鄉鎮融資平台盈利

㈠ 政府融資平台的概述

由於地方政府融資平台是中國特有的經濟現象，國外並沒有專門文獻對其研究。在國內的實踐上來看，雖然融資平台的出現已有一段時間，但是對其定義並沒有統一，大致來說分為廣義和狹義兩種。
廣義的融資平台概念包括地方政府組建的各種不同類型的投融資公司，如城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。
狹義的融資平台：是指由各級政府出資設立，通過劃撥土地、股權、規費、債券、稅費返還等資產（其中主要是通過劃撥土地），組建成一個資產和現金流均可達到融資標準的地方國有企業或企業集團，這些地方國有企業或企業集團實際上由政府控制，具體形式可以是城市建設投資類公司、交通運輸投資類公司、國有資產管理公司、各類開發區（園區）投資類公司和土地儲備類公司等。若公司資不抵債可以用地方財政的變相擔保或由地方人大出具「安慰函」作為還款承諾，以實現平台的對外融資。所融資金主要投入到市政基礎設施建設及公用事業等領域。
根據《國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（2010年19號文），地方政府融資平台公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。清理後的地方政府融資平台大體可以分為兩大類：（1）承擔公益性項目投資、融資、建設、運營業務的融資平台公司；（2）承擔非公益性項目融資任務的融資平台公司。 政府融資平台分為以下幾類：一是單一融資平台，負責公益性和基礎性項目融資、資金撥付及還本付息，不參與項目建設和運營，如合肥市建設投資控股（集團）有限公司；二是公益性投融資平台，負責公益性項目融資、建設、運營及還本付息；三是經營性投融資平台，負責基礎性項目融資、建設、運營及還本付息，並可能進行其它經營性項目投資和金融投資；四是綜合性投融資平台，兼具公益性和經營性平台的特點，如吉林省投資（集團）有限公司；五是「轉貸」平台，負責將貸款轉貸給政府，自身不承擔還款責任，如安徽省信用擔保集團。政府融資平台重點將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。盡管如此，審計、財政、銀監系統目前對政府融資平台定義並沒有統一的統計口徑。在實際工作中，銀行根據自身情況作出決定，有的將投向市政、園區、土地儲備類平台貸款劃為政府融資平台貸款，有的也將投向交通、鐵路等投放主體的貸款認定為政府融資平台貸款。
另外，人民銀行分類：政府投融資平台的類型主要為：（1）各類開發區、園區投融資平台；（2）國有資產管理公司；（3）土地儲備中心類公司；（4）城市投資建設公司；（5）財政部門設立的稅費中心；（6）交通運輸類政府投融資平台；（7）其它類型。
按還款來源劃分：第一類以財政資金為主要還款來源，第二類以自有現金流為主要還款來源。前者主要在公益性質較強的領域從事投資建設，項目自身缺乏現金流（如城市公交、市政建設、環境保護等），或雖具有一定現金流，但資金需要通過財政實行收支兩條線管理的領域（如交通廳、開發區、土地儲備中心等）。第二類平台客戶的投資活動多形成經營性資產，項目運營市場化程度較高且具有相對充裕的自有現金流，如電力、公路、鐵路、自來水、燃氣、污水處理等。 政府融資平台通過向銀行舉借貸款、發行企業債券和票據等方式為地方政府籌集資金，其主要特點以下：
一是地方政府投融資平台是財政等部門管理的政府專門投融資管理機構，具有獨立法人地位。盡管政府投融資平台是按照《公司法》組建的，但性質屬於財政投融資范疇，承擔為地方政府籌集建設資金的任務。
二是地方政府投融資平台不以營利為目的和以增加財政收入為標准，主要為了執行政府宏觀經濟社會政策。其非營利性全面體現在融資項目管理的各個環節和各個方面。政府投融資所選擇項目，主要集中在對城市建設和發展具有重要影響的基礎設施建設項目，如軌道交通、大型橋梁、地下供水管道網路改造、防洪設施等，這些項目在一定時期內往往構成地方經濟社會發展的「瓶頸」，並不是因為這些項目具有較高的盈利能力。
三是政府投融資平台的業務活動，既是公共財政的范疇，也具有政策性金融的性質。政府投融資平台舉借的銀行貸款、發行的企業債券和票據，是政府按照信用原則籌集和運用資金，也要遵循信用活動的一般准則，即有借有還，償本付息。這些投融資活動主要為了實現政府宏觀經濟社會目標，因而構成國家政策性金融的重要組成部分。
四是政府投融資活動是公共財政體系的有機補充，是公共財政不可或缺的政策工具。在政府投融資過程中，常用的政策工具有：發行市政債券、舉借貸款、財政投資、財政貸款等。這些政策工具在公共財政體系中都有獨特的功能。 地方政府融資平台是中國經濟發展特定階段的產物，是普遍存在的事物。地方政府融資平台是指地方政府及其部門、機構通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。地方政府融資平台的基本功能是：以政府信用為支撐，以實施政府政策為目標，直接或間接地有償籌集資金，將資金投向急需發展的領域、行業和項目等。《2015年中國政府融資平台運作模式與風險管控研究報告》顯示，地方政府融資平台的作用有以下幾點：
1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長
一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級，中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。
2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程
投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。
3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善
依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目，一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。
4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資
地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入，充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。

㈡ 地方政府投融資平台的現狀

地方政府組建投融資平台進行基礎設施和城市建設方面的融資由來已久，但是投融資平台發揮主導作用則是2008年來在應對金融危機時期的事情。2009年初中國人民銀行與中國銀行業監督管理委員會聯合發布《關於進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》，提出「支持有條件的地方政府組建投融資平台，發行企業債、中期票據等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道」，這被地方政府視為對地方政府投融資平台的肯定和鼓勵。
從2008年底以來，地方政府投融資平台的數量和融資規模呈現飛速發展的趨勢，據初步統計，截至2009年8月，全國共有3000家以上的各級政府投融資平台，其中70%以上為縣區級平台公司。2008年初，全國各級地方政府的投融資平台的負債總計1萬多億元，到2009年5月末，總資產近9萬億元，負債已上升至5.26萬億元（絕大部分為銀行貸款），平均資產負債率約60%，平均資產利潤率不到1.3%，特別是縣級平台幾乎沒有盈利 。
隨著地方政府投融資平台的數量和融資規模呈現飛速發展的趨勢，越來越多的專家質疑，由於地方政府投融資平台法人治理結構不完善，責任主體不清晰，操作程序不規范，同時，地方政府往往通過多個融資平台公司從多家銀行獲得信貸資金，形成多頭舉債，而銀行對地方政府的總體負債和擔保承諾情況根本不清楚，甚至地方政府對自己的融資平台的負債情況都不清楚，一旦投融資平台的項目投資收益不能覆蓋成本，這些「隱性債務」就必然顯性化，給地方政府的財政造成巨大壓力，甚至最後不得不由中央財政和商業銀行買單。

㈢ 什麼是「地方政府投融資平台公司」

地方政府抄投融資平台是指,地方政府襲組建的不同類型的公司,包括城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。政府通過劃撥土地等,組建一個資產和現金流大致可以達到融資標準的公司,必要時輔之以財政補貼等作為還款保證,融入資金後重點投向市政建設、公用事業等項目

㈣ 民間融資登記中心運行模式靠什麼盈利

就是把民間借貸合規化，主要盈利模式是：
1、募集資金，一般以車抵、房抵作為業回務宣傳，這個投答資人比較能接受
2、尋找一些業務，如車抵、信用貸等，辦理好抵押合同
3、簽訂借款合同，約定借款利率等
4、實現借款，做一些貸後管理，抵押物監管等
補充：流程基本都是大同小異的，主要以賺取利差為關鍵點，也就是他們的贏利點。這類民間借貸服務中心，要仔細留意其背景，有些名字看起來像是政府背景的，但是實質是民營的要小心點。

㈤ 什麼叫當地政府投融資平台

地方政府投融資平台，是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司，包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業（事）業法人機構，主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。最近，國務院發布的《關於加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）明確，剝離融資平台公司政府融資職能。對以前主要通過融資平台公司融資建設的項目，規范後主要有三個渠道：一是對商業房地產開發等經營性項目，要與政府脫鉤，完全推向市場，債務轉化為一般企業債務；二是對供水供氣、垃圾處理等可以吸引社會資本參與的公益性項目，要積極推廣PPP模式，其債務由項目公司按照市場化原則舉借和償還，政府按照事先約定，承擔特許經營權給予、財政補貼、合理定價等責任，不承擔償債責任；三是對難以吸引社會資本參與、確實需要政府舉債的公益性項目，由政府發行債券融資。

㈥ 融資公司怎麼賺錢

從各方融來錢，並與各方簽訂協議，按期支付其本金與利息，融資公司可以把這筆錢投資於銀行理財產品、信託產品、股票市場、債券市場、基建項目等，投資的項目可收回一定收益，扣除支付給各方的利息，賺取其間的利差。 望採納

㈦ 地方投融資平台靠什麼盈利賣的地錢交給財政局，銀行借的錢又都去搞公益項目。請問平台的收入從那裡進

首先，地方投融資平台，很多都是地方政府/財政局下的企業。
第二，具體要看它做什麼項目。地方投融資平台，不僅做公益項目。一般來講，收入一部分靠財政撥款；另一部分是項目收入，比如有些會有物業費、過路費、停車費等。很多項目，前期由地方平台做。待項目做完後，再由政府按一定的資金回購。也就是政府來付款。
希望對你有幫助。望採納！

㈧ 政信金融地方政府投融資平台的優勢是什麼

優勢有很多，相比銀行理財，利息更高，因為銀行也要抽成，總共7%-9%的利息，投資者拿到4%-5%就不錯了，少了銀行這個中間環節，投資者的收益更多；首先，地方政府的財政來源是地方財政年度收入，包括地方本級收入、中央稅收返還和轉移支付。財政支出包括地方行政管理和各項事業費，地方統籌的基本建設、技術改造支出，支援農村生產支出，城市維護和建設經費，價格補貼支出等。地方政府融資平台是指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。平台企業主要承擔四大職能：一是基礎設施建設職能，二是融資職能，三是國有資產管理職能，四是投資職能。這類型的企業都是通過地方政府劃撥的土地等資產組建一個資產和現金流可以達到融資標準的公司，必要時再輔之以財政補貼等作為還款承諾，將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。因此，具有幾個特點：
1、背靠政府信用，城投平台都是100%隸屬於當地人民政府，均是大型國企。
2、政府平台主觀上不願意違約，如果哪家平台敢延期還款，整個區域都會被拖累，再融資非常困難，影響當地的基建和融資環境。
3、政府會協調還款，比如疫情期間延期的政信，也都在處置中，根據經驗，城投債務一旦出現問題，還從未發生過政府不採取救助措施的先例，從過去10年多政信實務實踐的經驗來看，政府平台出現兌付問題的情況是很少的。

㈨ 如何加強鄉鎮負債管理

隨著工業化、城市化進程的加快及30多年來經濟高速增長，地方政府債務規模也不斷擴大，償債壓力大、財政運行困難等問題較為突出。如果再不「踩剎車」，必將帶來一系列財政金融風險。為此要強化負債風險控制，使政府負債率保持在安全界限之內。
抓好增收。一是合理劃分縣（區）與鄉鎮間的稅收分配。建議調整財稅體制，增加增值稅、企業所得稅、營業稅、個人所得稅等主體稅種的鄉鎮分成比例，以保障鄉鎮民生等剛性支出有足夠的財力支撐。二是以發展增強鄉鎮財力。一方面，推進全民創業，加大招商引資力度，通過發展經濟來擴大財政收入來源；另一方面，加大技改投入，促進產品轉型升級，增強鎮級經濟發展後勁，提升化解債務風險的能力。三是注意挖掘閑置、老舊資產包括基礎設施的變現潛力。同時要清理結算賬面往來款項，加強債權清收，增加償債資金來源。
厲行節約。一是轉變投資方向。由於部分鄉鎮對政府職能轉變的認識不足，加之不合理的行政管理體制和不合理的鄉鎮績效考評制度，鄉鎮財力有時投了不該投的地方，所以要調整方向，減少不必要的支出。二是以控制進人、控制用車費用、控制會議支出為重點，嚴控各項一般性支出，努力壓縮三公經費，保證政府將有限的財政資金用於必須由政府來做的公用事業。三是規范鄉鎮事權，減輕鄉鎮壓力。比如凡要求鎮政府實施的為民辦實事項目，不強行要求鎮級政府配套；再如從鄉鎮義務教育階段的受益范圍來看，義務教育不應成為鎮級政府事權。四是創新投資模式。主要是創新公益性項目投資運營模式，推廣採用鄉鎮政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與鄉鎮基礎設施等有一定收益的公益性事業的投資和運營。
嚴控債務。一是鄉鎮政府預算應當堅持量入為出、收支平衡的原則。要避免脫離實際的政績工程、形象工程的產生。要實行規模控制，一般債務和專項債務都要納入限額管理。二是科學編制政府債務收支計劃和建立償還機制。鄉鎮政府在編制年度財政收支預算的同時，要編制統一的鄉鎮政府性債務收支計劃，明確政府性負債建設項目、投資規模和償還本息等計劃。三是建立政府債務的上限控制標准，控制債務規模。對超標準的債務及時發出預警信號，做到既保證政府正常運轉和民生支出需求，又有效防範財政風險。四是規范舉債程序。鄉鎮政府舉債需要完善審批制度，對舉債的必要性要進行充分論證，使舉債符合政府履行公共服務職能的要求，符合解決公益事業和民生問題的主體任務要求。同時要完善擔保機制。除法律規定外，鄉鎮不得以政府或個人名義為企業等提供債務擔保，避免間接形成政府債務。
強化管理。一是要強化財務管理。將鄉鎮財政總預算會計、政府會計、單位會計賬上反映的需要償還的債務統計匯總，實時監測債務收支情況，並做到賬實相符、賬表相符。二是強化審計問責機制。通過加強制度建設，切實改變因缺乏問責機制所導致的鄉鎮政府領導無視舉債規模、風險的現狀。在領導幹部經濟責任審計中，要提高鄉鎮政府舉債行為的評價力度，將鄉鎮債務的相關指標、風險狀況、化解舊債情況等納入鄉鎮領導幹部經濟責任審計的指標體系。三是建立「借用還」與「權責利」相統一的債務管理體制，使責任、權利、義務相互統一。四是強化債務資金使用管理。提高債務資金使用效益，對涉及工程建設的資金加強審計監督，深入做好全過程跟蹤審計，切實加強工程拆遷審計和竣工決算審計，嚴肅查處項目建設中高估冒算、挪用侵佔資金、擠占建設成本和損失浪費等行為，努力提高投資效益。
建設平台。平台建設是多方面的，這里主要就融資平台而言。由於現行財政體制和金融政策對財政赤字和鄉鎮債務行為的政策約束，搭建融資平台公司是鄉鎮政府擴大支出規模的理想出路。各鄉鎮可根據鄉鎮經濟發展的基本要求和完成各項法定增長等支出任務，通過組建投融資平台公司等渠道增加可支配資金來源。
（作者單位：中共泰州市委黨校）

㈩ 政府融資平台主要存在什麼問題

地方政府融資平台存在的問題：

（一）違規融資。

表現一：融資擔保過程中承諾不規范。政府、人大、財政部門承諾以財政預算資金、土地出讓金收入作為本息償還的承諾，或納入政府可能承擔一定救助責任債務。

表現二：以企事業單位的大宗設備購、材料采購等名義貸款。如以大型醫院的葯品采購和設備采購名義和國有路橋公司道路建設材料采購名義貸款。

（二）違規使用融資資金。

表現一：用於解決地方財政預算資金支出不足，如融資平台辦公室（融資平台性質為事業單位）裝修以及其他費用開支，列支城市棚戶區改造、工業園區建設、公園建設等項目的「征地」「征房」指揮部的工作經費，列支其他行政事業單位項目支出預算不足的費用開支。

表現二：用於解決下級鄉鎮政府資金困難。如在融資資金中列支鄉鎮政府借款用於解決企業改制善後問題以及鄉鎮政府示範園區創建基礎配套啟動資金等。

表現三：在債務資金中墊支臨時性借款遲遲沒有歸還。如大橋建設征地農民保險資金應由大橋建設項目資金支付，因征地資金遲遲未到位，征地農民保險由融資平台資金墊付，致使融資資金被佔用時間長。

表現四：項目資金相互調劑使用，未做到專款專用。融資資金到賬後就直接轉至其他賬戶上，各個項目貸款混同使用。

（三）高成本融資。

表現一：國有商業銀行在人民銀行基準利率和上浮利率的基礎上，收取高額的財務顧問費和投融資顧問費。

表現二：向非金融機構貸款，並一次性扣貸款本金5%以上的保證金，以及支付貸款總額3%以上的服務費，有的甚至支付高額的中介顧問費。

表現三：重復的評估、審計等費用支出，造成融資隱形成本增高。

（四）財務管理比較薄弱。

表現一：銀行賬戶開設比較多，有幾十個，每月各銀行賬戶資金相互頻繁調賬。

表現二：往來資金未及時清理、工程項目未及時辦理竣工結算。

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