❶ 如何強化招商引資 助推園區快速發展
這次全市招商引資工作大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神，總結去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務，進一步動員全市上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，不斷開創我市招商引資工作的新局面，努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。
2003年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，制定實施了《關於加快實施大開放主戰略的決定》和「3671」，行動計劃，開展了「三大基地建設與新一輪對外開放」大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進方法，努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元，同比增長61.7％，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，為近8年來最好水平；實際利用內資15.5億元，同比增長183.9％，提前和超額完成省下達的招商任務，對推進淮南經濟社會的發展發揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是各縣區、各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果，也是招商引資工作者埋頭苦幹、扎實工作的結果。藉此機會，我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。
一、認清形勢，深化認識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢，准確地把握形勢，既是我們統一思想、統一認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資究竟面臨一個什麼樣的形勢，我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢，善於把握機遇，我們才能在新一輪國際國內競爭中，占據有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發展的主動權。
第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前，隨著跨國公司的發展，交通通訊方式的政進，以及科技的巨大進步，經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織的成立，使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快，正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利於生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利於世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利於改變國際經濟秩序，特別是有利於發展中國家解決資金不足和技術落後問題，以此提升產業水平和優化產業結構，擴大開放和促進貿易，改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境，既為我們提供了重大機遇，也使我們面臨著新的挑戰。可以說，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪裡就能吸引更多的外來資本，掌握發展的主動權。
第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放20多年來，對外開放已成為我國的一項基本國策，招商引資已成為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。2003年，我國實際利用外資535億美元，佔全國固定資產投資的8％。從全國各省區特別是沿海地區看，利用外資已成為推動經濟快速發展的主要手段。2002年，浙江省實際利用外資31.6億美元，增長83.7％，2003年實際利用外資54.5億美元，增長72．4％。廣東省全省的固定資產投資三分之一來自外資。2003年廣東省實際利用外資達189.41億美元，廣州市達30.64億美元，深圳市達50．42億美元，東莞市達25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個地級市，由於高度重視招商引資，近10年的招商引資額為西部10省區的總和，一躍成為全國的第五經濟強市。江西省作為一個中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74％和1.7倍，兩年引進國內資金606億元，拉動經濟增長7個百分點，2003年實際利用外資16.64億美元，增長33.4％，其中，外商直接投資16.12億美元，實際引進內資700億元，增長64％，被經濟學家稱為「江西現象」。全國許多省市區外資在經濟總量的比重已經佔到60％以上。當前，我國經濟發展已進入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期，競相發展。沿海發達地區在原有基礎上，調整發展戰略，實施「二次創業」，增創新優勢，對外開放工作迅速躍上了一個新層次；中央關於振興東北老工業基地的戰略決策，必將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之後的中國經濟增長第四極，隨著各項政策措施的陸續到位，國內外投資者必將把目光瞄準東北市場；中西部的各省份也都審時度勢，奮起直追，對外開放勢頭強勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中。淮南作為中西部的一個能源城市，能不能抓住機遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發展走勢。
第三，從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市，在計劃經濟時期，主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發展的希望寄託在等靠要上，必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看，國有企業多數包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經濟又比較弱小；從老百姓的投資理財理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163．85億元，數目不小，但由於人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變為有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發展將是一句空話。我們常說：「財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發展」，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。實際上，今後不僅是發展靠引資，隨著社會公益事業的市場化，建設的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識；競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為加快發展的最大實招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。
二、明確目標，突出重點，全力推動招商引資工作再上新台階
今年是我市大開放、大建設、大發展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」，重要思想為指導， 以融入「長三角」、滲入「珠三角」、面向韓國為重點，進一步解放思想，拓寬思路，落實措施，加大力度，努力實現我市招商引資工作的新突破，推動全市經濟更快更好的發展。今年招商引資的目標是：利用外資1億美元，利用省外資金超過20億元，招商引資工作在全省保持先進水平。
第一，要認真查找工作差距，以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市，資源豐富、發展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關緊要，不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務於招商引資的意識不強，不是主動為外商出主意，搞服務，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎麼樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實際出發思考問題，不落實市委、市政府關於招商引資的政策。有的認為招商引資是開發區的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對市裡定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實，工作浮飄，徵用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實項目扯皮，在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項目少，談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬體建設
盡管取得了明顯進展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設工期比較長，建設檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是「放」。「放」要全面放，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，「放水養魚」；「放」要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；「放」就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢於早放快放大放，誰就會搶占招商引資的制高點。「放」的關鍵在領導層，在幹部。各縣區、各部門、各單位一定要認真查找問題，採取切買措施，突出在領導層中、在幹部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題，堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資「清障」、排險」、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創業創新的環境，讓一切活力竟相進發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，讓一切生產要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。
第二，要著力打造招商主體，以大企業、大項目提升招商引資的規模和質量。大項目、大企業對經濟發展的帶動性強、貢獻率高，提高招商引資水平必須突出大項目、大企業這個重點。去年以來，淮南礦業集團積極引進中電投、香港中華電力、浙能集團等大企業加快煤電一體化建設，取得明顯成效。淮化集團也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們為全市大企業、大項目招商起到了很好的示範作用。各縣區、各部門、各企業要向礦業集團和淮化集團學習，緊緊圍繞建設「三大基地」、發展「六大產業」，積極引進和上馬一批效益好、貢獻度高、產業關聯度大的項目，以大項目促進大產業、推進大開放、實現大發展。一是要抓好煤電化項目。重點支持淮南礦業集團與中電投合資建設田集電廠4×60萬千瓦機組，與香港中華電力合資建設潘集電廠2×60萬千瓦機組，與浙能集團合資建設鳳台電廠4×60萬千瓦機組，力爭田集電廠年內開工，潘集、鳳台電廠盡早開工，2007年建設投產。開工建設平電二期2×60萬千瓦機組、洛電三期2×60萬千瓦機組、田電二期技改1×30萬千瓦機組，力爭開工建設瑞亨電廠潔凈煤多聯供發電廠2×30萬千瓦機組。支持淮化集團與上海復星集團的合資合作，加快工作進度，力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資．重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資。重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。
第三，要切實加快開發區建設，以高標準的園區實現招商引資的聚集效應。前不久，省委書記王太華同志來我市調研，對開發區的及韓國工業園建設成果給予了充分肯定，對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真落實太華書記的指示精神，不斷加快我市開發區發展步伐。一是基礎設施建設進度要加快。上個月省黨政代表團到廣州考察，我們參觀了廣州市經濟技術開發區。這個區為吸引外資，加大基礎設施建設力度，區內實現了「七通一平」，建成了花園式開發區，但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經驗，敢於投資，捨得投資，切實做好開發區的規劃建設。今年要高標准完成20平方公里的總體規劃和10平方公里詳細規劃，開工建設永興路、中興路及配套設施，確保開發區工業污水處理廠按期建成投產。要加快標准廠房建設，廠房建好後可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發區擴大生產。二是招商引資力度要加大。開發區管委會要把主要精力放到招商引資上，重點瞄準跨國公司、世界500強企業以及國內上市公司、大企業，爭取引進大的項目，形成「大招商、招大商」的格局，確保今年引進外資超6000萬美元，內資超10億元。三是工業園區建設水平要提高。要繼續按照「依區建園，以園興區」的思路，推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期項目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華鷹機械廠的生產規模，形成萬向工業園。支持東盛葯業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區都要突出特色、因地制宜地抓好工業園區的規劃建設，加快發展開放型經濟。
第四，要積極創新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實際效果。「工欲善其事，必先利其器。」招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法，創新招商引資方式。我們要堅持多路並進，多策並舉，不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。一是要倡導以商引商。辦好一家外來企業，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業，就會對一個地區的發展商機帶來嚴重的負面影響。我市韓國工業園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功後產生了極大的示範效應，引來了一批韓國企業。對此，各縣區、各部門一定要從中受到啟示，認真對待每一戶外來投資企業，及時幫助落戶企業解決實際問題，為他們的企業成長、發展提供良好的服務，讓投資者自覺引資、擴資，增資，形成「引進一個、建好一個、帶來一批」的聯動效應。二是要堅持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經驗就是我們主動出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續強化招商攻勢，採取組團式招商，駐點招商、小分隊招商等形式，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司，有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節，積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動，扎扎實實地做好各項參會准備工作，做到「會前播種、會中開花、會後結果」。四是要突出招商實效。抓而不實等於不抓。我們要力求抓實每一個招商環節，使我們的工作緊鑼密鼓、環環相扣，保證外來資金和項目引得進，留得住，養得大。要善於捕捉信息，只要有一絲商機，都要抓住不放，力爭變成在談項目。對於在談項目，要採取「盯人」戰術，加強跟蹤聯絡，幫助客商作好市場預測和項目可行性分析等前期工作，增強客商信心，力爭早立項、早審批；對已審批項目，按預訂計劃盡快啟動建設，加快資金到帳進度和項目實施進度；對在建項目，要主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效。
三、優化服務，改善環境，著力營造吸引外商來淮投資的新優勢
在市場經濟條件下，環境就是「氣候」，企業就是「候鳥」。只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優勢的投資環境，才能引來投資者，留住投資者。當前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資軟環境已成為推進招商引資、加快發展的新亮點。今年，我們要在繼續實行外來投資優惠政策的同時，大力倡導優質服務理念，用硬措施改善軟環境，重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境建設，不斷增強投資吸引力，營造招商引資比較優勢。
一是要樹立「親商」理念，優化政務環境。投資者是我們的衣食父母，是我市經濟發展的推動力量。各級各部門要進一步增強「親商」意識和服務意識，切實把為外商提供全過程服務、全領域服務、全天候服務融入每一位幹部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優質服務。要進一步增強大局意識，堅決做到部門利益服從全市利益， 眼前利益服從長遠利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結合貫徹《行政許可法》，進一步減少審批事項和收費事項，必須保留的審批事項，要減少中間環節，縮短審批時限，提高作效率。對重大外商投資項目，凡涉及到的地區和部門，要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題，對項目投演、審批、注冊、建設等過程要一包到底，建立外商投資「快速通道」。有關部門要進一步加強監督檢查，及時受理外商和群眾的投訴，對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處，絕不姑息。
二是要樹立「誠信」理念，營造信用環境。人無信不立，一個城市、一個地區、一個企業也是這樣。失去信譽就等於失去了發展空間。招商引資不能信口開河，要實事求是，誠實守信，凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來，我市對外商作出的「逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈」的承諾在韓國企業界廣為流傳，「誠信招商」已成為我市的一大「品牌」。我們要倍加珍惜這個「品牌」，進一步加強「信用淮南」建設。各級、各部門尤其是各級領導及決策部門要帶頭遵守和維護政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實加強企業「重合同，守信用」的宣傳、教育，提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設，嚴肅查處逃避金融債務行為。推進企業和個人的信用登記等制度建設，逐步建立覆蓋全社會的信用體系。
三是要樹立「公正」理念，建設法治環境。公正是一個地方文明程度的重要標志。發展開放型經濟，必須堅持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環境。要按照世貿組織規則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機制，打破行業壟斷和本位主義，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環境。要強化行政執法監督，切實維護投資者合法權益。今後凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經市政府批准後持檢查證到企業進行檢查。否則，企業可以拒絕檢查。對同一企業的類似檢查，其結果作為共享資源，不得重復檢查。要充分發揮我市是「較大的市」、享有地方立法權的優勢，加強地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規、合法權益保護法規、人身財產安全保障等法規體系，把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。
四是要樹立「文明」理念，美化城市環境。一個城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照「省內最佳，國內一流」的標准，加快文明城市建設步伐，大力實施「凈、暢、寧、綠、亮」工程，打造具有淮南特色的人居和創業環境。「凈」就是要凈化環境、減少污染，創造清潔、健康、舒適的生產生活環境；「暢」就是要整治交通、規范行駛，創造暢通、便捷、安全的交通環境；「寧」就是要加強嚴打、綜合治理，創造和諧、穩定、安寧的治安環境；「綠」就是要加大綠化力度，爭創國家級園林城市，創造青山碧水藍天綠地的生態環境；「亮」就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建築及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位一定要加強領導，負起責任，加大力度，狠抓落實，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資。
招商引資工作事關我市經濟社會發展大局，必須從全市發展大局的戰略高度，進一步加強對招商引資工作的領導，強化責任，狠抓落實，形成招商引資強有力的組織保障體系，確保招商引資的各項目標任務落到實處。
第一，要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置，繼續高度重視招商引資工作，進一步強化組織領導，理招商管理體制，建立健全統一的組織領導機構，負責指導、協調招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人，要認真落實領導責任制，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實施，親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制，對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領導牽頭的領導小組，每個月召開一次調度會，協調解決項目中出現的重大問題，確保項目順利實施。
第二，要建立健全招商引資目標考核體系。要進一步完善目標責任制，層層簽定責任狀，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導幹部的目標考核之中，考核結果作為評價班子、領導幹部政績的重要內容和評先選優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，並在領導幹部提拔使用上給予優先考慮；對完不成招商引資任務的單位，要在全市亮黃牌，進行通報批評。要進一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵，引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資的督查力度，認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產等現象，要建立招商引資通報和統計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發通報，把在手項目落實到每一個具體部門和責任人，要明確時限、要求和責任，把握每個環節，對由於人為原因導致項目不落實的，要追究責任、嚴肅紀律，切實提高招商引資的成功率。
同志們，加快招商引資是我市經濟社會發展的重大戰略舉措。任務艱巨，時不我待，全市上下要進一步振奮精神，扎實苦幹，努力開創我市招商引資工作的新局面，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會作出更大的貢獻!
❷ 工業園區建設與發展中存在哪些問題
1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。
2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的「軟肋」。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的「瓶頸」。
4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。
5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。
❸ 縣級工業園區如何整合資源成立投融資主體公司
中共紹興市委 紹興市人民政府關於創新紹興濱海新城體制機制的實施意見各縣（市、區）委、人民政府，市級各部門：為合力推進紹興濱海新城開發建設，現就有關體制機制問題提出如下意見： 一、濱海新城的領導協調機制1、統一管理。建立紹興濱海新城規劃建設領導小組，由市委書記、市長任組長，由市委副書記、市政府常務副市長等任副組長，成員由紹興縣和上虞市黨政主要領導、市級有關部門主要負責人組成，一月一次召開工作協調會議，研究決定新城建設的重大事項，協調推進各區錯位發展、聯動發展和抱團發展。領導小組下設辦公室，由一名副組長兼任辦公室主任，具體負責日常工作。紹興縣濱海工業區管委會、杭州灣上虞新區管委會各一名主要領導可高配為正處級。濱海新城四個區的年度目標責任制由濱海新城規劃建設領導小組辦公室和所在縣（市）雙重考核，領導班子調整要事先徵求濱海新城規劃建設領導小組辦公室意見。2、統一規劃。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，全面銜接土地利用總體規劃，組織編制濱海新城的總體規劃、概念性規劃，審定分區規劃及產業、交通等專項規劃，履行好上位規劃對下位規劃的引導、協調和銜接職能，指導各區規劃部門編制控制性詳規，構築完整科學的濱海新城規劃體系。3、統一配套。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，整體布局新城內的重大基礎設施，統籌推進各區的聯動建設，避免重復建設，確保共建共享。統籌協調新城與紹興中心城市及周邊地區的重大基礎設施建設。4、統一政策。由濱海新城規劃建設領導小組統一整合各區的招商、稅費、用地、投融資、審批、引才等方面的政策標准。對濱海新城建設和功能培育有重大推動作用的項目，實行「一事一議」的政策。5、統一品牌。濱海新城由濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區組成，各區對外統一使用紹興濱海新城的名稱，統籌利用濱海新城的區位條件、資源環境、產業優勢、形象設計、傳播推廣、招商平台，實現新城品牌共樹共享。二、濱海新城的建設推進機制1、分頭負責。在濱海新城規劃建設領導小組的統一領導下，濱海工業區由紹興縣負責開發，袍江新區由袍江新區管委會負責開發，江濱區由紹興市與紹興縣、上虞市以市場手段聯合開發，杭州灣上虞新區由上虞市負責開發。2、分區籌資。在濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區分別設立開發建設投資公司，負責各自范圍內的土地綜合開發、基礎設施建設及相關項目的經營管理，確保各區建設資金自求平衡。3、分步建設。按照濱海新城的總體規劃和功能定位，各區確定各自的階段目標、建設任務、工作重點，分步實施、聯動建設。4、分類招商。堅持資源共享、互利共贏，由各區按產業定位開展招商，切實加大投資推廣力度，加快開發建設進程。三、濱海新城江濱區的開發建設體制在濱海新城規劃建設領導小組的領導下，聯合開發，充分授權，封閉運作，利益共享，正確處理建設規劃線與行政區劃線的關系，創新江濱區建設的體制機制。1、實行「兩塊牌子、一套班子」的領導協調體制。成立濱海新城黨工委和管委會（江濱區），與濱海新城規劃建設領導小組辦公室合署，實行「兩塊牌子、一套班子」的運作機制。濱海新城（江濱區）黨工委書記兼任濱海新城規劃建設領導小組辦公室主任，管委會主任兼任規劃建設領導小組辦公室常務副主任及上虞市委副書記。受紹興市委、市政府和上虞市委、市政府委託，統一領導和管理江濱區經濟發展、城市建設、行政管理和社會管理等事項。按照「精簡、統一、效能」的原則，濱海新城黨工委和管委會（江濱區）內設1辦5局，即黨工委（管委會）辦公室、經濟發展局、規劃局、建設局、財政局、社會事業局，適時建立紀檢（監察）、組織人事等機構，規格為正科級，設置行政編制25名，選調幹部（帶編）到管委會工作。設立相應事業單位，並按有關程序報批。黨工委辦公室（管委會辦公室）：負責辦理黨工委、管委會的日常黨務和行政事務工作；做好組織、人事工作。經濟發展局：負責轄區內的對外招商引資，履行市發改委、市經貿委、市外經貿局、市統計局、市安監局等部門在轄區內的管理職權。規劃局：負責履行紹興市和上虞市的規劃部門在轄區內的管理職權。建設局：負責履行紹興市和上虞市的建設、建管、城管、公共資源交易（招投標）等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的拆遷工作。財政局：實行獨立運作，比照一級財政管理體制，負責履行轄區內的財政管理職權，統計濱海新城的各項財政稅收數據。社會事業局：負責履行紹興市和上虞市的農辦、水利、農業、民政、勞動保障、計劃生育、教育、文化、衛生、廣電、體育、民宗等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的精神文明建設、愛國衛生、人民武裝、無償獻血等工作。2、實行「撤鎮建街、以城帶街」的行政管理機制。撤銷轄區內瀝海鎮的鎮級建制，建立瀝海街道辦事處，依法理順人大工作等相應關系。由上虞市委託江濱區，管理瀝海街道及所屬行政村（居委會）和轄區內的所有企事業單位。3、實行「授權管理、績效掛鉤」的幹部管理機制。由江濱區負責管理轄區內黨組織及幹部的日常工作，對管委會內設機構領導幹部和街道領導班子建設有建議權、任命權、考核權和監督權。濱海新城管委會（江濱區）一名副主任兼任街道辦事處黨委書記。全面推行競爭上崗、合同聘用等靈活的用人制度。4、實行「充分授權、就地辦結」的行政審批機制。紹興市和上虞市各部門在轄區的管理職權（其權屬范圍內），通過委託辦理、「見章蓋章」、項目備案、人員派駐、「櫃台前移」等方式，授權江濱區相應機構直接履行，項目辦證類收費實行「零規費」管理。江濱區應及時將有關處理情況抄送紹興市和上虞市有關職能部門備案，做到辦事不出新城。對需上報中央和省有關部門審批事項，由上虞市和紹興市有關職能部門在承諾辦理日內履行上報手續。參照國家級開發區管理許可權，在江濱區設立公安分局、國土分局、環保分局、工商分局等派出機構，並根據分稅制精神分別設立國稅、地稅徵收機構，均賦予縣級相關職能部門同等審批管理許可權。實行紹興市級部門和濱海新城管委會（江濱區）雙重領導制度，派出機構主要領導的任免、獎懲及年度考核，均要徵求管委會意見。5、實行「指標單列、互補合作」的要素配置機制。對江濱區內的各類用地指標、環境容量指標等實行單列，其分配與調劑由濱海新城管委會（江濱區）負責。支持江濱區與濱海新城外有關地區建立土地、金融、人才等互補合作機制。優先安排核心區建設發展項目申報省市重大項目。轄區內土地由江濱區國土分局統一徵用、統一管理、依法出讓。6、實行「獨立運作、定期返還」的財政管理體制。按照「財力與事權相匹配」的原則，江濱區財政比照一級財政管理體制獨立運作。為支持開發建設，江濱區產生的一級地方財政收入、土地出讓金凈收益等，十年內全額返還江濱區，具體體制另行制定。江濱區與街道的財政體制自行研究制定。7、實行「多元投資、自求平衡」的投資融資機制。設立新城開發基金，專項用於新城基礎設施建設、重點項目推進、緊缺資金調劑、兌現各種獎勵等。由市本級、紹興縣和上虞市分別以現金、資產、可用土地作價等出資，確定參股比例，聯合組建浙江濱海新城開發投資股份有限公司，具體承擔濱海新城（江濱區）開發建設和融資任務。按照「自行借貸、自行建設、自行出讓、自行還貸」的原則，以基礎設施與重大項目建設為重點，藉助市場化運作方式，科學經營理念、規劃、設計、品牌等「無形資產」及土地等「有形資產」，積極探索多元化投融資機制，確保滾動開發、自求平衡。8、實行「屬地統計、利益分成」的成果共享機制。由開發主體負責規劃開發范圍內的土地徵用、基礎設施配套建設等，並相應承擔房屋拆遷、勞動力安置、被征地農民保障等有關費用。轄區內的經濟社會事務均享受紹興市本級的相應政策，所需資金由江濱區財政局全額承擔。對轄區外的政府（含省級部門）組織企業或引導企業到江濱區投資落戶的，可享受相應的稅費分成政策，有關經濟指標可計入縣（市、區）考核中。按屬地統計原則，轄區內產生的各項指標數據，計入上虞市。按照「誰開發、誰投資、誰配套、誰受益」的原則，十年期滿後，轄區內的地方財政收入存量返還上虞市，增量計入投資收益，投資收益由投資方按比例分成，具體政策另行制定。中共紹興市委紹興市人民政府2 0 1 0 年 2 月 5 日
❹ 園區建設籌資模式有哪幾種
有6種：一是政府主導模式。特點是：財政投入，負債發展。不少地區在沒有其他籌資途徑但又急需迅速建設時，往往採用土地等資產或資源抵押貸款，完成園區建設投入。
二是企業主導模式。特點是：政府授權，企業構建平台。璧山的奧康工業園、成都雙流蛟龍工業港都是這種模式。
三是BOT模式。即建設—經營—移交，是指政府通過協議將基礎設施的建設、經營和管理權讓渡給項目的投資者和經營者，協議期限屆滿，投資者和經營者無償將該設施移交給政府的投融資方式。
四是BT模式。BT是BOT模式演變而來，所不同的就是在建設和移交之間沒有了經營環節，政府（或政府下屬的公司）必須按約定總價（或完工後評估總價）分期償還投資方的融資和建設費用。
五是代建模式。這種模式是將本應由政府或資源企業投資建設的基礎設施，先由使用企業投資建設，然後，建設費用在使用企業的使用費用中抵扣。
六是綜合模式。就是借鑒經營城市做法，樹立經營園區理念，按照市場化運作，加大園區建設投入力度。
❺ 工業園區總體規劃應該包括哪些內容
前瞻產業研究院《工業園區建設與運營項目可行性研究報告》目錄，僅供參考，如果有用，請採納！
(贈人玫瑰 手留余香。如若，我的回答對您有所幫助，請採納，您的採納是我最大的動力，謝謝！）
第1章：工業園區建設與運營項目總論
1.1 前瞻可行性研究步驟
1.2 工業園區建設與運營項目可行性研究基本內容
1.2.1 項目名稱
1.2.2 項目建設背景
1.2.3 項目承辦單位
1.2.4 項目建設用地
1.2.5 項目建設期限
1.2.6 項目建設內容與規模
1.2.7 項目開發建設模式
1.2.8 可行性研究報告編制依據
1.3 前瞻工業園區建設與運營項目可行性研究結論
1.3.1 前瞻項目政策可行性研究結論
1.3.2 前瞻產品方案可行性研究結論
1.3.3 前瞻建設場址可行性研究結論
1.3.4 前瞻工藝技術可行性研究結論
1.3.5 前瞻設備方案可行性研究結論
1.3.6 前瞻工程方案可行性研究結論
1.3.7 前瞻經濟效益可行性研究結論
1.3.8 前瞻社會效益可行性研究結論
1.3.9 前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：工業園區建設與運營行業市場分析與前瞻預測
2.1 工業園區建設與運營項目涉及產品或服務范圍
2.2 工業園區建設與運營行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 市場規模分析
2.2.3 盈利情況分析
2.2.4 市場競爭分析
2.2.5 進入壁壘分析
2.3 工業園區建設與運營行業市場前瞻預測
第3章：工業園區建設與運營項目建設場址分析
3.1 工業園區建設與運營項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 工業園區建設與運營項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 工業園區建設與運營項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：工業園區建設與運營項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 工業園區建設與運營項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 工業園區建設與運營項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 工業園區建設與運營項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：工業園區建設與運營項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 工業園區建設與運營項目能耗狀況分析
5.2.1 項目所在地能源供應狀況
5.2.2 項目能源消耗狀況分析
5.3 工業園區建設與運營項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 工業園區建設與運營項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：工業園區建設與運營項目環境保護分析
6.1 工業園區建設與運營項目建設場址環境條件
6.2 工業園區建設與運營項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 工業園區建設與運營項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 項目建設地址地質災害情況
6.6.2 項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：工業園區建設與運營項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：工業園區建設與運營項目組織架構與人力資源配置
8.1 工業園區建設與運營項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 工業園區建設與運營項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：工業園區建設與運營項目實施進度分析
9.1 工業園區建設與運營項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 工業園區建設與運營項目實施進度表
第10章：工業園區建設與運營項目投資預算與融資方案
10.1 工業園區建設與運營項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 工業園區建設與運營項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：工業園區建設與運營項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻工業園區建設與運營項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻工業園區建設與運營項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻工業園區建設與運營項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 工業園區建設與運營項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
第13章：附圖、附表、附件
❻ 科技工業園區怎樣建立有效的運行機制
1、官產學協力機制
世界極大多數科學工業園區運行中，政府起著主導作用，企業是研究、開發和生產的主體，大學和研究機構則是研究人才、創新思想和研究成果的搖籃和發生器。構建它們三者關系的措施主要有：
(1)建立密集官產學關系的組織機構。如日本通產省在技術城設立產學官共同研究中心，美國I-270高技術走廊由所在的蒙哥馬利縣當局與馬里蘭大學、國家標准和技術研究院共同建立的生物技術高級研究中心，法國里爾技術城建立的科學協會，等等，都是促進官產學密集合作的組織。
(2)官產學聯合搞研究開發，聯合研究開發的項目大到國家重點公關、小到公司的委託項目。
(3)大學與企業、企業與企業開展橫向聯系，即一方面大學與企業在互利基礎上進行研究開發活動，大學向企業提供研究成果、研究設施，甚至研究人才，企業向大學提供資金和需求信息；另一方面園區內企業之間也聯系密集，在技術開發和項目交流方面相互合作，同行企業建立橫向網路組織，加強信息傳遞和經驗交流等。
2、資金籌集機制
高技術產業既是技術密集又是資金密集的產業，資金是科學工業園區發展的重要因素。這就需要多源頭、多渠道來籌集資金：
(1)政府投資，其主要渠道用於園區基礎設施和研究設施的建設、基礎研究、政府計劃項目等。它包括直接投資（政府通過預算撥款投資於園區建設設施，或以專項增款支持某項技術開發）和間接投資（政府實施財政補貼、獎助計劃、發放低息貸款、基金會等）。
(2)民間資金，其主要來源於大公司、私人銀行、保險公司、個人、大學及慈善事業基金等。美日的民間資金在園區開發總經費中所佔比重較高。
(3)銀行融資，如日本的中小企業金融金庫和民間金融機構專門向高技術中小企業貸款，美國由銀行建立中小企業投資公司，向高技術公司進行貸款。
(4)外國投資，外資是許多發展中國家和地區科學工業園區的重要資金來源，如新加坡、馬來西亞、印度的科學工業園區都是以吸引外資作為主要資金來源。外資的主要渠道包括直接投資和銀行貸款。
(5)風險投資，是近年來興起的一種新的科學技術與金融相結合的投資機制，是科學園的一種主要的籌資渠道。風險投資是高科技產業的生命線，如美國的矽谷就聚集了全美近1/2的風險投資公司和1/3的風險資本。風險投資的主體模式有：一是以私營風險投資公司為主體的美國模式；二是以大公司、大銀行為主體的日本模式；三是以國家風險投資行為為主體的西歐模式。
3、企業准入機制
世界各國普遍設有由有關專家組成的甄選委員會或小組，就下列條件對要求進入科學園區的單位或企業作嚴格審查：研究方向是否屬高新技術范圍；研究開發經費占整個業務預算的比例是否較高；擁有的成果或專利是否有商業價值；是否具有開發新產品的潛力；是否對環境造成污染；從事研究開發的人員的比例是否較高。園區不僅接納高新技術企業和單位，同時也接納風險投資公司、資訊服務、教育與培訓等方面的機構、貿易公司、財會管理及服務性的第三產業等。
進入園區的程序是，先由單位或企業提出申請，說明進入園區的理由、資金及其來源、經營項目及市場條件，然後交園區管理機構、經甄選委員會評審確認後，最後由園區最高決策機構批准。批准後單位在同管理機構簽訂合同後方可進入園區。
❼ 工業園區招商的有哪幾種方法
經濟發展離不開工業園區的合理規劃。近年來，越來越多的地方開始意識到園區招商引資的重要性，也開始著手進行園區建設。
但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網等方式，效果往往不理想。如何把園區建好、規模化、產業化，從而帶動地方產業聯動和經濟發展，是各地都在探討的問題。
今天，我們就從產業高度和區域發展規劃的角度，來看看園區招商的13個方案。
第一招：把握區域產業規劃
每個地方都有自己獨特的產業。比如，上海重點發展金融業，杭州是電商聖地，義烏是小商品之都，深圳重點發展科技……每個地方都有最適合自己產業發展的規劃。在建設園區時，首先要了解當地的產業資源和上下游配套設施。
那麼如何才能知道當地的主要產業是什麼，通過區域產業大數據分析技術，分析區域內集中的企業從事什麼樣的業務，規模有多大，是否形成產業集聚。經過大數據分析，我們可以從一個個數據中判斷出該地區的核心產業是什麼，最缺乏的產業是什麼。
第二招：園區規劃定位
對於一個工業園區來說，早期的定位和規劃，代表著園區發展的天花板在哪裡，能否實現可持續發展。在了解了本地區的產業情況後，要根據本地區的產業規劃對園區進行定位。
第三招、差異化定位發展
當然，是同向發展還是差異化發展，是園區需要思考的問題。經過全面的大數據分析，我們發現台州曾被稱為應急產業之都，有著非常深厚的應急產業基礎。
為此，我們根據當地產業上下游配套條件，建設了中國台州智慧應急產業園，短短幾個月就吸引了130多家企業落戶納稅。
第四招、頭雁效應
雁群在遷徙之時，飛行的隊伍中一隻大雁會藉助前一隻大雁的羽翼產生的動力而飛行，這樣會更省力。在園區招商引資過程中，離不開這樣具有典型引領作用的頭雁企業。一家頭雁企業甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區。
第五招、引領效應
「外來的和尚會念經，但未必念得好。」有時候，與其專注於引進外部企業，不如嘗試扶持本土企業成為龍頭，帶來產業集群效應。支持本地企業或入駐企業發展壯大、做大做強，引導企業IPO上市，吸引更多有潛力的企業入駐，形成產業園區主體。
第六招：政策性返利補貼
「天下熙熙，皆為利；天下熙熙，皆為利。」沒有足夠的效益，企業何必背井離鄉，搬到外地？因此，通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業落戶也是一種方式。
第七招：築巢引鳳，吸引人才
企業的發展需要人才，產業的發展同樣離不開人才的供給。不少地方開始築巢引才。誰速度快、效率高，誰就能搶占人才高地。
第八招：產融互動
吸引企業落戶，推動園區發展，離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作夥伴和社會資源，推動行業快速發展，是非常有效的手段。
資金是怎麼來的？不少企業落戶後，還面臨著走出去找投資的困擾。事實上，如果園區能為企業牽線搭橋，為產業基金和投資公司牽線搭橋，讓企業和管理層自主選擇，企業的發展機會將事半功倍。
第九招、會展招商
顧名思義，就是舉辦各種線下活動，如展示活動、創業大賽等，通過一系列活動提升園區知名度，吸引有潛力的企業，擴大投資選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目，園區還可以進行大數據分析，分析什麼樣的企業對園區感興趣，什麼樣的企業有落戶意向。今後，招商還可以重點在這類項目上突破。
第十招：開放市場
企業發展最重要的是市場。如何將產業園內的項目捆綁銷售給入駐企業，或者促進園區內企業之間的協同發展、聯動發展，這是一個需要研究的課題，有利於降低招商引資難度，提高效益。
第十一招：委託第三方招商
技術行業有專業。在招商面臨瓶頸時，可嘗試委託第三方開展招商，充分發揮專業招商機構、相關行業主管部門、行業協會的信息集成和網路資源優勢，通過建立合作關系進行委託招商，拓寬招商視野，提高招商針對性。
第十二招：網路招商
網路招商也是網路營銷，從建立自己的網站到廣告、網頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、We媒體等多種網路傳播方式。
第十三招：大數據招商
對於各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數據招商。
當然，招商引資的方式千萬條，大數據來敲門。當然，最重要的一點是服務和信譽。只有優質、高效、主動的服務，才能營造良好的營商投資環境，只有講誠信、重誠信，才能解決企業安家落戶的後顧之憂。
以上內容來自 產業招商服務商
❽ 園區如何招商引資
1、圍繞龍頭企業、大項目招商
需要充分了解園區產業發展方向，集中力量對龍頭企業、重大項目進行引進，推動園區重點產業的跨越式發展，推動產業優化升級。鼓勵企業參與到新能源產業、高新技術產業、現代服務業等領域中，轉換提升傳統產業，同時要注重引進先進技術，不斷提高企業創新能力。
2、挖掘企業潛能 激發招商引資活力
目前，園區的招商都以「資本」手段促進產業落地進入園區，充分利用資本的支撐作用，探索出一條創新式「資本招商+資本運作+資產的增值」的招商模式。
第一步是成立投資基金平台，對有潛力的企業進行投資，促進產業升級和轉型；
第二步是開發產業園區，將其落戶在園區內，並吸引更多企業進來，形成集聚效應，充分利用資金的催化和杠桿作用，以產業落地園區形成，同時有助於投資融資平台的轉型。
2017年，廣州市通過國有投資平台成立一支投資基金，對GE全球醫療生命科學板塊最重要的合作夥伴百濟神州的生物葯項目進行投資，在該項目的22億元投資當中，百濟神州自有資金只有2億元，其餘20億元則是基金股權投資、股東貸款和銀行商業貸款，推動其落戶於新廣州知識城，這對於新廣州知識城園區打造、產業的加速發展和投資項目回報收益非常有益處。
3、採用「眾創孵化」的模式
通過引入高精質量人才作為種子，吸引初創企業入駐園區，在孵化器和眾創空間中快速成長起來，共同形成高新技術的生態圈，也有助於園區發展培育強大的人才支撐。
由此可見，園區的招商引資不再局限於傳統的政策優惠、地價減免、各種優惠補貼等基本配置，強大的服務支持帶來的發展機會和經濟效益才是產業園的重要需求。通過資金服務、龍頭企業引領服務、眾創孵化平台等方面來促進招商，做好園區，這是園區可持續發展的重要途徑。
可以參考加盟六步法！