旅遊景區融資

⑴ 旅遊景點項目開發如何尋找投資人

可以找融資：

一、政策支持性融資

充分利用國家鼓勵政策，進行政策支持性的信貸融資，包括：

1、 旅遊國債項目。

2、 扶貧基金支持。

3、 生態保護項目。

4、 文物保護項目。

5、 世界旅遊組織規劃支持。

6、 國家及省市旅遊產業結構調整基金。

7、 農業項目。

8、 水利項目。

9、 文化項目。

二、商業信用融資

若開發規劃有足夠吸引力，開發商有一定信用，開發中的工程建設，可以通過墊資方式進行。一般情況下，工程墊資可以達到30%-40%，若有相應的墊資融資的財務安排，墊資100%也具有可能性。

商業信用可以表現在很多方面，若開發能與開放游覽同步進行，則可對旅遊商品、廣告宣傳、道路建設、景觀建設等多方面進行商業信用融資。

1、 墊資建設。

2、 代銷商品。

3、 門票抵扣。

4、 預售預賣。

5、 時權融資。

三、信託融資

新的《信託法》出台以來，信託投資公司已經擁有了很大的運作空間，並創造了一些新的金融工具。其中，以項目和專題方式發行信託投資憑證，引起了各方面的興趣。我們正在策劃發行西部旅遊信託憑證，把西部旅遊項目打包，通過信託憑證，向社會集資。

四、私募資本融資

開發商對自身的資本結構進行重組改制，設立股份有限公司。開發商以股份有限公司的主發起人身份，向社會定向招募投資人入股，共同作為發起人，形成資本融資。

開發商也可以先成立自己絕對控股的有限責任公司或股份有限公司，再向社會定向募股，以增資擴股的方式，引入資本金。

⑵ 請問旅遊景區開發怎麼融資，比如投資一個多億索道項目，我不知道怎麼跟銀行等金融機構融資，怎麼操作

你可以 以政府的名義做電視廣告招商 大肆宣傳 你自己也可以聯系各個投資公司 個人 明確股權
擬定投資周期 回報率等等 讓你的朋友也幫你找人 把這個項目化整為零進行出售
簡單的說就是 拉起政府的虎皮做大旗 描繪出一個能吸引人的大蛋糕 然後請一些所謂的專業投資人士 當面分析一下 這的確是一個非常有前景的項目 讓人們來投資

⑶ 旅遊融資的旅遊資源的資本形態與構成

旅遊資源，一般是指具有旅遊吸引力的地理資源、文物建築、歷史文化、民俗風情等。我們可以將其劃分為三大類，一類是自然形成的地質地貌、山水景觀、生物群落、植被環境等。第二類是歷史上及當前建設並保留下來的地下、地上的各類建築物、圖畫、器物等物化人文資源。第三類是歷史上形成的歷史文化、民俗風情、傳說神話等精神及社會的內容。
旅遊資源作為一種具備產生收益的基礎資源，是具有資本屬性的資源。因此，若從資源開發的意義上來分析，我們可以把開發對象作為原初資本來看待。旅遊資源的資本形態，包括三個層次：
1、旅遊資源區土地資本
旅遊資源區域的土地，具有資本的屬性，為國有資產。土地的價值，因資源的吸引力及可開發性不同而不同。目前，尚無對旅遊區土地進行評估的規范標准，因此，對旅遊資源區域內土地使用權價值的評估比較困難，因為該土地一般是與土地地質地貌及人文景觀密切結為一體的。大多數政府在進行旅遊資源開發時，一般不將已具有國家評級的風景區內核心資源區的土地的使用權，向開發企業轉讓。
2、旅遊自然資源及建築等物化的人文資本（即第一、二類資源）
這是旅遊資源的主體，具有自然物理的特性和人文物化特性。這些資源的價值，對於旅遊吸引力的建構具有核心的作用。對這類資源，目前學界正在探討其評估問題。有人提出了市場比校法、收益還原法、成本法、假設開發法、長期趨勢法等多種評估方法。旅遊資源資產，屬於國有。當轉讓土地使用權時，相應的資源也就隨之轉移。因此不存在脫離土地使用權的旅遊資源權屬。目前採用了旅遊資源開發經營權的權屬概念，即開發並享有開發後收益的權力。在土地使用權及旅遊資源所有權不轉移的前提條件下，出讓旅遊景區的旅遊開發經營權已經成為現實。這樣的操作尚缺乏足夠的法律依據，其評估及開發權轉讓定價需加以規范。
3、旅遊歷史文化資本
作為旅遊資源，往往積淀了深厚的文化內涵，如民俗風情、神話傳說、歷史事件等等。這些資源，是使旅遊開發得以深化，並獲得靈魂的基礎。因此，就旅遊開發而言，這些資源價值很大。但由於這部分資源完全具有精神性，或附著於人類生活之中，或蘊藏於歷史記載，或附著於建築、山水之間，無法進行測量，更無以評估。但從開發角度看，這些資源具有資本性。其價值不完全屬於國家，也不屬於個人或集體，應屬於全體創造文明的人民。
總結以上分析，旅遊資源是由有形資產和無形資產構成的，土地及景觀是有形資產，土地使用權、景觀利用權是無形資產。從資本的角度看，旅遊資源作為被開發利用的對象，同時就構成為資本的投入，其結構可區分為土地資本、景觀資本、歷史文化資本。其利用方式，則表現為土地使用權和旅遊開發經營權。

⑷ 旅遊景區怎樣做好招商引資

一，運用專業的旅遊資源評估體系對項目進行甄選
在投融資領域，匱乏的不是資金，而是有好的投資回報的旅遊項目。因此，在項目的甄選上，採用專業的旅遊資源評估體系對目標項目進行評估，聘請旅遊專家和該行業的營銷策劃專家對目標項目進行論證。評估除了針對目標項目的現有有形的資源的價值，還要考慮到項目可挖掘的潛在價值。評估結果必須由資深的旅遊專家和評估機構出俱，這是降低旅遊投資項目風險的最為關鍵一步。因為眾多失敗的旅遊項目早在開工建設之前就註定了失敗，只有通過本行業擁有豐富經驗的專家進行充分論證，認為項目具有很好的投資前景，才會讓資本投入到「高回報、低風險」的項目中來，避免資源的浪費，投資悲劇的發生。
二，設計最優的投資模式
不同的投資模式會有不同的投資回報，按市場需求制定投資項目，豐富投資項目的內容，設計投資各個子項目的時間序列安排，採取「滾動式」投資經營策略，邊經營，邊擴建，針對不同階段設計不同的收益項目，縮短建設周期，盡快回收投資。
三，緊密結合營銷策劃活動
透視眾多成功的旅遊投資項目，都是通過一系列不同階段的營銷策劃與投融資不同的階段配合，一方面挖掘項目資源的潛在價值，包括與人們內心世界相連的無形資產的價值和當地的土地、建築等資源的增值，另一方面降低投融資過程的資金籌集的風險、資金到位的難度，給投資商好的項目前景預期。
四，設計良好的投資環境
現在一些招商引資的投資環境的設計上一味的在優惠政策上讓步，並不一定能吸引投資商，而且還造成了惡性競爭。良好的投資環境，一方面要有優惠政策，一方面要考慮到項目提供者本身的利益。所以優惠政策應該是主要針對降低投資者在關鍵環節的風險，針對項目具體資源匱乏、豐富，不同時段，設計相應的優惠政策時間序列。在各項資源的產權保護和相關的法律法規上為投資商提供利益的保護，堅持規范的市場化運作，這才是投資環境建立的根本。
五，從降低風險的角度設計融資結構
在項目的融資結構設計上，本著保證資金籌集全部到位和資金成本最小化的原則，從降低項目風險的角度，從各個融資市場上融資，通過轉讓、抵押、拍賣項目經營權、項目收費權的等各種形式引入資本，確定各個融資方式的比例和序列，配合項目的投資模式達到最好的現金流模式。
六，採用標准流程包裝融資方案
在項目的融資方案的設計上，聘請旅遊行業的投資銀行對項目進行包裝。改變傳統招商引資的做法，採用公開融資的流程進行操作，對項目進行各個方面的包裝，製作規范的商業計劃書，組織有資格的中介機構如：會計師事務所、律師事務所、評估事務所等在盡職調查基礎上，由其提供相應的履行誠信義務的財務報告、評估報告、法律意見書、投資分析報告等。經過這些具有可信度的資料包裝之後，可以吸引海內外的尋求最大程度的項目價值最大化和項目風險最小化。

⑸ 旅遊景區怎樣融資證券化可行性報告

旅遊資產證券化，即景區（或其他可以產生穩定現金流的資產或業務）將自己缺乏流動性、但能產生可預見現金流的那部分旅遊資產轉化為在金融市場上可以出售和流通的證券，是以特定資產為支撐發行的融資活動。
通過旅遊資產證券化，有助於明晰旅遊資源的產權安排，規范景區開發融資中的政府功能，從制度上明晰景區旅遊資源的各種產權關系以及旅遊管理模式。
我國旅遊業的發展已融入國家戰略體系，正進入新一輪快速發展時期。作為旅遊資源，旅遊歷史文化資本往往積淀了深厚的文化內涵，如民俗風情、神話傳說、歷史事件等等。旅遊資源的經濟價值除具有一般自然資源具有的特點外，還具有增值性和潛在價值不易衡量性。
從資本角度看，旅遊資源作為被開發利用的對象，同時就構成為資本的投入，其結構可區分為土地資本、景觀資本、歷史文化資本。其利用方式，則表現為土地使用權和旅遊開發經營權。
目前旅遊景區特別是風景名勝區的旅遊資源開發和經營開發，仍是沿襲國家所有政府經營的傳統模式。隨著旅遊業的發展，這些資源（景區）的經濟價值越來越大，因此，歸口這些部門管理的景區管理機構，也就逐漸演變成了景區開發、建設、經營的主體。歷史地看，這種體制、模式在我國旅遊發展的前期，對旅遊資源的開發和保護、旅遊景區建設和管理以及旅遊產業的發展，起到了重要的推動作用和做出了歷史性貢獻。
但隨著旅遊產業的不斷發展和國家改革開放政策的不斷深入，這種條塊分割的部門壟斷體制的弊端也越來越明顯：資金不足不僅影響資源的開發建設進程，使景區開發建設嚴重滯後，阻礙了旅遊產業和地方經濟發展，而且也影響旅遊資源保護、生態環境建設的投入。
隨著旅遊景區項目大型化和區域化，單體投資規模相應增大，單一的投資商往往難以完成一個大型項目的投資活動。經濟開發型旅遊景區完全以盈利為目的，採用現代企業管理模式，比如主題公園，就是用舞台化的環境氣氛為遊客提供主題鮮明的旅遊體驗，主要功能是為遊客生產快樂、為投資者贏得利潤。
而對於國有的旅遊景區資源在出讓景區經營權後，由於旅遊資源本身包含的內容極為豐富，同時往往與其他諸如土地資源、水資源、氣候資源、森林資源等自然資源難以分離，旅遊資源經營權出讓、受讓雙方的權利義務事實上難以完全准確界定。旅遊投資責任約束與監督機制不健全，對旅遊經營者的經營資格條件和旅遊投資項目缺乏宏觀調控，致使旅遊市場出現了大量盲目投資和重復建設；在土地使用權及旅遊資源所有權不轉移的前提條件下，出讓旅遊景區的旅遊開發經營權尚缺乏足夠的法律依據；由於條塊分割，不同地區和不同部門規章和法規很多。
旅遊產業投資大、回收周期長、資金不足、融資難始終困擾著旅遊企業，特別是許多地方政府和旅遊企業過於依賴商業銀行貸款以及中央和地方政府的財政撥款，不僅融資渠道相對集中、融資方式單一，而且融資規模也有限。如何拓展和創新融資渠道成了當務之急，其中，資產證券化是旅遊企業融資途徑的創新性嘗試。

⑹ 融資說明9.1項目總投入（目前項目已有的總投資，項目未來一年的融資計劃及進展預測）9.2資金用途（

摘要 （一）項目背景 大背景：隨著2015年的「互聯網+〞與「一帶一路〞開展戰略的提出、O2O的興起，在一定程度上，說明了傳統製造業已經成功搭上「互聯網〞這趟高速列車；加之各種高科技產品與手機APP〔應用軟體〕層出不窮，而移動互聯網更是一枝獨秀；其中我國在人工智慧科技方面也爐火純青。所以，面對著移動互聯網帶來的「互聯網+〞效應目前也是受到了眾多投資者的關注。 而我們在基於「互聯網+傳統製造業〞與「互聯網+〞新業態〔即基於互聯網的新產品、新模式、新業態創新創業項目〕的背景下，傳統製造業產品與互聯網科技的有機結合使我們的項目應運而生。另外我國在教育和商業層面也在竭力鼓勵傳統民間工藝的復興。在兩個大的背景和契機下，旅遊工藝品的開發將具有極具特色的商業項目。 市場背景：我國手工藝產品的形態是極為豐富的，市場上形形色色的手工藝旅遊產品雖然多樣，但缺少創造性和品牌化。而多數的旅遊工藝品集中的地區是各大旅遊景點，但是在我國幾乎每個鄉鎮或者行政村都會有相應的農家樂，雖然層次不齊，但是五臟俱全，環境也各具特色。在這一塊的旅遊資源雖然不如景區人流量大規模集中，但形成了獨具特色的細水長流模式。整體每年的人流量也是極為可觀的。但這一方面旅遊產品開發或者銷售模式的現狀確實與其糟糕的。本項目將主要基於這一局部旅遊工藝品開發+體驗中心+互聯網模式進展整體規劃開展。 專業實力背景：近幾年幼兒師專業在我國大圍開展的同時，極帶動了具有手工製作能力的人才培養，但是並非所有畢業生或者在校生會從事教師行業，因此將有很大一局部希望自己有所成就的實力干將來實現本項目的專業技術團隊成員的組成與構建。 項目簡介

⑺ 旅遊業未來如何獲得金融投資

「市場上從來不缺錢，缺的是優質的企業和項目。」在國際旅遊投資協會總幹事王琪看來，隨著國內旅遊企業的發展，旅遊業需要更多金融行業投資；而金融投資對產業多樣化的需求也將促進更多資金流向旅遊產業。但目前旅遊業和金融業溝通不暢，針對旅遊投資發展障礙和解決辦法，王琪提出了自己的建議。 旅遊項目尚待提升吸引力 王琪：旅遊業與金融業雙方都存在問題。一方面，相對旅遊業成熟的國家，國內旅遊業尚處於原始粗放型的經營階段——投資額度大、收回成本周期長。而金融業的本質是逐利，他們更願意「錦上添花」而非「雪中送炭」，所以很少有金融機構願意將資金投入旅遊行業。另一方面，金融業還沒有完全脫離暴利階段，資金追逐「快錢」，而投資旅遊業屬於賺「慢錢」。金融業對旅遊投資的回報要求較高，如果在其他行業可以「躺著賺錢」，自然不願在旅遊業「站著賺錢」。 王琪：隨著國內經濟增長速度放緩、結構調整，新興文化旅遊、創意產業會成為新投資重點，金融業也在這些領域走向「深耕細作」的投資回報模式。投資者不願被動地、漫長地等待投資回報。所以旅遊和金融資金的結合更多取決於旅遊產業的升級換代。 市場選項「輕重失衡」 王琪：比如景區項目屢遭詬病的「門票經濟」就是盈利模式陳舊落後的代表。「景區投資」應該升級為「旅遊綜合體投資」，因為後者投資見效快、回報時間長。以某名山旅遊投資為例，我們協會曾建議投資方「少做山上文章，多做山下文章」。因為初期如果將投資重點放到山下的旅遊休閑娛樂項目上，投資少、附加值高，同時快速產生盈利能力，在山下投資建設酒店很快能產生效益，而隨著項目盈利能力提高，進一步獲得金融投資則順理成章；但山上投資數億元修建坡道對景區短期回報影響基本可以忽略。 王琪：旅遊業投資項目結構需要更加合理：目前旅遊業提供的投資產品多為旅遊地產項目，屬於「重資產」項目，缺乏去哪兒網、凱撒、眾信等優質「輕資產」項目。凱撒、眾信進入金融投資領域，這是相關案例。金融業做IPO、PE的機構要求投資企業能夠上市，但隨著國家對房地產項目控制趨嚴，屬於房地產分支的旅遊地產項目上市幾率很小。這讓投資機構難以進行股權投資，更難以變現退出。市場需要盈利能力強、市場前景好、產品定位清晰的項目，而對資產構成、股權結構、團隊質量的判斷需要投資方對旅遊行業的專業性。但是目前旅遊業投資方普遍缺乏旅遊行業經驗，這也是旅遊項目難獲得投資的原因之一。 旅遊和金融需要搭建溝通平台 王琪：旅遊項目設計之初就要考慮到獲得投資的持續性。目前國內旅遊項目不成熟，不少項目做到一半才開始融資，因為讓投資方失去對項目整體的把控和判斷，所以很難成功。因此需要像國際旅遊投資協會這樣的跨行業組織搭建平台，讓旅遊和金融行業更多地溝通。 王琪：在包括旅遊的各個行業，只要在細分市場中做到領先，就會有無數投資者主動投資——銀行、信託、證券公司、同行都會紛至沓來。市場上從來不缺錢，缺的是好的企業和好的項目。但是每個細分行業好的企業只有帶頭的三五家，旅遊行業企業成千上萬。

⑻ 旅遊景區門票資產證券化的難點在哪裡

1、服務質量管控難。相對硬體環境的改善，與人打交道的事情並不那麼容易， 特別是很多條塊分割的旅遊景區，實行多部門管理，景區管理者與旅遊部門、旅遊商業業主之間、旅遊商業業主與遊客之間最可能因為利益關系在購物服務管理方面發生摩擦，特別是那些商業化程度比較高的景區，購物服務管理是一個難點，必須完善規章制度。實踐證明，提升人性化服務質量，在遊客需要服務人員、管理人員介入的時候，能夠得到及時、妥善的響應，不僅可以直接提高細則一、細則三的得分，同時將提升遊客依賴度及評價。

2、宣傳推廣難。加強電子商務工作， 「旅遊景區宣傳」作為二級指標，其分值不算多，但提高難度不小。 雖然旅遊景區都加大對營銷的重視，但在規劃實踐當中，發現有很多准備申報 5A 級的旅遊景區為了創建成功，除了參加年度旅交會、展覽會之外，往往常規性地選擇在一些中央級媒體進行狂轟濫炸式宣傳營銷。 因此，正確看待傳統媒體營銷方式與現代互聯網營銷的作用，是景區宣傳評定項目分值提高與旅遊景區提升的關鍵。由於我國旅遊景區特別是資源稟賦較好的景區大部分仍在體制內運營，規劃管理人員由於還擔負行政管理職能，實際上在業務方面的時間與精力不能得到保證。因此，確定創建工作之初，委託專業規劃設計機構進行專項提升規劃，有著重要意義。

⑼ 如何將旅遊景區的資源優勢轉化為經濟優勢

部大開發步伐，我縣近年來在交通、水利等基礎設施建設力度加大，限制資源開發利用的瓶頸不斷改善，特別是即將開工建設的「兩高」公路和**至獨山高速公路的建設，**與貴陽、都勻、廣西南寧、北海等城市的連接更加通暢快捷，**的區位優勢逐步得到提升，成為開發條件較好的經濟區域。
一、**現有資源優勢
**資源豐富，主要有適宜的氣候條件、土地資源、水能資源、礦產資源以及以自然風光、民風民俗為主的旅遊資源等，在長期的經濟社會發展中，對各類資源的開發起步較晚，部分資源甚至還不具備開發的條件，豐富的資源優勢沒能較好的轉化成推動經濟社會發展的動力。
（四）生物礦產。縣境內生物資源十分豐富，生物資源中有大鯢(娃娃魚)等幾十種珍稀動物和天麻等200多種珍貴的野生中葯材。**地下礦產資源相對匱乏，已查明的有煤、大理石、硅石、電石灰石、花石、紫砂陶土、高嶺土等，貯量都不太大。其中花石原料儲量約217萬立方米，其石質細膩、天然圖案千奇百怪，製成工藝品具有很高的欣賞和收藏價值。
（五）旅遊資源。**縣風景區資源豐富，具有較大的開發潛力，也是近年來**大力發展的主要產業。全縣具有一定規模和開發價值的旅遊資源主要有國際大射電天文觀測景觀、自然風光旅遊景觀（含掌布河峽谷風景區、龍塘風景區、平舟河景區、甲茶風景區、甲青峽谷等）、地質奇觀、民族風情等。開發價值極高的自然人文景點，總體上分為5個景區，共130多個景點，每個景點風格各異，各有特色。
（七）產業發展基礎。近年來，**縣圍繞全州經濟發展格局，主動融入貴陽、都勻城市經濟圈，依託區位、交通和資源優勢，著力培育發展特色優勢產業，加強工業聚集區創建工作，充分利用本地資源優勢，改善投資環境，積極推進招商引資，努力引進資金、技術、人才。
總體上看，土地、水能、旅遊、交通、電力等資源條件，能滿足**經濟建設的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的轉化為經濟優勢，為**經濟社會的發展發揮著用。
二、資源轉換的有利條件與不利條件
雖然我縣現有資源豐富，具有較高的開發價值，但長期以來資源優勢都未能轉化為經濟優勢。要將**資源優勢轉化為推動經濟社會發展的有效動力，既有有利的條件，也有不利條件。
（一）有利條件
1.良好的外部環境有利於**經濟社會持續、快速、健康發展。全球經濟一體化使得國際市場的資本、人才、技術、信息等生產要素流動加快，國際間資本流量增加，世界范圍內大跨度的全球性產業結構調整正在加快推進，為**經濟的建設和發展提供了良好的宏觀環境和外部條件。
2.黔南州建設「貴廣快速通道」經濟帶和構建「南北兩個經濟圈」、建設四條經濟帶戰略，為**經濟發展戰略提供了良好契機。
3.黔南州「兩場、三港、四高」對外立體交通格局的逐步形成，**與「南下快速通道」的橫向連接正在變成現實，這為**發展配置資源、聚集要素提供了有利條件。尤其是「兩高」的建設，為**經濟的發展帶來了歷史性的戰略機遇。
4.**周
邊地區工業化呈加快發展態勢，為**特色產業發展提供了良好的支撐條件。近年來，周邊地區以科學發展觀為指導，依靠科技，面向市場，發揮優勢，以經濟結構調整和轉變經濟增長方式為主線，進一步推進產業結構優化升級，做大做強優勢特色產業，加快推進新型工業化步伐，取得了較大的成績。目前優勢資源轉化為經濟優勢的步伐逐漸加快，產業聚集具有一定規模，科技及裝備水平逐步提高，積累了一定的現代管理經驗，這為**特色產業發展提供了有力的支撐條件。
5.旅遊資源的唯一性，為**提升旅遊品味、做大旅遊產業、發展旅遊經濟提供了得天獨厚的先決條件。
6.產業結構調整步伐加快，產業的大發展已經有了一定的雛
形，為全縣經濟社會又快又好發展奠定了基礎。
7．勞務輸出培養造就了一批建設**的後備大軍，為**充分借鑒外界先進經驗、資金、技術和管理發展自我提供了基本保證。
8．縣委、縣政府高度重視，各級各部門積極支持配合，為**縣域經濟的發展提供了良好的政策條件。
（二）不利條件
1.交通條件不夠理想。從**現有的交通條件來看，道路等級低，路況較差，便捷通暢的交通樞紐在短時期內還沒有形成。由於交通條件的制約，短期內硬環境方面很難有大的突破，會對**的開發建設在進行資源整合、要素重組、產業轉移銜接等方面帶來一定的影響。
2.**是國家級地質公園，處於生態環境重要區域，缺乏支撐工業發展的核心資源，在產業發展的選擇上將受到資源環境的限制和約束。
3.**縣經濟發展總體還比較落後，工業化水平低，尤其是城市化水平更低，自我發展能力不強，建設經濟將存在投資不足等困難。
4.基礎設施比較薄弱。**是國家新階段扶貧開發重點縣之一，經濟基礎差，基礎設施建設落後，抵禦自然災害和自我發展的能力不強，特別是以交通、水利等為重點的基礎設施較為薄弱，經濟社會的發展速度緩慢。
5.現行的國家嚴格的耕地保護政策對於**在土地開發利用的審批、徵用等方面也會帶來不小的難度。
6.**在產業發展上將面臨激烈的市場競爭，在科技、人才、資金、信息、市場等要素集聚方面還不具備競爭優勢等。
三、加快資源優勢轉化為經濟優勢的措施
加快推進**經濟的建設和發展，要按照「加強政府推動、堅持市場導向、發揮比較優勢、促進合理布局、轉變增長方式、實現雙贏」的工作思路，走「提高、創新、整合、率先、帶動」的發展路子。
（一）切實做好規劃的編制和實施
一是高度重視規劃工作，要把規劃作為推進**經濟開發建設的龍頭，遵循「先規劃、後建設」的原則，高起點編制好總體規劃、分區發展規劃、建設性規劃和重點項目規劃，特別是強化農業產業結構規劃，旅遊規劃，城鎮規劃等涉及經濟社會發展大局的規劃，用科學規劃指導全縣經濟發展的各項建設。二是加強規劃的銜接和協調，重點是搞好**發展規劃與周邊縣市各項規劃、以及城市建設規劃、土地利用規劃、生態建設和環境保護規劃、交通發展規劃等的銜接，發揮規劃在協調各種資源和關系的作用，為**開發建設打開局面。三是切實抓好規劃的實施，發揮政府在規劃實施中的主導作用，制定規劃實施方案和措施，建立規劃實施的協調機制；按照規劃提出的目標、任務和重大建設項目，落實工作目標和項目責任制，積極推進政府資源整合，重點抓好基礎設施、公共設施和配套設施建設；發揮規劃對市場主體的引導作用，重點要創新體制機制，營造良好發展環境，推進對內對外開放和招商引資，扎實推進**的開發建設。四是強化規劃實施的監督，按照規劃實施的要求，以監督執法部門為主，建立規劃實施的監督管理制度，重點加強對政府投資、建設項目、土地轉讓、失地農民利益、生態環保等方面的監督，為規劃實施提供監督保障。五是建立規劃實施的專家咨詢制度，充分發揮專家在**建設中的作用，聘請相關專家對規劃實施過程中出現的重大問題進行咨詢，為**規劃實施提供人才和技術保證。
（二）深化改革，加大招商力度，努力擴大對內對外開放
在深化改革、擴大開放和制度創新等方面先試先行，不斷增強**發展的內在動力，搞好產業對接、項目對接和市場對接。創新招商引資模式，改變完全由政府投資基礎設施建設、招商引資並具體承擔建設及管理的開發模式，在符合規劃的前提下，鼓勵由企業負責投資農產品、旅遊景區景點等的開發，特別是具有獨特性和可開發性的農品和旅遊景點及旅遊產品，提高農產品、旅遊景點進入市場的競爭能力；通過「以商引商」引進戰略投資者。改進招商引資手段，改變主要依靠政策優惠向主要靠發揮綜合優勢轉變；採取走出去開展推介活動，加強與省州各廳局、企業及金融機構以及各類中介機構的聯系，有效利用各種資源，形成全方位、多層次的對外開放體系；建立**招商引資網站，加強招商項目庫和招商對象資料庫建設，為投資創業者和招商引資工作者提供更多的選擇，努力實現招商工作網路化和信息化。優化招商引資結構，提高招商引資能力，全面實現由單個項目招商向規劃招商、集群項目招商、產業鏈招商轉變；要進一步完善引進項目綜合評價制度，建立以引資實際到位和投入產出效益為重點的考核機制，提高縣項目的規模、質量與水平。提高招商引資服務水平，簡化和規范行政審批，提高辦事效率，建立**「一站式服務」機構，實行「權責統一」、「限時辦理」制度，提高行政效率，健全信訪、仲裁、行政復議機制，及時解決各種矛盾糾紛。建立招商引資激勵機制，落實招商引資經費，制定招商引資獎勵辦法，建立從地方稅中提取一定比例獎勵對**開發建設招商引資有貢獻的人員，以調動社會各方面的力量積極參與招商引資工作。
（三）積極構建人才技術支撐平台
建立與完善教育、科技、經濟緊密結合機制，積極吸納各類科技人才，實施科技興縣戰略，實現縣域經濟增長方式的轉變。一個地區的經濟能否快速、健康發展的關鍵在於人，特別是對於欠發達、多民族聚居的**尤是如此。隨著知識經濟化和經濟全球化進程的不斷加快，知識和信息轉化為現實生產力的過程日益縮短，知識人才、知識產業、知識管理以至知識經濟，成為必然趨勢，市場競爭實質上是人才、科技的競爭。在新的經濟發展浪潮中，縣域經濟要大有作為，實現跳躍式發展，必須培養和引進大批人才，充分發揮科技是第一生產力的作用。一是要千方百計地保證教育投入；二是要大力調整教育結構，大力發展成人教育和職業技術教育，努力提高勞動者的綜合素質和勞動技能，為農村剩餘勞動力的轉移創造條件；三是要鼓勵和支持各類有實力的企業和個人創辦高新技術企業，發揮其示範和帶動作用；四是要制定優惠政策，吸引一批德才兼備的人才前來創業，同時，
要用好縣域科技人才，做到人盡其才，才盡其用；五是要建立知識資本機制，把科技人員的貢獻與利益分配結合起來，充分調動科技人員積極性、主動性和創造性；六是要積極創造有利於引進人才、留住人才、人盡其才的人才環境，為縣域經濟發展提供智力支撐。
（四）多渠道籌集資金，加大建設資金投入
加快**的開發建設，投資是關鍵。對此，要切實抓好政府引導資金的先期性投入，積極爭取國家及省、州的城市建設重點開發項目落戶於**，促進**的城市設施建設；積極爭取將國家及省的有關專項資金和項目適當向「**」重點項目傾斜。多種形式吸收境內外客商到**直接投資，參與**建設。要制定優惠政策，引導和鼓勵各類投資主體採取參股、控股、獨資、收購、出租、轉讓等方式，參與**的基礎設施項目建設。要按照「誰投資、誰收益、誰所有」的原則；吸引社會資金參與**建設。採取市場化運作方式，鼓勵引入公司制開發模式，通過融資開發，加快**開發建設進度。要加強同銀行部門的合作，制定**信貸服務方案和服務的目標，積極進行金融產品和服務創新；加強銀企合作，建立新型的銀企合作關系；加強**中小企業信用擔保體系建設，成立**中小企業擔保機構，著重幫助**內有效益、有市場、有訂單、有信譽的中小企業拓寬融資渠道。**的開發建設要依靠內力、藉助外力、增強活力，積極吸納外國資本、國家資本、社會資本、法人資本和個人資本，共同投資建設。進一步確立企業的投資主體地位，形成資金來源廣泛、投融資方式多樣、間接融資與直接融資並重的開放型的多元化投融資體系。
（五）加強區域聯合與合作，建立聯動協調機制
強化政府間的合作，建立**與周邊縣市的利益協調機制。發揮政府的引導和統籌協調作用，在黔南州政府的統領下，制定協作相關政策和中長期跨縣重大項目的規劃建設，合作協調政策的實施；協調解決涉及省、州、縣相關部門的有關問題，調解矛盾，增強互信，促進部門協作配合，建立協作長效機制。建立**聯動機制，協調好**與貴陽城市經濟圈特別是與周邊區、縣的產業發展關系，引導臨近區、市、縣積極參與**的開發建設，允許區、市、縣按照**的總體規劃和功能布局，加盟招商引資，對引進的企業實行產值、稅收分成等政策，避免在招商引資項目中的惡性競爭，避免項目建設中的無序競爭、重復建設，以及城市基礎設施投入浪費，損壞區間整體形象。
加強與貴陽、都勻以及沿海發達經濟區的廣泛聯系與協作，加快與貴陽城市經濟圈以及泛珠三角地區、廣西北部灣經濟區的產業對接，建立緊密的合作機制。加強與珠三角、長三角等發達地區與**的廣泛聯系，建立溝通機制，要通過資金、市場、技術、管理、研發能力、服務水平等方面的協作，積極吸引發達地區的大公司、大企業到**發展，並充分發揮「兩高」「一空」的交通優勢和「公司+基地+農戶」合作機製作用，大力發展種養殖業，著力培育種草養羊、家畜家禽養殖和特色無公害農產品生產基地。主動承接東部沿海地區產業（企業）向**的轉移，吸引更多資金、技術和人才，加快**產業發展。
（六）加大政策優惠和扶持力
**目前還處在待開發階段，在前期規劃研究、規劃編制、到具體實施的一些工作環節，仍然需要從政策、資金等方面的大力扶持。對此，要積極爭取省州扶持政策，對**在產業政策、土地利用、金融信貸、項目資金投向等方面給予優惠政策和重點扶持，才能實現**經濟又快又好發展的目標。
一方面要積極探索村集體經濟組織對產業開發用地實行租賃制，對經營性建設用地實行土地經營權人股的辦法，提高土地利用調控機制；對項目實施中涉及土地的間題，凡符合國家產業政策，建設資金落實，具備開工條件的工程項目，優先解決用地指標。對進入**的生產型企業和項目，土地出讓價格原則上按征地成本價計算；投資強度大，項目科技含量高，帶動力強或國內外的知名企業和知名品牌進入**，土地價格可給予優惠；對生產性企業，一次性支付土地出讓金有困難的，經縣委、縣政府批准，可以採取年租制有償使用的方式，一次核定、分期付款；進入**的非生產性項目，土地出讓價格原則上按市場價格實行公開出讓，公益性項目土地出讓價格原則上按征地成本價出讓，其收益用於**基礎設施建設；對引進國家和省研發中心、重點實驗室等項目，原則可上無償提供土地。
另一方面要積極創造條件，引導財政和金融部門加大對進入**投資開發的企業和項目予大力支持，鼓勵企業通過多種形式、多種渠道融資、籌資，支持規模大、市場前景好的企業和項目發行企業債券；對縣內符合國家產業政策的生產性企業和項目，要參照我省相關政策，享受國家級高新技術開發區相同的政策待遇；
在公用產品價格政策萬面，工業企業用電價格應盡量按照不高於本地區同行業價格執行；工業企業用水價格可按不高於本地區水價執行，用水大戶水價應從優。進入**的企業和項目，在辦理建設手續時，建設行政規費為零，中介機構收費按最低收費標準的30%收取；電力、供水、有線電視等經營性單位收費，免收入戶費，涉及材料費、安裝費應按成本計價收費；除辦理國土證、房產證、工商注冊、稅務登記收取工本費外，其餘建設、生產、經營中的各種辦證工本費應一律免收。
落實有關稅收優惠政策。凡國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業到**投資興辦企業，享受國家和省的稅收優惠政策；根據實際情況，在國家政策允許的范圍內，制定民族自治地區的相關優惠政策。
總之，要推動**經濟社會跨越式發展，必須搶抓機遇，創新發展模式，用足用活**的資源，才能實現**豐富的資源優勢轉化為經濟優勢。