縣政府投融資方案

① 習水縣國有資產投融資經營有限責任公司組建方案的總體思路

改革現有分散的投融資經營管理體制，按照「管理權不變，使用權不變，所有權劃轉」的原則，打捆整合縣級國有資產，統一劃轉到新組建的習水縣國有資產投融資經營有限責任公司，切實做大融資擔保總量，增強融資能力，加大城鄉各項建設投入，促進全縣經濟社會更快發展。
二、習水縣國有資產投融資經營有限責任公司性質
縣國有資產投融資經營有限責任公司是縣人民政府授權從價值形態對縣級國有資產進行經營和管理，以及承擔國有資本經營和資產保值增值責任的國有獨資公司，按照縣人民政府的要求和遵循「監管、投資、經營、效益」的原則，承擔全縣經濟建設的投融資任務，以經營縣政府授權范圍內的資產收益、投資收益、土地儲備及經營收益承擔借貸償還任務，實現獨立核算、自負盈虧、自求平衡，以其全部資產獨立承擔民事責任，在縣工商部門注冊登記的企業法人。
縣國有資產投融資經營有限責任公司嚴格按照《公司法》建立公司法人治理結構，設立董事會、監事會。根據公司《章程》任命董事長、總經理，並建立健全公司相關管理制度。
三、縣國有資產投融資經營有限責任公司主要職責
（一）資產經營。通過資產出讓、出租、資產收購、資產置換、參股控股、委託貸款、發行企業債券等資本營運手段和方式，經營好授權范圍內的國有資產，發揮資產的最大效益，實現國有資產的保值增值。
（二）項目融資咨詢。積極對接國家開發銀行和其他金融機構，了解其融資政策和融資項目，為編制承貸項目提供政策依據，確保擬貸項目貸款成功。
（三）項目投資。根據縣人民政府的安排，投資城市基礎設施建設及相關配套設施開發、經濟建設重點項目和骨幹企業，實現投資、建設、經營一體化服務，確保投資效益。
（四）融資和擔保。一是作為國家開發銀行授信貸款和其他商業銀行貸款的承貸主體，以國有資產經營收益、開發項目的資產收益、土地開發收益以及縣財政投入的城市建設資金（含規費收入）作為償債資金主要來源，償還貸款，管理和使用好國家銀行的貸款資金。二是項目融資，以有收益的經營性項目招商引資，融通社會資金，實現投資主體多元化，拓寬籌措實施城市建設項目和其他重要項目建設所需資金的渠道。三是為所屬全資、控股、參股企業提供擔保進行融資，承擔貸款和轉貸職能。
四、縣政府授權管理的國有資產
（一）縣政府管理的經營性國有資產。
（二）縣政府投資所形成的股權劃轉。
（三）縣政府在城市開發建設中形成的存量資產，及公司成立後貸款建設的國有資產。
（四）營運收入（含投資收益、項目開發收益、產權轉讓收益、其他經營收益等）。
（五）縣屬行政事業單位使用的房地產。
（六）縣政府授權的其他資產。
五、公司注冊資本金組成
縣國有資產投融資經營有限責任公司的注冊資本金來源：①縣政府管理的經營性國有資產。②縣級行政事業單位國有資產。③縣級財政城市建設資金投入（含財政投入城建資金、城市規費收入、土地出讓金等）。④縣政府投資形成的股權。⑤縣政府城市建設形成的存量國有資產。
六、其它
（一）公司融資規模及投資計劃由縣人民政府根據全縣經濟社會發展需要確定。
（二）項目投資嚴格按照《習水縣人民政府投資管理辦法》和基本建設項目管理程序操作，並實行投資評審和決算審計。
（三）經營性項目投資形成的固定資產，由直接投資主體經營管理，並承擔償債責任。非經營性項目形成的固定資產，由政府授權的部門管理，政府通過財政建設性資金補助償債資金。總公司和分公司投資形成的經營性、非經營性固定資產，均列入總公司打捆資產范圍。
（四）公司的管理和運行經費，根據公司發展需要，從公司經營性收益和項目投資總額中提取管理及運行費用，由縣財政局核實報縣人民政府批准後列支。
習水縣國有資產投融資經營管理有限責任公司章程
第一章 總 則
第一條：為適應投融體制改革，加強國有資產經營管理，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，規范公司組織和行為，最大限度保障國有資產經營效益和保值增值，根據《中華人民共和國公司法》及有關法律、法規，特製定本章程。
第二條：習水縣國有資產投融資管理有限責任（以下簡稱公司），公司是經習水縣人民政府批准，授權經營國有資產的國有獨資企業，公司遵循「自主經營、獨立核算、自負盈虧」的經營原則。公司對縣人民政府授權經營的國有資產承擔保值增值的責任，並以公司全部資產對其義務承擔有限責任。
第三條：本章程對公司、股東、董事、監事、高級管理人員具有約束力。
第四條：本章程中的各項條款與法律、法規、規章不答的，以法律、法規、規章的規定為准。
第二章 公司名稱和住所
第五條：公司名稱：習水縣國有資產投融資經營有限責任公司。
第六條：公司住所：習水縣城西區縣財政局辦公大樓（暫定）
第三章 經營宗旨、范圍和方式

② 政府融資的幾種方式

一)直接融資
這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：
(1)財政資本金投入而獲得的股權收益;
(2)由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入;
(3)獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券;
(4)向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款;
(5)獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款;
(6)外國政府援助贈款。
(二)間接融資
這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：
(1)政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息;
(2)政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
(三)項目融資
這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：
(1)利用土地級差效應，獲得土地出讓金;
(2)由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式;
(3)政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式;
(4)由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的BOST方式：
(5)政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目;
(6)由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。
(四)非項目融資
這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：
(1)通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設;
(2)對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式;
(3)政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

③ 政府融資途徑

政府融資途徑是有很多的，主要的融資途徑有：

1、直接融資：主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。

2、間接融資：主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。

3、項目融資：主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。

4、非項目融資：主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。

以上這4點途徑是政府融資的非常主要的途徑，不過在我們在從事有關政府融資的時候一定要注意，政府工作時非常嚴謹的，選擇的時候一定要謹慎，而有關政府融資的途徑的有關問題可以選擇明德資本生態圈，對於融資層面這跟很多平台不一樣，很多平台只做中介，明德資本生態圈從業資本市場二十多年了，已幫助33家企業成功上市，對有抱負的企業主來說是個不錯的選擇。
而如果你還有有關政府融資的問題，可以點擊下方的在線咨詢按鈕，直接跟老師對話交流。

④ 政府項目融資流程

政府項目融資流程有以下幾個步驟：

一、融資工作審批：1、提交融資申請。2、出具融資擬辦意見。3、出具融資審核意見。4、融資審批。

二、融資工作聯動：1、項目融資申報清單。2、可行性研究報告和項目建設概算。3、立項批復。4、環評報告。5、用地規劃許可證。6、項目建設用地核准手續。7、項目用地文物勘探手續。8、建設工程規劃許可證。9、建設工程開工許可證。10、項目資金配套承諾函。

三、融資手續辦理：1、市投資總公司辦理融資手續。2、出具融資承諾手續。3、完善融資手續。

四、資金撥付：1、提交撥款申請。2、初審撥款手續。3、復核撥款手續。4、撥款手續審批。

五、債務償還。

六、督查監管：1、對工程的督查及監管。2、對工程資金的督查及監管。

可以了解下明德資本生態圈，明德資本本身就是做投資的，從業資本市場二十多年了，輔導過上萬家企業，有豐富的實戰經驗，相對而言還是很靠譜的。 融資是一個長期過程，不是一蹴而就的，希望能幫助到你。

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⑤ 地方政府如何融資

地方政府融資方法：財政拔款；債務性融資；地方政府債券 ；資源性融資 ；國有企業改革；項目融資 ；ABS融資；民間融資 。
1，財政拔款 ：
（1）本級財政撥款；
（2）爭取上級財政撥款資金 ；
（3）結合有關項目建設，向上級有關單位爭取專項資金支持 ；
（4）爭取上級專項政策或試點單位支持；
2，債務性融資：包括地方政府的銀行貸款和地方政府債券(國債轉貸或中央代發)、政府性投資公司(政府融資平台)的銀行貸款和公司債券、信託融資等。
3，地方政府債券 ：發行城投類企業債券，債券融資相比股票融資具有投資風險小的優點。
4，資源性融資 ：是各級地方政府利用政府所掌握的資產和公共資源籌措的資金,包括有形資產(資源)融資(如項目融資與土地融資)和無形資產(資源)融資(如特許經營權融資);
5，國有企業改革：國有企業也是政府的重要資產之一，對政府宏觀經濟調控，履行公共職能有著深刻的影響。
6，項目融資 ：項目融資是近幾年興起的一種重要融資手段，指以項目的名義籌措一年期以上的資金，以項目營運收入承擔債務償還責任的融資形式。
7，ABS融資：即資產收益證券化融資。它是以項目資產可以帶來的預期收益為保證，通過一套提高信用等級計劃在國際資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式。
8，民間融資 ： 在持續的通貨緊縮、有效需求不足的基本國情下，啟動民間資本具有重要的意義。

⑥ 請問一下什麼是政府融資政府融資方式有哪些

政府融資就是政府通過一定的渠道籌集資金。因為中國現在不允許地方政府發行債券，所以目前主要的融資方式就是地方政府融資平台，即一些由地方政府組建、操作的地方銀行或企業。地方政府通過這些機構來集資，有發行證券、票據等方式。還有一些借貸行為，多半以土地為擔保物。另外還有所謂土地財政，比如出讓土地使用權之類的。總的來說融資渠道比較少，需要拓寬，這也是18屆三中全會的重要議題之一。另外預演算法的三審今年有望公布，到時候會知道中央是否會允許地方發行債券，如果通過的話，地方融資手段將會更先進。

⑦ 地方政府融資途徑

隨著國企改革步伐的加快，各地區在利用國有企業改革為政府融資方面也做了許多嘗試，我認為主要方式有以下幾點：

1、組建強勢企業

我們通過企業重組、企業分立、掛靠聯合、兼並收購等方式組建骨幹企業或企業集團，通過其優良的資產、有利的地位達到融資的目的。

2、產權制度改革

對於有條件的企業，可以通過各種方式進行企業的股份制或股份合作制改革，將國有股份逐步變現。

3、經營權分離

對於產權制度改革不能一步到位的企業，我們可以通過承包、租賃等方式出售企業的經營權，從而達到融資的目的。

地方政府融資的問題可以咨詢明德，北京明德天盛投資管理中心（以下簡稱「明德天盛」）成立於2011年，是一家股權投資管理機構，注冊地在北京，專注於通過風險投資、私募股權、收購兼並等方式幫助處於不同成長周期的優秀企業實現長足發展。明德天盛旗下的明德正源股權投資基金依託明德生態圈，已經投資及鎖定多個優質並高成長的項目，目前明德天盛正在計劃籌備新的基金，以滿足眾多優質項目的投資需求。

如果你還有關於地方政府融資途徑的問題，可以點擊下方的在線咨詢按鈕，直接跟老師對話交流。

⑧ 政府融資的方式有哪些

一、直接融資

這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：

1、財政資本金投入而獲得的股權收益。

2、由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入。

3、獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券。

4、向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款。

5、獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款。

6、外國政府援助贈款。

二、間接融資

這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：

1、政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息。

2、政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。

三、項目融資

這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：

1、利用土地級差效應，獲得土地出讓金。

2、由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式。

3、政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式。

4、由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的BOST方式。

5、政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目。

6、由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。

四、非項目融資

這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：

1、通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設。

2、對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式。

3、政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

(8)縣政府投融資方案擴展閱讀：

政府融資的作用：

1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長

一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。

近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級。

中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。

2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程

投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。

城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。

3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善

依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目。

一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。

4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資

地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入。

充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。