆蓋全省的新型農村合作醫療制度。加快農村文化設施建設。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，推進「少生快富」扶貧工作。逐步建立農村最低生活保障、農村社會養老保險和醫療保險制度。加快鄉村路網、供電、供排水、沼氣、垃圾處理等設施建設，以鄉鎮規劃為龍頭，以集約土地、美化環境、完善功能為重點，開展村鎮整治。
（13）千方百計增加農民收入。廣泛開辟農民增收渠道，讓農民得到更多實惠。充分挖掘農業內部增收潛力，積極發展優質高效農業，努力開拓農產品市場。完善農業補貼政策，保持農產品和農資價格的合理水平，促進農民直接受益。結合小城鎮建設，積極發展農村二、三產業。加強對農村勞動力的技能培訓，擴大勞務輸出規模，加快農村富餘勞動力轉移。逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，保障進城務工人員的合法權益。加大扶貧開發力度，繼續實行整村推進的扶貧開發方式，改善貧困人口的基本生產生活條件。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。
五、推進中心城市和城市群建設，帶動區域經濟協調發展
（14）加快中心城市和城市群發展。加快合肥現代化大城市、以「馬蕪銅宜」為重點的皖江城市群和以「兩淮一蚌」為重點的沿淮城市群建設步伐，加強市際間的分工協作和優勢互補，壯大實力，完善功能，增強輻射帶動作用。統籌做好區域規劃、城市規劃和土地利用規劃。加強城市建設與管理，完善市政設施網路，改善人居環境，提升城市品位，創立城市品牌。
（15）促進區域經濟協調發展。堅持分類指導，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。加快合肥現代化大城市建設，以科技創新為引領，著力提升產業水平，提高經濟首位度，增強集聚和輻射能力，形成省會經濟圈，在奮力崛起中發揮先鋒帶動作用。促進沿江大發展，尤其是「馬蕪銅宜」要加快發展，形成以先進製造業為主導的產業密集帶，在奮力崛起中發揮脊樑作用。充分發揮皖東沿邊市縣毗鄰沿海發達地區的區位優勢，加速發展上的無縫對接，努力成為全省東向發展的「排頭兵」。促進皖北大開發，「兩淮一蚌」要充分發揮工業優勢，重點建設煤電化基地，發展特色製造業，盡快做大做強，成為皖北地區奮力崛起的龍頭；加強沿淮淮北平原以治淮為重點的基礎設施建設，推進農村產業結構調整、現代農業建設，加快工業發展和礦產資源深度開發利用，加速城鎮化進程，妥善處理人口資源環境的關系，振興區域經濟。促進皖南大開放，壯大旅遊支柱產業和環境友好的現代工業、現代服務業，加快形成以黃山為重點的世界級旅遊觀光度假勝地。加大大別山區和江淮分水嶺地區產業結構調整力度，大力發展優勢特色產業，著力發展與生態環境相協調的現代農業、工業和旅遊業。
（16）大力振興縣域經濟。以招商引資為抓手、民營經濟為主體、產業集群為方向，培育特色經濟，發展配套經濟，做實園區經濟，提升勞務經濟，大力發展縣域工業和農業產業化，形成以工業為主導、各具特色的縣域經濟。積極推進縣城和中心鎮建設。進一步擴大縣級經濟社會管理許可權。力爭到「十一五」末建成一批經濟強縣，有的縣進入全國百強縣行列，實現縣域經濟的新突破。
六、進一步深化改革，增強經濟社會發展活力
（17）深化行政管理體制改革。加快轉變政府職能，積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，進一步減少和規范行政審批，加強社會管理和公共服務，把政府職能轉到為市場主體服務和營造良好發展環境上來。堅持依法行政，建設法治政府。繼續推進政府機構改革，加強行政效能建設，健全科學決策機制和行政監督機制，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。嚴格控制機構和人員編制。按照建立公共財政的要求，合理界定各級政府事權，進一步深化財稅管理體制改革。分類推進事業單位體制改革。
（18）深入推進國有企業改革。以省屬大企業為重點，以產權改革為核心，加快企業股份制改革，完善公司治理結構。加大重組力度，盤活存量，推動大企業與國內外戰略投資者開展合資合作，鼓勵有條件的企業到境外直接上市，培育一批具有國際競爭力的大企業、大集團。加快建立國有資本經營預算制度，建立健全激勵機制，完善國有資產管理和監督體系。全面深化國有、集體中小企業改革，抓緊完善配套改革措施。
（19）大力發展非公有制經濟。認真落實促進非公有制經濟發展的政策措施，進一步清除非公有制經濟發展的體制性障礙，放寬市場准入，保障非公有制經濟的合法權益，不斷提高非公有制經濟的比重。鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業改革，進入金融服務、基礎設施、公用事業等領域。引導個體、私營企業加快制度創新、管理創新、技術創新，加強和改進對非公有制經濟的服務和監管。
（20）做大做強地方金融。支持國有商業銀行改革。積極引進省外國外金融機構。加快地方商業銀行發展。壯大農村信用聯社，發展農村合作銀行，建立農業保險公司。穩步發展多種所有制的中小金融企業。建設和完善省、市、縣中小企業融資擔保體系。增強省屬證券、信託、期貨、保險公司實力。加強產權交易市場建設。積極開辟多元化融資渠道。
七、著力推進東向發展，進一步擴大對外開放
（21）加速融入長江三角洲經濟圈。東向發展的本質是充分發揮區位優勢，以大開放促進大發展。強化基礎設施對接，大力建設與東部地區相連的比較完善的綜合交通網路體系。加強經濟運行機制接軌，在招商引資、行政審批、激勵機制等方面積極推行與東部地區相似或更加靈活適用的政策。加快與東部地區商品和要素市場的對接。推進產業互補，提供資源支撐，接受產業轉移，形成互動發展。繼續加強與其他地區的經濟技術合作，全方位擴大對內開放。
（22）加強和改進招商引資工作。按照擴大規模與提高質量並重的要求，把承接產業轉移與推動全省產業結構升級更好地結合起來，力爭總量上有較大跨越，質量上有明顯提升。創新招商方式，改善投資環境。突出抓好製造業、現代服務業和現代農業利用外資的力度，爭取在利用跨國公司特別是世界500強上取得新突破。擴大間接利用外資規模。進一步利用好省外資金。高度重視引進先進技術、管理經驗和優秀人才。
（23）開發區要在擴大開放和制度創新方面走在全省前列。堅持以利用外資為主、以先進製造業為主，加大招商引資力度，提高產業層次，促進產業集群；進一步完善基礎設施，改善軟環境，提高綜合服務能力。集約利用土地資源，保護生態環境。鼓勵各級各類開發區開展管理體制創新，推動開發區升級和擴大規模，形成新優勢，實現新發展，更好地發揮示範帶頭作用。
（24）著力提高經濟外向度。把擴大進出口規模與轉變外貿增長方式有機結合起來，優化出口商品結構，大力發展加工貿易，擴大服務貿易。深化外貿體制改革，壯大外貿人才隊伍，扶持出口型生產企業和外貿龍頭企業，拓寬外貿進出口渠道。增強處置貿易爭端能力。支持鼓勵有條件的企業「走出去」，按照國際通行規則到境外建立資源供應、加工基地和營銷網路，參與對外承包工程和勞務合作，加強與境外機構的研發合作。
八、實施科教興皖和人才強省，建設創新型安徽
（25）促進自主創新和技術進步。高度重視原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。組織實施若乾重大產業技術研發、重大裝備技術研製專項和科技成果產業化重點項目，力爭在汽車、生物工程、煤化工、電子信息等重要領域的自主創新方面取得突破。深化科技體制改革，構建以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的區域創新體系。鼓勵應用技術研發機構進入企業。加強國家級和省級工程研究中心、企業技術中心和實驗室建設。培育一批具有自主知識產權的中小企業。加強與省外境外科研機構的合作。壯大創業風險資本，加強對知識產權的保護，落實支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策，形成有利於自主創新的良好環境。集中力量抓好合肥國家科技創新型試點市建設。
（26）堅持優先發展教育。全面實施素質教育。強化政府對義務教育的保障責任。普及和鞏固義務教育，基本普及高中階段教育。把職業教育放到更加突出的位置，基本建成以高等職業教育為龍頭、以中等職業教育為重點的現代職業教育體系。實施高等教育「雙百（百所高校、百萬大學生）工程」，擴大規模、優化結構、提高質量，推進高水平大學和重點學科建設。大力支持社會力量以多種形式興辦教育，實現民辦教育的新突破。提高師資特別是農村師資水平。建立有效的教育資助體系。實施「一村一名大學生工程」。
（27）大力推進人才強省。樹立人才資源是第一資源的觀念。緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓，努力培養一大批適應我省發展要求的高層次人才、高技能人才和農村實用人才。堅持發揮市場配置人才資源的基礎性作用，健全人才市場機制，促進人才合理流動。深化幹部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。推行事業單位人員聘用制度、崗位管理制度和績效分配製度。加大人才資源開發投入。創新人才工作機制，積極營造廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的優越環境和良好氛圍。
九、堅持可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會
（28）加快發展循環經濟。認真落實節約資源的基本國策，堅持節約發展、清潔發展和安全發展。加快以節能降耗為主要目標的技術改造。加快建立循環經濟法規政策體系、技術創新體系、推廣服務體系和激勵約束體系。積極開展循環經濟型企業、園區、城市和農村等試點，取得經驗盡快在全省推開。抓緊提出並實施一批循環經濟的項目，形成新的經濟增長點。堅持有限開發、有序開發和有償開發，加大重要資源地質勘探力度。
（29）加快生態安徽建設。把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好，降低污染物排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。加大淮河、巢湖流域污染治理力度，盡快改善水環境質量。保護水源，保障飲水安全。高度重視推進長江中下游地區酸雨控制和環境改善項目建設，遏制長江流域污染加重的趨勢。積極防治農村面源污染。鞏固綠化成果，加快林業生態體系建設和林業產業發展，切實保護好自然生態。建設生態經濟示範基地。建立生態補償機制。
十、高度重視社會建設，著力構建和諧安徽
（30）積極促進社會和諧。加強社會建設，完善社會管理體系和政策法規，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加強社區建設，發揮城鄉自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。著力建設「信用安徽」，塑造誠信政府形象，規范企業誠信經營，樹立公民誠信道德意識，建立社會信用體系，營造重發展、講誠信的良好社會風氣。
（31）千方百計擴大就業。把擴大就業擺在更加突出的位置，繼續實施促進就業的優惠政策。鼓勵自主創業和自謀職業，引導和促進多種形式就業，大力推行「組織起來就業」。加快發展就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型產業，充分發揮非公有制經濟在創造就業崗位方面的作用。完善政府促進就業的公共服務職能，加強培訓，建立促進就業的長效機制。
（32）建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。以混合所有制、非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員為重點，進一步擴大社會保險覆蓋面。實現養老保險省級統籌，健全失業保險制度。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，完善企業退休人員社會化管理。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。研究制定應對人口老齡化的政策措施。重視保護婦女兒童合法權益。認真解決失地農民和進城務工人員的社會保障問題。積極發展殘疾人事業。高度關注和解決困難群眾和弱勢群體的基本生活問題，建立健全社會救助制度。大力發展社會福利和社會慈善事業。做好救災救濟工作。
（33）合理調節收入分配。著力提高低收入者收入水平，有效調節高收入，逐步擴大中等收入者比重，努力解決部分成員收入差距過大的問題。在經濟發展的基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標准。注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平。認真解決低收入居民的住房、醫療和子女就學等困難問題。
（34）建設文化強省。深化文化體制改革，建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。大力發展文化事業和文化產業，繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術，鼓勵和引導社會資本進入文化領域，培育一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團，努力把文化資源優勢變為文化產業優勢。加大政府對社會文化事業的投入力度，逐步形成較為完備的公共文化服務體系。建設具有重要影響的省重點工程和一批基層文化設施。加強文物保護和文化市場管理。
（35）提高人民健康水平。加大政府對衛生事業的投入，完善公共衛生和醫療服務體系。提高對重大疾病的預防和突發公共衛生事件的控制能力。深化醫療衛生體制改革。發展社區衛生服務。整頓葯品生產和流通秩序。認真解決群眾看病難看病貴問題。積極發展中醫葯事業和產業。加強計劃生育和婦幼衛生保健，穩定低生育水平，提高出生人口質量，有效解決出生人口性別比偏高的問題。大力開展全民健身運動，提高群眾身體素質和競技體育水平。
（36）推進「平安安徽」建設。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，建立健全不穩定因素排查化解機制、社會預警體系和應急管理、社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。深入開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理，建立社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾安居樂業。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全面落實安全生產責任制，健全安全生產監管體制，有效遏制重特大事故。做好防災減災工作。強化對食品、葯品、餐飲衛生等方面的安全監管。
⑶ 2019年以來安徽省保險業發展存在的問題
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安徽推動保險業服務國家區域發展戰略
本報訊近日，安徽保監局聯合省政府金融辦出台《保險業支持皖江城市帶承接產業轉移示範區建設的指導意見》，推動保險業服務國家區域發展戰略。意見要求，轄區保險業要切實把服務示範區建設放在更加突出重要位置，積極圍繞皖江示範區建設需要，深入推進保險創新，著力擴大保險服務領域，著力提高保險服務質量和水平，努力為示範區建設提供全面、系統、高效的保險支持。
第一，發揮經濟保障功能，分散轉移皖江示範區重點產業承接中的風險。一是大力推進重點項目保險。加快發展企財險、工程險等業務，提高對裝備製造、原材料、輕紡等傳統優勢產業、技術改造型產業的風險保障程度；擴大對重點基礎設施、新引進大項目等在建工程的承保面，爭取將相關保費支出列入工程預算范圍；積極開展廠房與設備搬遷保險；鼓勵為產業集群提供一攬子保險保障。
二是穩步發展新興產業保險。擴大科技保險試點區域和業務范圍；鼓勵發展面向技術型、成長型、外向型中小企業的保險業務，加強對服務外包企業的保險服務。
三是積極發展服務業保險。以運載貨物、倉儲設施、運輸工具、交通設施等為重點保障對象，發展物流保險業務。推進旅行社責任保險、旅遊場所責任保險、遊客人身意外保險，支持皖江旅遊業發展；鼓勵開拓會展、體育、演藝等領域的保險業務。
四是加快發展農業保險。在示範區率先實現重點種植業、養殖業品種的應保盡保；因地制宜發展特色農產品保險；鼓勵開展涉農保險業務；開展政策性森林保險試點。
五是構建風險管理機制。鼓勵保險公司發揮自身優勢，建立數據信息庫，為企業提供風險管理咨詢、決策、技術支持等專業服務；支持保險公司與再保險機構合作，有效分散重要產業轉移承接過程中的高風險；探索建立有財政支持的、多層次的巨災風險轉移分擔機制。
第二，發揮資金融通功能，為皖江示範區建設提供多層次金融服務。一是引導保險資金投資示範區。加強與保險資產管理機構溝通，建立保險資金與重點項目之間的信息交流機制；推動保險資金投資交通、通訊、能源等基礎設施項目以及重要承接產業項目。二是發揮保險的融資促進作用。鼓勵創新「保險+信貸」融資模式；積極發展項目融資領域的保險業務；穩步發展住房、汽車等消費信貸保證保險；擴大出口信用保險覆蓋面；鼓勵開展國內信用險業務，探索中小企業履約保證保險試點。三是加強與地方政府合作。
第三，發揮社會管理功能，推動示範區和諧社會建設。一是參與平安社會建設。將保險納入災害事故防範救助體系；深入實施交強險制度，建設機動車輛信息共享平台，完善道路交通事故快速處理機制；大力發展安全生產等領域的責任保險業務。
二是完善多層次養老保障體系。鼓勵保險公司為個人、家庭、企事業單位等提供養老保障服務；支持保險公司參與示範區企業年金業務；參與失地農民養老保險，探索開展保險機構經辦新農保試點；完善農村計劃生育家庭養老保險制度；探索養老保險延遲納稅試點。
三是提高社會健康保障水平。鼓勵發展城鎮職工醫療、城鎮居民醫療、新型農村合作醫療、特殊人群意外醫療等方面的經辦管理業務和商業補充保險；支持保險公司開展補充工傷保險；探索商業保險參與醫葯衛生體制改革的有效方式，支持保險公司參與醫療健康管理；大力發展農村小額保險。
四是參與社會事業管理。支持商業保險服務教育、衛生、文化、體育等社會事業；鼓勵保險公司向政府職能部門提供理賠、精算、代理等管理服務；探索保險公司在示範區投資醫療機構和養老服務機構試點。
第四，完善保險市場體系，推進保險創新。一是加強保險市場體系建設。根據示範區建設需要，合理配置保險資源，穩步設立專門服務開發園區、產業承接集中區建設的保險分支機構和保險中介機構；引導保險公司在示範區設立保險研發產品中心等後台服務機構；爭取保險公司法人機構落戶示範區或設立區域管理總部；探索開展村鎮相互制保險試點；加強示範區保險人才隊伍建設。
二是推進保險產品與服務創新。積極發展群眾有需要、經營有效益、風險有管控的新產品、新業務；利用現代信息技術，發展網上保險等新的保險服務和營銷方式，為保險消費者提供多渠道保險服務；加強示範區市場主體間的合作，探索開展區內保險查詢、承保、理賠一體化服務。
三是加強保險市場監管。加大現場監管力度，規范市場秩序，防範化解風險，依法保護被保險人利益；在示範區實施常態化保險監管派駐制度，爭取優先開展保險監管機構延伸試點。
第五，建立健全工作推進機制，為發揮保險功能作用提供有力保障。一是各保險企業要盡快明確本系統、本單位服務示範區建設的具體目標和任務，加大人力、物力、財力等資源的投入力度，加強市場開拓與保險創新，提高保險服務的全面性、針對性和有效性。二是省級保險機構要加強與總公司的溝通聯系，爭取在機構設立、人員配備、產品開發、資金運用等方面得到更大的政策傾斜；三是各地行業協會要做好協調服務工作，推動執行報批報備的保險條款與費率，制定落實保險服務標准，加強重點業務領域的行業自律，規范保險招投標行為，合理開發利用保險資源。(中國保險網)
一、安徽保險業「十五」期間發展概況
（一）安徽保險業「十五」期間取得的主要成績
1、保險市場體系日漸完善，保費收入增長較快
截至2005年底，全省共有保險機構1765個，比2000年底增加1501個。其中省級分支機構16家，比2000年底增加11家；市縣級分支機構345個，比2000年底增加86個；營銷服務部1404個，基本上覆蓋到了全省各鄉鎮地區。專業保險中介機構從無到有，截至2005年底，共有各類專業中介機構56個，保險兼業代理機構2451個。2005年保費收入133.2億元，是2000年的3.5倍。其中，2005年財產險公司實現保費收入31.67億元；人身險公司實現保費收入101.57億元。2005年保費總規模全國排名第13位；保費收入增幅列全國第23位。
2、服務領域不斷拓寬，社會效益日益凸現
安徽保險業從經濟社會發展的大局出發，不斷拓寬保險業服務地方經濟建設的新領域，在發展縣域保險業務、開展農業保險、責任保險試點工作方面取得了重大突破。一是縣域發展戰略成效顯著。從2002年實施縣域發展戰略以來，到2005年底，全省保險縣域業務保費收入達96.5億元。二是農業保險試點取得突破。省政府已致函中國保監會申請組建國元農業保險股份有限公司；宿州市煙葉保險試點、岳西縣茶葉保險試點、池州森林火災保險試點工作已經開展。三是責任保險試點工作有所進展。積極開展小煤礦僱主責任險試點工作，努力開拓律師責任險和火災責任險。四是推動建立「861」項目保險服務體系。制定了《安徽保險業策應「861」行動計劃實施方案》，就保險業參與「861」行動計劃做出整體規劃,成立了「861項目保險辦公室」，加強與省發改委等有關部門的聯系溝通，召開了安徽保險業服務「861」項目座談會，搭建保險業和有關部門之間的信息平台,為保險業全面介入「861」行動計劃創造了條件。
3、監管工作和行業自律得到加強，保險市場逐步規范
安徽保監局把加強保險監管，防範和化解風險作為重要工作職責，將日常監管、協作監管與長效監管有機結合，從源頭上防範和化解風險。一是注重日常監管。堅持標本兼治，重在治本的方針，按照整規與日常監管相結合的原則，深入開展了整頓和規范保險市場秩序工作，重點查處了違規支付手續費、誤導客戶等違法違規經營行為。同時，加大現場檢查力度。2001-2005年，共對130多個保險分支機構和保險中介機構進行了現場檢查，對81個機構給予了處罰，給予32個機構警告，對29個機構進行了通報批評，對13名高管人員進行了監管處罰，出具監管意見34件，實施監管談話153次，保險市場秩序進一步好轉。二是加強協調監管。建立了金融監管協作機制，與人民銀行、銀監局、證監局共同簽署了《金融監管合作備忘錄》，就實行監管信息共享，定期召開金融監管工作聯席會，交流監管工作意見，商討業務交叉領域的監管問題等做出約定。三是實施長效監管。通過建立安徽保險業信用體系、強化行業自律和內控管理，保險市場逐步規范。
4、保險功能作用較好發揮，保險業的社會地位進一步提高
「十五」期間，我省保險業緊緊圍繞地方經濟社會發展，圍繞關系人民群眾切身利益的問題，不斷滿足經濟社會對保險的需求，在經濟補償、促進外貿出口、解決下崗職工再就業等諸多方面，充分發揮了保險的功能和作用。2001-2005年，全省保險業共支付賠款和給付105.6億元，為全省出口企業承保出口金額10億美元，賠款支出580萬美元，全行業提供就業崗位5萬余個。
（二）安徽保險業發展中存在的不足和問題
「十五」以來，我省保險業取得了很大的成績，但是也必須看到，保險業的發展仍處於初級階段。與全國平均水平、與周邊省份相比，仍存在較大差距。2005年，我省保費收入增幅低於全國5.34個百分點，在中部六省中增幅列第五位。與銀行、證券業相比，保險業在全省金融體系中的發展也相對滯後。由於保險業在地方經濟中所佔份額過小，社會對保險的認知程度尚低，保險業在經濟社會發展中的影響還有待提高。
同時，我省保險業在自身發展過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是市場有效供給不足，保險的功能與作用還沒有充分發揮；二是市場集中度較高，市場競爭不充分；三是管理基礎薄弱，創新能力不強；四是保險服務質量不高，誠信建設有待加強。
網址
⑷ 急求項目融資案例題答案！！！！
項目融資是指貸款人向特定的工程項目提供貸款協議融資，對於該項目所產生的現內金流量享有償債請求權容，並以該項目資產作為附屬擔保的融資類型。它是一種以項目的未來收益和資產作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。融資洗信息推薦去投融界上找。
⑸ 民營銀行概念股有哪些
民營銀行概念受益股如下：
蘇寧雲商
蘇寧雲商於今年8月23日發布最新公告，證實公司已向相關部門申請設立民營銀行，並計劃推出相應的基金支付產品與基金電商平台。蘇寧方面向媒體記者證實，蘇寧確實在積極開展銀行的申報工作，名稱已確定為「蘇寧銀行」，談及設立銀行的目的，蘇寧人士坦言，金融平台將成為零售企業核心陣地，缺乏金融平台的零售企業欠缺用戶粘性，勢必會對主業銷售造成影響。
凱樂科技
繼蘇寧雲商宣布正在申報「蘇寧銀行」之後，又一家A股上市公司凱樂科技計劃開辦民營銀行。凱樂科技最新公告說，計劃在荊州市作為主要發起人籌建「荊州銀行」，初步擬定注冊資本為20億元。
紅豆股份
紅豆股的相關負責人已經媒體記者證實，其大股東紅豆集團確實在籌備蘇南銀行當中，不過一切都在走流程。據悉，今年8月15日工商總局預核准通過信息顯示：「蘇南銀行」的全稱為「蘇南銀行股份有限公司」，已通過預核准。
大東方
有消息稱民營航空公司吉祥航空的母公司上海均瑤集團曾與銀監部門溝通過設立民營銀行事宜，均瑤集團是大東方的實際控制人。
中關村
今年8月初中關村管委會率先提出建立中關村銀行，並打出「科技銀行、互聯網銀行」口號。中關村銀行將是由眾多民營資本發起並參與、風險自擔的民營銀行，主要為科技型、創業型、創新型中小微企業提供全面、快捷、低成本金融服務的科技銀行，以及基於創新信用機制和大數據運用的互聯網銀行。
力帆股份
力帆集團董事長尹明善曾經公開表示，「我有一個夢想，除了力帆這個金字招牌，有生之年再打造一塊民營銀行的招牌。」今年6月29日，在第十五次重慶小額貸款戰略合作聯席會上，尹明善再次擲地有聲的說：「我深深地感受到，民營金融的好日子來臨了。」
皖通高速
2011年，公司與南翔萬商(安徽)物流產業股份有限公司、蕪湖市建設投資有限公司等九家單位共同投資，發起設立安徽新安金融集團股份有限公司，該公司注冊資本人民幣30 億元，其中皖通高速出資人民幣5 億元，佔16.67%股權。新安金融集團主要從事融資擔保、典當、小額貸款、金融租賃、設備租賃、股權投資等投資和運營。集合安徽省眾多民企大鱷，首次以民營企業主導創立金融集團公司，其目標就是打造「新安銀行」。
香江控股
最新消息稱，廣東省有三家民企已經向銀監會提請了申辦民營銀行的意願，分別來自廣州、深圳和揭陽三地。但這三家民企無一家是此前呼聲較高的小貸公司，廣州的是一家房企、深圳的則是騰訊、揭陽則是某金屬生態城的民營資本。而廣州的是這家房企，已經被評證實是香江控股的大股東香江集團。
寶新能源
目前寶新能源持有廣東南粵銀行14.01%的股份，是廣東南粵銀行單一最大股東。資料顯示，廣東南粵銀行與阿里巴巴、支付寶、網路、新浪、網商聯盟、溫州商會一道參與了國內首家民營互聯網銀行——「互聯行」。
新湖中寶
2013年8 月20日公司披露《關於競得溫州銀行股份有限公司股權的公告》，公司向試水中國民營銀行業邁出堅實非同步。公司出資13.3 億元購得13.96%股權，如願成為溫州銀行第一大股東，使得公司在溫州銀行中處於控股地位，有望主導溫州銀行的發展，進而展現公司在商業銀行業上的雄心與抱負。
華峰氨綸
除了「溫商銀行」，溫州本地民企，華峰氨綸的大股東華峰集團也遞交了成立民營銀行的申請。華峰集團擁有兩家自主上市公司，目前總資產155億元，系全球最大聚氨酯鞋革樹脂生產企業。
⑹ 安徽省皖銀融資擔保有限公司怎麼樣
簡介：概述安徽省皖銀融資擔保有限公司作為皖銀控股股份有限公司的全資子公司，成立於2008年10月22日，是經安徽省工商局批准、由省政府頒發的融資擔保經營許可的專業擔保公司，注冊資本3億元人民幣,是安徽省內注冊資本較大的股份制專業融資擔保公司之一。
法定代表人：左華
成立時間：2008-10-22
注冊資本：30000萬人民幣
工商注冊號：340100000141639
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：合肥市蜀山區梅山路18號安徽國際金融貿易中心2-5001室
⑺ 建銀皖江產業基金管理(安徽)有限公司怎麼樣
建銀皖江產業基金管理(安徽)有限公司是2009-10-15注冊成立的有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址位於合肥市高新區創新大廈15層。
建銀皖江產業基金管理(安徽)有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91340500695714164N，企業法人尹慧玲，目前企業處於開業狀態。
建銀皖江產業基金管理(安徽)有限公司的經營范圍是：創業投資管理，股權投資管理；發起設立創業投資基金、股權投資基金；為各類企業提供融資顧問、咨詢服務。（以上國家法律法規限制經營的除外）（依法須經批準的項目經相關部門批准後方可經營）。
建銀皖江產業基金管理(安徽)有限公司對外投資13家公司，具有0處分支機構。
通過愛企查查看建銀皖江產業基金管理(安徽)有限公司更多信息和資訊。
⑻ 北京外企人力資源服務安徽有限公司怎麼樣
法定代表人：溫沁山
成立日期：2010-08-20
注冊資本：1000萬元人民幣
所屬地區：安徽省
統一社會信用代碼：913401005606735373
經營狀態：存續（在營、開業、在冊）
所屬行業：租賃和商務服務業
公司類型：其他有限責任公司
人員規模：100-500人
企業地址：合肥市蜀山區南二環與金寨路交口安糧國貿中心31層
經營范圍：向外商投資企業(含港、澳、台企業)及外國企業駐皖辦事機構、華僑、國內企業和其他經濟組織、社會團體提供人力資源服務;為駐皖外商投資企業外方人員提供家庭勞務服務;經濟信息咨詢;市場調查;企業管理咨詢;技術開發、技術轉讓、技術服務、承辦展覽展示;勞務派遣;翻譯服務;服務外包;業務外包;財務外包;通訊服務代理;商務代理、檔案管理;為勞動者介紹用人單位、為用人單位和居民家庭推薦勞動者、開展職業指導、人力資源管理咨詢服務、收集和發布職業供求信息(在許可證有效期內經營);會務服務;銀行設備的管理維護、數據處理;檔案數字化、金融業務的咨詢;人才測評;第二類增值電信業務中的呼叫中心業務及信息服務業務代理;為創業企業提供創業管理服務業務;保險銷售代理;接受金融機構委託從事金融業務流程外包業務、接受金融機構委託從事金融知識流程外包業務、接受金融機構委託從事金融信息技術外包業務(未經金融監管部門批准,不得從事吸取存款、融資擔保、代客理財等金融業務);大數據分析處理;商務信息咨詢;代理汽車分期付款服務咨詢;人才培訓、銷售計算機軟硬體;辦公用品及設備批發及零售。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)
⑼ 2015年安徽省農村承包土地如何申請貸款
安徽省人民政府辦公廳關於開展農村土地承包經營權抵押貸款試點的指導意見（皖政辦秘〔2014〕212號）
各市、縣人民政府，省政府有關部門：
為加快推進我省「三農」發展步伐，進一步落實農村土地承包經營權權能和發揮其金融功能，擴大農村有效擔保物范圍，省政府決定開展農村土地承包經營權（指農戶的土地承包經營權和流轉給經營主體的土地經營權，下同）抵押貸款試點工作。現根據十八大、十八屆三中全會精神和國務院辦公廳《關於金融服務「三農」發展的若干意見》（國辦發〔2014〕17號）要求，經省政府同意，提出以下指導意見：
一、總體要求
以深化農村金融體制改革為契機，以創新農村金融產品為著力點，發揮市場配置資源的決定作用，充分運用農村土地承包經營權確權登記頒證成果，強化土地承包經營權財產權能，擴大農村有效抵押擔保物范圍，推進農村土地承包經營權抵押貸款，逐步實現農村土地資源資本化，為促進我省現代農業發展提供強有力的金融支撐。
二、重點任務
推進農村土地承包經營權確權登記頒證，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權；創新農村金融服務方式，完善農村金融制度和組織體系；建立土地承包經營權抵押貸款政策體系，制定土地承包經營權抵押貸款規范操作流程和管理辦法；建立土地承包經營權抵押價值評估、資產處置和風險防範機制。
三、基本原則
保持現有農村土地承包關系不變；堅持不改變土地所有權性質、不改變土地用途、不損害農民利益；堅持自願、互利、公平和誠實守信；堅持試點先行，以點帶面，穩妥推進。
四、試點安排
2014年啟動，在金寨、鳳台、廬江、天長、鳳陽、懷遠等6縣（市）先行試點；2015年，在全省逐步推開。
試點階段，重點選擇農村商業銀行、徽商銀行、村鎮銀行等開展土地承包經營權抵押貸款業務，鼓勵農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構積極參與土地承包經營權抵押貸款試點。
五、試點內容
1．積極推動農村金融產品創新。試點以農村商業銀行、徽商銀行、村鎮銀行以及相關金融機構為主體，開展土地承包經營權抵押貸款業務。積極推廣以土地承包經營權、水域灘塗養殖權、農業機械設備、運輸工具、農產品訂單、保單及森林和林木所有權、林地使用權等為標的新型抵押擔保方式。在標的價值評估、確定和貸款利率、期限、額度、流程、風險控制等方面制定規范的管理辦法。
2．合理界定土地承包經營權抵押貸款對象和用途。貸款對象界定為專業大戶、農民專業合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體和家庭經營農戶。抵押借款主要用於農業種植、養殖生產資料、人員工資、生產配套設施、農業生產機具、運輸工具、流動機泵和節水管灌設備、農產品經營加工和農業資源保護、休閑農業，以及農民擴大再生產、消費升級和自主創業等。
3．科學設定土地承包經營權抵押貸款發放條件。完成土地確權登記工作；土地承包經營權權屬清晰明確；土地承包經營權或經營權流轉程序合法、規范；依法經營、不改變土地的農業用途；生產經營項目符合國家產業政策和環保政策；產品的市場及經濟效益較好；經營者有合法經濟來源、現金流及還款能力；有良好的資信、信用。
4．建立土地承包經營權抵押貸款登記制度。土地承包經營權抵押貸款登記機構為縣級農業行政主管部門（林權抵押登記為縣級林業主管部門），負責對抵押的權屬、面積、地界、抵押時間等登記事項進行登記、公示、確認，出具登記憑證。登記確認要提供規范有效的土地承包經營權證或有效的土地承包合同，新型農業經營主體要同時提供土地流轉合同；地上（含地下）附著物情況說明資料；申請人身份證原件及復印件（申請人為法人還需要提供營業執照副本及加蓋公章的復印件、法定代表人或負責人身份證原件及復印件）；土地承包經營權人同意抵押的意見書；貸款銀行要求的其他材料等。
5．規范制定土地承包經營權抵押貸款操作流程。重點圍繞土地承包經營權抵押貸款范圍、貸款人條件、貸款申請、貸款期限、貸款利率、貸款限額、貸款調查和審批、貸款調查和回收等，制定規范明確的操作流程和管理辦法。
6．規范制定土地承包經營權抵押價值評估辦法。具備資質條件的中介機構，按照「土地經營權（或流轉方式取得的經營權）評估價值=年土地平均凈收益×租金支付期限+地上（含地下）附著物價值」進行評估（森林、林木和林地承包經營權抵押價值按照有關規定由具有相關資質的機構進行評估）。土地承包經營權抵押價值評估中介機構尚未健全前，可暫由縣級農業行政主管部門組織有關專家對土地承包經營權抵押價值進行測算並出具相關證明。
7．完善土地承包經營權抵押處置方式。借款人未履行還款義務時，可依法通過交易市場將抵押的土地承包經營權進入流轉市場，通過獲取轉讓收益清償貸款本息；在不改變土地用途的情況下，依法變更土地經營人，由新的土地經營人履行還貸義務。抵押權人與抵押人依法協議以抵押財產折價或者拍賣、變賣該抵押財產所得進行變現。對借貸雙方不能通過協商處置抵押的土地經營權，可通過訴訟方式解決。
8．制定土地承包經營權抵押配套政策。試點地區要設立農村產權抵押融資風險基金和農村產權交易場所，建立風險基金與貸款銀行風險分擔機制和抵押承包經營權貸款逾期收儲再流轉機制，降低銀行信貸風險。探索建立土地承包經營權抵押貸款財政貼息制度，引入政策性保險和國有融資擔保公司，共同推動試點工作。
六、推進措施
1．統一思想認識。開展農村土地承包經營權抵押貸款，是深化農村產權制度改革，創新金融服務「三農」方式，統籌城鄉金融服務，有效解決長期以來農村融資難問題，促進現代農業發展和農民增收的重要舉措。各試點縣和相關金融部門要從全面深化農村改革的高度，統一認識，切實增強試點工作的主動性和自覺性，扎實推進試點工作開展。
2．加強統籌協調。各級政府要加強統籌協調，各金融部門要發揮主導作用，農業、財政、國土資源、林業等有關部門要密切配合，協調聯動，明確工作目標，落實工作責任，建立工作推進機制，加強統籌協調，確保試點工作扎實推進。
3．明確責任分工。各級政府金融辦要牽頭研究土地承包經營權抵押擔保的金融政策，制定土地承包經營權抵押貸款等管理辦法，協調引導金融機構在農村開設分支機構和服務網點，制定規范的工作流程，開展抵押融資業務。農業部門要加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點，建立土地承包經營權抵押制度，做好土地承包經營權抵押貸款牽頭協調、指導服務和監督管理等工作。農業、財政、金融部門要協調指導建立土地承包經營權抵押價值評估、抵押物處置、風險防範機制等。人民銀行、銀監等部門要積極參與試點工作。
4．強化宣傳引導。要採取多種形式，加大宣傳力度，面向廣大基層幹部、農業新型經營主體、農戶和金融機構，廣泛宣傳農村土地承包經營權抵押貸款的重大意義和相關政策，讓社會各界熟悉農村土地承包經營權抵押融資政策，了解業務辦理流程，調動廣大農民群眾參與的積極性，推動試點工作順利開展。
5．狠抓督查指導。試點縣要結合本地實際，制定試點方案，細化具體工作措施，加強督促指導，及時開展督查檢查，省農業部門、政府金融部門要及時掌握試點動態，每半年向省政府報告一次試點工作開展情況，確保試點取得實效。
安徽省人民政府辦公廳