漫族文化融資

① 中國國際動漫遊戲博覽會的第五屆

由中華人民共和國文化部、上海市人民政府共同主辦，上海市文化廣播影視管理局、國家動漫遊戲產業振興基地、奉賢區人民政府、上海市張江高科技園區管理委員會承辦的中國國際動漫遊戲博覽會(FantasyChina)迎來五周年慶——2009年7月3日至7月6日，其中7月3日為專業觀眾日，開幕儀式將於7月4日上午舉辦。國內外知名動漫遊戲機構、專家、從業者和愛好者們將在上海展覽中心歡聚一堂，共度這一夏日盛會。時至今日，博覽會已發展成為國內乃至亞洲地區最具代表性的專業動漫遊戲會展，今年展會通過圍繞「加快產業平台建設，催生民族原創精品」這一主題展開。
亮點一：原創動漫大作現場首發
新作首發的數量與質量往往是判斷一個展會專業性程度的重要參考指標。在往屆博覽會上Konami，Sega等海外展商推出過的「魂斗羅手機版游戲」、「頭文字D5代游戲機」作品等均屬國內首發。今年國內展商在首發方面也迎頭趕上。除了大量國內外游戲機新機款的推出外，漫畫合集《中國原創漫畫圖鑒》、原創三維科幻動畫電影《超蛙戰士》預告片、生肖吉祥物標准卡通形象等動漫新作的首發，形成了會展現場的新焦點。
作為博覽會5周年慶獻禮大作，由國家動漫遊戲產業振興基地創意出品的《中國原創漫畫圖鑒》紀念畫冊將在博覽會開幕當天舉辦首發簽售活動。此次限量發行的畫冊力邀陳維東、姚非拉、顏開、豬樂桃、於路、阮筠庭、賴有賢等29位國內一線原創漫畫家傾力打造。在之前的這本畫冊既是博覽會始終支持原創發展的見證，也是一部紀念中國漫畫家成長歷程、集中展示國內原創漫畫力量的典藏。無論對於讀者或是漫畫作者，對於出版業或是動漫業而言都有很好的欣賞、收藏和參考價值。值得一提的是，圖鑒在編創階段就得到了市委宣傳部等相關部門的高度重視，王仲偉部長在百
忙之中為圖鑒作序，並特別指出「在傳統繪畫領域，藝術名家圖鑒出版已有很多先例，但漫畫領域尚屬草創。這種嘗試既是對入選民族漫畫家予以肯定、寄予厚望，殷切期盼世界級漫畫大師人才輩出，同時，對於廣大的讀者，無論是已投身動漫創作的從業者，還是對漫畫充滿熱情的愛好者，本圖鑒不失為一本了解中國新漫畫發展的精美工具書。」
由視金石動畫公司等聯合推出的原創三維科幻動畫電影《超蛙戰士》以浩瀚的宇宙為背景，講述了正義的青蛙戰士為維護和平與邪惡的侵略種族展開星際大戰的故事。全片採用國際先進的三維合成技術，畫面場景精益求精。除在好萊塢完成的音效合成外，影片整體的策劃、製作、輸出均由國內團隊打造，可謂一部真正的原創大片。據悉在博覽會的首發儀式上，影片主創人員將與觀眾見面，並將推出預告片供觀眾試看。
由中國民俗學會、上海美術電影製片廠和中國生肖網共同啟動的中國生肖吉祥物卡通形象大賽活動徵得畫稿27850幅，參賽作品地域覆蓋港澳台在內的全國34個省市區，該活動被正式列為由上海市政府批準的上海市非物質文化遺產保護項目的重點項目之一，並作為第一批在上海文化產權交易所掛牌交易的重點項目。最終遴選出經典的12幅作品將在博覽會現場首次揭曉，從而宣告「中國生肖吉祥物卡通形象」的誕生。
亮點二：扶持原創，層次多樣
組委會引入「好萊塢看片會」的模式，現場推出「原創動畫、游戲看片會」和「原創漫畫看稿會」。與其它動畫選片會不同，看片會匯集的都是動畫片花、游戲DEMO(試玩版)等半成品，而非傳統選片會中的完整作品。這樣做的好處在於：使得製作方在開發過程中就已經獲得合作方支持，從而保證作品的順利開發，分擔開發風險;對於投資方而言在，開發過程中的參與，使其獲得更多話語權，而保障最終的產品能更好切合其投資初衷。「看片會」意在促成移動增值運營商、衍生產品開發商、大型動畫游戲公司與國內動畫院校、原創團體和作者的供需見面，促進「產品開發」、「版權交易」、「產品授權」、「電信增值服務」等項目對接。組委會共大屏幕將以動態影像集中播放通過徵集入圍的動畫片花和游戲DEMO。「看稿會」針對漫畫創作，由國內知名出版社或專業雜志編輯現場坐鎮，現場接受漫畫創作者和愛好者的投稿，並對「可造之材」進行1對1的重點指導。優秀作品及作者信息將進入動漫產業資源庫，只要你有創意和實力，草根也能成明星。截至目前，組委會已經收到103個動畫片花和17個游戲DEMO，由於活動採用開放式報名，博覽會也將接受觀眾投稿，相信此舉將為懷有動漫夢想的草根作者開辟一條對接資本的捷徑。
附表：看片會與國內一般選片會的區別：
博覽會「看片會」一般「選片會」
商品種類原創動畫、原創游戲原創動畫
商品特徵初級(動畫片花、游戲DEMO)已經製作完畢的動畫
參加數量150部
(131個原創動畫片花、30多個小游戲DEMO通常為幾十部
對接商家大型動畫公司、大型游戲公司;
風險投資公司、其他合作公司各大電視台
原創扶持程度很高購買為主，扶持力度低
「扶持原創精品」並不是一句簡單口號，博覽會現場將特設「中國原創動漫扶持推廣展」專區，集中展示文化部原創扶持計劃所扶持的優秀原創動漫作品，推廣富有中國文化底蘊的原創動漫作品，以感性、豐富的展覽形式向社會特別是青少年推介優秀原創動漫作品。此展是繼2009深圳文博會後，中國原創動漫扶持推廣項目成果的又一次集中展示。
亮點三：永遠的小丁
在不久前的五月，著名漫畫大師丁聰老人與世長辭。為悼念其富有傳奇色彩的一生，博覽會現場將特設名為「永遠的小丁」的專題展區，匯集近百幅丁聰先生的漫畫作品，包括諷刺幽默、古今趣集、名著插圖、人物肖像等類別。包括
陸汝浩、徐克仁、天呈、鄭辛遙、孫少波等在內的上海新聞漫畫界藝術家將組織一場別開生面的互動，以現場作畫的形式向大師致敬。
亮點四：為「故事天王」出版漫畫
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博覽會連續三年舉辦中國原創漫畫「四大天王」評選，為年輕漫畫家的起飛鋪設道路，為中國原創漫畫積累人才。今年的評選以「故事天王」為稱號，不再使用單一畫稿或插畫作為比賽形式，而以創作完整故事漫畫來同場競技，參賽選手可以選擇熱門小說進行故事漫畫創作。不論從大賽的規模還是參賽的品質，就以往來說是一個飛躍。經過評委初評後進入復賽的佳作將在博覽會現場進行展示，結合讀者人氣和專家評委的綜合意見，最終選出今年的「四大天王」，其入選作品也將發行漫畫單行本。
附件：歷屆傳承vs今年創新，博覽會新老活動盤點：
博覽會延續的品牌活動：原創漫畫「四大故事天王」評選、「華夏小神筆學生漫畫大賽」、「動漫產業投融資論壇」、「國內外新型游戲試玩」等。
今年首次舉辦的活動：「原創動畫、游戲看片會」、「原創漫畫看稿會」、「動漫人才交流會」、「生如夏花Cosplay精英賽」、「Siggraph作品展」(國內首次展出)、「葡萄牙漫畫主題展區」(國內首次展出)、「中國原創動漫扶持推廣展」、「中國網路游戲融資暨園區發展洽談高峰論壇」、「上海動漫衍生產業高峰論壇」、「懷舊玩具藏品展」、「上海海灣國際動漫嘉年華等」。
博覽會首次嘗試將動漫產業與旅遊資源有效整合——與擁有「碧海金沙」美名的上海海灣旅遊區攜手舉辦「上海海灣國際動漫嘉年華」，使博覽會的時間性和空間性都得到擴展，形成成為名副其實的「動漫夏日狂歡月」。陽光，沙灘，大海——這些在動漫作品中經常出現的場景，現在可以親身感受，聞著海浪味道，看著激情的表演，釋放夏日的活力，讓天馬行空的想像力和創意盡情揮灑。
「生如夏花Cosplay精英賽」是第五屆中國國際動漫遊戲博覽會中首次亮相的精英式COSPLAY時尚大賽，大賽將從12萬人次的大型COSPLAY專業網站上選拔出精英16強團隊，以及時尚靚麗的個人30強選手亮相博覽會決賽現場。比賽現場舞台區效果則更是選用劇院效果，使整個比賽猶如時尚演唱會，舞台區燈光絢麗，音響震撼，是超越任何一次COSPLAY比賽的超級現場秀。
「動漫人才交流會」拉近大學生與企業之間的距離，國內知名動漫遊戲企業代表應邀參加，指點迷津，為將來的動漫從業者開辟道路、指明方向。「國內不缺人才，缺的是伯樂」。目前，國內已有450多所高校開設動漫專業、46萬多動漫專業在校學生，在全球金融危機背景下，大學生就業成為時下熱點。為此，第五屆中國國際動漫遊戲博覽會上將開辦「動漫人才交流會」，邀請了30家動漫遊戲相關企業，在現場發布近50個專業崗位，為廣大嚮往動漫遊行業的同學提供就業途徑的同時，提供政策咨詢、就業指導等增殖服務。博覽會也邀請全國近20家專業院校共同參與，將從近萬名學生中篩選200名優秀應屆生參加現場面會，與企業直接交流，從而向進軍動漫遊戲業邁出第一步。
今年博覽會同期將舉辦「動漫產業投融資論壇」、「中國網路游戲融資暨園區發展洽談高峰論壇」、「上海動漫衍生
產業高峰論壇」三檔不同角度的產業峰會。金融海嘯是波及全世界產業結構調整、分工的一次重大契機，勢必會影響中國動漫產業結構的換代與提升，遷移與調整。其中的經濟增長即將從加工製造型轉向為高附加值、創意型，由出口導向型轉變為內需拉動型，由鬆散的分工與協作轉變為專業化的團隊協調。此背景為中國動漫創意產業的發展創造了良好的發展基礎與廣闊的發展空間。產業結構調整的深入以及專業化分工的加強為動漫投融資論壇提供了良好的支持平台，找到各方需求，並妥善的滿足其需求，將是本次系列論壇的核心賣點。通過匯聚業界精英人士，探討當今熱點話題，探尋原創動漫的發展理論之路。
「華夏小神筆學生漫畫大賽」、「新型游戲試玩」等博覽會品牌活動沿襲至今，已在業界享有盛譽。而針對不同的動漫愛好群體，本屆展會還將推出各種豐富多彩的全新活動，「新世紀舞者PIU華東賽區征選賽」將成為跳舞機高手們的「舞林大會」，期許更多中國「舞林人士」有天能代表中國，在PIU世界舞台上發光發亮;「懷舊玩具藏品展」將喚醒眾多70後80後漫迷的童年回憶——鐵皮玩具、塑料迷你兵人、拼裝模型、G1變形金剛、特種部隊......在上個世紀沒有多少高科技電子娛樂的年代，它們伴隨一批批「小小少年」走過了自己的青春歲月，當這些老朋友重現眼前時，一幕幕或悲或喜的記憶碎片又開始在腦海中浮現，博覽會現場歡迎更多朋友來與大家分享當年的收藏，一起重溫那些「陽光燦爛的日子」。
為鼓勵在2008年中為國內動漫產業發展起到積極作用的企業、團隊和個人，博覽會期間將頒布一系列獎項，獲獎企業涉及動漫遊戲各產業鏈環節。中國郵政為表示對博覽會的慶祝和支持，也將特別製作紀念明信片，這也是第一次以動漫展會為主題製作的明信片，極具紀念和收藏價值，這在國內動漫遊戲會展中尚屬首例。
隨著國家對於動漫產業扶持力度的不斷擴大、國內動漫遊戲企業的長足成長，博覽會將一如既往推廣原創動漫精品，力爭為民族動漫產品走向世界搭建專業展示平台。

② 電影業在文化產業中的地位

國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》已於日前發布。相關內容本報將陸續刊登，今日選登文化產業和對外文化交流部分。

發展重點文化產業。確定重點發展的文化產業門類，推動國家數字電影製作基地建設、國產動漫振興工程、「中華字型檔」工程等一批具有戰略性、引導性和帶動性的重大文化產業項目，在重點領域取得跨越式發展。

1．影視製作業。發展影視內容產業，提升電視劇、非新聞類電視節目和電影、動畫片的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，增加數量，提高質量，滿足多種媒體、多種終端發展對影視數字內容的需求。

2．出版業。推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物共存的現代出版產業轉變，從主要依賴區域性市場向綜合開拓國際國內市場轉變。培育一批具有較強競爭力和實力的出版企業集團，打造一批社會效益和經濟效益顯著、具有較強影響力的出版品牌。

3．發行業。支持出版物發行企業開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，重點發展連鎖經營、現代物流和網路書店等現代出版物流通系統，形成若干大型發行集團，建設全國統一、開放、競爭、有序的出版物市場。

4．印刷復制業。發展高新技術印刷、特色印刷和光碟復制業，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地，使我國成為重要的國際印刷復制中心。

5．廣告業。發揮各類媒體的作用，積極促進廣告業的健康發展，努力擴大廣告產業規模，提高媒體廣告的公信力，廣告營業總額有較快增長。

6．演藝業。推進營業性演出單位資產重組，發展演藝經紀商，加強演出協作網路建設，形成一批大型演藝產業集團。

7．娛樂業。發展電子娛樂業，開發具有民族特色、地方特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創新娛樂業態。鼓勵連鎖娛樂企業的發展。運用高新技術改造傳統娛樂設施，加強文化娛樂主題園區建設。

8．文化會展業。發展各類綜合及專業文化會展，重點支持覆蓋全國並具有國際影響的文化會展，辦好2008年北京奧運會、2010年上海世博會的相關文化活動及會展，使文化會展業成為促進我國文化產業發展的重要平台。

重點支持的文化會展

1．中國國際廣播影視博覽會

2．中國國際廣播電視信息網路展覽會

3．中國國際動漫節

4．中國國際音像博覽會

5．北京國際圖書博覽會

6．全國圖書交易博覽會

7．中國（深圳）國際文化產業博覽交易會

8．上海國際電影電視節

9．數字內容和動漫產業。積極發展以數字化生產、網路化傳播為主要特徵的數字內容產業。加快發展民族動漫產業，大幅度提高國產動漫產品的數量和質量。積極發展網路文化產業，鼓勵扶持民族原創的、健康向上的網路文化產品的創作和研發，拓展民族網路文化發展空間。

重大文化產業推進項目

國家數字電影製作基地建設工程——採用數字電影攝制技術與工藝，推動傳統技術與數字技術的融合，形成數字電影規模化生產和製作能力，全面提高我國電影的拍攝和製作水平。

國產動漫振興工程——建設國家動漫產業基地和教學研究基地，建立動漫技術設備和公共技術平台支撐服務體系共享機制，增強國產動漫的原創製作能力和衍生產品開發能力，培育一批充滿活力、專業性強的中小型動漫企業和具有中國風格、國際影響的動漫品牌。

「中華字型檔」工程——建立全部漢字及少數民族文字的編碼和主要字體字元庫。重點研發漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關鍵技術。

國家「知識資源資料庫」出版工程——以各種信息資源為基礎，採用現代人工神經網路、資料庫和計算機信息檢索等高新技術，建立新一代綜合各類知識信息的資料庫，提高我國信息資源深度綜合開發利用的能力和水平。

優化文化產業布局和結構。建設一批文化產業強省、強市和區域性特色文化產業群，形成文化產業協調發展格局。

1．加強重點文化產業帶建設。以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三大文化產業帶。積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業群。推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業優化升級步伐，促進我國文化產業加入國際文化產業分工體系，不斷提高國際化水平。

2．加快文化產業園區和基地建設。促進各種資源的合理配置和產業分工，加快文化創意產業園區建設，使之成為文化創意產業的孵化器。形成若干出版、印刷復制、影視製作和文化產品批銷等產業中心，重點建設一批大型影視製作、動漫、音像電子、印刷復制和演藝等產業示範基地。

3．促進區域文化產業協調發展。充分發揮產業帶、產業園區和產業基地的帶動與輻射作用。鼓勵東部地區率先發展，中部地區加快文化產業崛起，西部地區結合地方特色和資源優勢，著力增強文化產業自我發展能力，努力形成東中西優勢互補、良性互動的區域文化產業協調發展新格局。

轉變文化產業增長方式。適應社會主義市場經濟的發展要求，轉變增長方式，提高效益，擴大規模，促進文化產業持續健康發展。

1．推動規模化、集約化經營。加快從單純依賴數量、規模擴張的粗放型增長方式向大力提高質量、效益的集約型發展方式轉變，進一步優化產業結構，推動產業集聚，形成規模經濟效益，提高集約化經營的能力和水平。圍繞增強企業核心競爭力，通過跨地區跨行業的聯合、兼並、重組，重點培育和發展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團。

2．改造傳統文化產業。充分利用先進技術和現代生產方式，改造傳統的文化生產和傳播模式，推進產業升級，延伸產業鏈。全面推進廣播影視製作、傳輸、發射、播映、存儲、交換以及影視和演藝後產品開發等領域的數字化。推動數字化出版、印刷以及現代物流技術的研發和應用。積極拓展新型文化產品和服務，提升文化產業整體技術水平和競爭實力。

3．發展「專、精、特、新」中小文化企業。放寬市場准入，簡化審批手續，建立完善的進入和退出機制，鼓勵、支持和促進中小文化企業向「專、精、特、新」方向發展，形成富有活力的優勢企業群體。鼓勵公民以知識產權作為出資，依法創辦中小文化企業。支持社會力量建立風險投資和擔保公司，為中小文化企業發展提供服務。

4．鼓勵發展文化相關產業。推動文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售。促進文化產業與教育、科技、信息、體育、旅遊、休閑等產業的聯動發展，與工業設計、城市建設等經濟活動相結合，形成新的經濟增長點。積極支持文化企業充分利用自有知識產權和品牌優勢，向相關產業延伸發展，開發多種形式的衍生產品。

培育文化市場主體。著力重塑文化市場主體，提高國有文化企業競爭力，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

1．推進經營性文化事業單位轉制。一般藝術院團和除少數承擔政治性、公益性出版任務外的出版單位及文化、藝術、生活、科普類等報刊社，新華書店、電影製片廠、影劇院、電視劇製作單位和文化經營中介機構，黨政部門、人民團體、行業組織所屬事業編制的影視製作和銷售單位，新聞媒體中的廣告、印刷、復制、發行、傳輸網路部分及影視劇等節目製作與銷售部門，分期分批完成轉制為企業的任務。規范國有文化事業單位的轉制，加強對文化事業單位剝離企業的監管，合理確定產權歸屬，明確出資人權利，建立資產經營責任制，努力形成一批堅持社會主義先進文化前進方向、有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業與企業集團。

2．加快國有文化企業公司制改造。以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，按照現代企業制度的要求，加快國有文化企業的公司制改造，完善法人治理結構。推進產權制度改革，實行投資主體多元化，使國有和國有控股的文化企業真正成為自主經營、自我約束、自我發展的市場主體。加快國有文化企業的股份制改造，2010年前國有獨資文化企業基本完成規范的公司制改造，推出一批主業突出、核心競爭力強的上市文化公司。

3．培育文化產業戰略投資者。推動國有文化資本向市場前景好、綜合實力強、社會效益高的領域集中，充分發揮國有文化資本的控制力、影響力和帶動力。運用市場機制，以資本為紐帶，重點培育和發展一批實力雄厚的國有或國有控股大型文化企業和企業集團，使之成為文化市場的主導力量和文化產業的戰略投資者。鼓勵和支持國有文化企業開發市場佔有率高的原創性產品，打造具有核心競爭力的知名文化品牌。

4．鼓勵非公有資本進入文化產業。認真落實《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》，創造良好的政策環境和平等競爭機會，加強和改進服務，鼓勵支持非公有資本進入政策許可的文化產業領域，支持非公有制文化企業的發展。

健全各類文化市場。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立健全門類齊全的文化市場，促進文化產品和生產要素合理流動。

1．發展文化產品市場。鼓勵發展城鎮中小型特色書店、專業書店、社區書店和網路書店。重點發展農村各種形式的出版物發行網點、代銷點和租賃點，鼓勵各種資本投入農村出版物發行，拓展農村出版物市場。規范和發展演出市場。在大中城市推廣票務連鎖服務，形成覆蓋全國的票務連鎖服務網路。繁榮電影、廣播電視節目交易市場，開拓動漫遊戲、移動電視、付費電視、網路廣播電視等新興市場。扶持藝術品市場發展，努力使我國成為亞洲主要的藝術品交易中心之一。

2．完善文化要素市場。充分利用國內外資本市場，拓展文化產業投融資渠道。鼓勵文化企業通過發行公司股票、企業債券在資本市場直接融資。完善文化企業間接融資制度，通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，為文化企業向金融機構借款提供便利條件。規範文化產權交易，重點發展版權和其他無形文化資產交易市場。建立文化行業人才庫、人才評價體系，促進人才合理配置和有序流動。完善文化信息、技術交易市場，提升服務水平。發展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等中介服務機構，引導其規范運作，向品牌化、專業化方向發展。加強執業培訓，推行資格認證制度。制定和完善文化中介機構管理辦法，規范中介行為，提高服務質量。

3．培育農村文化市場。運用市場准入、價格調節、財稅優惠等政策，引導各類市場主體在出版發行、電影放映、文藝表演、網路服務等領域，積極開發農村文化市場。制定扶持農村文化經營單位和個體經營者的經濟政策，簡化對農村個體工商戶和民營文化企業的登記審核程序。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、電影放映隊等，扶持民間劇團的發展。鼓勵開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，支持農村民間工藝美術產業的發展。

4．健全文化行業組織。各類文化行業組織要依照法律和章程，認真履行市場協調、行業自律、監督服務與維權等職能，促進行業健康發展。中國文聯、中國作協、中國記協等人民團體，要積極發揮行業自律和維權作用。中國廣播電視協會、中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國版權協會、中國演出協會、中國電影製片人協會、中國電影發行放映協會等，要切實轉變職能，加強自身建設，完善服務功能。到2010年，完成文化領域各種行業組織的建設和改造，實現政府部門與行業組織分開。

5．鼓勵和引導文化消費。適應城鄉居民消費結構變化的趨勢，創新文化產品和服務，培育消費熱點，拓展消費領域，引導社會公眾的文化消費。文化產品生產單位要面向群眾，努力降低成本，提供價格合理、豐富優質的產品和服務。具備條件的地方，可採用政府補貼方式，向社會提供低價文化產品。提高國民的閱讀意識和文化消費意識，拓展教育培訓、健身、旅遊、休閑等與文化相結合的服務性消費。改善文化消費環境，加強文化產品價格監管，建立和完善文化產品消費投訴、受理機制，維護消費者的合法權益。

發展現代文化產品流通組織和流通方式。推進連鎖經營、物流配送、電子商務，加快文化產品物流中心建設，實行新型代理配送制度，建立以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網路。

1．培育全國和區域性的大型現代流通組織。加強以跨地區連鎖經營、信息化管理和現代物流為特徵的大型現代文化流通企業的建設。鼓勵具有競爭優勢的文化流通企業通過參股、控股、兼並、收購和特許經營等方式，實現規模擴張。重點培育一批主業突出、具有著名品牌、輻射力強的大型國有或國有控股文化流通企業和企業集團，使之成為文化流通領域的主導力量。鼓勵資產質量好、經營規范、成長性強的文化流通企業上市。

2．建設輻射全國的區域文化產品物流中心。加快文化產品流通產業布局及結構調整，支持立足區域、輻射全國的文化產品物流中心建設，鼓勵跨越區域、管理規范、技術先進、服務優質的現代文化產品物流企業發展。列入規劃的文化產品物流配送中心建設，納入國家重點技術改造項目，並享受與之相關的優惠政策。

3．發展現代文化產品連鎖經營。鼓勵出版物發行、票務、互聯網上網服務、電影發行放映等文化企業以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網路，或通過品牌、商號、配送、管理技術等聯結方式發展特許經營網路，形成一批全國性和區域性文化產品連鎖企業，使連鎖業態成為文化產品流通業的主要發展方向。鼓勵文化產品連鎖經營企業跨地區發展，推動有條件的企業跨國連鎖經營。繼續推進電影院線制改革，建設跨區域規模院線、特色院線和城鄉數字電影院線。

4．積極發展文化電子商務。充分利用現代通信和計算機技術，構建網路文化產品和文化生產要素交易平台，降低交易成本，促進產品流通。按照政府推動與企業主導相結合的原則，發揮企業在電子商務開發應用中的主體作用，推進文化企業信息化建設。建立和完善文化行業信息資源共享和在線交易信用機制，研究制定文化行業電子商務規范，積極發展面向消費者的新型文化電子商務模式。

③ 漫網的相關法律

●從2002年至2004年，國家先後出台了《影視動畫業「十五」期間發展規劃》、《關於加強動畫片引進和播放管理的通知》、《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《關於發展我國影視動畫產業的若干意見》等相關文件。文件指出，要積極扶持國產動畫片，逐步形成具有民族特色、適合未成年人特點、展示中華民族優良傳統的動畫片系列，鼓勵境內外合作製作動畫片，對動畫製作業實行減免稅優惠，要求各電視台播出中國動畫片比例不得少於70%，播出進口動畫片的比例不得超過30%」。
●2004年4月20日，國家廣電總局發出《關於發展我國影視動畫產業的若干意見》，要求各級電視台播出進口動畫片不得超過40%;2005年9月13日,廣電總局再次通知,禁止以欄目形式、以所謂介紹境外動畫片為由，播出未經審查的境外動畫片。
●2004年11月28日，國家廣電總局和商務部關於《中外合資、合作廣播電視節目製作經營企業管理暫行規定》(總局44號令)正式實施。2004年12月31日國家廣電總局向各省、自治區、直轄市發出《廣電總局關於實行優秀國產動畫片推薦播出辦法的通知》，決定自2005年1月1日起實行優秀國產動畫片推薦播出辦法。
●2004年-2005年，國家廣電總局正式命名北京、上海、長沙、廣州、武漢、深圳、大連、蘇州、無錫等19個國家動畫產業及研究基地。
●2005年9月，財政部、海關總署、國家稅務總局發出《關於文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收政策問題的通知》和《關於文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題的通知》，文件中明確指出，對從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片製作、發行的企業，免徵企業所得稅。
●2005年5月，國家廣電總局出台了《關於促進我國動畫創作發展的具體措施》。為了扶持國產動畫片，除了鼓勵各級電視台增加動畫播出時段、開辦動畫專欄外，還鼓勵各級電視台在黃金時段，播放優秀國產動畫片。並在時機成熟時，對在動畫片收視黃金時段(17：00至21：00)，必須播出國產動畫片或國產動畫節目做出硬性規定。在播出比例上，廣電總局還規定國產動畫片的播出總量不得少於60%。此外，對於違規播出非法或盜版境內外動畫片、超時超量播出引進動畫片的播出行為，廣電總局要求各部門對此嚴肅查處。
●2006年1月，廣電總局公布的《2006年廣播影視工作要點》明確指出，將加強影視動畫規劃，完善國產動畫播映體系，採取措施鼓勵和支持各級電視台在黃金時段播放優秀國產動畫片。在20個國家和地區舉辦中國電影展，選送200部次以上國產影片參加國際電影節。
●據《廣電總局關於進一步規范電視動畫片播出管理的通知》，自2006年9月1日起，全國各級電視台所有頻道在每天17：00——20：00之間，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批准。各動畫頻道在這個時間，必須播出國產動畫片或國產動畫欄目，以未成年人為主要對象的頻道必須播出國產動畫片或自製的少兒節目，不得播出境內外影視劇 。
●2006年4月29日，國務院辦公廳轉發了財政部等十部委《關於支持國產動漫產業發展的若干意見》(國辦發[2006]32號)，意見明確了「中央財政設立扶持動漫產業發展專項資金支持優秀動漫原創產品;加大投融資支持力度，消除社會資本進入動漫產業的各種障礙;企業自主開發、生產的動漫產品，可享受國家現行鼓勵軟體產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策;具備條件的動漫中小企業納入科技型中小企業技術創新基金;支持動漫企業開拓海外市場，適當補助動漫產品出口譯制費用，積極鼓勵和支持優秀國產動漫作品和產品到海外參展，中國進出口銀行提供出口信貸支持，促進動漫產品海外市場營銷;企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退(免)稅政策;企業出口動漫版權可適當予以獎勵，在境外提供勞務獲得的境外收不征營業稅，境外已繳納的所得稅可按規定予以抵扣;加強動漫產業知識產權保護，依法採取措施重點保護動漫產品的知識產權，加強動漫運營市場的監管，嚴厲打擊各種走私、侵權和盜版動漫產品的行為……」
●2006年7月，國務院正式批復同意建立由文化部牽頭的部際聯席會議制度，教育部、科技部、財政部、信產部、廣電總局、新聞出版總署等九部門參加，辦公室設在文化部。
●2006年8月，在文化部召開了扶持動漫產業部際聯席會議辦公室成員會議，對重大政策問題進行了研究，包括相關任務分擔機制、動漫專家咨詢委員會職責等。編發了扶持動漫產業發展工作簡報。與此同時，中央財政扶持動漫產業發展專項資金的制定工作也在緊鑼密鼓地進行。
●本著為動漫業營造良好發展環境，促進青少年健康成長的目的，團中央、文化部、新聞出版總署等14個部委組成的中國青少年綠色網路行動組委會聯合青島市政府採取行動，於2006年11月3日至5日在青島舉辦一個「首屆中國動漫產業發展與青少年健康成長」高峰論壇，國內外人士對動漫業存在的問題及發展趨勢進行深入探討。
●2006年9月文化部頒布的《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》提出，加快發展民族動漫產業，大幅度提高國產動漫產品的數量和質量，
●我國在「十一五」規劃中，首次提出要大力發展文化創意產業，高附加值的動漫產業就在其中。據不完全統計，全國有二十幾個省市將動漫產業作為新興產業大力扶持，北京、上海、蘇州、廣州、深圳、大連等地相繼出台優惠政策，建立了動漫產業基地;200多所大專院校開辦了動畫專業。
●四川省2005年制定了《四川省動漫遊戲產業發展規劃指南(2005年—2010年)》，明確提出爭取到2010年，建立以國家動漫遊戲產業基地為依託的、覆蓋四川全省的、具有四川文化資源特色的動漫遊戲產業鏈，建立和完善以知識產權保護為核心的繁榮的動漫遊戲產業市場，為四川的青少年營造良好的精神文化氛圍和生產一大批適宜青少年的動漫遊戲文化產品，並且提出了促進四川省動漫產業發展和文化市場繁榮的具體措施。
●各地出台對原創動畫片的鼓勵政策，在中央電視台播出的原創動畫片一部可一次性獲得200萬元獎勵，在中央電視台播出每分鍾獎勵2000元，在省電視台播出每分鍾獎勵1000元。

④ 中國共產黨提出建設社會主義文化強國宏偉目標的原因是

黨中央、國務院高度重視《規劃綱要》的編制工作，對《規劃綱要》編制工作提出明確要求。由中宣部和國家發改委牽頭，會同中央外宣辦、教育部、科技部、財政部、商務部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、統計局、文物局等12個部門，成立調研編制工作領導小組，到全國24個省（區、市）進行了調研，廣泛聽取各有關部門、專家學者和社會各界的意見，對《規劃綱要》內容進行了反復論證和協調。《規劃綱要》充分體現了十七屆六中全會精神，全面貫徹了國家「十二五」經濟社會發展總體規劃，積極反映了各地各部門的實際經驗和廣大人民群眾的期待要求。
孫志軍介紹說，作為貫徹落實十七屆六中全會精神的重大舉措和重要抓手，《規劃綱要》圍繞建設社會主義文化強國的宏偉目標，明確了「十二五」時期我國文化改革發展的指導思想、方針原則、具體目標任務和重大舉措，提出了到2015年我國文化改革發展的10項主要目標，明確了九大重點工程，提出了五個方面的政策措施，對文化改革發展作出了全面部署。
著力推進文化事業全面繁榮和文化產業大發展
朱之鑫重點介紹了公共文化服務體系建設和文化產業跨越式發展問題。朱之鑫指出，「十二五」期間，國家將綜合運用行政、財政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點工程為抓手，著力推進文化事業全面繁榮和文化產業大發展。
關於公共文化服務體系建設，朱之鑫介紹說，將重點開展四個方面工作：不斷完善公共文化服務設施狀況；著力加強公共文化產品和服務供給；重點關注公共文化服務均等化。加快城鄉文化一體化發展，國家投入重點向基層、向農村地區傾斜，努力增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化差距；加強文化遺產的保護傳承與利用。
關於推動文化產業跨越式發展，朱之鑫指出，「十二五」期間文化產業發展的關鍵在於以下三個方面：構建現代文化產業體系。積極發展壯大傳統文化產業，加快發展新興文化產業，規范發展文化產業園區；培育現代文化市場；鼓勵文化企業走出去。國家將鼓勵擴大文化產品和服務出口規模，推動開拓國際市場，逐步改變主要文化產品進出口嚴重逆差的局面，並扶持重點文化企業海外發展。
進一步完善促進文化改革發展政策保障機制
問：近年來，中央和各地出台一系列文化發展的配套政策。這些政策在文化體制改革和文化事業文化產業發展過程中起到怎樣作用，在「十二五」時期如何推動文化改革發展政策保障體系建設？
孫志軍：這些年來，隨著十六大確定的深化文化體制改革總體目標的提出，中央高度重視推進文化體制改革順利實施的有關政策保障措施的制定和具體的貫徹。正是因為有了一系列政策保障措施的實施，才使得文化改革發展取得很好的成效。一是對公共文化服務體系建設起到了積極的作用。「十一五」以來中央財政對文化事業建設的投入年均增長近23％，有大量的財政支出為我們五大惠民工程提供了支持。二是對經營性文化事業單位轉企改制的順利實施提供了政策保障。三是對文化產業發展起到積極作用。四是對文化產品的創作生產起到了積極引導作用。
「十二五」時期，我們將進一步完善促進文化改革發展政策保障機制。主要措施有：一是要加大財政投入力度，確保公共財政文化投入增長幅度高於財政經常性收入增長幅度。「十一五」時期我們講是不低於，現在，調整為高於；二是要進一步形成推動文化產業發展的政策扶持體系；三是要繼續執行文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位扶持政策執行期限再延長5年。
關注基本公共文化服務均等化豐富公共文化產品和服務內容
問：請問國家在公共文化服務體系建設方面有什麼具體舉措？
朱之鑫：具體舉措主要體現在兩個方面：
第一，要特別關注基本公共文化服務均等化，重點完善中西部地區公共文化服務體系建設。根據《規劃綱要》確定的基本文化權益，國家將組織實施一批重點文化惠民工程，重點完善中西部地區的公共文化服務體系建設。主要包括：廣播電視村村通工程，力爭在「十二五」末基本實現農村地區廣播電視戶戶通；農村電影放映工程，實現每個行政村每月放一場數字電影、每學期農村中小學生觀看兩場愛國主義教育影片的農村電影公益放映目標；農家書屋工程，2012年力爭實現行政村的全覆蓋；地市級公共圖書館文化館博物館建設，國家重點支持中西部地區、革命老區無地市級公共文化設施或設施嚴重不足的地市，新建或改擴建一批地市級公共圖書館文化館博物館，積極推動免費開放，並把進城務工人員納入城市公共文化服務體系；加強少數民族語言廣播電視節目和出版物的譯制能力建設。
第二，要著力提高供給能力，不斷豐富公共文化產品和服務內容。主要措施包括：積極推動公共文化服務設施的免費開放，讓廣大人民群眾能夠更好地、更便捷地享受公共文化服務；組織實施文化信息資源共享工程，使廣大人民群眾能夠更為便捷地享受更為豐富的公共文化資源；積極組織開展群眾性文化活動；繼續深化文化事業單位改革等。
文化部將切實做好公共文化服務設施免費開放工作
問：近一時期，公共文化服務設施免費開放受到社會普遍關注和進一步的期待。請問文化部有怎樣的安排？
文化部副部長、國家文物局局長勵小捷：公共文化服務設施免費開放最早是從博物館免費開放開始的，至今已有1804個公共博物館實現了向社會免費開放。從2008年到2011年，中央財政安排用於博物館、紀念館免費開放的專項資金已達82億元。
2011年1月，文化部、財政部下發了《關於推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放的意見》，並全面部署免費開放工作。2011年，中央財政用於撥付公共圖書館文化館（站）免費開放經費約為18．23億元。
據不完全統計，2011年3月至10月，全國各級文化館免費開放服務人次514．45萬，比2010年全年增長19．7％，各級公共圖書館到館人次4．27億，比2010年全年增長30％。
推進美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放是公共文化服務體系建設的重要任務。文化部將切實把這項工作做實、做細、做好。
一是加強組織領導，建立有效的工作機制。將免費開放作為公共文化服務體系建設的重點工作，納入文化建設總體規劃，納入重要議事日程，納入財政預算。加強對免費開放的制度設計研究，科學制定免費開放工作方案，保證免費開放工作科學有序地開展。
二是通過推進免費開放工作，進一步深化公益性文化單位內部機制改革，逐步完善監督考核機制，增強活力，改善服務，提升服務能力和管理水平。
三是認真總結各地創造的經驗，樹立各級各類公共文化設施免費開放的典型。
四是在推進博物館、美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的基礎上，進一步研究推進文化宮、青少年宮、兒童活動中心等公益性文化設施免費開放的政策和措施。
我國將進一步加強文化遺產保護工作
問：請問文化部、國家文物局，在文化遺產保護方面有什麼考慮？
勵小捷：文化部和國家文物局在工作層面上將文化遺產保護工作大體分為文物保護和非物質文化遺產保護兩個部分。
在文物保護工作方面，「十一五」時期，國家文物保護投入大幅增長，僅中央文物保護專項經費就達140．2億元，是「十五」期間近10倍。
「十二五」時期，我們將圍繞國務院《關於加強文化遺產保護的通知》提出的「到2015年，基本形成較為完善的文化遺產保護體系，具有歷史、文化和科學價值的文化遺產得到全面有效保護；保護文化遺產深入人心，成為全社會的自覺行動」這個目標，基本建成我國文物保護理論體系、法律體系、管理體系、安全體系、博物館體系、公共服務體系、人才隊伍體系、科技創新體系、社會參與體系、傳播體系等。
關於非物質文化遺產保護工作，「十一五」期間，我國初步建立了符合我國國情的非物質文化遺產保護制度。2011年，國家制定出台了非物質文化遺產法，標志著我國非物質文化遺產保護工作進入了全面依法保護的新階段。
「十二五」期間，我們將積極推進非物質文化遺產保護，主要措施有：加強非物質文化遺產名錄項目和傳承人保護工作；加強文化生態保護區建設；實施非物質文化遺產數字化傳播和保護工程；啟動全國非物質文化遺產保護利用設施試點建設工程等。
「十二五」時期我國數字出版發展的重點有六個方面
問：近年來，以數字出版為代表的新興出版產業快速發展備受關注。請問，「十二五」時期我國數字出版發展的重點是什麼？
新聞出版總署副署長鄔書林：「十一五」時期，我國數字出版產業發展迅猛，逐漸成長為新聞出版業的戰略性新興產業和新的經濟增長點。「十二五」期間，數字出版的發展重點有六個方面：一是積極推動傳統出版企業向數字出版轉型。二是發展壯大優勢產業。大力發展網路游戲、電子書、精品學術期刊資料庫等優勢產業，加快發展民族動漫產業，大幅度提高國產動漫產品的數量和質量；大力扶持以手機等移動終端為主要傳播渠道和載體的數字出版產品的開發，鼓勵扶持民族原創網路文化產品的創作和研發，拓展民族網路文化發展的空間。三是積極培育新的消費市場。數字教育與手機出版將是未來數字出版的最大「金礦」，這兩個消費市場的培育是數字出版的重中之重。四是大力建設數字出版產業基地。「十二五」時期，新聞出版總署將通過建設8—10家數字出版產業基地，帶動和輻射周邊地區共同發展。五是構建公共數字出版服務體系。組織推出更多更好的服務闡述社會主義核心價值體系、「三農」、未成年人思想道德建設以及少數民族文字、盲文、學術文獻和科普教育的數字出版產品；充分調動各種社會力量參與農村數字出版產品推廣；依託「農家書屋」，加快「數字農家書屋」建設步伐；大力開展「全民數字閱讀活動」。六是積極推動數字出版「走出去」。
五舉措推動我國出版產業快速發展
問：隨著文化體制改革的不斷深入，越來越多的上市出版企業涌現出來，請介紹一下「十二五」期間如何通過上市融資等手段，進一步推動我國出版產業快速發展？
鄔書林：推動出版企業上市融資是促進出版產業發展的重要手段之一。「十二五」期間，新聞出版總署將綜合運用推動上市融資、重大項目帶動、產業園區建設、培育大型出版傳媒集團以及強化科技支撐等手段，真正實現出版產業跨越式發展。一是有計劃地推動出版企業上市融資。選擇那些真正轉企改制到位，公司治理結構較為完善，有較強盈利能力的企業上市，重點推動那些數字出版、網路出版、手機出版等戰略性新興產業的骨幹企業上市，推動外向型發展能夠參與國際競爭的骨幹出版企業上市。二是實現重大項目帶動。通過實施一批重點項目，在關系行業發展新平台、解決發展瓶頸、難點等方面取得新突破。三是加快國家級新聞出版產業園區、產業集群、產業基地建設。四是加快培育骨幹企業。鼓勵出版傳媒企業進行跨地區、跨部門、跨行業聯合、兼並、重組，加快新聞出版資源向優勢企業集聚，建設國家出版傳媒主力「艦隊」。五是強化科技支撐。加快推廣應用信息技術、數字技術等高新技術，引導新聞出版業加快內容形式、出版形態創新、傳播手段創新、產業體系創新、商業模式創新。鼓勵和支持新聞出版企業在數字出版、數字印刷、電子紙和電子商務等方面進行自主研發。
「十二五」時期我國將基本實現廣播電視戶戶通
問：「十一五」時期全國所有行政村和20戶以上自然村已基本實現廣播電視村村通。現在提出要基本實現廣播電視戶戶通。請問在邊遠農村地區開展直播衛星公共服務有什麼意義？「十二五」期間的具體目標是什麼？
國家廣電總局副局長田進：在有線電視網路未通達的農村地區開展直播衛星公共服務，是推進廣播電視進村入戶、實現廣播電視公共服務均等化最便捷最有效的途徑，對於在農村宣傳黨的方針政策、滿足農村群眾精神文化需求，促進信息化和農村經濟社會發展，具有十分重要的意義。
直播衛星公共服務系統具有這樣幾個方面的功能：一是能夠免費提供40多套廣播電視節目服務；二是能夠提供應急廣播和綜合信息服務，下一步還要逐步將黨員遠程教育、文化信息資源共享工程等納入服務內容；三是能夠提供電話入戶服務；四是具有定位加密功能，能夠確保服務精準化、確保安全；五是裝上3G模塊以後還可以實現無線上網，從而實現看電視聽廣播、打電話和互聯網應用三網融合。
目前，國家廣電總局已成立衛星直播管理中心，全國21個省（區、市）的1．1萬個鄉鎮建立了企業銷售服務網點，覆蓋用戶超過2500萬。按照《規劃綱要》要求，「十二五」時期我國基本實現廣播電視戶戶通，全國廣播電視人口綜合覆蓋率要達到99％。為順利實現這一目標，廣電總局結合實際制定了具體的農村家庭覆蓋任務：2012年達到5000萬戶，2013年達到1億戶，2014年達到1．5億戶，2015年全面完成2億戶農村家庭覆蓋任務。這一工程完成後，將大大提高農村廣播電視公共服務的水平，基本實現農村廣播電視戶戶通，基本實現城鄉廣播電視公共服務均等化。
加強五方面工作促進我國從影視大國向影視強國轉變
問：近幾年，我國影視創作取得了很大成績，從數量上看已經成為影視大國，十分令人鼓舞，但電影電視劇的質量還有待進一步提升。請問「十二五」期間准備採取哪些措施來促進影視創作繁榮和質量提升，實現我國從影視大國向影視強國的轉變？
田進：2011年，我國生產電影故事片558部，電視劇1．5萬集，電視動畫片突破4000小時，從數量看，我國已經是廣播影視大國。但從人民需求、時代要求和對發展社會主義先進文化的追求來看，叫得響、傳得開、留得下的優秀作品數量偏少，質量不高的問題日益突出，已經成為制約廣播影視繁榮發展的主要瓶頸。
為切實加強影視創作工作，我們將要加強五方面工作。一是要以科學發展為主題，以提高質量為重點，抓好重點影視作品的創作生產，繼續扶持現實題材、重大革命和歷史題材以及工業、農村、少兒、少數民族題材等創作生產。二是要以弘揚社會主義核心價值體系為己任，以提高原創能力為根本，進一步完善選題策劃、資金投入、表彰獎勵、組織保障等機制，著力扶持原創精品創作生產。三是要以真實可信為生命，以導向正確為靈魂，發揮歷史題材影視劇以史為鑒、傳承文明的重要作用。四是要以人民滿意為最高標准，以積極健康的文藝批評為推動力，加強影視創作引導，著力建立科學合理的評價體系，開展積極健康的影視批評。五是要以提高工作科學化水平為目標，以加強管理和人才隊伍建設為抓手，為影視劇繁榮發展提供有力保障。

⑤ 中國文化產業政策發展分析

嗯。剛寫論文
目前最全的了
國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》已於日前發布。相關內容本報將陸續刊登，今日選登文化產業和對外文化交流部分。

發展重點文化產業。確定重點發展的文化產業門類，推動國家數字電影製作基地建設、國產動漫振興工程、「中華字型檔」工程等一批具有戰略性、引導性和帶動性的重大文化產業項目，在重點領域取得跨越式發展。

1．影視製作業。發展影視內容產業，提升電視劇、非新聞類電視節目和電影、動畫片的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，增加數量，提高質量，滿足多種媒體、多種終端發展對影視數字內容的需求。

2．出版業。推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物共存的現代出版產業轉變，從主要依賴區域性市場向綜合開拓國際國內市場轉變。培育一批具有較強競爭力和實力的出版企業集團，打造一批社會效益和經濟效益顯著、具有較強影響力的出版品牌。

3．發行業。支持出版物發行企業開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，重點發展連鎖經營、現代物流和網路書店等現代出版物流通系統，形成若干大型發行集團，建設全國統一、開放、競爭、有序的出版物市場。

4．印刷復制業。發展高新技術印刷、特色印刷和光碟復制業，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地，使我國成為重要的國際印刷復制中心。

5．廣告業。發揮各類媒體的作用，積極促進廣告業的健康發展，努力擴大廣告產業規模，提高媒體廣告的公信力，廣告營業總額有較快增長。

6．演藝業。推進營業性演出單位資產重組，發展演藝經紀商，加強演出協作網路建設，形成一批大型演藝產業集團。

7．娛樂業。發展電子娛樂業，開發具有民族特色、地方特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創新娛樂業態。鼓勵連鎖娛樂企業的發展。運用高新技術改造傳統娛樂設施，加強文化娛樂主題園區建設。

8．文化會展業。發展各類綜合及專業文化會展，重點支持覆蓋全國並具有國際影響的文化會展，辦好2008年北京奧運會、2010年上海世博會的相關文化活動及會展，使文化會展業成為促進我國文化產業發展的重要平台。

重點支持的文化會展

1．中國國際廣播影視博覽會

2．中國國際廣播電視信息網路展覽會

3．中國國際動漫節

4．中國國際音像博覽會

5．北京國際圖書博覽會

6．全國圖書交易博覽會

7．中國（深圳）國際文化產業博覽交易會

8．上海國際電影電視節

9．數字內容和動漫產業。積極發展以數字化生產、網路化傳播為主要特徵的數字內容產業。加快發展民族動漫產業，大幅度提高國產動漫產品的數量和質量。積極發展網路文化產業，鼓勵扶持民族原創的、健康向上的網路文化產品的創作和研發，拓展民族網路文化發展空間。

重大文化產業推進項目

國家數字電影製作基地建設工程——採用數字電影攝制技術與工藝，推動傳統技術與數字技術的融合，形成數字電影規模化生產和製作能力，全面提高我國電影的拍攝和製作水平。

國產動漫振興工程——建設國家動漫產業基地和教學研究基地，建立動漫技術設備和公共技術平台支撐服務體系共享機制，增強國產動漫的原創製作能力和衍生產品開發能力，培育一批充滿活力、專業性強的中小型動漫企業和具有中國風格、國際影響的動漫品牌。

「中華字型檔」工程——建立全部漢字及少數民族文字的編碼和主要字體字元庫。重點研發漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關鍵技術。

國家「知識資源資料庫」出版工程——以各種信息資源為基礎，採用現代人工神經網路、資料庫和計算機信息檢索等高新技術，建立新一代綜合各類知識信息的資料庫，提高我國信息資源深度綜合開發利用的能力和水平。

優化文化產業布局和結構。建設一批文化產業強省、強市和區域性特色文化產業群，形成文化產業協調發展格局。

1．加強重點文化產業帶建設。以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三大文化產業帶。積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業群。推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業優化升級步伐，促進我國文化產業加入國際文化產業分工體系，不斷提高國際化水平。

2．加快文化產業園區和基地建設。促進各種資源的合理配置和產業分工，加快文化創意產業園區建設，使之成為文化創意產業的孵化器。形成若干出版、印刷復制、影視製作和文化產品批銷等產業中心，重點建設一批大型影視製作、動漫、音像電子、印刷復制和演藝等產業示範基地。

3．促進區域文化產業協調發展。充分發揮產業帶、產業園區和產業基地的帶動與輻射作用。鼓勵東部地區率先發展，中部地區加快文化產業崛起，西部地區結合地方特色和資源優勢，著力增強文化產業自我發展能力，努力形成東中西優勢互補、良性互動的區域文化產業協調發展新格局。

轉變文化產業增長方式。適應社會主義市場經濟的發展要求，轉變增長方式，提高效益，擴大規模，促進文化產業持續健康發展。

1．推動規模化、集約化經營。加快從單純依賴數量、規模擴張的粗放型增長方式向大力提高質量、效益的集約型發展方式轉變，進一步優化產業結構，推動產業集聚，形成規模經濟效益，提高集約化經營的能力和水平。圍繞增強企業核心競爭力，通過跨地區跨行業的聯合、兼並、重組，重點培育和發展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團。

2．改造傳統文化產業。充分利用先進技術和現代生產方式，改造傳統的文化生產和傳播模式，推進產業升級，延伸產業鏈。全面推進廣播影視製作、傳輸、發射、播映、存儲、交換以及影視和演藝後產品開發等領域的數字化。推動數字化出版、印刷以及現代物流技術的研發和應用。積極拓展新型文化產品和服務，提升文化產業整體技術水平和競爭實力。

3．發展「專、精、特、新」中小文化企業。放寬市場准入，簡化審批手續，建立完善的進入和退出機制，鼓勵、支持和促進中小文化企業向「專、精、特、新」方向發展，形成富有活力的優勢企業群體。鼓勵公民以知識產權作為出資，依法創辦中小文化企業。支持社會力量建立風險投資和擔保公司，為中小文化企業發展提供服務。

4．鼓勵發展文化相關產業。推動文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售。促進文化產業與教育、科技、信息、體育、旅遊、休閑等產業的聯動發展，與工業設計、城市建設等經濟活動相結合，形成新的經濟增長點。積極支持文化企業充分利用自有知識產權和品牌優勢，向相關產業延伸發展，開發多種形式的衍生產品。

培育文化市場主體。著力重塑文化市場主體，提高國有文化企業競爭力，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

1．推進經營性文化事業單位轉制。一般藝術院團和除少數承擔政治性、公益性出版任務外的出版單位及文化、藝術、生活、科普類等報刊社，新華書店、電影製片廠、影劇院、電視劇製作單位和文化經營中介機構，黨政部門、人民團體、行業組織所屬事業編制的影視製作和銷售單位，新聞媒體中的廣告、印刷、復制、發行、傳輸網路部分及影視劇等節目製作與銷售部門，分期分批完成轉制為企業的任務。規范國有文化事業單位的轉制，加強對文化事業單位剝離企業的監管，合理確定產權歸屬，明確出資人權利，建立資產經營責任制，努力形成一批堅持社會主義先進文化前進方向、有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業與企業集團。

2．加快國有文化企業公司制改造。以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，按照現代企業制度的要求，加快國有文化企業的公司制改造，完善法人治理結構。推進產權制度改革，實行投資主體多元化，使國有和國有控股的文化企業真正成為自主經營、自我約束、自我發展的市場主體。加快國有文化企業的股份制改造，2010年前國有獨資文化企業基本完成規范的公司制改造，推出一批主業突出、核心競爭力強的上市文化公司。

3．培育文化產業戰略投資者。推動國有文化資本向市場前景好、綜合實力強、社會效益高的領域集中，充分發揮國有文化資本的控制力、影響力和帶動力。運用市場機制，以資本為紐帶，重點培育和發展一批實力雄厚的國有或國有控股大型文化企業和企業集團，使之成為文化市場的主導力量和文化產業的戰略投資者。鼓勵和支持國有文化企業開發市場佔有率高的原創性產品，打造具有核心競爭力的知名文化品牌。

4．鼓勵非公有資本進入文化產業。認真落實《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》，創造良好的政策環境和平等競爭機會，加強和改進服務，鼓勵支持非公有資本進入政策許可的文化產業領域，支持非公有制文化企業的發展。

健全各類文化市場。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立健全門類齊全的文化市場，促進文化產品和生產要素合理流動。

1．發展文化產品市場。鼓勵發展城鎮中小型特色書店、專業書店、社區書店和網路書店。重點發展農村各種形式的出版物發行網點、代銷點和租賃點，鼓勵各種資本投入農村出版物發行，拓展農村出版物市場。規范和發展演出市場。在大中城市推廣票務連鎖服務，形成覆蓋全國的票務連鎖服務網路。繁榮電影、廣播電視節目交易市場，開拓動漫遊戲、移動電視、付費電視、網路廣播電視等新興市場。扶持藝術品市場發展，努力使我國成為亞洲主要的藝術品交易中心之一。

2．完善文化要素市場。充分利用國內外資本市場，拓展文化產業投融資渠道。鼓勵文化企業通過發行公司股票、企業債券在資本市場直接融資。完善文化企業間接融資制度，通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，為文化企業向金融機構借款提供便利條件。規範文化產權交易，重點發展版權和其他無形文化資產交易市場。建立文化行業人才庫、人才評價體系，促進人才合理配置和有序流動。完善文化信息、技術交易市場，提升服務水平。發展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等中介服務機構，引導其規范運作，向品牌化、專業化方向發展。加強執業培訓，推行資格認證制度。制定和完善文化中介機構管理辦法，規范中介行為，提高服務質量。

3．培育農村文化市場。運用市場准入、價格調節、財稅優惠等政策，引導各類市場主體在出版發行、電影放映、文藝表演、網路服務等領域，積極開發農村文化市場。制定扶持農村文化經營單位和個體經營者的經濟政策，簡化對農村個體工商戶和民營文化企業的登記審核程序。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、電影放映隊等，扶持民間劇團的發展。鼓勵開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，支持農村民間工藝美術產業的發展。

4．健全文化行業組織。各類文化行業組織要依照法律和章程，認真履行市場協調、行業自律、監督服務與維權等職能，促進行業健康發展。中國文聯、中國作協、中國記協等人民團體，要積極發揮行業自律和維權作用。中國廣播電視協會、中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國版權協會、中國演出協會、中國電影製片人協會、中國電影發行放映協會等，要切實轉變職能，加強自身建設，完善服務功能。到2010年，完成文化領域各種行業組織的建設和改造，實現政府部門與行業組織分開。

5．鼓勵和引導文化消費。適應城鄉居民消費結構變化的趨勢，創新文化產品和服務，培育消費熱點，拓展消費領域，引導社會公眾的文化消費。文化產品生產單位要面向群眾，努力降低成本，提供價格合理、豐富優質的產品和服務。具備條件的地方，可採用政府補貼方式，向社會提供低價文化產品。提高國民的閱讀意識和文化消費意識，拓展教育培訓、健身、旅遊、休閑等與文化相結合的服務性消費。改善文化消費環境，加強文化產品價格監管，建立和完善文化產品消費投訴、受理機制，維護消費者的合法權益。

發展現代文化產品流通組織和流通方式。推進連鎖經營、物流配送、電子商務，加快文化產品物流中心建設，實行新型代理配送制度，建立以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網路。

1．培育全國和區域性的大型現代流通組織。加強以跨地區連鎖經營、信息化管理和現代物流為特徵的大型現代文化流通企業的建設。鼓勵具有競爭優勢的文化流通企業通過參股、控股、兼並、收購和特許經營等方式，實現規模擴張。重點培育一批主業突出、具有著名品牌、輻射力強的大型國有或國有控股文化流通企業和企業集團，使之成為文化流通領域的主導力量。鼓勵資產質量好、經營規范、成長性強的文化流通企業上市。

2．建設輻射全國的區域文化產品物流中心。加快文化產品流通產業布局及結構調整，支持立足區域、輻射全國的文化產品物流中心建設，鼓勵跨越區域、管理規范、技術先進、服務優質的現代文化產品物流企業發展。列入規劃的文化產品物流配送中心建設，納入國家重點技術改造項目，並享受與之相關的優惠政策。

3．發展現代文化產品連鎖經營。鼓勵出版物發行、票務、互聯網上網服務、電影發行放映等文化企業以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網路，或通過品牌、商號、配送、管理技術等聯結方式發展特許經營網路，形成一批全國性和區域性文化產品連鎖企業，使連鎖業態成為文化產品流通業的主要發展方向。鼓勵文化產品連鎖經營企業跨地區發展，推動有條件的企業跨國連鎖經營。繼續推進電影院線制改革，建設跨區域規模院線、特色院線和城鄉數字電影院線。

4．積極發展文化電子商務。充分利用現代通信和計算機技術，構建網路文化產品和文化生產要素交易平台，降低交易成本，促進產品流通。按照政府推動與企業主導相結合的原則，發揮企業在電子商務開發應用中的主體作用，推進文化企業信息化建設。建立和完善文化行業信息資源共享和在線交易信用機制，研究制定文化行業電子商務規范，積極發展面向消費者的新型文化電子商務模式。

⑥ 最熱的中國十大動漫

中國動漫榮譽殿堂明星榜單(1)


今年中國動漫界最隆重最受矚目的活動——2010年中國（鏡泊湖）卡通產業論壇及天下動漫風雲榜頒獎典禮揭曉了專業人士評選出來的以下十大事件----


1、《喜羊羊》票房過億

電影《喜羊羊與灰太狼之虎虎生威》票房1.28億,再度刷新國產動畫電影紀錄，拉動中國動漫衍生產業百億產值,為中國動畫產業帶來了希望遐想。

2、奧飛動漫成功上市

中國第一家動漫類上市公司，為動漫企業融資開辟了新來源，引發了市場對促進動漫原創的期待。


3、《三國演義》中日 播放

中日合拍動畫片《三國演義》在兩國播放，是國產動畫與外資合拍的一次有益嘗試，不僅為動畫公司創造了經濟效益，還傳播了中國文化，實現了經濟效益與文化效益的統一。


4、國家推動漫扶持計劃

鼓舞和推動了中國動漫產業的蓬勃發展，充分體現了國家政府對動漫原創的支持，得到了動漫業內各界的廣泛響應和積極貫徹，堪稱產業指南。


5、深圳新媒體動漫節開幕

它將國務院"文化產業振興規劃"以及"三網融合"融匯為特有的亮點，重點關注新媒體發展，為第六屆深圳文博會增加了高端內容和嶄新風貌。


6、特偉等大師相繼辭世
中國傳統動畫的扛鼎級大師特偉、張仃、漫畫家丁聰、華君武等隕落，我國民族動漫藝術的重的損失無法替代和彌補；他們留給中國動畫和漫畫界極為寶貴的精神財富。


7、卡酷全卡通躋身全國特許百強

卡酷由電視頻道向特許連鎖的華麗轉身，實現了電視播出和衍生產品經銷的一體化，拓展了經營領域，增強了對動漫產業的影響力。


8、夏達打入日本市場

《子不語》是唯一在國內走紅後打入日本頂級漫畫雜志《Ultra Jump》的原創漫畫，進入漫畫王國的主流市場是對夏達實力的展示和考驗。


9、《知音漫客》月銷第一

全球第一本真正意義上的彩色原創故事漫畫連載周刊，月發行量逾260萬冊，是我國國內月銷量第一的漫畫期刊，是中國原創漫畫出版的權威平台。


10、國務院推動三網融合

國務院《文化產業振興規劃》提出"三網融合"，採用數字、網路等高新技術，促進互聯互通和資源共享，大力推動文化產業升級。

⑦ 中華人民共和國文化產業政策

剛出爐的國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》已於日前發布。相關內容本報將陸續刊登，今日選登文化產業和對外文化交流部分。

發展重點文化產業。確定重點發展的文化產業門類，推動國家數字電影製作基地建設、國產動漫振興工程、「中華字型檔」工程等一批具有戰略性、引導性和帶動性的重大文化產業項目，在重點領域取得跨越式發展。

1．影視製作業。發展影視內容產業，提升電視劇、非新聞類電視節目和電影、動畫片的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，增加數量，提高質量，滿足多種媒體、多種終端發展對影視數字內容的需求。

2．出版業。推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物共存的現代出版產業轉變，從主要依賴區域性市場向綜合開拓國際國內市場轉變。培育一批具有較強競爭力和實力的出版企業集團，打造一批社會效益和經濟效益顯著、具有較強影響力的出版品牌。

3．發行業。支持出版物發行企業開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，重點發展連鎖經營、現代物流和網路書店等現代出版物流通系統，形成若干大型發行集團，建設全國統一、開放、競爭、有序的出版物市場。

4．印刷復制業。發展高新技術印刷、特色印刷和光碟復制業，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地，使我國成為重要的國際印刷復制中心。

5．廣告業。發揮各類媒體的作用，積極促進廣告業的健康發展，努力擴大廣告產業規模，提高媒體廣告的公信力，廣告營業總額有較快增長。

6．演藝業。推進營業性演出單位資產重組，發展演藝經紀商，加強演出協作網路建設，形成一批大型演藝產業集團。

7．娛樂業。發展電子娛樂業，開發具有民族特色、地方特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創新娛樂業態。鼓勵連鎖娛樂企業的發展。運用高新技術改造傳統娛樂設施，加強文化娛樂主題園區建設。

8．文化會展業。發展各類綜合及專業文化會展，重點支持覆蓋全國並具有國際影響的文化會展，辦好2008年北京奧運會、2010年上海世博會的相關文化活動及會展，使文化會展業成為促進我國文化產業發展的重要平台。

重點支持的文化會展

1．中國國際廣播影視博覽會

2．中國國際廣播電視信息網路展覽會

3．中國國際動漫節

4．中國國際音像博覽會

5．北京國際圖書博覽會

6．全國圖書交易博覽會

7．中國（深圳）國際文化產業博覽交易會

8．上海國際電影電視節

9．數字內容和動漫產業。積極發展以數字化生產、網路化傳播為主要特徵的數字內容產業。加快發展民族動漫產業，大幅度提高國產動漫產品的數量和質量。積極發展網路文化產業，鼓勵扶持民族原創的、健康向上的網路文化產品的創作和研發，拓展民族網路文化發展空間。

重大文化產業推進項目

國家數字電影製作基地建設工程——採用數字電影攝制技術與工藝，推動傳統技術與數字技術的融合，形成數字電影規模化生產和製作能力，全面提高我國電影的拍攝和製作水平。

國產動漫振興工程——建設國家動漫產業基地和教學研究基地，建立動漫技術設備和公共技術平台支撐服務體系共享機制，增強國產動漫的原創製作能力和衍生產品開發能力，培育一批充滿活力、專業性強的中小型動漫企業和具有中國風格、國際影響的動漫品牌。

「中華字型檔」工程——建立全部漢字及少數民族文字的編碼和主要字體字元庫。重點研發漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關鍵技術。

國家「知識資源資料庫」出版工程——以各種信息資源為基礎，採用現代人工神經網路、資料庫和計算機信息檢索等高新技術，建立新一代綜合各類知識信息的資料庫，提高我國信息資源深度綜合開發利用的能力和水平。

優化文化產業布局和結構。建設一批文化產業強省、強市和區域性特色文化產業群，形成文化產業協調發展格局。

1．加強重點文化產業帶建設。以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三大文化產業帶。積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業群。推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業優化升級步伐，促進我國文化產業加入國際文化產業分工體系，不斷提高國際化水平。

2．加快文化產業園區和基地建設。促進各種資源的合理配置和產業分工，加快文化創意產業園區建設，使之成為文化創意產業的孵化器。形成若干出版、印刷復制、影視製作和文化產品批銷等產業中心，重點建設一批大型影視製作、動漫、音像電子、印刷復制和演藝等產業示範基地。

3．促進區域文化產業協調發展。充分發揮產業帶、產業園區和產業基地的帶動與輻射作用。鼓勵東部地區率先發展，中部地區加快文化產業崛起，西部地區結合地方特色和資源優勢，著力增強文化產業自我發展能力，努力形成東中西優勢互補、良性互動的區域文化產業協調發展新格局。

轉變文化產業增長方式。適應社會主義市場經濟的發展要求，轉變增長方式，提高效益，擴大規模，促進文化產業持續健康發展。

1．推動規模化、集約化經營。加快從單純依賴數量、規模擴張的粗放型增長方式向大力提高質量、效益的集約型發展方式轉變，進一步優化產業結構，推動產業集聚，形成規模經濟效益，提高集約化經營的能力和水平。圍繞增強企業核心競爭力，通過跨地區跨行業的聯合、兼並、重組，重點培育和發展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團。

2．改造傳統文化產業。充分利用先進技術和現代生產方式，改造傳統的文化生產和傳播模式，推進產業升級，延伸產業鏈。全面推進廣播影視製作、傳輸、發射、播映、存儲、交換以及影視和演藝後產品開發等領域的數字化。推動數字化出版、印刷以及現代物流技術的研發和應用。積極拓展新型文化產品和服務，提升文化產業整體技術水平和競爭實力。

3．發展「專、精、特、新」中小文化企業。放寬市場准入，簡化審批手續，建立完善的進入和退出機制，鼓勵、支持和促進中小文化企業向「專、精、特、新」方向發展，形成富有活力的優勢企業群體。鼓勵公民以知識產權作為出資，依法創辦中小文化企業。支持社會力量建立風險投資和擔保公司，為中小文化企業發展提供服務。

4．鼓勵發展文化相關產業。推動文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售。促進文化產業與教育、科技、信息、體育、旅遊、休閑等產業的聯動發展，與工業設計、城市建設等經濟活動相結合，形成新的經濟增長點。積極支持文化企業充分利用自有知識產權和品牌優勢，向相關產業延伸發展，開發多種形式的衍生產品。

培育文化市場主體。著力重塑文化市場主體，提高國有文化企業競爭力，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

1．推進經營性文化事業單位轉制。一般藝術院團和除少數承擔政治性、公益性出版任務外的出版單位及文化、藝術、生活、科普類等報刊社，新華書店、電影製片廠、影劇院、電視劇製作單位和文化經營中介機構，黨政部門、人民團體、行業組織所屬事業編制的影視製作和銷售單位，新聞媒體中的廣告、印刷、復制、發行、傳輸網路部分及影視劇等節目製作與銷售部門，分期分批完成轉制為企業的任務。規范國有文化事業單位的轉制，加強對文化事業單位剝離企業的監管，合理確定產權歸屬，明確出資人權利，建立資產經營責任制，努力形成一批堅持社會主義先進文化前進方向、有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業與企業集團。

2．加快國有文化企業公司制改造。以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，按照現代企業制度的要求，加快國有文化企業的公司制改造，完善法人治理結構。推進產權制度改革，實行投資主體多元化，使國有和國有控股的文化企業真正成為自主經營、自我約束、自我發展的市場主體。加快國有文化企業的股份制改造，2010年前國有獨資文化企業基本完成規范的公司制改造，推出一批主業突出、核心競爭力強的上市文化公司。

3．培育文化產業戰略投資者。推動國有文化資本向市場前景好、綜合實力強、社會效益高的領域集中，充分發揮國有文化資本的控制力、影響力和帶動力。運用市場機制，以資本為紐帶，重點培育和發展一批實力雄厚的國有或國有控股大型文化企業和企業集團，使之成為文化市場的主導力量和文化產業的戰略投資者。鼓勵和支持國有文化企業開發市場佔有率高的原創性產品，打造具有核心競爭力的知名文化品牌。

4．鼓勵非公有資本進入文化產業。認真落實《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》，創造良好的政策環境和平等競爭機會，加強和改進服務，鼓勵支持非公有資本進入政策許可的文化產業領域，支持非公有制文化企業的發展。

健全各類文化市場。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立健全門類齊全的文化市場，促進文化產品和生產要素合理流動。

1．發展文化產品市場。鼓勵發展城鎮中小型特色書店、專業書店、社區書店和網路書店。重點發展農村各種形式的出版物發行網點、代銷點和租賃點，鼓勵各種資本投入農村出版物發行，拓展農村出版物市場。規范和發展演出市場。在大中城市推廣票務連鎖服務，形成覆蓋全國的票務連鎖服務網路。繁榮電影、廣播電視節目交易市場，開拓動漫遊戲、移動電視、付費電視、網路廣播電視等新興市場。扶持藝術品市場發展，努力使我國成為亞洲主要的藝術品交易中心之一。

2．完善文化要素市場。充分利用國內外資本市場，拓展文化產業投融資渠道。鼓勵文化企業通過發行公司股票、企業債券在資本市場直接融資。完善文化企業間接融資制度，通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，為文化企業向金融機構借款提供便利條件。規範文化產權交易，重點發展版權和其他無形文化資產交易市場。建立文化行業人才庫、人才評價體系，促進人才合理配置和有序流動。完善文化信息、技術交易市場，提升服務水平。發展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等中介服務機構，引導其規范運作，向品牌化、專業化方向發展。加強執業培訓，推行資格認證制度。制定和完善文化中介機構管理辦法，規范中介行為，提高服務質量。

3．培育農村文化市場。運用市場准入、價格調節、財稅優惠等政策，引導各類市場主體在出版發行、電影放映、文藝表演、網路服務等領域，積極開發農村文化市場。制定扶持農村文化經營單位和個體經營者的經濟政策，簡化對農村個體工商戶和民營文化企業的登記審核程序。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、電影放映隊等，扶持民間劇團的發展。鼓勵開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，支持農村民間工藝美術產業的發展。

4．健全文化行業組織。各類文化行業組織要依照法律和章程，認真履行市場協調、行業自律、監督服務與維權等職能，促進行業健康發展。中國文聯、中國作協、中國記協等人民團體，要積極發揮行業自律和維權作用。中國廣播電視協會、中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國版權協會、中國演出協會、中國電影製片人協會、中國電影發行放映協會等，要切實轉變職能，加強自身建設，完善服務功能。到2010年，完成文化領域各種行業組織的建設和改造，實現政府部門與行業組織分開。

5．鼓勵和引導文化消費。適應城鄉居民消費結構變化的趨勢，創新文化產品和服務，培育消費熱點，拓展消費領域，引導社會公眾的文化消費。文化產品生產單位要面向群眾，努力降低成本，提供價格合理、豐富優質的產品和服務。具備條件的地方，可採用政府補貼方式，向社會提供低價文化產品。提高國民的閱讀意識和文化消費意識，拓展教育培訓、健身、旅遊、休閑等與文化相結合的服務性消費。改善文化消費環境，加強文化產品價格監管，建立和完善文化產品消費投訴、受理機制，維護消費者的合法權益。

發展現代文化產品流通組織和流通方式。推進連鎖經營、物流配送、電子商務，加快文化產品物流中心建設，實行新型代理配送制度，建立以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網路。

1．培育全國和區域性的大型現代流通組織。加強以跨地區連鎖經營、信息化管理和現代物流為特徵的大型現代文化流通企業的建設。鼓勵具有競爭優勢的文化流通企業通過參股、控股、兼並、收購和特許經營等方式，實現規模擴張。重點培育一批主業突出、具有著名品牌、輻射力強的大型國有或國有控股文化流通企業和企業集團，使之成為文化流通領域的主導力量。鼓勵資產質量好、經營規范、成長性強的文化流通企業上市。

2．建設輻射全國的區域文化產品物流中心。加快文化產品流通產業布局及結構調整，支持立足區域、輻射全國的文化產品物流中心建設，鼓勵跨越區域、管理規范、技術先進、服務優質的現代文化產品物流企業發展。列入規劃的文化產品物流配送中心建設，納入國家重點技術改造項目，並享受與之相關的優惠政策。

3．發展現代文化產品連鎖經營。鼓勵出版物發行、票務、互聯網上網服務、電影發行放映等文化企業以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網路，或通過品牌、商號、配送、管理技術等聯結方式發展特許經營網路，形成一批全國性和區域性文化產品連鎖企業，使連鎖業態成為文化產品流通業的主要發展方向。鼓勵文化產品連鎖經營企業跨地區發展，推動有條件的企業跨國連鎖經營。繼續推進電影院線制改革，建設跨區域規模院線、特色院線和城鄉數字電影院線。

4．積極發展文化電子商務。充分利用現代通信和計算機技術，構建網路文化產品和文化生產要素交易平台，降低交易成本，促進產品流通。按照政府推動與企業主導相結合的原則，發揮企業在電子商務開發應用中的主體作用，推進文化企業信息化建設。建立和完善文化行業信息資源共享和在線交易信用機制，研究制定文化行業電子商務規范，積極發展面向消費者的新型文化電子商務

⑧ 目前動漫產業在中國的發展狀況

產業整體發展概況

——相關政策出台支持產業發展

動漫作為極具生機和活力的新興文化產業。發展動漫產業對於滿足國民精神文化需求、傳播先進文化、豐富群眾生活、促進青少年健康成長、進一步優化產業結構、擴大消費和就業、培育新的經濟增長點都具有重要意義。

動漫產業近年來是我國大力支持發展的文化產業之一。在《文化部「十三五」時期文化發展改革規劃》中提到，加快發展動漫、游戲、創意設計、網路文化等新型文化產業;支持原創動漫創作生產和宣傳推廣，培育民族動漫創意和品牌，持續推動手機(移動終端)動漫等標准制定和推廣;推進國家動漫產業綜合示範園建設。

在《關於延續動漫產業增值稅政策的通知》中也對動漫產業增值稅實際稅負超過3%部分實行即征即退政策。

——更多行業相關數據請參考前瞻產業研究院《中國動漫產業發展前景預測投資戰略規劃分析報告》。