大慶融資平台轉型

① 山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的發展展望

轉型發展的政策獲得批復後，具體的項目和產業將通過市場化手段來運作。目前，與山西保持聯系的多個企業和機構已提前運作，爭取審批項目、土地使用、資源撥付，希望能夠搭上轉型發展的快車。而在此前的一個國家發改委主持的試驗區調研匯報會，透露了試驗區總體實施方案的大致內容。方案提出，山西省將繼續推進煤炭資源整合，建設現代化煤炭能源產業，建設煤電氣一體化的綜合能源基地和產業體系，傾力打造文化旅遊強省，實現該省經濟由單一資源化主導型產業向新型、多元、現代產業體系轉型。
這次專題調研，是一位中央領導專門指派給國家發改委的。前來山西調研的國家發改委體改司司長孔涇源也在這次會議上指出，山西資源型經濟轉型在全國具有典型意義，山西具備其他省份難以復制的資源優勢，要盡快把資源要素資本化，乃至市場化。
有關金融機構已經展開行動。
山西省銀監局、證監局、保監局、人民銀行太原中心支行等單位聯合發布《金融機構支持山西資源型經濟轉型發展實施意見》，提出將重點支持山西六大領域：煤炭資源整合項目、全省重點產業調整振興規劃項目、民營及小微企業、工業園區高新技術和低碳產業、經濟社會發展薄弱環節、現代服務業等領域。
再造「新大慶」夢想
為獲取更多轉型發展資金，山西省政府鼓勵從煤、焦等行業退出的資本投向轉型發展項目，為民營企業、民間資本轉型轉產項目搭建服務平台。通過推進一批條件成熟企業上市、推進發行一批重點企業債券和中小企業集合債，確保2010年全年資本市場融資超過300億元，力爭500億元。
按照山西省經濟轉型發展規劃，「四氣」（煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制天然氣）產業一體化是山西此次經濟轉型布局的「殺手鐧」。如果能發展好「四氣」產業，相當於在中國中西部再造一個「大慶」。山西省政府規劃，到2015年 「四氣」供氣總量達到120億立方米。
山西擁有10萬億立方米的煤層氣資源。如果能夠利用好這一資源，相當於再造一個『新大慶』，除滿足山西供氣需要外，還能為北京、河北、河南等鄰近省市供氣。國家和山西省政府方面的政策引導，將促進煤層氣產業的發展。困擾煤層氣開發已久的產權問題將會得到解決。
除「四氣」之外，山西轉型發展的重點項目還包括裝備製造、現代煤化工、新型材料、消費品工業及新能源產業。
目前已有多家企業開始涉足供氣管網的建設。其中，山西國新能源、山西國際電力公司均將參與山西供氣管網布局、加氣站的建設，希望能夠分得一杯羹。

② 地方政府融資平台應該如何轉型

目前平台企業主要承擔四大職能：一是基礎設施建設職能（建築施工類平台），二是融資職能（公益類、土地等重資產平台），三是國有資產管理職能（金控或控股管理類平台），四是投資職能（政府產業投資類平台），從以上梳理四項職能來看，主要面臨轉型需求的是基建類、融資職能類平台，轉型路徑即可以參考向國有資產管理職能、投資職能類平台轉型，也可實體產業轉型。
按照國務院42號文的規定，平台公司轉型的要求為：1、實現市場化運作；2、承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置；3、明確公告今後不再承擔地方政府舉債融資職能。平台公司轉型首先需要釐清政府存量債務，通過政府發債置換、預算資金還款或者自身資產處置等方式結清存量債務，後續平台公司進行具體轉型發展。

③ 政府融資平台如何轉型，最佳模式是什麼

市場先導，資本運作，沒有最好模式，要因地制宜。提供幾種方式參考
（一）、直接融資。這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：（1）財政資本金投入而獲得的股權收益；（2）由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入；（3）獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券；（4）向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款；（5）獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款；（6）外國政府援助贈款。
（二）間接融資。這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：（1）政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息；（2）政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
（三）項目融資。這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：（1）利用土地級差效應，獲得土地出讓金；（2）由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式；（3）政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式；（4）由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的 BOST方式：（5）政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目；（6）由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。
（四）非項目融資。這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：（1）通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設；（2）對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式；（3）政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

④ 為什麼區級政府要成立投融資平台

1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長
一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級，中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。
2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程
投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。
3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善
依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目，一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。
4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資
地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入，充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。

⑤ 融資平台轉型面臨哪些困難

當前，我國存在著農業人口比例大，農村大批剩餘勞動力難以轉移，版農業資源緊約束，權現代科學技術基礎薄弱，農業勞動生產率低，農業基礎設施建設落後等一系列問題。鑒於中國農業的現狀，政府必須要把農業提到現代基礎產業的高度，用現代工業裝備農業，用現代科學技術支撐農業，要有先進的發展理念以及制定適合我國國情的現代制度。從宏觀上保障對農業的支持，走具有中國特色的農業現代化道路，對加快推進農業現代化建設具有較強的現實價值和時代意義。本論文通過文獻研究法、調查研究法、歸納總結法，對中國農業現代化的內涵、特徵進行了簡要分析，對農業現代化的發展歷程進行了詳細梳理，簡要概括了中國農業現代化自提出以來取得的成就，並分析了我國當前推進農業現代化進程中所面臨的重要問題及成因；最後，提出了加快推進農業現代化進程的對策，以期為中國農業現代化建設提供借鑒，為農業增產、農民富裕、農村繁榮注入新的活力。