政府融資平台863

⑴ 地方政府融資平台是什麼東東有啥用

關於規范地方政府投融資平台的幾點建議 2009年3月，中國人民銀行和中國銀監會聯合發布了《關於進一步加強信貸結構調整 促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》，提出「支持有條件的地方政府組建投融資平台，發行企業債、中期票據等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道」。為此，一些地方政府借鑒外地成功的經驗，對原有地方政府融資平台進行改革，開始建設新模式的投融資平台，在運作過程中拓展了巨大融資空間。一、新型地方政府投融資平台的運作（一）新平台建設的出發點。地方政府搭建新型融資平台，其目的就是要搶抓此次千載難逢的發展機遇，發揮國有資本對市場資源配置的引導作用，激活政府資源的資本屬性，盤活存量國有資產，實現投資主體多元化、籌資渠道多樣化、投資決策科學化、投資管理規范化、經營運作市場化，建立制度完善、運作規范的投融資體系和融資、投資、建設、管理、償債一體化的良性循環機制，實現投融資由部門各自負責向政府集中主導轉變、由行政決策向市場選擇轉變、由政府舉債向資本運作轉變、由間接融資向直接融資轉變、由無償投入向有償回報轉變。（二）新平台的主要職能。一是統一化的政府融資平台。新型投融資平台通過整合政府優質資源，利用市場化手段，通過多種渠道為政府募集資金，以落實重大項目的配套資金、補充基礎設施建設資金，實現政府的投資引導意圖。二是市場化的國資管理平台。新型投融資平台作為國有公司及國有資產的管理平台，利用市場化手段對下屬公司以及劃入的經營性資產進行整合調整，推動國有企業改革重組，實現國有資本有序進退，推進優質資產向優勢企業集中、向價值鏈的高端集中、向產業鏈的關鍵環節延伸，實現國有資產布局調整和產業結構優化的目標。三是政策性的產業投資平台。新型投融資平台作為政府的產業投資平台，代表政府出資，根據地方產業政策進行產業投資，一方面可以開拓投資資金來源，順利實現政策意圖；另一方面採用市場化方式進行運作管理，有利於提高投資效率。四是先導性的創業引導平台。新型投融資平台作為政府先導性的創業引導平台，將發揮政府資金的種子資本作用，以國有資本先期投入引導戰略投資者參與重大項目建設，更好地利用股權、基金等市場化手段與其他機構進行資金合作，通過資本經營服務、培育和輔導創業企業成長，發展一批與區域核心產業關聯度高、市場前景廣闊、經濟效益好、技術含量高的新項目、新企業。二、新型地方政府投融資平台的效應評估新型投融資平台作為地方政府強化宏觀調控能力，合理配置資源，促進經濟結構調整的重要平台，對充分發揮地方政府投融資所具有的政策性效應和誘導效應，促進經濟增長及經濟結構調整，發揮了積極作用。但與此同時，由於這些平台公司自成立時就處於一種軟約束機制下，且財務信息不透明，隨著債務規模的不斷擴大及還債高峰期的臨近，其債務風險堪憂。（一）政府性融資面臨著現實的法律風險。目前新平台項目貸款的擔保模式主要有兩種：一是政府承諾、財政兜底的財政承諾模式，「打捆貸款」最具代表性。從法律規定上分析，「打捆貸款」的財政承諾方式實質就是一種特殊的「保證擔保」，而我國《擔保法》規定，「國家機關不得為保證人，但經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外」，很顯然，「打捆貸款」不屬於國家機關可以成為保證人的范圍，其以財政承諾的方式還款有違反法律的強制性規定之嫌，銀行很難拿著協議上法院打官司。二是權利抵押擔保模式，「土地轉讓收益權質押」是其中的主要方式。平台公司擬質押的土地轉讓收益權，雖然可以認為是一種債權，具有財產性和可轉讓性，但並不具有確定性，也就是說該質押標的沒有特定化，僅是一種未來的可能的債權，而且這種未來的可能的債權的形成也將是分批次的，不符合《擔保法》關於擔保標的確定性的規定。一旦質押標的缺失，平台公司不能按期還款，銀行貸款將出現擔保「真空」，而且還不能申請法院強制執行來保障貸款的收回。（二）原有平台公司的遺留債務可能成為「懸案」。由於新融資平台不僅是在通過對原有平台進行重組的基礎上建立起來的，同時還把所有行政事業單位的存量國有資產清理打捆，並入平台公司作為重新向銀行融資的抵押擔保物，這種資產組合上的重新洗牌，使得曾經以這些平台公司和行政事業單位作為借款人、並以其所屬資產作為抵押物、至今尚未歸還的銀行貸款舊帳更加變得撲朔迷離。而且對於這樣一種操作，銀行方面卻並不知情。所以，從某種意義上說，政府急於建立新型融資平台，不排除在一定程度上想甩掉歷史債務的嫌疑。（三）對負債規模缺乏總體控制下的銀行信貸風險積聚。地方政府組建新型融資平台的出發點就是擴大平台公司的融資能力，為基礎設施和重點項目建設籌措盡可能多的投資資金，在目前融資渠道主要依靠銀行貸款、銀行也同時青睞政府性項目的情況下，往往是只要銀行方面肯放，平台公司就敢於借，地方政府甚至出台一些獎勵政策，積極鼓勵銀行加大對平台公司的信貸投入，而作為投資出資人，對於平台公司的總體負債規模控制在一個什麼樣的水平，地方政府並沒有進行系統全面的安排。另一方面，目前地方投融資平台的融資狀況很不透明，對於地方政府及其融資平台的資本金、信貸資金的運用、總體負債狀況和償還能力並不完全清楚，銀行處於相對弱勢地位，這使得銀行對流入平台公司的信貸資金難以實施有效的風險監控。（四）政府的長效償債機制與平台公司的市場退出機制缺失。目前一屆政府的任期是5年，而以政府為背景的平台公司向銀行的融資貸款都是中長期貸款，期限均在3年以上，這部分貸款的還本付息壓力往往不由本屆政府承擔，在建立長期有效的償債機制上，本屆政府因為沒有壓力而缺乏動力，在沒有法定的政府負債額度的約束下，財政承諾式的償還責任對地方政府來說是標準的「軟約束」。另外，對於這些平台公司完成投融資的歷史使命後或者經營出現困難時，如何處置貸款抵押擔保物，如何兌現對銀行債權的承諾，地方政府也很少從長遠考慮去建立相應的市場退出機制。三、對進一步規范新型地方政府投融資平台的建議（一）深化地方政府投融資體系改革。從地方政府投融資的現狀看，首要的任務是進一步改革投融資體制，培植政府投資主體，完善公司治理結構，真正建立起「政府引導、社會參與、市場運作」的社會投資增長機制，運用多種融資手段，實現投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新型投融資體制。其次是完善投融資政策，嚴格界定政府投資范圍，使政府投資主要用於市場不能有效配置資源的經濟社會領域和對地方經濟社會發展全局有重大影響的項目；完善科學決策程序，建立政府投資決策咨詢評估制度，實現政府投資管理的科學化、民主化和法制化。第三，加強投資監督管理，建立責任追究制度和權力制衡機制，加強項目跟蹤協調管理，完善稽查制度。（二）建立科學合理高效的債務管理模式。要建立「負債有度、總債有數、用債有方、償債有錢、管債有規、舉債有責」的科學、規范、合理及切實可行的債務管理模式。一是適度發行地方政府債券，由上級政府和中介機構對地方政府舉債能力進行科學評估，並提供相應信用保證，將政府性債務控制在地方財力可承受的范圍之內。二是嚴格控制銀行貸款行為，可將銀行融資行為限於有效儲備建設土地為目的的土地抵押中短期貸款，減少不可處置的國有資產抵押貸款。三是立法建立償債長效機制。既要將政府性負債建設項目、投資規模和償還本息等計劃納入預算控制，建立政府償債基金和債務風險預警機制，又要本著「誰借誰還誰受益」及「誰審批、誰擔保、誰負責」的原則，建立起借用還相統一、責權利相結合的債務償還機制，嚴格確定償債單位，確保落實償債資金來源。（三）妥善處理政府性項目貸款遺留問題。要從樹立新型地方政府融資平台新信用形象的角度出發，切實處理原有平台公司拖欠銀行貸款的問題，把「借新賬」建立在「還舊賬」的基礎之上。一是要全面清理政府性債務。積極開展對政府性債務的清理工作，全面核實債權債務關系、時間、數額及用途、期限、利率、償還情況等，從新確認債權債務關系，落實債權債務主體。二是明確舊債處置的相關政策。本著「誰舉債、誰負責」和「誰受益，誰償還」的原則，進行舊債處置。三是安排財政專項還貸資金，制定遺留問題貸款本息還款計劃，逐步償還不良貸款本息。四是完善相關貸款手續，做到抵押、擔保合法有效，切實保障銀行債權，增強金融機構信貸投入信心。（四）積極探索嘗試多種直接融資方式。要穩步推進政府性投資項目融資方式實現多樣化，有效緩解銀行信貸投放的壓力。包括發行債券融資，如市政債券、企業債券等；嘗試資產證券化融資，引導國有優質資產通過上市實現直接融資，扶持融資平台公司控股、參股公司上市，提升融資平台公司的直接融資能力；推進市政公用事業產業化，將城市公用事業所有權、經營權和養護管理進行有效剝離，吸引各種社會資金直接投資建設和經營；推行項目融資，對一些大型基礎設施項目，如橋梁、水廠、污水處理廠等，可採取BOT、TOT、PPP等方式，籌措建設資金。（五）銀行要積極掌握平台公司財務信息有效監控信貸風險。銀行既不能因為把貸款投向政府融資平台能提高銀行的經營利潤，而降低現有的嚴格的貸款審查標准，也不能因懼怕風險望而卻步。要針對政府融資平台項目貸款模式的貸款主體、擔保方式的多樣性和特殊性，充分參與到項目評審當中去，在現有法律框架下對各種貸款方式予以深層次的理論剖析，有效規避貸款風險。同時，要求平台公司將資金回籠賬戶或者收益賬戶為貸款設立質押擔保，以確保對該賬戶項下的資金有優先受償權；其次，要建立銀行監管賬戶，確保貸款資金能做到「專款專用」，防止被挪作他用；第三，要嘗試逐步建立一套完備的政府背景類貸款風險評估體系，加強對地方經濟發展的分析和預測，對已發放貸款項目未來現金流量的變化情況進行跟蹤評估，對貸款使用實行全程跟蹤和嚴密監控，對挪用貸款的平台公司採取必要的信貸制裁措施。

⑵ 政府融資平台的由來

1994年分稅制度的改革，一方面，客觀上加強了中央政府的財力，削弱了地方政府的財力，而轉移、支付制度又不完善，這也直接影響了地方政府的財力；另一方面，地方政府又要承擔大量的公共事務支出。
在這種情況下，導致了地方政府負債機制轉換和體制改革的相對滯後，再加上地方可用財力不足產生的壓力，使預演算法禁止地方財政負債的「明規則」，被事實上的普遍負債這一「潛規則」強制替代，也催生了許多地方領導幹部扭曲的負債觀，即借債不怕還錢、自己借別人還、不還錢還能借到錢的錯誤邏輯，進一步助長了地方政府的盲目舉債，從而在地方上催生了「前人借錢、後人還債」的奇怪現象，對於地方政府官員而言，「誰借的越多，誰在任期內的政績就越大」，這種機制也讓地方政府官員存在強烈的借債動力。

⑶ 什麼是「地方政府投融資平台公司」

地方政府抄投融資平台是指,地方政府襲組建的不同類型的公司,包括城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。政府通過劃撥土地等,組建一個資產和現金流大致可以達到融資標準的公司,必要時輔之以財政補貼等作為還款保證,融入資金後重點投向市政建設、公用事業等項目

⑷ 政府融資平台具體是什麼業務

地方政府投融資平台，是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司，包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業（事）業法人機構，主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。
政府融資平台分為以下幾類：
一是單一融資平台，負責公益性和基礎性項目融資、資金撥付及還本付息，不參與項目建設和運營，如合肥市建設投資控股（集團）有限公司；
二是公益性投融資平台，負責公益性項目融資、建設、運營及還本付息；
三是經營性投融資平台，負責基礎性項目融資、建設、運營及還本付息，並可能進行其它經營性項目投資和金融投資；
四是綜合性投融資平台，兼具公益性和經營性平台的特點，如吉林省投資（集團）有限公司；
五是「轉貸」平台，負責將貸款轉貸給政府，自身不承擔還款責任，如安徽省信用擔保集團。政府融資平台重點將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。盡管如此，審計、財政、銀監系統目前對政府融資平台定義並沒有統一的統計口徑。在實際工作中，銀行根據自身情況作出決定，有的將投向市政、園區、土地儲備類平台貸款劃為政府融資平台貸款，有的也將投向交通、鐵路等投放主體的貸款認定為政府融資平台貸款。
另外，人民銀行分類：政府投融資平台的類型主要為：
（1）各類開發區、園區投融資平台；
（2）國有資產管理公司；
（3）土地儲備中心類公司；
（4）城市投資建設公司；
（5）財政部門設立的稅費中心；
（6）交通運輸類政府投融資平台；
（7）其它類型。

⑸ 個人中標國企項目,資金短缺,可以有什麼辦法融到資金

融資的方式

常見形式為以下類型
銀行貸款
銀行是企業最主要的融資渠道。按資金性質，分為流動資金貸款、固定資產貸款和專項貸款三類。專項貸款通常有特定的用途，其貸款利率一般比較優惠，貸款分為信用貸款、擔保貸款和票據貼現。票據貼現中包括國內信用證代開融資，詳細代開國內信用證融資辦法可以私聊。
股票籌資
股票具有永久性，無到期日，不需歸還，沒有還本付息的壓力等特點，因而籌資風險較小。股票市場可促進企業轉換經營機制，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。同時，股票市場為資產重組提供了廣闊的舞台，優化企業組織結構，提高企業的整合能力。
債券融資
企業債券，也稱公司債券，是企業依照法定程序發行、約定在一定期限內還本付息的有價證券，表示發債企業和投資人之間是一種債權債務關系。債券持有人不參與企業的經營管理，但有權按期收回約定的本息。在企業破產清算時，債權人優先於股東享有對企業剩餘財產的索取權。企業債券與股票一樣，同屬有價證券，可以自由轉讓。
融資租賃
融資租賃是指出租方根據承租方對供貨商、租賃物的選擇，向供貨商購買租賃物，提供給承租方使用，承租方在契約或者合同規定的期限內分期支付租金的融資方式。
融資租賃，是通過融資與融物的結合，兼具金融與貿易的雙重職能，對提高企業的籌資融資效益，推動與促進企業的技術進步，有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購買租賃、售出後回租以及杠桿租賃。此外，還有租賃與補償貿易相結合、租賃與加工裝配相結合、租賃與包銷相結合等多種租賃形式。融資租賃業務為企業技術改造開辟了一條新的融資渠道，採取融資融物相結合的新形式，提高了生產設備和技術的引進速度，還可以節約資金使用，提高資金利用率。
海外融資
企業可利用的海外融資方式包括國際商業銀行貸款、國際金融機構貸款和企業在海外各主要資本市場上的債券、股票融資業務。
典當融資
典當是以實物為抵押，以實物所有權轉移的形式取得臨時性貸款的一種融資方式。與銀行貸款相比，典當貸款成本高、貸款規模小，但典當也有銀行貸款所無法相比的優勢。首先，與銀行對借款人的資信條件近乎苛刻的要求相比，典當行對客戶的信用要求幾乎為零，典當行只注重典當物品是否貨真價實。而且一般商業銀行只做不動產抵押，而典當行則可以動產與不動產質押二者兼為。其次，到典當行典當物品的起點低，千元、百元的物品都可以當。與銀行相反，典當行更注重對個人客戶和中小企業服務。第三，與銀行貸款手續繁雜、審批周期長相比，典當貸款手續十分簡便，大多立等可取，即使是不動產抵押，也比銀行要便捷許多。第四，客戶向銀行借款時，貸款的用途不能超越銀行指定的范圍。而典當行則不問貸款的用途，錢使用起來十分自由。周而復始，大大提高了資金使用率。
P2C互聯網小微金融融資平台
P2C借貸模式，people to
company,中小企業為借款人，但企業信息及企業運營相對固定，有穩定的現金流及還款來源，信息容易核實，同時企業的違約成本遠高於個人，要求必須有擔保、有抵押，安全性相對更好。投資者可以受益於眾籌理財的高年化收益，借款企業可以實現低融資成本和靈活的借款期限，還可使借款使用效率更為顯化。同時，借款周期和項目周期更加匹配。
基金組織
手段就是假股暗貸。所謂假股暗貸顧名思義就是投資方以入股的方式對項目進行投資但實際並不參與項目的管理。到了一定的時間就從項目中撤股。這種方式多為國外基金所採用。缺點是操作周期較長，而且要改變公司的股東結構甚至要改變公司的性質。國外基金比較多，所以以這種方式投資的話國內公司的性質就要改為中外合資。
銀行承兌
融資企業為了達成交易，可向銀行申請簽發銀行承兌匯票，銀行經審核同意後，正式受理銀行承兌契約，承兌銀行要在承兌匯票上簽上表明承兌字樣或簽章。這樣，經銀行承兌的匯票就稱為銀行承兌匯票，銀行承兌匯票具體說是銀行替買方擔保，賣方不必擔心收不到貨款，因為到期買方的擔保銀行一定會支付貨款。
銀行承兌匯票融資的好處在於企業可以實現短、頻、快，可以降低企業財務費用。
投資方將一定的金額比如一億打到項目方的公司帳戶上，然後當即要求銀行開出一億元的銀行承兌出來。投資方將銀行承兌拿走。這種融資的方式對投資方大大的有利，因為他實際上把一億元變做幾次來用。他可以拿那一億元的銀行承兌到其他的地方的銀行再貼一億元出來。起碼能夠貼現80%。但問題是公司賬戶上有一億元銀行能否開出一億元的承兌。很可能只有開出80%到90%的銀行承兌出來。就是開出100%的銀行承兌出來，那公司帳戶上的資金銀行允許你用多少還是問題。這就要看公司的級別和跟銀行的關系了。另外承兌的最大的一個缺點就是根據國家的規定，銀行承兌最多隻能開12個月的。大部分地方都只能開6個月的。也就是每6個月或1年你就必須續簽一次。用款時間長的話很麻煩。
直存款
這個是最難操作的融資方式。因為做直存款本身是違反銀行的規定的，必須企業跟銀行的關系特別好才行。由投資方到項目方指定銀行開一個賬戶，將指定金額存進自己的賬戶。然後跟銀行簽定一個協議。承諾該筆錢在規定的時間內不挪用。銀行根據這個金額給項目方小於等於同等金額的貸款。註：這里的承諾不是對銀行進行質押。是不同意拿這筆錢進行質押的。同意質押的是另一種融資方式叫做大額質押存款。當然，那種融資方式也有其違反銀行規定的地方。就是需要銀行簽一個保證到期前30天收款平倉的承諾書。實際上他拿到這個東西之後可以拿到其他地方的銀行進行再貸款的。
銀行信用證
國家有政策對於全球性的商業銀行如花旗等開出的同意給企業融資的銀行信用證視同於企業帳戶上已經有了同等金額的存款。過去很多企業用這個銀行信用證進行圈錢。所以國家的政策進行了稍許的變動，國內的企業很難再用這種辦法進行融資了。只有國外獨資和中外合資的企業才可以。所以國內企業想要用這種方法進行融資的話首先必須改變企業的性質。
委託貸款
所謂委託貸款就是投資方在銀行為項目方設立一個專款賬戶，然後把錢打到專款賬戶裡面，委託銀行放款給項目方。這個是比較好操作的一種融資形式。通常對項目的審查不是很嚴格，要求銀行作出向項目方負責每年代收利息和追還本金的承諾書。當然，不還本的只需要承諾每年代收利息。
直通款
所謂直通款就是直接投資。這個對項目的審查很嚴格往往要求固定資產的抵押或銀行擔保。利息也相對較高。多為短期。個人所接觸的最低的是年息18。一般都在20以上。
第八種融資方式就是對沖資金。市面上有一種不還本不付息的委託貸款就是典型的對沖資金。
貸款擔保
市面上多投資擔保公司，只需要付高出銀行利息就可以拿到急需的資金。
國家性基金
主要來源於中央外貿發展基金。企業如果想通過這個渠道來融資，要注意，市場開拓資金主要支持的內容是：境外展覽會、質量管理體系、環境管理體系、軟體出口企業和各類產品認證、國際市場宣傳推介、開拓新興市場、培訓與研討會、境外投標等，對面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動，優先支持。

五種方案
一、 資產融資（Asset
Based Finance）
就是用公司擁有的資產做基礎的融資方案，這是歐美中小企業重要的融資方法，可以籌來短期、中期甚至長期的資金。具體來說，中、長期資金可以公司擁有的固定資產，以分期付款、租賃、售後租回或整體性投資等方式貸出款項。短期資金，基本上以發票貼現，或者應收款項、存貨循環貸款為主。具體做法是將公司的應收款項（全部或者部分）售予資產融資提供者以套取現金，有效地將信貸銷售轉換為現金銷售，加快資金迴流。銷售發票則是指企業將發票按照一個雙方同意的價格（一般為發票面值的60-90%不等）定期提交給資金提供者，收到發票後，資金提供者將款項支付給企業，待收到貨款後，扣除有關費用或利息，將差額退給企業。該款項可由資金提供者追收，也可由企業自行收取。這種方式的關鍵是找到進行這類業務的銀行或公司。
二、
政府支持，鑒於資金匱乏是世界各國中小企業發展所必須面臨的突出問題之一，許多經濟發達國家普遍採用各種金融手段扶持中小企業，而最常用的就是政府擔保貸款。如美國的小企業管理局，英國的貸款保證計劃（Loan
Guar-antee
Scheme）、香港的中小企業信貸保證計劃等。在中國，從80年代末開始實施對中小企業貸款進行扶持的政策、中國政府先後推出了教育專項、863專項、火炬專項等專項貸款，國家經貿委又下發了《中小企業信用擔保體系建設試點工作方案》，積極推動金融機構為中小企業的發展提供擔保。如何充分利用這些優惠政策，也是中小企業解決資金缺乏的一個渠道。
三、風險基金（Venture
capital） 風險基金在國外比較普遍，例如英國的風險基金協會（British Venture Capital
Association）、3I集團等，在中國起步較晚，80年代末才出現，主要以中國科技創業風險投資公司、中國科技國際信託投資公司為代表，90年代初海外風險投資基金開始登陸中國，如PTV-CHINA（太平洋技術風險）、WIIG（華登投資集團）等國內出現的所謂"企業孵化器"其實就是類似的風險基金公司。風險基金一般投資於處於開創階段的、有良好的市場和產品前景的，或者管理層收購（Management

Buyouts）的企業，是處於開創階段的高科技企業的主要資金來源。越來越多的風險投資公司對中小企業表示了興趣，這類投資占風險投資總額的1/3.但是，風險基金的要求也非常苛刻，例如：風險基金往往要求持有公司的一定股權，要求參與董事會，要求提供詳細的報告，列明發展計劃、財務規劃、產品特徵、管理層的能力等。在股本結構上，還要求企業管理層必須投入一定比例的資金，一般在25%左右，以約束管理層對企業的承諾。
四、
直接融資，受資產和資金規模的限制，中小企業不可能通過發行債券的方式直接籌集資金，即將設立的二板市場自然成了吸收民間游資的最
佳選擇。二板市場是以增長潛力為定位的，對三年連續盈利的業績要求沒有那麼嚴格、最低資本的要求也會大大降低，適合於高科技企業和其他有廣闊發展空間的中小企業。但是，在二板市場設立初期，能夠趕上第一列火車的畢竟是少數，加上高昂的上市費用和維持二板系統的運行費用，恐怕會大大削弱二板市場的吸引力。中國政府擬分兩步走，先設中小企業板，是一個可行的方案。
五、
租賃融資，這並不是新鮮事物，但對於生產型的中小企業來說，確是十分有效的融資方式。具體有營業租賃、金融租賃或者分期付款、售後租回等方式。租賃的方式減輕了由於設備改造帶來的資金周轉壓力，避免支付大量現金，而租金的支付可以在設備的使用壽命內分期攤付而不是一次性償不定期，使得企業不會因此產生資金周轉困難。當然，除了以上提及的籌資方法外，中小企業還有更多的融資渠道，關鍵是仔細研究自身的優勢、國家的優惠政策，以及資金、資本市場的最新發展，以便充分利用各種資金，解決發展的資金瓶頸問題。

企業融資
1．資本融資
企業利用資本制度、機制、手段獲取資源。企業資本通過上市，使資本流動性增強，同時把企業未來價值「拉近」到現階段實現，使企業原有流動性較密切的資本增值；股份制可以融入商業信譽和品牌價值；有人利用國有企業改制的機會，採取低估國有資產價值，尤其低估或不記無形資產的辦法，買股份合資套值，非法向國有企業融資；一些大型企業轉型時會甩掉一些非核心企業，一些企業由於錯誤地估計了產業前景或急等著變現而低價出售企業，這時候，適合的企業兼並這些待出售的企業，會有長足進展；企業股份上市後，為兼並、收購企業創造了方便條件，同時也容易引來競爭者；兩家同業企業合並會共同提高市場競爭地位，產業互補性企業間合並會提高企業的產業規模，進而提高市場競爭力，甚至造成壟斷。未來，隨著市場經濟的法律體系不斷完善，對瀕臨破產的企業實行破產保護、投資銀行為配合兼並者或收購者提供債券融資支持等資本融資機制與環境會越來越完善。
2．品牌融資
企業利用品牌優勢融入其他資源。品牌是信譽，它可提供顧客從不懷疑的承諾，世界園藝博覽會的品牌信譽可以在幾乎為荒地的地方，在沒有擔保的情況下建起博覽城；品牌是一種永恆不變的質量象徵，它為顧客提供著無法割捨的價值，一個成功品牌可以連接很多品牌域內的優質產品，許多好產品因為沒有品牌而向品牌企業「投降」；成功的品牌是核心競爭力的象徵，它具有競爭者無法復制的特性，如果一個品牌全麵包容且強勢於另一個品牌，那麼消滅弱勢品牌之後，會得到原弱勢品牌所覆蓋的幾乎全部的市場資源。企業之品牌，就像軍隊之旗幟一樣，具有極大的精神力量，其感化力和感召力往往是融資的殺手鐧。例如：一個基金託管公司中的基金管理人，雖然沒有多少個人資產，也沒有別人為其提供資產擔保，但由於他藉助了某品牌金融機構的委託進行基金運作，他可能在頃刻之間獲得大額的委託投資資本，原因是這個人有十分出眾的投資理財水平和業績，還有同樣出眾的人品和職業道德，水平、業績、人品、道德就是個人的品牌。現階段中國金融市場上各種投資基金的涌現，繁榮了我國投融資市場的同時也為眾多的基金炒手提供了施展才能的天地，從而也為某些基金管理人的個人品牌的塑造提供了平台。
3．產品融資
利用產品技術或市場容量融入其他資源。大而全、小而全不僅是計劃經濟時代僵化的投資經營體制的一種表現，一些產品生產者仍懷有這種封閉的投資經營思想來組織產品經營。好的產品有兩種典型情況——技術先進、市場容量大。為先進的技術配套生產條件、為佔領市場而配套經營條件，兩者都不是頃刻之間完成的，不能變成暢銷商品的先進技術實質上相當於落後的技術，不能佔領市場的產品實質上就是沒有市場的產品。要改變「大而全、小而全」理念帶來的不利局面，就需要有產品融資思路。採取契約制，與各種有關的生產企業形成產業聯盟，等於別人替你事先准備了相關投資；採取生產許可證制、市場分配製等，藉助別人的現有銷售網路，可實現產品可控制地銷售。此外，企業在項目投資中要注意投資順序，要把那些具有融資性的子項目排列在先。

融資途徑
編輯
1、銀行
需要融資的時候您最先想到的肯定是銀行，銀行貸款被譽為創業融資的「蓄水池」，由於銀行財力雄 厚，而且大多具有政府背景，因此很有「群眾基礎」。
2、融資平台
由於從銀行融資存在一定難度，第三方的融資平台是融資者的不錯選擇，比如國內最大的第三方融資平台 投融界 提供了比較專業的投融資信息服務。
3、信用卡
信用卡隨著商業銀行業務的創新，結算方式日趨電子化，信用卡這種電子貨幣不但時尚，而且對於從事經營的人來講，在急需周轉的時候，通過信用卡取得一定的資金也是可行的。
4、保單質押
保單質押保險公司「貸」錢給保險人嗎？很多人可能會表示驚奇，然而，這項業務確實已經出現了。投保人如因經濟困難或急需資金周轉時，可以把自己的保單質押給保險公司，並按相關規定和比例從保險公司領取貸款。
5、典當行
典當可能是從古至 今最具生命力的行業。通過典當行取得資金，也逐漸開始為百姓所熟知。黃金、珠寶、家電、房地產、機動車等都可以典當，有價證券可以用來質押。
6、委託貸款
委託貸款這也是解決個人資金需求的一種辦法。簡單地講，就是資金的提供者通過商業銀行將資金借貸給需求方，借款人按時將本息歸還給對方在銀行所開立的賬戶，利率在人民銀行同期貸款利率基礎上上浮3成，具體由雙方商定。

⑹ 政府融資平台的概述

由於地方政府融資平台是中國特有的經濟現象，國外並沒有專門文獻對其研究。在國內的實踐上來看，雖然融資平台的出現已有一段時間，但是對其定義並沒有統一，大致來說分為廣義和狹義兩種。
廣義的融資平台概念包括地方政府組建的各種不同類型的投融資公司，如城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。
狹義的融資平台：是指由各級政府出資設立，通過劃撥土地、股權、規費、債券、稅費返還等資產（其中主要是通過劃撥土地），組建成一個資產和現金流均可達到融資標準的地方國有企業或企業集團，這些地方國有企業或企業集團實際上由政府控制，具體形式可以是城市建設投資類公司、交通運輸投資類公司、國有資產管理公司、各類開發區（園區）投資類公司和土地儲備類公司等。若公司資不抵債可以用地方財政的變相擔保或由地方人大出具「安慰函」作為還款承諾，以實現平台的對外融資。所融資金主要投入到市政基礎設施建設及公用事業等領域。
根據《國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（2010年19號文），地方政府融資平台公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。清理後的地方政府融資平台大體可以分為兩大類：（1）承擔公益性項目投資、融資、建設、運營業務的融資平台公司；（2）承擔非公益性項目融資任務的融資平台公司。 政府融資平台分為以下幾類：一是單一融資平台，負責公益性和基礎性項目融資、資金撥付及還本付息，不參與項目建設和運營，如合肥市建設投資控股（集團）有限公司；二是公益性投融資平台，負責公益性項目融資、建設、運營及還本付息；三是經營性投融資平台，負責基礎性項目融資、建設、運營及還本付息，並可能進行其它經營性項目投資和金融投資；四是綜合性投融資平台，兼具公益性和經營性平台的特點，如吉林省投資（集團）有限公司；五是「轉貸」平台，負責將貸款轉貸給政府，自身不承擔還款責任，如安徽省信用擔保集團。政府融資平台重點將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。盡管如此，審計、財政、銀監系統目前對政府融資平台定義並沒有統一的統計口徑。在實際工作中，銀行根據自身情況作出決定，有的將投向市政、園區、土地儲備類平台貸款劃為政府融資平台貸款，有的也將投向交通、鐵路等投放主體的貸款認定為政府融資平台貸款。
另外，人民銀行分類：政府投融資平台的類型主要為：（1）各類開發區、園區投融資平台；（2）國有資產管理公司；（3）土地儲備中心類公司；（4）城市投資建設公司；（5）財政部門設立的稅費中心；（6）交通運輸類政府投融資平台；（7）其它類型。
按還款來源劃分：第一類以財政資金為主要還款來源，第二類以自有現金流為主要還款來源。前者主要在公益性質較強的領域從事投資建設，項目自身缺乏現金流（如城市公交、市政建設、環境保護等），或雖具有一定現金流，但資金需要通過財政實行收支兩條線管理的領域（如交通廳、開發區、土地儲備中心等）。第二類平台客戶的投資活動多形成經營性資產，項目運營市場化程度較高且具有相對充裕的自有現金流，如電力、公路、鐵路、自來水、燃氣、污水處理等。 政府融資平台通過向銀行舉借貸款、發行企業債券和票據等方式為地方政府籌集資金，其主要特點以下：
一是地方政府投融資平台是財政等部門管理的政府專門投融資管理機構，具有獨立法人地位。盡管政府投融資平台是按照《公司法》組建的，但性質屬於財政投融資范疇，承擔為地方政府籌集建設資金的任務。
二是地方政府投融資平台不以營利為目的和以增加財政收入為標准，主要為了執行政府宏觀經濟社會政策。其非營利性全面體現在融資項目管理的各個環節和各個方面。政府投融資所選擇項目，主要集中在對城市建設和發展具有重要影響的基礎設施建設項目，如軌道交通、大型橋梁、地下供水管道網路改造、防洪設施等，這些項目在一定時期內往往構成地方經濟社會發展的「瓶頸」，並不是因為這些項目具有較高的盈利能力。
三是政府投融資平台的業務活動，既是公共財政的范疇，也具有政策性金融的性質。政府投融資平台舉借的銀行貸款、發行的企業債券和票據，是政府按照信用原則籌集和運用資金，也要遵循信用活動的一般准則，即有借有還，償本付息。這些投融資活動主要為了實現政府宏觀經濟社會目標，因而構成國家政策性金融的重要組成部分。
四是政府投融資活動是公共財政體系的有機補充，是公共財政不可或缺的政策工具。在政府投融資過程中，常用的政策工具有：發行市政債券、舉借貸款、財政投資、財政貸款等。這些政策工具在公共財政體系中都有獨特的功能。 地方政府融資平台是中國經濟發展特定階段的產物，是普遍存在的事物。地方政府融資平台是指地方政府及其部門、機構通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。地方政府融資平台的基本功能是：以政府信用為支撐，以實施政府政策為目標，直接或間接地有償籌集資金，將資金投向急需發展的領域、行業和項目等。《2015年中國政府融資平台運作模式與風險管控研究報告》顯示，地方政府融資平台的作用有以下幾點：
1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長
一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級，中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。
2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程
投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。
3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善
依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目，一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。
4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資
地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入，充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。

⑺ 政府投融資平台有哪些

所謂投融資平台[1]：為了解決地方政府不能直接從資本市場融資的體制障礙，從2001年開始，一些地方由各級地方政府出資並授權成立了集融資、建設和經營、債務償還相結合的城市投資公司，把政府的融資行為演變為企業行為。

投融資平台類型

1、大型投資機構、產業基金、大中型投融資公司：在國內和海外都有的相應機構，具有以自有資金直接投資的能力，外國的投融資機構一般通過其地方辦事處進行信息收集，辦事處通常不具有最終決策能力。

2、咨詢機構、資產管理公司、小型投融資公司：這些機構一般不具有直接投資的能力，需要接到中小企業的融資合同後在根據情況利用其上游資源尋找投資者，這種服務機構在國內是最為普遍的。

3、個人投中小企業融資服務：某些個人也利用自身資源進行中小企業或者項目的融資服務。

對大部分企業家來說，第一種海投往往沒有下文了，第二種和第三種方式比較省心省力，但一定要找靠譜的融資平台，不然就是浪費時間和金錢。明德資本生態圈從業資本市場二十多年了，已幫助33家企業成功上市，對有抱負的企業主來說是個不錯的選擇。

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⑻ 政府融資平台具體是什麼業務

地方政府投融資平台，是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司，包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業（事）業法人機構，主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。所以它的主要業務是為政府基本建設籌措資金。

⑼ 政府投融資平台存在的風險有哪些

政府投融資平台的形成、現狀及特點分析來看，政府投融資平台在促進地區建設和實行政企分開的新政策下的確取得了顯著的成效，但是在很多方面還是有多的不足。
1、政府投融資平台的各投資公司的資產負債率偏高，由此帶來的財務風險較大。經過分析各集團公司的財務報表及經營狀況，發現各公司的資產負債比率普遍偏高，多數都在70%以上。反映出的問題是，在實際操作中，對於項目建設和資金使用的管理力度不夠，已有的資產遠遠不夠償還貸款資金，由於集團公司多是利用政府信用向銀行借款籌集資金，若出現償還問題，商業銀行將很難追究責任。
由此帶來的財務風險很大，集團公司雖然合理利用了財務杠桿帶來的效應，但是其巨大的財務風險可能會使企業陷入財務困境，導致國有資產很難保值增值，同時也可能會帶來巨大的損失。
2、對子公司的監管力度不夠，且有部分子公司所處市場波動較大，成本控制力度不夠，無法持續盈利。從調查中發現十家集團公司的子公司均未上市，且每個集團公司都有十個左右的子公司，管理幅度較大，資金鏈條很長，導致對子公司的監督管理方面存在一定的難度。
3、財務部的職責不是很明確。經調查發現，集團公司財務部的工作開展有一定的難度，對於具體的職責分工在整個集團公司不是很明確，在年終按績效考核進行評價時，如果預算指標沒有完成首當其沖的是財務部，由此給財務部帶來的困擾，使得員工積極性有所下降。
4、預算管理有待進一步提高。經調查發現，集團公司實行全面預算管理的，其完成情況是基本上完成預算，超額完成預算的較少，另有沒有實行全面預算管理的。集團公司積極響應國家政策，實行預算管理，但是由於經驗不足等各方面的原因，對於預算管理的實行和管理力度還不夠，要想使預算管理做的更好，還有待進一步提高。

⑽ 政府融資平台如何融資

有以下方式：

一、發行政府債券（政府）

地方政府舉債採取政府債券方式。公益性事業，發行一般政府債券，用一般預算收入償還，有一定收益的公益性事業，用專項收入或對應的政府性基金償還。

二、政府購買服務

政府購買服務的概念為「屬於政府職責范圍且適合通過市場化提供的服務事項，按照一定程序和方式，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，並由政府根據服務數量和質量、合同約定向其支付費用」。

三、政府采購工程

目前沒有文件禁止政府采購工程。主要依據是《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》。

四、PPP

概念是政府和社會資本合作，《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國發[2015]42號）被稱為是PPP的基本法，但目前沒有獨立的法律。

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