A. 創新企業投融資模式是什麼
1、保險資金融資
保險資金泛指保險公司的資本金、准備金。合理引導保險資金的流向版，確保保險資金充權分、合理、安全的進入金融市場，將為企業帶來巨大的融資源泉。按照有關規定，保險資金運用限於下列形式：銀行存款；買賣債券、、投資基金份額等有價以及投資不動產等。
2、金融衍生品業務
金融衍生品是從基礎的金融工具衍生發展出來的新的金融產品，其價值由基礎金融工具的價格變動而決定。金融衍生品是和現貨相對應的一個概念，主要包括期權、掉期和互換等。對於企業而言，與等遠期商品合約燙平商品市場價格波動一樣，金融衍生品具有熨平融資成本波動的作用，是鎖定融資成本，降低融資風險的有效工具。開展金融衍生品業務，一定不能抱有投機盈利心理，企業應從平衡融資成本，避免利率變動風險角度出發，將其作為融資業務的輔助手段，合理配置使用。
3、供應鏈融資
供應鏈融資與供應鏈管理緊密相關。如果說供應鏈管理是對核心企業角度而言的、針對其供應鏈網路而進行的一種管理模式，那麼供應鏈融資則是由核心企業與銀行開展合作，對供應鏈各個節點提供金融服務的一種業務模式。
B. 創投公司是怎樣進行融資的
市場上存在多種融資方式，創業者需要先對多種融資方式進行初步了解，判斷企業適合哪種融資方式。目前，創業者較為青睞的融資方式是銀行貸款和尋找風險投資機構，當然除這兩項融資方式外還會有其他融資方式，例如重新回歸市場的典當貸款、不動產抵押等。
首先，較多創業者會選擇合夥入股的方式。團隊創業與個人創業相比，團隊創業存在部分優勢，可以充分發揮人才作用，有利於對各種資源的利用與整合。合夥創業需要注意的是，創業者要事先確定章程、明晰投資份額，在確認投資合夥經營前，提前確定團隊成員的投資份額，避免往後因投資份事項引起不必要的爭執；團隊成員加強信息溝通，避免後期因信息不流暢產生誤解。
其次，銀行貸款和典當貸款。銀行貸款是創業者在資金籌措不足情況下，首先想到的融資方式，目前銀行正不斷擴大對個人創業的信貸支持力度，貸款種類也逐漸增多，創業者可視情況選擇。相比銀行貸款，典當貸款具有銀行貸款無法相比的優勢，典當行只注重典當物品的價值，對顧客的信譽要求不高。相比銀行貸款手速繁瑣、審批時間久，典當貸款十分便捷，創業者甚至可以即刻提取資金。
再者，投融資平台。與傳統找融資機構的方式相比，投融資平台是當前時代創業者選擇較多的一種方式。在投資人與創業者中間起到媒介過橋梁的作用就是投融資平台，主要優點在於，創業者與投資人在此可直接進行項目投遞與信息反饋。有些投融資平台將幫助創業者匹配合適的投資人，甚至建立相應的交友圈，減少創業者和投資人在尋找對方時所耗費的精力。
C. 大學生如何成功創業，要融資需要掌握哪些知識
1、想清楚再做決定
創業不是想干就能乾的決定，一時的頭腦發熱也許僅僅只是頭腦發熱，在決定創業之前一定要慎重，認清自身是否具備創業的素質及能力。
2、創業知識的儲備
大學生長期呆在校園里，對社會缺乏了解，在創業方面上經驗相當匱乏。因此，大學生創業前要有充分的准備，和創業導師交流，參加創業培訓，積累創業知識，接受專業指導，為自己充電，以提高創業成功率。
3、組建團隊
一個默契合作的團隊對於創業起著事半功倍的作用，所以首先必須架設好核心團隊，人數不要太多，要保證每個人都有話語權。成員之間相互信任、能力互補、性格互補，以團隊的力量共同前進。
4、技術創新
好的想法、好的點子往往會吸引投資人的目光，而技術創新則會真正打動投資者，在高科技領域創業的大學生，一定要注意技術創新，開發具有獨立知識產權的產品，吸引投資商手中的資金。
5、資金的准備
沒有資金，再好的創意也難以轉化為現實的生產力。在獲取資金前，首先得明白自己需要多少資金，如何獲得資金，資金的來源渠道如何。大學生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金等傳統途徑外，還可充分利用風險投資、創業基金等融資渠道。
6、個人能力
大學生除了個人專業、創業項目相關知識能力儲備，還要在理財、營銷、溝通、管理方面的能力下功夫，同時還應具備基本的商業能力、執行能力和運營能力，提高個人能力，為創業成功奠定基礎。
促進大學生融資的成功，需要大學生創業者增強自身素質，同時拓寬融資渠道。除了銀行貸款外，大學生經常使用的融資方法是尋找合夥人共同經營，親情融資，利用政府政策優惠和風險融資的方法。大學生創業者因為沒有充足的人脈，可以利用網上投融資平台來對接到天使投資人或者風險投資機構來進行交流。還應多參加創新創業大賽或者商業路演活動來結識投資者獲得人脈。
D. 需要了解一些關於企業融資、創新方面的實戰課程
企業要獲得成長，就需要資金。而民企，尤其是中小民企融資難，已經是歷史問題。所以，企業急需創新融資模式，以更好獲取資本。
1、企業家投融資戰略
也就是要解決企業家投融資思維的問題。企業家要從企業運作向資本運作轉變，這是非常關鍵的。如果企業家沒辦法轉變觀念，不能跟資本結合，那就只能永遠干實業了。而在商業大浪淘沙的過程中，如果你不能藉助資本的力量和思維，很可能會面臨被淘汰。
2、商業模式與金融創新
商業模式如何與金融相結合，這需要我們在資本運營過程中重新思考商業模式的定位。過去我們說企業是靠賣產品獲得生存發展，而在資本市場，企業就是產品，那麼經營企業、使企業變得有價值，這是商業模式需要思考的。
3、民企多渠道融資
融資難問題，一直阻礙著中小民企的發展。我們不難發現，中小民企的融資渠道都非常有限，主要依賴於銀行。但是中小民企想要從銀行獲得資金，也是難於上青天。所以，如何多渠道融資，提升自身融資能力，同樣是企業需要解決的重點問題。
4、眾籌融資
眾籌，是創業項目要走的融資王道。「眾創，眾包，眾扶，眾籌」四眾是國務院大力提倡和鼓勵的。眾籌，將使項目融資機率提高到20%，比天使投資成功機率大20倍以上。作為我國互聯網金融重要模式之一，眾籌擁有強大的爆發力及良好的前景。
5、供應鏈融資
供應鏈融資是指銀行通過審查整條供應鏈，基於對供應鏈管理程度和核心企業的信用實力的掌握，對其核心企業和上下游多個企業提供靈活運用的金融產品和服務的一種融資模式。供應鏈金融資模式主要有三種：應收賬款融資模式，基於供應鏈金融的保兌倉融資模式和融通倉融資模式。
6、互聯網金融
無論是傳統金融利用互聯網技術進行的信息化，還是互聯網企業提供的金融服務，均改變了傳統的金融服務方式，這對提高金融服務效率和品質都有極大的促進作用，也是企業進行融資創新的重要方式。
博商並購整合與金融創新實戰班課程內容涵蓋「民企融資創新、民企兼並與收購、新三板實務、企業上市、海外游學」五大模塊。而在「民企融資創新」中，便包括「民企融資創新、商業模式與金融創新、民企多渠道融資、眾籌創業與眾籌融資、供應鏈融資、互聯網金融」等課程，系統實戰地解決了企業融資創新的問題！
E. 淺談如何進一步發揮政府城建平台投融資功能
這些服務於地方政府這幾年全國各地城市基礎設施建設投資量日益加大，並且有一城市建設投融資的平台，為各地城市基礎設施的開發和建設，完成了種互相攀比、愈演愈烈之勢。各地政府結合未來的「十一五」規劃，均大量的融資，對各地方經濟和社會發展，以及提升本地城市形象等方提出了大強度的城市建設投資計劃，繪制的城市建設藍圖也非常宏面都做出了重大的貢獻。偉，因此，對各地城建平台而言，未來的融資壓力可想而知。我們相信，與此同時，隨著政府職能轉變和我國投融資體制改革的變化，這各地城建投融資平台都在想方設法創新融資方式、拓寬融資渠道、尋些平台積極創新融資方式、勇於探索融資渠道、大膽進行市場化的改找融資突破口，但是如果不能在城投公司的定位和運作，在城建平台革實踐，創造了一批在全國有影響、可借鑒的城市基礎設施建設融資的投融資機制上有所突破、有所創新。面對未來更加繁重的融資任務，的先進經驗。像通過土地出讓和運作籌資方式；市政公用項目如公將難以完成，而要擔負起政府下達的融資目標將成為一句空話。交、燃氣、污水、自來水、垃圾處理等的BOT、TOT以及產權和股權轉4、國資經營和管理的壓力增大讓融資；此外還有城建資產的資產證券化（ABS）融資方式等，都在全各城建平台作為政府的投融資平台和國有資產經營管理的平國范圍內產生了積極的反響。台，不僅承擔代替地方政府融資的責任，還承擔著龐大的城建國有資然則，作為跟隨和推動市場經濟改革的產物，面對當前政府城建產在市場競爭中保值、增值的經營管理壓力。這也對城建平台的經營投融資平台的運作面臨著一些問題和困難，如何進一步發揮城建平管理水平和投融資運作能力提出了挑戰，也將對各地城建國有資產台投融資功能值得我們深入探討和研究。的可持續經營和良性發展產生重要的影響。一、困擾城建平台發揮投融資功能的幾個問題二、影響城建平台投融資功能發揮的內在問題據我們調查了解，目前政府城建投融資平台的運作主要存在以以上這些矛盾和困難的出現，我們認為全國各地的政府投融資下幾方面困擾：平台或多或少存在。它表現的是作為具有政府和企業雙重性質的、國1、資產負債率偏高有資產經營管理平台和投融資平台，客觀上存在著在公司定位、管理據調查，目前絕大部分政府城建平台的資產負債率都在70％以體制、運作方式、多元化投融資格局和可持續發展等方面的先天不上，這種資產負債結構，一方面使這些企業承擔了較高的財務費用，足。目前中國的經濟體制改革還沒有徹底到位，有效的政府投融資體另一方面也影響了他們為政府項目所進行的進一步融資，同時企業制和國有資產運行管理機制尚未形成，因此，這些矛盾和困難需要在在推動多元化的融資創新方面也難以發揮作用。更長的時間內、更深的層次上不斷完善和解決。2、財務風險較大三、城建平台進一步發揮投融資功能的幾點建議由於所有的政府城建平台都承擔了大量的政府公益性的建設項對此，我們對在目前形勢下，如何進一步發揮好各地城建平台的目，往往投資量大、效益產出慢。因此這些企業的資金運行經常是捉投融資功能，提出如下建議:襟見肘，基本處於「借新債還老債」的狀態下。1、在完善投融資體制方面，要領導重視，健全組織這些城建平台可能出現的財務風險，主要體現在資金流轉風險、要在城市建設投融資體制上進一步深化和完善，就應當立足於償債風險和有效資產不斷縮水的風險上。只是反映出的情況有所不政府這個層面，要打破行業界限、部門界限，拋棄小團體的利益，共同同。（1）資金流轉風險，它基本出現在那些沒有穩定的利潤來源、高投做好城市建設這個大文章，實現城建融資渠道上的開拓創新。政府應資、高負債、低投資回報的情況下，受企業資產質量和運營效率影響當象重視國有企業改革那樣，重視城建投融資體制的改革和城建平較大。（2）償債風險，主要是由於負債結構的影響，導致按期償還銀行台的資本運作。本息出現困難，往往是「拆東牆補西牆」，且受金融貨幣政策的剛性制我們建議，各地可以成立一個象各地改革辦那樣的、超脫於政府約和影響非常大，尤其是資金供給不足，負責結構不合理的企業。（3）部門的市一級的聯席機構，負責領導城建投融資體制改革，對政府重有效資產不斷縮水的風險，是指企業當每年的資金收入不夠償還銀大項目的投資和融資進行協調和推進，並負責投融資創新工作，以提行利息情況下，不斷用平台的有效資產填補缺口，導致企業的有效資高整個地區的城市資產和城市資源的運作效率。產不斷縮水的情況。2、在資源利用方面，要統籌規劃，集中利用的那部分責任，對被審計對象來說只是間接責任。度。積極開展不同形式不同內容的評估活動，對全面提升內審工作的（三）、開展有針對性的培訓工作。為了進一步提高內審工作質質量將起到促進作用。量，建議教育主管部門按照教育系統內部審計工作規定的要求對內總之，隨著教育事業的發展和教育改革的不斷深入，中小學校長審人員進行審計工作規范的培訓，制定一套統一的內審工作的具體離任經濟責任審計工作還會出現許多新問題、新情況，需要在以後的操作指南，以此作為指導內審人員開展內審工作的依據。如審計工作實踐中不斷地去總結、探索、完善。為了不斷完善中小學校長任期經流程、審計文書格式、審計案卷的歸集整理等方面，從而進一步提高濟責任審計，內審人員應該認真學習和借鑒審計工作的新理論，堅持審計工作的質量，防範審計風險。與時俱進，積極創新，要牢固樹立「服務經濟，服務教育」的新觀念，強（四）、內審部門應積極利用各種不同形式的評估活動，充分發揮化依法審計意識，學習教育審計工作中的先進經驗，探索和運用先進「以評促改，以評促建」的積極作用。考評活動不僅使內審部門在迎評的審計觀念、技術方法，不斷激發創新意識，營造創新氛圍，提高教育中促改促建，同時也在一定程度上提升了領導對內審工作的重視程內審工作的質量和效率。22城市建設2009年總第41期�4�5�0�0�3�8�1�4 財經論壇CONSTRUCTION在高速公路項目中計量工作的一些體會湯淳1湯榮英21.長江重慶航道工程局；2.重慶實力公路開發總公司摘要：中國高速公路建設已逐步形成了一個開放的市場，其工程管理的各個方面制度化、合同化、規范化，而且基本均引用了國際上通用的FIDIC條款對工程施工進行管理。基於這種管理模式下筆者結合所參與項目的情況，對高速公路項目的計量工作前期准備、工作內容及方法等進行全面的總結，並淺談了一些個人經驗和體會，以期為相似工程提供參考借鑒。關鍵詞：高速公路；計量工作；經驗體會中國高速公路建設在上世紀80年代末起步，歷經20年的快速其要求，嚴格按本合同計量細則的規定進行計量，不能按習慣方法。發展，已逐步形成了一個開放的市場，其工程管理的各個方面也制度哪些工作項目該計，哪些工作細目已包含在相應的清單項目里，如涵化、合同化、規范化，而且基本均引用了國際上通用的FIDIC合同條洞、擋牆的土石方開挖做為附屬工程，不予單獨計量支付，預應力砼款作為其合同文件的重要組成部分對工程施工進行管理。根據合同的模板、錨夾具、張拉、壓漿和養生等不予單獨計量支付，這些都要有的要求，生產過程中的資金來源必須通過計量支付來實現。因此工程充分的了解。在這基礎上更要積極尋找哪些項目是在規則內可以爭計量支付是公路工程施工中的一項重要工作，其目的在於確定和計取單獨計量的，保證合理的利益。如筆者所在項目上，原先的合同內算所完成的工程的價值，並按合同中有關支付規定取得工程費用，在預制T梁和空心板的預埋鋼板沒有單獨列為計量項目，後來經過多工程施工中具有非常重要的意義。所謂計量，就是按合同規定的條件次與業主和監理的溝通和據理力爭，最終業主同意將其作為新增項與方法對已完成的工程數量進行測量與計算，並予以確認。所謂支目單獨計量支付，就此可計A3鋼板43噸多。像類似的項目申請上付，就是在確認工程數量的基礎上，按合同規定和清單單價計算出金報了10多項，雖然有些被業主否定了，有些還在繼續申報，但只要是額，對承包人進行付款。本文結合作者在武水高速公路B9合同段施我們去爭取了就有可能變成效益，不爭取那也就是白白流走了。作為工管理實踐經驗，談談在這種規范化、合同化的操作模式下大型工程一名計量人員還應該全面熟悉施工圖，做好工程量的復核工作，並且計量工作的一些個人體會。截止目前本項目部已計量金額2.5億元，要建立完整詳細的計量台帳。占變更後合同總價的93%。二、計量的原則和程序一、計量支付的前期關聯工作1、計量依據計量支付是合同管理的核心問題，要做好計量支付工作，首先必1)工程量清單及說明;2)合同圖紙;3)工程變更令及修訂的計量台須認識到合同管理的重要性，其次必須熟悉有關的合同管理文件，如帳;4)合同條款;5)技術規范;6)有關計量的補充協議;7)索賠時間/金額《合同書》、《技術規范》、《監理實施細則》等，通過熟悉了解這類文件審批。可以明晰高速公路計量的方法和程序。尤其要細讀《技術規范》裡面2、計量原則：的計量規則，對各個工程量清單項目的計量都作了說明和規定，整個1）、不符合合同文件要求的工程，不得計量；2）、按合同文件所規計量工作的范圍和內容也都是圍繞著這個開展的，計量時必須遵守定的方法、范圍、內容、單位計量；3）、按監理工程師同意的計量方法目前，每個城市一方面認為缺少資金、缺少資源，但是另一方面，城建平台建議發展的目標。各地對城建資產和城市資源的開發利用很低，缺少對城建資產、城市如現階段，隨著資本市場投融資環境的不斷規范和完善，我國債資源的統一運作和管理的主體，也難以發揮這些資源的綜合效益。如券市場的容量也在不斷擴大，債券以其期限長、成本低的特點，成為各地區上市公司資源、城市的公共物業、城市空間資源（城市廣告、城大型建設項目的重要融資方式。符合發債要求的城建平台企業發行市公共停車場所、場站）、城市旅遊資源、包括土地資源、管線資源等，企業債券，將有效地維持企業負債結構的穩定性，優化負債的期限結都沒有發揮出應有的效益。隨著國家經濟建設的發展和城市化建設構，降低企業的財務風險和經營風險，拓寬融資渠道，提高企業整體步伐的加快，所有城市資源的價值也將越來越大。我們建議各地政信用水平,改善企業負債結構，使財務結構更加合理，降低融資成本，府，對自己所在城市的資源和資產情況，要進行統一研究、統一規劃、實現公司可持續發展，使資源配置結構與項目運作周期相吻合。統一管理和統一運作，以發揮城建資產和城市資源的最大效益，降低4、在平台運作上，要大膽創新，形成合力其他方面的建設和融資壓力。城建平台的可持續發展和融資必須要有主導產業的構成、現金我們認為，對城建資產和城市資源進行分析、梳理，重組和整合，流和利潤的支撐，通常情況下，債務融資有賴於資產規模、信譽擔保對發揮城市資源的綜合效益十分重要。目前，由於城市化及城市基礎和盈利能力，而項目融資、股權融資、信託融資等幾乎都是建立在項設施不斷建設，部分城市資源已經從公共消費轉為私人消費，具備了目或公司的未來盈利能力上。為此，對城建平台而言，需要對下屬企資產屬性。目前這些城市資源分布散亂，管理混亂，如果對此進行整業的經營性、准經營性國有資產按照資產規模、協同性、贏利能力、盈體分類整合，通過市場化運作，將帶來可觀的經濟效益。利周期等進行重新整合、分類管理，並運用現代管理的企業制度加強3、在運作方法方面，要積極探索，勇於實踐管理，逐步構築起自己的利潤中心和「現金流」，構建起自己平台的可各地政府應鼓勵城建平台大膽進行市場化融資的實踐，積極探持續、多元化融資基礎，較強的核心競爭力。索城建國有資產經營、管理和投融資體制改革的新路子。城建平台要機遇與挑戰共存。城市建設232009年總第41期�4�5�0�0�3�8�1�4
F. 如何創新新型城鎮化投融資機制
「人到哪去、地怎麼用、錢從哪來」是新型城鎮化發展的三大問題，其中的資金保障是關鍵一環，《國家新型城鎮化規劃》提出要建立透明規范的城市建設投融資機制。新型城鎮化建設資金需求大、期限長，社會外部效益強但商業效益不高，需要以改革創新思維，推動建立市場化、可持續的資金保障機制，有效發揮政策性金融的引導和促進作用，避免地方政府債務無序擴張，防範系統性金融風險，平穩釋放城鎮化潛力。
建立健全地方債券發行管理制度
城鎮化是一個自然歷史過程，應當從各地經濟社會發展水平、區位稟賦、資源環境承載能力等實際出發，合理確定發展目標和建設任務，順勢而為，量力而行，穩步推進。當前，地方政府債務規模較大，城鎮化融資能力下降。推進新型城鎮化健康發展，須妥善應對地方政府性債務問題，將債務風險控制在安全范圍內。
第一，建議加快研究市政債發行相關工作，建立統一的市場評級體系，探索編制完整的政府資產負債表，為基礎設施建設提供長期、穩定的資金來源。目前我國「城投債」從發行人資格和募集資金投向來看，具有市政債特徵，但准入條件和債券期限等方面的規定要求與基礎設施投融資特點和盈利模式尚存在差距，融資規模也難以滿足社會需求。第二，建議按照控總量、可持續的原則，制訂城鎮化建設融資規劃，統籌考慮各地發展條件、政府負債、資金供給等因素，設立動態、包括市政債在內的全口徑負債「天花板」，防範地方政府過度舉債。第三，以地方政府性債務審計為契機，建立地方政府性債務動態監控體系，同時針對基礎設施建設「一次建成、長期使用」的資本性支出特點，逐步建立包括跨年度資本預算在內的財政預算制度，著力提高地方政府債務透明度。第四，可從未來新增加的一般預算收入、國有土地出讓收入和其他政府性基金收入中提取一定比例，建立覆蓋市政債等政府性債務的風險償債基金，防範地方政府債務局部、突發的流動性風險，穩定金融機構和債券投資者的市場預期。
拓寬市場化、多元化的資金來源渠道
《規劃》提出，要放寬准入，完善監管，制定非公有制企業進入特許經營領域的辦法，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。市場化的城鎮化建設資金不僅為城鎮化發展特別是相關經營性基礎設施建設提供穩定可靠的資金來源，而且也有助於提高公共服務質量和效率，降低財政風險。
第一，建議進一步健全和完善城市基礎設施領域公私合營政策法規制度，推動政府購買社會服務和公私合作項目運作的規范化、制度化，指導國企、民企、外資等各類市場化主體，通過PPP（公私合營）、BOT（建設―經營―轉讓）、特許經營等商業模式，參與城市基礎設施建設和運營。第二，可參考設立新興產業投資引導基金的配套政策，鼓勵設立專門的城鎮化投資引導基金和城鎮化投資基金，大力推進基礎設施資產證券化，推進基礎設施領域的市場化、產業化運作。第三，引導利用保險、融資租賃等社會資金投入城鎮化建設，保險、融資租賃等長期、大額社會資金對安全性、收益性有特殊要求，與大部分基礎設施項目現金流相對穩定、資金回收期限長的特點較為匹配，可鼓勵創新匹配兩者需求特點的合作模式，如民間資本發起設立主要投資於市政公用事業領域的融資租賃產品或資金信託計劃等。第四，加快培育多元化的投融資主體，改革創新現有地方融資平台，可通過注入資源、注入股權、賦予特許經營權等方式，充實地方政府融資平台的資本實力，使其發展成為治理規范、財務可持續、以企業信用為主要依託的市場化投資主體。第五，積極創新項目融資模式，借鑒城市棚戶區改造的成功做法，有效發揮政府引導職能，統籌整合地方財政、土地、金融和政策等各類資源，將經營性項目和公益性項目有機組合，建立「以豐補歉」的項目綜合收益平衡機制，提升社會資金向公益性城市基礎設施項目投資的積極性，為引導商業金融和社會資本進入創造條件。
發揮政策性金融的引導和促進作用
《規劃》提出，要發揮現有政策性金融機構的重要作用，研究制定政策性金融專項支持政策。當前我國仍處於社會主義初級階段，財政性資金需優先安排社會民生保障等領域的支出，難以獨力籌集大額資金支持中長期建設。而城市基礎設施和社會民生類建設項目公共性強、外部性大、收益性低、回收期長，對商業資金缺乏吸引力，同時我國商業銀行的吸儲資金基於期限匹配的考慮，主要用於中短期項目和個人金融業務。這就決定了在現階段，城鎮化建設資金不能僅僅依靠財政支出和商業銀行資金，仍需發揮好政策性金融以國家信用為支撐、介於政府財政投資和商業銀行貸款之間「四兩撥千斤」的引領性作用。
第一，進一步發揮現有開發性金融機構在城鎮化建設的主力銀行作用，不斷總結經驗和創新融資模式，繼續在建設起步階段運用開發性資金發揮好「啟動器」功能。第二，建議進一步完善城鎮化中長期投融資的制度性安排，參照國際通行做法，賦予開發性金融機構永久國家債信等級，建立穩定、可持續的中長期金融債發行籌資機制，通過開發性金融資金支持城鄉基礎設施建設和社會民生領域。第三，為管控地方政府性債務風險，可考慮由國家開發銀行或通過招標確定一家銀行，進行「統一評級、統一授信、統借統還」，從總量、結構、操作上防止地方政府一哄而上、盲目舉債，避免投融資總量失控，形成系統性風險。第四，可通過設立專項貸款、專項基金和專項債券等配套政策，彌補政府投資特定項目的資本金以及地方配套資金的階段性缺口。如每年在全國信貸規模安排中設立城鎮化政策性貸款專項規模，著力解決農民工市民化、保障性住房和中西部基礎設施建設等城鎮化瓶頸領域的融資難問題。
G. 如何創新融資手段
對創業者來說，能否快速、高效地籌集資金，是創業企業站穩腳跟的關鍵，更是實現二次創業的動力。據了解，目前國內創業者的融資渠道較為單一，主要依靠銀行等金融機構。而實際上，風險投資、民間資本、創業融資、融資租賃等都是不錯的創業融資渠道。
1.風險投資
在英語中，風險投資的簡稱是VC，與維生素C的簡稱Vc如出一轍，而從作用上來看，兩者也有相同之處，都能提供必需的「營養」。廣義的風險投資泛指一切具有高風險、高潛在收益的投資；狹義的風險投資是指以高新技術為基礎，生產與經營技術密集型產品的投資。根據美國全美風險投資協會的定義，風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、具有巨大競爭潛力的企業中的一種權益資本。
案例學習
重慶江北通用機械廠從1995年開始研製生產大型氟里昂機組新產品，其具有兼容功能，並可以用其他冷凍液進行替代。由於銀行對新產品一般不予貸款。重慶風險投資公司提供了100萬元貸款。兩年後，江北通用機械廠新產品銷售額達7000萬元。
2.天使投資
天使投資是自由投資者或非正式風險投資機構，對處於構思狀態的原創項目或小型初創企業進行的一次性的前期投資。天使投資雖是風險投資的一種，但兩者有著較大差別：天使投資是一種非組織化的創業投資形式，其資金來源大多是民間資本，而非專業的風險投資商；天使投資的門檻較低，有時即便是一個創業構思，只要有發展潛力，就能獲得資金，而風險投資一般對這些尚未誕生或嗷嗷待哺的「嬰兒」興趣不大。
在風險投資領域，「天使」這個詞指的是企業家的第一批投資人，這些投資人在公司產品和業務成型之前就把資金投入進來。天使投資人通常是創業企業家的朋友、親戚或商業夥伴，由於他們對該企業家的能力和創意深信不疑，因而願意在業務遠未開展之前就向該企業家投入大筆資金，一筆典型的天使投資往往只是區區幾十萬美元，是風險資本家隨後可能投入資金的零頭。
對剛剛起步的創業者來說，既吃不了銀行貸款的「大米飯」，又沾不了風險投資「維生素」的光，在這種情況下，只能靠天使投資的「嬰兒奶粉」來吸收營養並茁壯成長。
案例學習
牛根生在伊利期間因為訂制包裝製品時與謝秋旭成為好友，當牛自立門戶之時，謝作為一個印刷商人，慷慨地掏出現金注入到初創期的蒙牛，並將其中的大部分的股權以「謝氏信託」的方式「無償」贈與蒙牛的管理層、雇員及其他受益人，而不參與蒙牛的任何管理和發展安排。最終謝秋旭也收獲不菲，380萬元的投入如今已變成10億元。
3.創新基金
近年來，我國的科技型中小企業的發展勢頭迅猛，已經成為國家經濟發展新的重要增長點。政府也越來越關注科技型中小企業的發展。同樣，這些處於創業初期的企業在融資方面所面臨的迫切要求和融資困難的矛盾，也成為政府致力解決的重要問題。
有鑒於此，結合我國科技型中小企業發展的特點和資本市場的現狀，科技部、財政部聯合建立並啟動了政府支持為主的科技型中小企業技術創新基金，以幫助中小企業解決融資困境。創新基金已經越來越多地成為科技型中小企業融資可口的「營養餐」。
案例學習
蘭州大成自動化工程有限公司自運行一年來，主要進行產品開發，幾乎沒有收入，雖然技術的開發有了很大的進展，但資金的短缺越來越突出。當時正值科技型中小企業技術創新基金啟動，企業得知後非常振奮，選擇具有國際先進水平的「鐵路車站全電子智能化控制系列模塊的研究開發與轉化」項目申報創新基金。為此，他們進一步加快了研發的速度，於1999年12月通過了鐵道部的技術審查，取得了階段性的成果。正因為企業有良好的技術基礎，於2000年得到了創新基金100萬元的資助，它不僅起到了雪中送炭的作用，而且起到了引導資金的作用。同年，該項目又得到了甘肅省科技廳50萬元的重大成果轉化基金，教育部「高等學校骨幹教師資助計劃」12萬元的基礎研究經費。2001年，針對青藏鐵路建設的技術需求，該項目被列入甘肅省重點攻關計劃，支持科技三項費用30萬元
H. 新常態下如何做好平台融資的實踐與思考
（一）結合平台定位，明確轉型發展方向
制定平台轉型發展戰略。融資平台要在總結歷史經驗和客觀分析內外部環境的基礎上，立足當前實際，著眼未來發展，制定過渡時期的發展戰略，確定發展定位和使命願景，明確一定時期的發展方向。
繼續推進城市開發建設。一般來說，城市開發建設是各地平台的主業，也是核心競爭優勢。在轉型過渡期間，基於繼續獲得地方政府支持以及自身轉型需要，平台首先要繼續堅持城市開發建設的目標任務。一是繼續做好當地政府交辦的任務，取得政府層面的大力支持和幫助，為轉型贏得良好的外部環境。二是在此期間，要培育形成可復制、模塊化的城市開發建設能力，為「走出去」參與市場化競爭奠定基礎。
確保國有資產保值增值。把資產運營管理作為重要任務之一，科學高效運營在城市開發建設過程中形成的國有資產，健全管理體系，拓寬經營思路，創新經營模式，不斷提升國有資產運營管理能力，確保國有資產保值增值。例如西城集團制定了2014-2018年五年發展戰略，戰略明確提出西城集團的發展定位為：以城市開發建設和資產運營管理為核心，培育發展優勢產業，建設有實力、可持續的現代企業集團。
（二）規范資本運作，嚴格防範債務風險
投資決策科學審慎。平台要建立集中管控、分級審批、預算管理、陽光公開的預算管理制度，嚴格實行預算管理；建立投資決策機制，在現有「三重一大」議事制度的基礎上，結合平台實際對投資方向、投資數額限定等進行明確規定。
融資渠道多元合規。要建立多元化、結構化的融資渠道，多措並舉，確保資金安全和資金鏈安全。要把合規放在首位，建立專門的法務部門和監察審計部門，對各類融資進行內部審計；聘請專業的中介機構，定期不定期對融資運作進行外部審計。
政府債務安全可控。投融資平台要未雨綢繆，對未來一定階段的到期債務科學制定還款計劃，完善各項保障措施。同時，根據當地城市發展需要，結合自身債務情況，合理確定融資規模，及時報當地主管部門審批。在具體實施過程中，由平台承擔的公益性項目或業務，要積極協調當地政府，明確資金來源。近幾年西城集團在做好風險控制的前提下，積極推行了預算管理制度，在市主管部門的監督指導下，合理確定年度投融資規模，同時加強與銀行金融機構的戰略合作，重點進行了直接融資的有益探索，成功發行了企業債、中期票據、海外債等，初步建立了多元化的融資渠道，有力規避了各類金融風險。
（三）完善治理結構，健全現代企業制度
構建經營「防火牆」。首先，進一步理順和政府的關系，在新的發展階段，要積極協調政府按照購買服務等合規程序操作；其次，要盡快解決投融資平台在當地與其他國有企業等之間的互保問題，逐步斬斷風險鏈條；最後，要合理確定平台內部的公司層階，避免管理失控，引發連鎖反應。
提升財務管控水平。投融資平台的本質即為投資融資，核心業務即為資本運作。財務管控水平總體要完成從「會計核算型」向「管理+服務+監督型」轉變，力爭建成「決策支持型」財務團隊，為平台各項經營管理決策提供重要支撐。同時，建立科學完善的資金結算中心，必要時可組建成立財務公司。
完善內部治理結構。在投融資平台本部層面，以資本結構為基礎，構建完善的公司治理結構，健全黨委會、董事會、總經理辦公會、所屬子公司經營例會、職工代表大會等決策機制和會議制度，同時健全監事會體系和紀檢工作體系，為平台發展築起堅固防線，全面提升投融資平台的決策水平和執行效率；在所屬子公司層面，以股權結構為基礎，通過人力資源統管、高管人員派出、財務委派、定期審計、組織架構審核、重大事項報告等制度，加強所屬企業管控，有效行使出資人權利，維護平台合法權益。例如濟南西城集團結合自身實際，實行了以黨委會、董事會、總經理辦公會以及子公司例會為主體的決策治理體系。黨委會決策由誰干，董事會決策干什麼，總經理辦公會和子公司例會作為執行層確定怎麼干。
（四）強化資產整合，奠定轉型發展基礎
加強與政府溝通協調。當前，平台公司要加強與政府部門的溝通協調，積極爭取現有資產的確權劃轉，實現資產與資金的良性循環，必要時可通過資產證券化直接融資。
加強資產優化重組。各平台公司要明確專職單位將分散在各個板塊的資產進行集中管理和優化重組，提升整體運營效益。例如濟南西城集團成立了企業管理部和資產運營公司，企業管理部負責資產監管、完善確權手續，資產運營公司負責集團所有物業資產的運營管理。
提升資產經營收益。廣泛借鑒資產經營管理的先進經驗，創新經營思路，在確保出租收益穩定提升的同時，大力發展相關領域的主力公司，孵化新興產業，打造經營專業、模式多樣、效益突出的綜合性資產管理運營集團公司，努力在各自優勢行業形成自主性品牌。
（五）完善約束機制，激發隊伍整體活力
健全人力資源體系。要堅持「德為先，能為本」的用人理念，打造一支有理想、有擔當、有作為的幹部隊伍。平台的員工隊伍要實現由建設者向建設者和經營者兼具的總體轉型，形成專業結構、年齡結構和職位結構合理，核心骨幹隊伍穩定，後備人才梯隊充足的優勢人力資源；改變不適應企業發展和市場競爭的傳統行政人事管理機制，建立健全現代企業用人機制，在薪酬、績效、培訓、招聘等人力資源模塊中構建科學、健全的管理制度體系。
強化目標約束。在完成上級主管部門政府性考核指標的前提下，要根據平台公司的實際情況和市場化經營要求，科學合理設置考核指標，制定自身考核方案。要積極參考平台各業務板塊的市場化指標和佔用母公司資源情況，合理制定發展目標。例如濟南西城集團業務涵蓋金融投資、城市開發建設、資產運營、健康、文化和旅遊六大板塊，由於各業務板塊發展模式不一，西城集團主要參考各自板塊市場平均利潤率、各板塊佔用集團資金資源情況等確定的考核指標。
全面評價成效。結合平台公司機構設置，明確承擔考核任務的責任單位，嚴格按照考核方案進行業績評價。平台公司要將考核結果與績效工資發放、幹部崗位調整等掛鉤，真正發揮考核激勵約束作用和導向作用，為平台轉型發展提供堅強保障。
（六）增強市場意識，提高經營管理水平
企業管理實現制度化。要注意搞好制度設計，重點要著眼管根本、管方向、管長遠。要根據投融資平台實際確定合理的管理幅度和層次，用制度來管人管事管錢管權，讓權力和決策在制度框架內陽光運作，以制度為抓手提昇平台管理水平。
業務流程實現規范化。投融資平台要根據自身的政府背景和市場化運作需要，進一步完善平台內部各項工作流程，明確職責許可權和任務分工，做到確保責權利的統一。
經營決策實現科學化。主要是決策要科學，科學決策關鍵要樹立科學的理念，明確科學的思路、制定科學的程序，要加強研究論證，加強民主協商。
（七）主動溝通協調，積極爭取政府支持
搶抓新型城鎮化機遇。目前，新型城鎮化及相關政策導向為城市的開發建設指明了目標方向，新型城鎮化不再單純追求規模與空間的擴張，要求平台要堅持提升城市品質、完善功能配套為著力點，打造生態、宜居、宜業、可持續發展的城市片區。
搶抓國企改革機遇。隨著新一輪國企改革大幕的拉開，在國家和地方政策的指引下，國企改革在產權層面、經營層面邁出了實質性步伐。投融資平台應圍繞國企改革方向，拓寬合作思路，擴大自主經營權，利用國有資本撬動社會資本，可考慮選擇與知名上市房地產開發公司、大型商業管理運營公司等業務關聯度高、資金雄厚、技術先進的大企業集團開展多種形式的合作，逐步提升自己的競爭力。例如，在濟南西客站片區，西城集團先後與恆大集團、中建八局、上海綠地、山東高速等實力企業組建了合作公司，直接參與土地二級開發和城市建設。
搶抓推進PPP運作模式機遇。順應當前國家大力推進政府和社會資本合作方面的形勢，將積極參與PPP和企業自身的轉型發展二者緊密結合起來，實現從最初履行政府出資方職責、獲取股權收益向作為社會資本方投資運營區域開發項目的角色過渡和轉變。例如濟南西城集團正在推進的西部會展中心總建築面積55萬平方米，是濟南市規模最大的會展中心，已經納入濟南市首批PPP運作示範項目，同時也是濟南西城集團的首個PPP運作項目。目前濟南市政府已初步確定由濟南西城集團作為社會資本方負責投資運營。通過深入溝通交流，取得政府大力支持，深度參與PPP運作，將使西城集團進一步提高市場化、專業化運作水平。
綜上所述，近些年，各類地方政府投融資平台公司為城市開發建設做出了巨大貢獻，同時也積累了不容忽視的風險和問題。在經濟新常態下，平台公司面臨中央監管措施不斷加強和自身債務不斷膨脹的雙重壓力，為保證健康可持續發展，更好的發揮積極作用，平台一方面要加強業務模式創新，提升經營管理水平，一方面要充分抓住市場機遇，加強與政府的溝通協調，轉變思路觀念，拓展外部市場，實現真正的轉型發展。