融資租賃法草案2005

① 融資租賃物的物權如何確定

融資租賃是指出租人根據承租人對租賃物件的特定要求和對供貨人的選擇，出資向供貨人回購答買租賃物件，並租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內租賃物件的所有權屬於出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權。租期屆滿，租金支付完畢並且承租人根據融資租賃合同的規定履行完全部義務後，對租賃物的歸屬沒有約定的或者約定不明的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定，仍然不能確定的，租賃物件所有權歸出租人所有。

按照物權法的定義：「所稱物，包括不動產和動產」，所謂物權「是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。」這里我們可以看出物權並不是單一一項權利，包括所有權、用益權和擔保物權。而用益權和擔保物權都是所有權的部分權利。

② 我的租賃的發展歷史

目前我國存在三類分別由三個不同部門分別根據不同規章審批的租賃公司。一是由原中國人民銀行批準的，屬於非銀行金融機構類的金融租賃公司[2]，二是由原外經貿部根據2001年9月頒布《外商投資租賃公司管理暫行辦法》批準的，具有準金融機構性質的中外合資租賃公司，三是作為一般工商企業，由國內貿易局主管、附屬於製造廠商、以促進本企業產品銷售為目的的非金融機構內資廠商類租賃公司。
這樣就存在以下問題：
（1）根據國務院授權、我國目前有關金融監管規定，所有金融業務只能由經原人民銀行（現銀監會、證監會、保監會）批準的金融機構開展，一般工商企業若從事金融業務，就會被相關法規界定為非法經營，其交易行為不受法律保護。融資租賃在我國被有關部門認定為金融業務，因此，原外經貿部與經貿委批準的中外合資租賃公司允許從事融資租賃就存在業務的合法性問題或是部門間規章的不協調問題。
（2）由於原人民銀行將租賃公司作為非銀行金融機構進行監管，各項監管指標要求較嚴格，如注冊資本金要達到5億元，對其資產負債比例也有詳細要求，如對資本總額占風險資產的比例[3] 、同一承租人的融資余額比例[4]、流動資金貸款[5]、長期投資[6]、租賃資產[7]、拆入資金[8]及對外擔保[9]比例等都有具體規定。而對於中外合資租賃公司，除了資本金[10]要求外，僅對資本總額與風險資產的比例[11]有所要求。
（3）業務范圍不同。人民銀行批準的融資租賃公司，除了可以從事中外合資租賃公司的所有業務外，還可以向承租人提供租賃項下的流動資金貸款，有價證券投資、金融機構股權投資，發行金融債券，向金融機構借款，外匯借款以及同業拆借等業務。而對於中外合資租賃公司，可以從事融資租賃業務，其他內資租賃公司就法規而言沒有約束，從邏輯上看，沒有資格從事融資租賃業務（其實也沒人監管）。
2、稅收政策不能與租賃行業的功能與特點相適應
經過多年的實踐，我國的稅收體系在支持租賃業發展方面已經做了大量努力，如規定融資租賃業務可以用租金收入扣除租賃物的購置成本（包括利息支出）的差額徵收5％的營業稅，又如企業技術改造採取融資租賃方法租入的機器設備，折舊年限可按租賃期期限和國家規定的折舊年限孰短的原則確定，但最短折舊年限不短於3年，推出消費型增值稅[12]等。但現行的稅收政策，仍不能很好適應租賃行業的功能和特點，主要表現為兩個方面：
（1）稅收政策不明朗。如對外商投資企業是否可以對設備加速折舊未作明確。2000年國家財稅部門規定，購買國產設備，設備價款的40％，可以在當年新增所得稅中抵免，但對承租人在融資業務和出租人在經營租賃業務中如何實施，沒有明確規定。同樣對於購買國產設備可以退增值稅的規定[13]，也沒有明確企業採取租賃方式購置或租賃公司購置國產設備用於開展租賃業務，是否適用此規定。又如出售回租業務是企業將現有資產變現籌措資金最便捷的方式之一，但我國稅務部門對此種交易方式如何征稅尚無明確的規定。
（2）存在重復征稅與稅賦不公平的情況。長期以來，由於我國把租賃與融資租賃視為性質截然不同的兩種業務，將融資租賃視為金融業務，租賃業視為服務業務，而工商業從事融資租賃視為提供貨物銷售，租賃業的營業稅規定很不一致。中外合資租賃公司，以租賃收益扣除融資成本之差為基數（外幣部分），繳納5％營業稅，金融租賃公司以實現的租賃收益為基數，繳納5％的營業稅，1998年4月上兩類營業稅稅率調整為8％，而內資租賃公司以租金總額（不扣除任何費用）為基數，繳納5％的營業稅。2003年初，則將所有融資租賃以租賃收益扣除融資成本為基數[14],稅率為5％。租賃業則按照全部租金收入徵收5％的營業稅，這樣對於那些中長期的經營租賃，其與設備的短期出租存在明顯區別，但與傳統出租服務一樣，一律按照租金收入的5％繳納營業稅，由於增值稅不完全抵扣，租賃物的購買和租賃環節存在重復征稅。其他工商業從事的融資租賃業務不適用營業稅，適用增值稅，稅率17％。從增值稅看，我國目前正在醞釀由生產型轉向消費型，在完全轉型之前仍存在重復納稅問題。另外，目前我國對內、外資企業實行兩套不同的所得稅制度，統計資料顯示，內資企業近年所得稅負擔率為25％左右，外資企業負擔率僅為13％。
3、租賃業規模小、體系不完善
一方面，我國大部分生產企業庫存商品比重高，資金周轉率低，從生產到流通的全過程對銀行的依賴很大，而我國工業設備租賃采購占設備投資的比例僅為1％左右。另一方面，我國租賃機構少，類型單一，專業化程度低，在租賃產業鏈的形成方面還存在很大的距離。具體表現為（1）廠商租賃公司由於受到法規空白等方面的制約，從事的基本是傳統出租業務，沒有充分發揮廠商從事租賃業務的功能與作用。（2）全國租賃信息統計工作還沒起步，租賃信息殘缺，各項研究無法深入開展。許多地方是各租賃公司信息不暢，業務難以深入。（3）缺乏與租賃業發展相關的擔保公司、租賃經紀公司等。（4）與銀行等金融機構的合作還處在初級階段，租賃公司之間也還沒形成完善的上下游互補的租賃網路。

余小梅表示，現代租賃倡導的是「所有並不重要，使用創造價值」的理念，而我國租賃業面臨的最大問題就是社會認知度不足。其實，租賃遍及各個行業，帶給企業的好處非常多，處處都是誘人的商機。

從生產企業角度看，租賃是一種創新的銷售形式，可以擴大企業的銷售額；而對經常受資金困擾的廣大中小企業，租賃是破解融資難題的「金鑰匙」，既可以花很少的錢提前使用新設備，省下的錢又可以增加企業的資金流量。據央行推算，中國民間融資規模約為9500億元，可見企業需求之強勁。

而對於租賃企業來說，可謂商機無限。但由於認知不足，租賃業在我國的發展並不樂觀。在國外，工程機械、飛機船舶、各種車輛、醫療設備、通訊和信息設備等，60％以上是通過租賃方式銷售的。據《2004世界租賃年報》統計，美國租賃業對GDP的貢獻率已超過30％，而我國僅為萬分之三；發達國家租賃業的市場滲透率（租賃在所有固定資產投資中的比例）已達15％～30％，而我國僅為1．5％左右。

但從其他行業的發展歷程看，差距也同時蘊藏著巨大的發展空間。據業內專家估算，如果按我國對WTO的承諾完全放開市場，國內租賃市場的交易額有望達到上萬億元人民幣，利潤空間接近千億元。現在進軍租賃行業和使用租賃業務，正逢佳時。

中小企業可巧妙利用租賃業務

在輕紡業發達的浙江紹興地區，當地紡織企業生產設備的先進程度遠遠強過當地的一些國營大廠，與國外同類企業相比，也毫不遜色，而這些紡織企業中70％～80％的設備更新便是通過融資租賃的方式來實現的。這表明，只要巧妙利用租賃業務，中小企業同樣可以獲得更多的發展機會。比如，如果企業現金流不足，可以把已有設備賣給租賃公司，然後再回租回來使用，就可以盤活一大筆資金，同時優化資產結構。

但是，並不是說所有的租賃業務都適合中小企業。據租賃專家沙泉介紹，資金規模小、單台使用的設備價值高的中小企業，以及處於成長初期的科技型企業和企業的高新技術成果轉化項目更適合使用租賃業務，租賃的設備主要為大型電氣設備、機械加工設備、醫療設備、通訊設備、環保設備、航空飛行器、教學科研設備等。

目前，國家對企業使用租賃業務還出台了相應的優惠政策，比如，對企業採取融資租賃方式租入設備，可以提前折舊，節約一筆稅金。

用合同來規范租賃風險

由於我國目前正在起草《融資租賃法》草案，目前尚沒有專門針對租賃行業的法律規范，致使行業發展混亂，也相應增大了企業的經營風險。

對於出租人來說，最大的風險是承租人還租能力，它直接影響著租賃公司的經營。而對作為承租人的企業，同樣面臨信息不對稱的風險。因此，余小梅認為，規避風險最根本的一條就是融資租賃合同應規范化。目前，余所在的北京租賃行業協會正在進行這項工作，並將於10月下旬在北京舉辦第三屆中國租賃行業論壇，以此推動在政府層面上獲得國家的支持，在微觀層面上規范企業間的租賃行為。此外，余小梅還表示，租金償還擔保和保險也是租賃企業有效規避風險和補救風險損失的方法。

租賃根據標的物所有權的不同，可以分為融資租賃和經營性租賃，這種劃分更多地體現了現代租賃的特點，是目前租賃市場的主體。然而，生活用品和辦公用品租賃目前在我國也越來越頻繁地出現，像兒童玩具、傢具、家用電器、辦公桌椅等，開始越來越多地進入租賃領域。

事實上，美國人的消費觀念已經是「能租就租，不能租才買」，相比而言，目前我國持這種觀點的家庭和公司還處於成長期。隨著觀念的逐步改變，開一家生活用品、辦公用品租賃公司未嘗不是一個不錯選擇！
融資租賃是二戰後產生於美國的一種新型金融工具，因其在加速折舊、促進企業技術改造、提高企業產品競爭力方面的獨特優勢，在出現至今短短50年的時間里，已經成為西方國家在債權融資的資金市場上僅次於銀行貸款的第二大融資方式，佔全球設備投資的20－30％。通過對金融市場的細分，可以看出融資租賃在金融市場中的地位和份額。

我國的金融租賃業是指經中國人民銀行批准以提供融資租賃業務為主的非銀行金融機構，目前全國只有15家，數量少，規模小，資產總額不足200多億元人民幣，在中國民族金融市場上所佔份額非常有限。由於存在許多對於金融租賃真正含義、市場前景、業務發展、監督管理、政策要求等方面的認識誤區，我國金融租賃如在夾縫中生存，不但沒有完全發揮出其特色和優勢，而且導致一些金融租賃機構業務發展停滯，生存困難。盡管如此，回顧金融租賃在我國改革開放後對我國引進外資、技術設備改造的巨大推動作用，以及國外金融租賃業發展的情況，仍然可以看出，金融租賃在中國大有可為，是中國民族金融市場不可忽視的一支生力軍。在這支生力軍中，已涌現出像浙江省租賃有限公司這樣經營業績好，運作管理規范，發展勢頭良好的排頭兵。
浙租公司的前身是成立於1982年的中租浙江代理部，注冊資金僅為50萬元人民幣，1986年9月19日更名為浙江省租賃有限公司。到1999年12月，公司實現增資擴股2.3億元人民幣，總資產為20億元人民幣，累計投放租賃設備資金60億元人民幣。浙江省租賃有限公司在非銀行金融機構普遍感覺經營困難的形勢下，深刻把握金融租賃的內涵和發展趨勢，審時度勢，抓住機遇，從一個名不見經傳的小公司，發展成為一個有近20億資產的金融租賃公司。在前期發展中，浙租公司的業務表現出以下幾個鮮明的特色：在業務發展方向上，以人民幣租賃為主，項目規模以"短、平、快"為主；在業務操作方式上，以財稅合作為主，以存一租三為主；在業務標的對象上，以國產設備為主，以中、小型鄉鎮企業為主。1999年以來，浙租公司又充分發揮自己的融資功能，與政府財政政策積極協調配合，共同籌資近3億元分發揮自己的融資功能，與政府財政政策積極協調配合，共同籌資近3億元人民幣，支持城市公交系統基礎設施建設，改變財政資金的傳統投入方式，提高了財政投入拉動社會投資的倍數效應。浙租公司總經理程東躍在總結公司經驗時認為浙租公司的模式主要是：面向中小企業技術改造和技術進步，堅持租賃主業，密切與財稅部門合作，發揮租賃稅收和財務杠桿作用，經營方向從單一生產領域向多種領域，如高新技術，通訊，公共設施等方面發展，逐步形成集融資、投資、經營和資本運作為一體的現代租賃。追蹤浙租公司的發展軌跡，總結它的經驗，我們發現浙租模式為我們全面理解和把握金融租賃的真正含義和發展方向，正確認識我國金融租賃業的發展，有十分重要的啟示作用。
一、金融租賃要為國內市場需求服務
1981年，我國成立中國東方國際租賃有限公司和中國租賃有限公司，引入融資租賃，那時僅僅把租賃業看成是在經濟相對落後時，一種吸引外資，引進先進技術的途徑；是在資金短缺時，一種新型信貸方式，是銀行業務的補充；把租賃看成是在特定條件下的一種權益之計，看成是配合其他行業發展中的配角。租賃的確是我國進行改革開放的結果，是我國學習世界先進經驗的產物。但浙租模式充分說明了租賃業在我國的發展必須堅持走符合當地實際情況的租賃道路，為國內市場需求服務，才有可能創造出中國式的租賃事業。
浙江省的租賃業務最初主要是向地處北京的中國租賃公司學習的。當時，在北京的多數租賃公司都是以進口設備的國際租賃業務為主。吸收外資，引進國外先進設備和技術，是開展租賃業務的一個主要方向。但是，浙江省在學習中國租賃公司先進經驗的同時，認識到在浙江省並不具備北京的客觀條件。所以，浙租公司並沒有走以吸引外資，發展外匯租賃為主的道路，而是根據浙江省鄉鎮企業較發達的實際情況，在租賃項目的選擇上，主要放在了鄉鎮企業的設備技術改造上；在租賃的標的上，基本上是以國產設備為主；在租賃業的發展方向上，重點開展人民幣租賃業務。大膽創造了合作租賃、存一租三、租賃代理等適合本地情況、國內市場需求的租賃業務方式。所謂存一租三，就是由承租企業拿出設備金額的三分之一作為保證金，租賃公司承擔60%左右的資金，來實現融資租賃。目前這種模式正逐步發展為三三制，即企業、租賃公司、銀行三方各分擔三分之一的資金。這種模式有效地加強了金融機構和企業之間的了解與合作，控制了租賃業務的風險。正是由於浙租公司的正確選擇和大膽創新，使得浙江省的租賃市場得到充分的開發，租賃業務被大多數的企業所認同和採用，並為浙江省中小企業的飛速發展做出了不小的貢獻。
二、金融租賃與銀行貸款相比有其獨特優勢
客觀地說，我國租賃業的致命弱點是沒有堅持租賃公司自己的主業，而去從事高於銀行利率的貸款業務。浙租模式充分證明了金融租賃公司的發展，必須要堅持以租賃業務為主，放棄了租賃主業，租賃公司就無優勢可言。租賃公司要使租賃業務真正發揮出其應有的優勢，就是要通過租賃這種業務方式，起到其他業務不能起到，或者難以起到的作用。要通過租賃特有的優勢和作用，使社會認可租賃業的存在和必要。
金融租賃和銀行貸款相比，其優勢表現在以下幾方面：l、金融租賃側重於中長期設備的融資，融資安排比較簡單，一般以承租設備本身作為擔保物，不需要額外的擔保和抵押。由於租賃設備的所有權與使用權是相互分離的，對財產的所有權確保了出租人的安全。同時，融資租賃側重於對項目未來現金流的考察，對承租人歷史上的資產負債情況要求不高，使得一些創新型公司和未在銀行建立起信用的中小企業可以獲得發展所需的中期設備融資。浙江省租賃有限公司正是充分發揮了這一優勢，支持了浙江省中小企業的發展，並促使一些企業發展為國內著名的大公司，如浙江省著名的民營企業萬向集團在與租賃業緊密合作下發展起來，萬向集團董事長魯冠球不僅因融資租賃受益匪淺，而且還看到融資租賃的巨大經濟效益，積極參與涉足融資租賃的發展。2、加速企業設備更新速度，降低企業資產負債比率。融資租賃不僅使承租人在未完成資本積累的情況下可以購買設備，而且由於租賃期一般短於法定折舊期，使得採用此種融資方式的企業可以加速折舊，促進技術進步。同時，融資租賃一般不計入資產負債表，有效降低了企業的資產負債率，提供給企業根據需要，進行其他融資的便利。3、資金用途明確。融資租賃由出租人直接購進設備，資金用途明確，承租人無法把款項挪作它用，有助於項目按計劃完成。而且，金融租賃相比較銀行貸款而言，也較為靈活、方便。從以上比較可以看出，金融租賃與銀行貸款相比有其獨特的優勢。這也是為什麼浙租公司憑借租賃主業在金融市場相對發達的浙江省仍然可以佔有一席之地的重要原因。
改革開放以來 , 為了擴大國際經濟合作和技術交流 , 開辟利用外資的新渠道 , 引進吸收國外的先進技術和設備。 1979 年 10 月中國國際信託投資公司在北京成立並開展國際租賃業務。 1981 年 4 月中國第一家租賃公司一一中國租賃有限公司成立 , 經過十年多的發展 , 我國租賃業的經營范圍日益廣泛 , 租賃方式更趨靈活、方便、向多樣化發展 , 租賃物件從小型單機到成套設備 , 從新設備到二手貨 , 從各種運輸工具到各類設施 , 租賃用戶遍布全國各行各業。到 1996 年底 , 我國現有各類租賃公司 1(KM3 多家 , 可分為四大類。第一類是由中國人民銀行負責審批、管理 , 主要經營范圍是金融業務和租賃業務的金融租賃公司 ( 共 16 家 ) 以及兼營租賃業務的非銀行金融機構 , 例如信託投資公司、企業集團財務公司 , 共 329 家。第二類是由對外經貿部負責審批、管理的中外合資租賃公司 , 現有 36 家 , 是由國內金融機構 , 大型企業集團 , 對外貿易公司與國外大銀行投資組建 , 體現了

「 銀企 " 結合的特點 , 以經營進口設備的租賃業務為主 , 即按用戶需要從國外購置設備租給國內使用。第三類是由地方政府進行審批、管理的生產企業和流通企業成立的租賃公司 , 現有 1000 多家。第四類由原內貿部 ( 現內貿局 ) 審批管理的租賃市場 , 共四家。

1995 年 , 原內貿部根據李嵐清副總理 「 在商品市場中還要發展租賃市場 」 的指示 , 按照 「 先易後難 , 逐步發展 」 的原則 , 有目的、有選擇的先後在元錫、濟南、北京、沈陽四個城市試點 , 籌建租賃市場。今年上海投資 12 億籌建了上海金海岸租賃中心市場。

二、制約我國租賃業健康發展的主要因素

我國作為發展中國家 , 經濟不發達 , 資金短缺 , 對特定生產企業和消費者而言 , 租賃要比購買更經濟、更方便 , 更實惠、更有誘惑力 , 這雖然為租賃業的發展提供了空前的大好機遇 , 但我國租賃業賴以生存和發展的環境還存在著許多制約因素。

1. 消費觀念落後、信用基礎差、對租賃業認識不足
在傳統觀念和生活方式的影響下 , 消費者只注重所有權但沒有消費品的所有權與使用權分離的概念 ,「 重買輕租 ", 消費者、企業對租賃業的信任和依靠的程度還不能適應現代市場經濟的發展需要。各類媒體對租賃活動的報道和宣傳也極為鮮見 , 消費信用尚沒有深入人心 , 這些認識和觀念方面的局限性 , 無形中削弱了租賃業發展的基礎。加之 , 我國市場經濟體制不完善 , 市場無序的特點較為明顯 , 欠租現象嚴重 , 信用較差。

2. 管理混亂、法規不健全、租賃業的地位難以確立
國家對租賃業在國民經濟中的地位始終沒有一個明確的界定 , 特別是實物租賃業未受到有關行政部門的重視 , 認為租賃業是一個可有可無的行業 , 沒有認識到它的重要性。目前 , 租賃業存在多頭管理的局面 , 使國內三種不同類型的租賃公司 , 分別歸屬於三個不同的管理部門。多頭管理 , 政出多門 , 很難制定統一政策 , 協調租賃業發展過程中遇到的困難和問題 , 不利於租賃業的政策扶持。

3. 條塊分割、稅收不統一、缺乏必要的政策扶持
從我國租賃業的發展過程來看 , 政府缺乏對該行業的必要、有力的支持 , 相關政策的扶持力度不夠。國家財政未對租賃業給予必要支持 , 銀行信貸資金中沒有設立關於租賃業的專項貸款 , 致使我國租賃業缺乏國內資金支持。國家對三種類型的租賃公司在營業稅徵收上沒有統一的規范標准 , 稅基不統一、租賃業普遍存在的墊稅現象嚴重影響了租賃業的迅速發展。

4. 租賃經營范圍窄、檔次低、沒有形成經濟規模。
現有租賃企業與租賃市場多是小型分散 , 經營規模小 , 效益差。從地方政府審批和管理的 1000 多家租賃公司來看 ,1995 年以前 , 由於經營規模相對較小 , 所做的租賃項目大部分是當地中小企業和鄉鎮企業 , 對承租企業的經營狀況比較了解 , 因此租金回收較好 , 一般在 85% 以上 , 相對金融租賃和中外合資租賃好一些。 1995 年以後 , 由於稅收等方面的原因其經營狀況也逐漸惡化 , 企業租金拖欠較多 , 使大部分租賃企業陷入困境。

5. 理論研究滯後、人才不足、缺乏發展後勁
現代租賃業務作為一種特殊的交易方式 , 對從業人員提出了更高的要求。需要一大批既要懂經濟、管理、法律、金融、外貿等知識 , 又要懂租賃物品的性能、技術等專業知識的綜合型的高素質人才。而目前我國租賃業的經營管理人員大多數沒有經過必要的業務培訓 , 不具備系統的專業知識 , 致使人才缺乏的問題尤為突出。

③ 融資租賃是動產還是不動產啊 動產的定義是什麼 不動產又是什麼 有誰知道 謝謝請回答

融資租賃一般是機器設備，以及一些辦公設備，而不動產是指依自然性專質或法律規定不可屬移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附於土地並且不能分離的其他物。各國對動產與不動產的界定也是不同的。
現在，國際上並不是單純地把是否能移動及如移動是否造成價值的貶損作為界定動產與不動產的唯一標准，而是綜合考慮物的價值大小、物權變動的法定要件等因素。例如，飛機、船隻等，國際上通行將其界定為不動產。因為其價值較大、辦理物權變動時要到行政機關進行登記等。 民法學上的物，是指存在於人身之外，能夠滿足人們的社會需要而又能為人所實際控制或支配的物質客體。按照不同的標准，物可分為動產與不動產、流通物與限制流通物、特定物與種類物、主物與從物、可分物與不可分物、原物與孳生物、有主物與無主物

④ 金融租賃的相關法律法規有哪些

金融法規 租賃大法 國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則 關於外資金融機構市場准入有關問題的公告中國人民銀行行政復議辦法關於加強金融機構依法履行生效法律文書的通知 關於辦理國際融資租賃業務租金償還問題的批復 境內居民獲准境外融資外匯（轉）貸款登記管理辦法企業債券管理條例短期融資券管理辦法中國人民銀行融資券管理暫行辦法實施細則關於中外合資租賃公司外匯帳戶及外債管理若干問題的復函 境內機構對外擔保管理辦法 中小企業融資擔保機構風險管理暫行辦法關於建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見 金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法關於金融機構經營本外幣業務統一發放許可證有關事宜的通知最高人民法院關於企業或個人欠國家銀行貸款逾期兩年未還應當適用民法通則規定的訴訟時效問題的批復 財政部關於調整金融企業應收利息核算辦法的通知 貿易法規對外經濟貿易部、國家計劃委員會、國家經濟委員會關於設立中外合營租賃公司審批問題的通知 對外經濟貿易部關於合資企業或合資企業的中外投資方能否用租賃來的設備作為注冊資本投入合資企業問題的通知 中華人民共和國貨物進出口管理條例貨物自動進口許可管理辦法 外商投資企業自動進口許可管理實施細則 重要工業品自動進口許可管理實施細則 機電產品進口管理辦法 機電產品自動進口許可管理實施細則 2007年機電產品自動進口許可目錄 2004年《自動進口許可機電產品目錄》 對外貿易經濟合作部關於印發《進口許可證申須簽發工作規范》的通知 國家工商管理總局關於下發《消費者合法權益保護基本情況統計表》的通知 海關法中華人民共和國海關法中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法中華人民共和國進出口關稅條例中華人民共和國海關統計條例中華人民共和國海關統計工作管理規定中華人民共和國海關統計制度海關統計制度方法中國海關統計編制說明中華人民共和國合同法（包含融資租賃 列名合同）關於審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規定最高人民法院關於廢止2007年底以前發布的有關司法解釋（第七批）的決定關於審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規定關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（四）產業政策國務院對我國投融資體製做重大改革國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見兩部門通知進一步推進開發性金融支持流通業發展財政部關於印發《金融工具確認和計量暫行規定（試行）》的通知中華人民共和國民用航空法（包括飛機融資租賃） 關於開展國產飛機、輪船租賃業務試點的指導意見 浙江省人民政府令浙江省融資租賃管理規定國際法國際融資租賃公約國際融資租賃統一規則（羅馬國際私法統一協會初步草案） 租賃示範法草案初稿俄羅斯聯邦融資租賃法俄羅斯投資相關法律哈薩克共和國金融租賃法 塞爾維亞共和國融資租賃法 韓國租賃業務條例規則澳門商法典中的融資租賃相關內容澳門核准融資租賃公司法律制度美國法律上關於融資租賃部分條款盧森堡稅收鼓勵政策統一提單若干法律規則的國際公約聯合國海上貨物運輸公約統一有關海上救助的若干法律規則的公約國際海上避碰規則約克-安特衛普規則 1974 約克-安特衛普規則 1994 約克-安特衛普規則 2004 防止海上油污國際公約《移動設備國際利益公約》及《移動設備國際利益公約關於航空器特定問題的議定書》概述移動設備國際利益公約移動設備國際利益公約關於特定航空器設備問題的議定書其他法律法規行業規定關於依法嚴肅查處拒不執行判決、裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為有關問題的通知關於解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問題的通知關於抓緊解決由金融機構擔保的中外合資融資租賃公司租賃項目租金拖欠問題的通知關於抓緊解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問題的通知關於使用財政專項借款解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問題的通知關於下發解決中外合資融資租賃公司租金拖欠問題特定貸款管理辦法的通知解決金融機構擔保的中外合資融資租賃公司租金拖欠

⑤ 融資租賃的風險

融資租賃需要健康的信用環境
說這話的人一定不是真正地了解融資租賃。融資租賃通過所有權和使用權分離，以融物的方式達到融資的目的等獨特的經營方式，降低了對承租人信用的依賴，甚至可以利用技術手段，完全不需要考慮承租人的信用下獨立運作。尤其是在信用環境不好的情況下，正是融資租賃發揮特長的好時機。當然，信用環境的改善會簡化融資租賃的操作，加快融資租賃的普及。專業能力強的融資租賃公司主要依靠技術手段來解決信用問題。

融資租賃就是金融租賃
在外國是，在中國不是。如果從業務角度說是對的，從機構的角度就不一定對。我國《金融租賃公司管理辦法》規定：未經中國人民銀行（本站註：現為銀監會）批准，其他公司名稱中不得有「金融租賃」字樣」。這個法規並沒有太大的效力，目前已有商務部批準的融資租賃公司更名為金融租賃公司。

融資租賃可以加速折舊
租期和折舊期沒有任何關系，前者是當事人商定的，後者是國家規定的。盡管在租金計算上他們匹配的合理具有節稅功能，但決不因此可以加速折舊。除非有文件規定某種條件下的可以按照租期縮短折舊期。按照現在的政策不通過租賃，企業也可以自主選擇快速折舊的辦法，但折舊期不能縮短。 如果通過融資租賃並享受《關於促進企業技術進步有關財務稅收問題的通知》租期和折舊期孰短原則，才可以說通過融資租賃可以加速折舊，而且是縮短折舊期的那種加速。
融資租賃就是變相貸款
承租人從出租人那得不到一分錢（回租除外），卻總按照銀行的貸款標准和租賃公司談租賃。租賃公司把租賃當作貸款做，忽視了貿易環節的風險控制，當出現拖欠、賴帳的時候，因為丟掉了物權，也像貸款那樣 很容易失去債權。

融資租賃可以表外融資
忘記《企業會計准則——租賃》關於租賃信息披露的有關規定。不要把表格外面融資解釋成「表外融資」，況且承租人也沒有融到資金。如果說「表外融物」還差不多。

融資租賃可以合理避稅
不同的租賃形式，按照國家的規定要承擔不同的稅賦。在這個稅種少交，在那個稅種就多交。在前期少交，在後期就得多交。雖然是「朝三暮四」典故的翻版，但是稅款的時間價值和支付方式的變化，還是給企業帶來一定的好處。但這不是「避稅」。如果真是這樣的話，融資租賃業什麼也不要做，早就靠給別人避稅發達了。

融資租賃就是金融業務
融資租賃實質上是一種服務貿易方式。雖然在租金計算的方式上採用金融的方法，如果租賃資產不能進入資本市場，租賃公司只能用自己的資金開展業務，那就沒有金融的內涵。其次就算是金融業務租賃公司也是做的借款業務而不是放款業務。正因為進入這個誤區，所以才出現監管部門才把借款人當放款人監管笑話。

做融資租賃需要設定準入門檻
如果你要做電腦或復印機的融資租賃業務大概需要5億的資本金才行。全國有多少種行業，有多少類大小不同的設備，不能使用融資租賃的方式銷售自己的產品。如果把抬高融資租賃門檻是為解決租賃公司歷史包袱來做。結果就是20多年來超過10年至今不批一個新的金融租賃公司，16家金融租賃公司只剩下6家沒有停業。今後是否還需要門檻要看《融資租賃法》，目前草案徵求意見稿規定的注冊資金門檻是5000萬人民幣。

融資租賃需要嚴格監管
租賃是一個邊緣產業，誰想獨立監管都不現實，也不成例。單一部門的監管是越管越亂。因為跨行監管既不現實，也得不到法律支持。越是監管的嚴格，越是敢借嚴格監管的名義迷惑出資人。而沒有嚴格監管的，沒有機會違法經營，也沒有機會以被嚴格監管的名義圈錢。 或者准確的說：不給出資人把別人的錢不負責任地給租賃公司，還借口說租賃公司有嚴格監管。
經營租賃和融資租賃是兩種不同的租賃方式
當專家們沒有搞清楚的時候，整個行業都被誤導了。似乎傳統的出租業務已經約定俗成地被叫做經營租賃。整個租賃業在混沌當中運行，在混沌當中制定政策，在混沌當中被耽擱26年至今還沒有長足的進步。
融資租賃的費用比貸款高
租賃和貸款完全是兩種不同性質的交易，由於出租人的誤導，承租人也把租賃當貸款看，在計算上總是在和貸款相比較。沒有人考慮機會成本那個大，以自身的條件是否能從銀行融到資金。如果把潛規則的費用算進去，把耗費的時間和物力算進去，誰的費用高才能做出最後的判斷。

⑥ 為什麼增值稅和營業稅中沒有不動產融資租賃

某次聽某位處長講營改增，講到融資租賃的時候，領導說：融資租賃的租賃物只是動產，中國融資租賃的租賃物不包括不動產，因為在我國，土地的所有權歸國家所有。之前一直不懂為什麼稅法上不對不動產融資租賃進行規定，原來政策制定者是這樣想的。那現實中不動產到底可以融資租賃么？
1、商務部和銀監會
我國目前沒有融資租賃法律，幾年前出過一個融資租賃法草案，規定租賃物只能是動產，後夭折。

現在對融資租賃的規定主要是商務部的《外商投資租賃業管理辦法》和銀監會的《金融租賃公司管理辦法》。商務部規定融資租賃的租賃物只能是動產，但銀監會規定租賃物是固定資產。這里的固定資產根據通常的理解應該不排除不動產。所以，部門規章層面上，不動產理論上可以融資租賃。

但是，法院不一定認可規章，根據之前的有關法律草案和司法解釋意見稿，都沒說不動產可以融資租賃。

2、財政部會計司
財政部會計司應該是認可建築物融資租賃的。根據企業會計准則講解2010，對於同時涉及土地和建築物的租賃，企業通常應當將土地和建築物分開考慮。將最低租賃付款額根據土地部分的租賃權益和建築物的租賃權益的相對公允價值的比例進行分配。在我國，由於土地的所有權歸國家所有①，土地租賃不能歸類為融資租賃。對於建築物的租賃按租賃准則的規定標准進行相應的分類。如果土地和建築物無法分離和不能可靠計量的，應歸類為一項融資租賃②，除非兩部分都明顯是經營租賃，在後一種情況下，整個租賃應歸類經營租賃。

《企業會計准則》（2006）規定，融資租賃，是指實質上轉移了與資產所有權有關的全部風險和報酬的租賃。其所有權最終可能轉移，也可能不轉移。符合下列一項或數項標準的，應當認定為融資租賃：
（一）在租賃期屆滿時，租賃資產的所有權轉移給承租人。
（二）承租人有購買租賃資產的選擇權，所訂立的購買價款預計將遠低於行使選擇權時租賃資產的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。
（三）即使資產的所有權不轉移，但租賃期占租賃資產使用壽命的大部分。
（四）承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現值，幾乎相當於租賃開始日租賃資產公允價值；出租人在租賃開始日的最低租賃收款額現值，幾乎相當於租賃開始日租賃資產公允價值。
（五）租賃資產性質特殊，如果不作較大改造，只有承租人才能使用。

3、財政部稅政司和稅務總局
財政部負責稅的是稅政司（各種稅），國家稅務總局涉及的有貨物和勞務稅司（主管增消營等）、財產和行為稅司（主管房產稅、契稅等）、所得稅司（主管企業所得稅等）。因為大家都是官，難免出現誰也不服誰的情況。
首先明確一點，售後回租在商務部③和銀監會④看來是融資租賃的一種，但財政部會計司覺得售後回租得分融資租賃和經營租賃。稅務總局似乎也是覺得分融資租賃和經營租賃。

目前稅法對於融資租賃概念進行闡述的有兩個文件，國稅發[1993]149號⑤和財稅[2013]37號⑥。37號對融資租賃的定義基本上是照搬149號的。

貨物和勞務稅司雖然說融資租賃僅適用於動產，但國家稅務總局公告2010年第13號規定融資性售後回租業務中承租方出售資產的行為，不屬於增值稅和營業稅徵收范圍，不徵收增值稅和營業稅。13號似乎暗含的意思是貨勞司並不否認現實中不動產融資租賃的存在，不然幹嘛提營業稅。

財產和行為稅司就顯得靈活多了，這可能是加入了財政部的因素，財政部會計司的觀點可能影響到了稅政司。例如，《關於房產稅城鎮土地使用稅有關問題的通知》（財稅[2009]128號）規定，融資租賃的房產，由承租人自融資租賃合同約定開始日的次月起依照房產余值繳納房產稅。合同未約定開始日的，由承租人自合同簽訂的次月起依照房產余值繳納房產稅。再如，《關於企業以售後回租方式進行融資等有關契稅政策的通知》（財稅[2012]82號）規定，對金融租賃公司⑦開展售後回租業務，承受承租人房屋、土地權屬的，照章征稅。對售後回租合同期滿，承租人回購原房屋、土地權屬的，免徵契稅。

4、全國人大、財政部稅政司和稅務總局所得稅司
全國人大通過的企業所得稅法規定，以融資租賃方式租出的固定資產不得計算折舊扣除。國務院通過的所得稅法實施條例規定，固定資產是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產，包括房屋、建築物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。

全國人大在稅法上和融資租賃法草案上採取了兩種不同的觀點。如果說融資租賃法草案認為不動產不能租賃，那全國人大的所得稅法似乎單方面創設了一種現實中不存在的業務類型。當然，融資租賃法草案僅是草案。

5、現實
現實中，不動產融資租賃是存在的，而且有很多案例。但似乎都是以售後回租的形式存在。

2004年4月初，在滬上金融租賃公司新世紀金融租賃有限責任公司的成功運作下，全國首個房地產「售後回租＋保理」融資項目正式簽約——滬上一家大型房地產公司將其擁有的海南一著名大酒店出售給金融租賃公司，並簽定了5年的「售後回租」合同；金融租賃公司又與一家股份制商業銀行簽訂「國內保理業務」合同，將房地產售後回租形成的租金應收款賣給銀行，房地產公司一次性完成融資金額高達6億元。

《中國航空報》2010年9月16日報道：2009年年底，湖南省岳陽市政府規劃投資1.4億元修築城市南環線道路，岳陽市政府通過中航工業租賃，以道路為租賃標的物，迅速籌集了急需的建設資金。

《天津:金融創新推動地方經濟發展》報道：天津渤海租賃向天保投資（天津保稅區國資公司）購買天津保稅區空港物流加工區投資服務中心大樓，出租給天津港保稅區管理委員會及天保投資（第二承租方），項目金額為8 億元，起租日為2009年4月27 日，租賃期限為20年。

結論
通過上文可知，目前我國融資租賃法律規范的現狀似乎可依用亂來形容的，部門之間統一，部門內部不統一。

各種不統一和不規范導致了稅務總局在制定文件的時候出現了麻煩。且不說不動產融資租賃，動產融資租賃到現在都沒想出一個好方法來。

稅法如果不能促進行業發展，能不能不阻礙行業發展？

附 錄——
①土地管理法2004
中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

②物權法2007
第一百四十六條建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，附著於該土地上的建築物、構築物及其附屬設施一並處分。
第一百四十七條建築物、構築物及其附屬設施轉讓、互換、出資或者贈與的，該建築物、構築物及其附屬設施佔用范圍內的建設用地使用權一並處分。

③外商投資融資租賃公司可以採取直接租賃、轉租賃、回租賃、杠桿租賃、委託租賃、聯合租賃等不同形式開展融資租賃業務。

④售後回租業務，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售後回租業務是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。

⑤國稅發[1993]149號規定，融資租賃，是指具有融資性質和所有權轉移特點的設備租賃業務。即：出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能等條件購入設備租賃給承租人，合同期內設備所有權屬於出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金後，承租人有權按殘值購入設備，以擁有設備的所有權。凡融資租賃，無論出租人是否將設備殘值銷售給承租人，均按本稅目征稅。

⑥財稅[2013]37號規定，有形動產融資租賃，是指具有融資性質和所有權轉移特點的有形動產租賃業務活動。即出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能等條件購入有形動產租賃給承租人，合同期內設備所有權屬於出租人，承租人只擁有使用權，合同期滿付清租金後，承租人有權按照殘值購入有形動產，以擁有其所有權。不論出租人是否將有形動產殘值銷售給承租人，均屬於融資租賃。

⑦銀監會批的，銀監會認為售後回租屬於融資租賃。

⑦ 什麼是金融租賃公司

金融租賃公司（Financial leasing companies）是指經中國銀行業監督管理委員會批准，以經營融資租賃業務為主的非銀行金融機構（詳見《金融租賃公司管理辦法》。

未經中國銀監會批准，任何單位和個人不得經營融資租賃業務或在其名稱中使用「金融租賃」字樣，但法律法規另有規定的除外。

租賃業務包括兩大類，一類是實物租賃公司，一類是金融租賃公司。兩個的區別點主要在，前者最終只轉移使用權，後來最終要轉移所有權。

因此，金融租賃公司實際是一家金融機構，與銀行不同在於，銀行貸款給企業，企業用於購買設備，以先付息後歸還本金。金融租賃公司是先購買設備，再將設備租賃給企業，企業付租賃費，比如付五年的租賃費，五年租賃費的總和等於基金加利息。

(7)融資租賃法草案2005擴展閱讀：

金融租賃公司中國的發展

起源

我國的融資租賃業起源於1981年4月，最早的租賃公司以中外合資企業的形式出現，其原始動機是引進外資。自1981年7月成立的首家由中資組成的非銀行金融機構"中國租賃有限公司"到1997年經原中國人民銀行批準的金融租賃公司共16家。

1997年後，海南國際租賃有限公司、廣東國際租賃有限公司、武漢國際租賃公司和中國華陽金融租賃有限公司(2000年關閉)先後退出市場。目前，經過增資擴股後正常經營的金融租賃公司有18家，它們主要從事公交、城建、醫療、航空、IT等產業。

發展

融資租賃是不同資本市場之間進行資源傳導和資本形態轉化的有效機制。由於融資租賃具有其他籌資方式所不可比擬的優點，所以國際上已普遍使用之，其發展速度也首屈一指。八十年代初，作為改革開放的產物被引進中國，在近20年來中國租賃業有了長足的發展，但因各種原因。

金融租賃公司普遍存在著經營范圍較為混亂、在高風險領域投資規模過多過大又疏於風險控制與資產管理，加之中國市場經濟體制的不健全，租賃業發展的四大支柱（法律、監督、會計准則和稅收）不配套，導致了一些金融租賃公司面臨著資產質量惡化，出現嚴重的支付困難、正常的業務經營已難以為繼的狀況。

完善

隨著中國市場經濟體制的不斷完善，中國資本市場的進一步發育完善，法律、監督、會計准則和稅收環境對租賃業的支持力度越來越大，根據十屆全國人大常委會立法規劃要求。

十屆全國人大財經委員會組織商務部、中國銀監會等部門在充分調查研究、廣泛聽取各方意見，結合國情借鑒國外經驗的基礎上，數易其稿，形成了《中華人民共和國融資租賃法（草案）》（二次徵求意見稿）。

融資租賃立法將推進融資租賃業市場化進程，盤活固定資產、優化資源配置，滿足企業技術改造的要求，提高企業技術水平，促進中小企業發展，引導消費。

增加行業等方面發揮積極作用，融資租賃的立法將促進融資租賃業的快速發展，在加快折舊、呆帳准備，流轉稅繳納、關稅繳納、外匯結算資金來源等方面給予了重大政策扶持，宏觀政治環境十分有利於中國租賃業的發展。

前景

未來的幾十年是中國經濟發展上台階的時期，國家將繼續對能源交通和基礎設施大力投資，中國企業經過幾十年市場化運作和積累後急需產業更新和技術改造。

這些都會帶來大量的成套設備，交通工具，專用機械的需求，,而發達國家的成功經驗已經證明了租賃是解決這些需求的最有效途徑。今後市場的巨大需求是租賃業務發展的最好時機。

⑧ 融資租賃行業的相應法規何時出台

現在國內的租賃行業
基本的法規是有的
但是不夠健全
比如融資租賃的相關法規
就一直只有一個《融資租賃法》（草案）

而且融資租賃因為涉及資金操作，同時不同類型的租賃公司，監管機構又有區別
所以需要完善的內容還很多，這裡麵包括政策支持，財務審核，稅務稅後等等
但是十二五規劃中，已經明確提出將融資租賃用於農業機械推廣上
隨著國家對融資租賃的推廣，了解，實操，那麼具體的政策，自然也會相應完善
比如今年的營改增，就可以看到制度的完善。

現如今融資租賃業務不僅在工程機械領域在推廣，其他很多領域，比如汽車金融領域，融資租賃業依靠他獨特的優勢，發展迅速

如果要說具體時間，那麼就算3年內好了~
在十二五之內，肯定會有完成這個過程的！

⑨ 中國融資租賃法（草案）是否已經通過

我有第三次徵求意見稿，2006年11月的

⑩ 《融資租賃法》草案自從2006年11月第三次徵求意見稿出台，至今已有6個年頭。為何遲遲不頒布

因為我國的融資租賃活動不多，銀行也沒有涉及這個領域，所以沒有產生很多復雜的新情況，現有《物權法》、《合同法》仍可調整。