政府類融資的資管業務

A. 我需要一些關於政府投融資的資料

邯鄲市政府投融資管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為進一步完善政府投融資體系,加快和規范政府投 融資項目建設,確保建設資金合理有效地使用,根據國家有關法 律法規和《河北省人民政府關於推進城市建設投融資體制改革的 意見》(冀政[2009]33 號),《中共邯鄲市委邯鄲市人民政府關 於推進政府投融資管理體制改革的實施意見》 (邯發[2008]17 號) 精神,結合我市實際,特製定本暫行辦法. 第二條 本辦法所稱政府投融資,是指在完善投融資體系, 拓寬投融資渠道,創新投融資手段,規范融資方式,防範財政風 險的基礎上,通過適度負債對政府投融資項目實施的投資,建設 行為. 第三條 本辦法所稱政府投融資項目,主要包括:依靠政府 投資建設的公路交通,市政工程,環境整治,城市水利,社會事 業等非經營性公益類項目;重大基礎設施,基礎產業,高新技術 產業等政府經營性投資項目;政府確定的其他項目. 第四條 本辦法所稱政府投融資平台,主要包括:邯鄲市建 設投資公司,邯鄲市城市建設投資有限公司,河北漢正資產經營 有限公司,邯鄲市水利建設投資有限責任公司,邯鄲市交通建設 公司,以及市政府根據需要確定的其他單位. 第五條 本辦法適用於投融資平台為保證政府確定的投融資 1 項目建設,從金融機構組織借貸,以及政府通過資本金投入,專 項補助或償債專項支出等形式撥付給政府投融資平台的建設資金 的使用,管理和監督全過程. 第二章 職責分工 第六條 邯鄲市政府投融資決策委員會(以下簡稱市投融資 決策委)是政府投融資工作的領導機構, 代表政府行使政府投融資 平台出資人權利,主要職責是:審定政府建設性資金的投資方向 和投融資中長期規劃;審定政府投融資年度計劃和融資方案;審 定投融資政策和管理制度;決定政府投融資重大事項等. 第七條 邯鄲市政府投融資決策委員會辦公室(以下簡稱市 投融資辦)是政府投融資工作的管理機構,主要職責是:參與投 融資政策的制定;編制政府投融資年度計劃;組織各投融資平台 進行融資,對投融資平台實施業務管理和監督;制定並實施利用 政府信用取得建設性資金的管理辦法;建立健全政府投融資風險 防範機制;負責市投融資決策委日常工作等. 第八條 政府投融資平台是市政府批准成立的國有獨資公 司,是政府投融資項目投資,融資,建設,運營主體,主要職責 是:負責政府投融資項目的資金融通,投資管理和以市場化方式 籌措,運作建設資金;承擔政府投融資項目的建設管理和融資的 還本付息等. 邯鄲市建設投資公司,主要承擔全市重點項目,重大基礎設 施,基礎產業和高新技術產業等政府經營性股權投資項目的投融 2 資職能. 邯鄲市城市建設投資有限公司, 主要承擔城市基礎設施, 市政公用設施等城市建設的投融資職能.河北漢正資產公司,主 要負責所出資及託管企業改制重組及發展工作,負責授權的國有 企業不良資產的接受,管理和處置.邯鄲市水利建設投資有限責 任公司,主要負責運用水利資產,籌集水利工程建設資金,進行 產業投融資,開發建設水利項目,發展水利產業.邯鄲市交通建 設公司,主要承擔高速公路和一級干線收費公路,場站的建設和 經營,以及按市場機制模式運作的交通相關項目的投資,建設, 運營和管理. 第九條 市投融資決策委成員單位和有關部門要加強協調配 合,按照部門職能分工,履行相關責任,落實工作措施,確保政 府投融資工作的有序,健康運行. 第三章 計劃管理 第十條 政府投融資計劃,是指按年度對政府投融資項目及 投融資額度預先作出的統一安排. 第十一條 申請列入政府投融資計劃的項目應符合全市國 民經濟和社會發展中長期規劃,城市總體規劃,土地利用總體規 劃和城市發展需要. 第十二條 政府投融資項目實行儲備管理.凡需通過投融資 平台進行融資和建設的項目,由項目主管部門或投融資平台向市 投融資辦提交項目建議書,經初審同意後納入政府投融資項目儲 備庫. 3 第十三條 市相關職能部門,投融資平台於每年第四季度提 出下一年度項目實施計劃, 投資規模, 融資規模等報市投融資辦. 第十四條 市投融資辦牽頭組織市發改,財政,建設,規劃, 國土,環保等相關職能部門,結合城市規劃,土地規劃,財力供 給等進行匯總,論證,綜合平衡項目和資金安排,提出下一年度 政府投融資計劃,報市投融資決策委審批. 第十五條 市投融資決策委於每年初研究確定政府投融資計 劃

B. 政府融資的主要內容有哪些

直接融資。這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：（1）財政資本金投入而獲得的股權收益；（2）由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入；（3）獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券；（4）向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款；（5）獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款；（6）外國政府援助贈款。
（二）間接融資。這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：（1）政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息；（2）政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
（三）項目融資。這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：（1）利用土地級差效應，獲得土地出讓金；（2）由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式；（3）政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式；（4）由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的 BOST方式：（5）政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目；（6）由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。
（四）非項目融資。這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：（1）通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設；（2）對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式；（3）政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

C. 政策性金融業務的分類

分類如下：

1. 政策性貸款
政策性貸款是政策性金融業務的主體或核心，是體現政府政策性意圖最重要的政策性金融方式。典型的政策性貸款一般投向營利性不強、貸款周期較長、商業性金融不願介入的項目。
2. 政策性擔保
政策性信用擔保則是政府為體現特定領域的資金融通提供支持的一種手段。例如政府通過為中小企業提供融資擔保服務，貫徹實施國家中小企業政策，促進本國中小企業的發展。
3. 政策性保險
政策性保險是國家為實現一定的宏觀經濟目標或推行特定的產業政策實行一定的政策傾斜和重點扶持的保險。
4. 政策性投資
政策性投資是政府通過投資基金或其他方式向處於創業早期或需要國家重點支持的創業企業與項目進行的投資。

D. 地方政府如何融資

地方政府融資方法：財政拔款；債務性融資；地方政府債券 ；資源性融資 ；國有企業改革；項目融資 ；ABS融資；民間融資 。
1，財政拔款 ：
（1）本級財政撥款；
（2）爭取上級財政撥款資金 ；
（3）結合有關項目建設，向上級有關單位爭取專項資金支持 ；
（4）爭取上級專項政策或試點單位支持；
2，債務性融資：包括地方政府的銀行貸款和地方政府債券(國債轉貸或中央代發)、政府性投資公司(政府融資平台)的銀行貸款和公司債券、信託融資等。
3，地方政府債券 ：發行城投類企業債券，債券融資相比股票融資具有投資風險小的優點。
4，資源性融資 ：是各級地方政府利用政府所掌握的資產和公共資源籌措的資金,包括有形資產(資源)融資(如項目融資與土地融資)和無形資產(資源)融資(如特許經營權融資);
5，國有企業改革：國有企業也是政府的重要資產之一，對政府宏觀經濟調控，履行公共職能有著深刻的影響。
6，項目融資 ：項目融資是近幾年興起的一種重要融資手段，指以項目的名義籌措一年期以上的資金，以項目營運收入承擔債務償還責任的融資形式。
7，ABS融資：即資產收益證券化融資。它是以項目資產可以帶來的預期收益為保證，通過一套提高信用等級計劃在國際資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式。
8，民間融資 ： 在持續的通貨緊縮、有效需求不足的基本國情下，啟動民間資本具有重要的意義。

E. 地方政府融資途徑

隨著國企改革步伐的加快，各地區在利用國有企業改革為政府融資方面也做了許多嘗試，我認為主要方式有以下幾點：

1、組建強勢企業

我們通過企業重組、企業分立、掛靠聯合、兼並收購等方式組建骨幹企業或企業集團，通過其優良的資產、有利的地位達到融資的目的。

2、產權制度改革

對於有條件的企業，可以通過各種方式進行企業的股份制或股份合作制改革，將國有股份逐步變現。

3、經營權分離

對於產權制度改革不能一步到位的企業，我們可以通過承包、租賃等方式出售企業的經營權，從而達到融資的目的。

地方政府融資的問題可以咨詢明德，北京明德天盛投資管理中心（以下簡稱「明德天盛」）成立於2011年，是一家股權投資管理機構，注冊地在北京，專注於通過風險投資、私募股權、收購兼並等方式幫助處於不同成長周期的優秀企業實現長足發展。明德天盛旗下的明德正源股權投資基金依託明德生態圈，已經投資及鎖定多個優質並高成長的項目，目前明德天盛正在計劃籌備新的基金，以滿足眾多優質項目的投資需求。

如果你還有關於地方政府融資途徑的問題，可以點擊下方的在線咨詢按鈕，直接跟老師對話交流。

F. 城投公司下屬資產管理公司的業務是什麼

城投公司作為政府融資平台，下屬資產管理公司的業務一般包括：政府性資源與國有資產的整合、運營，城市基礎設施及土地、園區、旅遊資源性項目的經營管理，各機關事業單位的資產租賃等。作為國資委直屬獨資國企（有些還是事業單位），替政府打理一些經營性項目，業務數量不是很多，比較輕松。

G. 政府融資的方式有哪些

一、直接融資

這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：

1、財政資本金投入而獲得的股權收益。

2、由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入。

3、獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券。

4、向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款。

5、獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款。

6、外國政府援助贈款。

二、間接融資

這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：

1、政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息。

2、政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。

三、項目融資

這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：

1、利用土地級差效應，獲得土地出讓金。

2、由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式。

3、政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式。

4、由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的BOST方式。

5、政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目。

6、由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。

四、非項目融資

這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：

1、通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設。

2、對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式。

3、政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

(7)政府類融資的資管業務擴展閱讀：

政府融資的作用：

1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長

一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。

近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級。

中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。

2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程

投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。

城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。

3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善

依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目。

一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。

4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資

地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入。

充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。

H. 如何做好政府融資對接工作

先找資源

• 找出市面上所有的金融機構，哪些是做政府平台的。比如：券商、信託公司、租賃公司、地方交易所

• 整理市面上所有的政信類產品。比如：銀行項目貸款、發債、信託計劃、融資租賃、定融及小債權

• 然後找能決定項目投放的各類機構的項目負責人，哄好他們，項目批復概率會得到很大提高

• 找三方融資機構（一般都需要收取差價，如果平台出不了費用面談）

  最後看自身悟性了，有人適合在政府官場周旋，有人上下兼容度不高不適合做這行！
  

I. 政府融資平台的概述

由於地方政府融資平台是中國特有的經濟現象，國外並沒有專門文獻對其研究。在國內的實踐上來看，雖然融資平台的出現已有一段時間，但是對其定義並沒有統一，大致來說分為廣義和狹義兩種。
廣義的融資平台概念包括地方政府組建的各種不同類型的投融資公司，如城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。
狹義的融資平台：是指由各級政府出資設立，通過劃撥土地、股權、規費、債券、稅費返還等資產（其中主要是通過劃撥土地），組建成一個資產和現金流均可達到融資標準的地方國有企業或企業集團，這些地方國有企業或企業集團實際上由政府控制，具體形式可以是城市建設投資類公司、交通運輸投資類公司、國有資產管理公司、各類開發區（園區）投資類公司和土地儲備類公司等。若公司資不抵債可以用地方財政的變相擔保或由地方人大出具「安慰函」作為還款承諾，以實現平台的對外融資。所融資金主要投入到市政基礎設施建設及公用事業等領域。
根據《國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（2010年19號文），地方政府融資平台公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。清理後的地方政府融資平台大體可以分為兩大類：（1）承擔公益性項目投資、融資、建設、運營業務的融資平台公司；（2）承擔非公益性項目融資任務的融資平台公司。 政府融資平台分為以下幾類：一是單一融資平台，負責公益性和基礎性項目融資、資金撥付及還本付息，不參與項目建設和運營，如合肥市建設投資控股（集團）有限公司；二是公益性投融資平台，負責公益性項目融資、建設、運營及還本付息；三是經營性投融資平台，負責基礎性項目融資、建設、運營及還本付息，並可能進行其它經營性項目投資和金融投資；四是綜合性投融資平台，兼具公益性和經營性平台的特點，如吉林省投資（集團）有限公司；五是「轉貸」平台，負責將貸款轉貸給政府，自身不承擔還款責任，如安徽省信用擔保集團。政府融資平台重點將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。盡管如此，審計、財政、銀監系統目前對政府融資平台定義並沒有統一的統計口徑。在實際工作中，銀行根據自身情況作出決定，有的將投向市政、園區、土地儲備類平台貸款劃為政府融資平台貸款，有的也將投向交通、鐵路等投放主體的貸款認定為政府融資平台貸款。
另外，人民銀行分類：政府投融資平台的類型主要為：（1）各類開發區、園區投融資平台；（2）國有資產管理公司；（3）土地儲備中心類公司；（4）城市投資建設公司；（5）財政部門設立的稅費中心；（6）交通運輸類政府投融資平台；（7）其它類型。
按還款來源劃分：第一類以財政資金為主要還款來源，第二類以自有現金流為主要還款來源。前者主要在公益性質較強的領域從事投資建設，項目自身缺乏現金流（如城市公交、市政建設、環境保護等），或雖具有一定現金流，但資金需要通過財政實行收支兩條線管理的領域（如交通廳、開發區、土地儲備中心等）。第二類平台客戶的投資活動多形成經營性資產，項目運營市場化程度較高且具有相對充裕的自有現金流，如電力、公路、鐵路、自來水、燃氣、污水處理等。 政府融資平台通過向銀行舉借貸款、發行企業債券和票據等方式為地方政府籌集資金，其主要特點以下：
一是地方政府投融資平台是財政等部門管理的政府專門投融資管理機構，具有獨立法人地位。盡管政府投融資平台是按照《公司法》組建的，但性質屬於財政投融資范疇，承擔為地方政府籌集建設資金的任務。
二是地方政府投融資平台不以營利為目的和以增加財政收入為標准，主要為了執行政府宏觀經濟社會政策。其非營利性全面體現在融資項目管理的各個環節和各個方面。政府投融資所選擇項目，主要集中在對城市建設和發展具有重要影響的基礎設施建設項目，如軌道交通、大型橋梁、地下供水管道網路改造、防洪設施等，這些項目在一定時期內往往構成地方經濟社會發展的「瓶頸」，並不是因為這些項目具有較高的盈利能力。
三是政府投融資平台的業務活動，既是公共財政的范疇，也具有政策性金融的性質。政府投融資平台舉借的銀行貸款、發行的企業債券和票據，是政府按照信用原則籌集和運用資金，也要遵循信用活動的一般准則，即有借有還，償本付息。這些投融資活動主要為了實現政府宏觀經濟社會目標，因而構成國家政策性金融的重要組成部分。
四是政府投融資活動是公共財政體系的有機補充，是公共財政不可或缺的政策工具。在政府投融資過程中，常用的政策工具有：發行市政債券、舉借貸款、財政投資、財政貸款等。這些政策工具在公共財政體系中都有獨特的功能。 地方政府融資平台是中國經濟發展特定階段的產物，是普遍存在的事物。地方政府融資平台是指地方政府及其部門、機構通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。地方政府融資平台的基本功能是：以政府信用為支撐，以實施政府政策為目標，直接或間接地有償籌集資金，將資金投向急需發展的領域、行業和項目等。《2015年中國政府融資平台運作模式與風險管控研究報告》顯示，地方政府融資平台的作用有以下幾點：
1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長
一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級，中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。
2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程
投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。
3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善
依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目，一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。
4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資
地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入，充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。

J. 資管產品的分類有哪些資管產品與信託有什麼區別

資管產品包括公開募集證券投資基金、特定客戶資產管理計劃、集合資產管理計劃、定向資產管理計劃、私募投資基金、債權投資計劃、股權投資計劃、股債結合型投資計劃、資產支持計劃、組合類保險資產管理產品、養老保障管理產品等。

資管產品與信託的區別

一、本質相同，即發行主體不同

1、資管產品：資產管理公司，系公募基金公司的子公司

2、信託：信託公司

二、監管不同

1、資管產品：證監會監管

2、信託：銀監會監管

三、報備次數不同

1、資管產品：資管計劃要報備2次，募集開始時報備1次，募集滿後驗資報備1次，驗資2天後成立;

2、信託：信託報備銀監會1次，募集滿即可成立

四、小額數量不同

1、資管產品：資管計劃小額可以有200個

2、信託：信託300萬以下小額50個

(10)政府類融資的資管業務擴展閱讀

信託的作用是信託職能發揮的結果，包括：

1、代人理財的作用，拓寬了投資者的投資渠道。

2、聚集資金，為經濟服務：

由於信託制度可有效的維護、管理所有者的資金和財產，它具有很強的籌資能力，為企業籌集資金創造了良好的融資環境，更為重要的是它可以將儲蓄資金轉化為生產資金，可有力的支持經濟的發展。

3、規避和分散風險的作用：

由於信託財產具有的獨立性，使得信託財產在設立信託時沒有法律瑕疵，在信託期內能夠對抗第三方的訴訟，保證信託財產不受侵犯，從而使信託制度具有了其他經濟制度所不具備的風險規避作用。

4、促進金融體系的發展與完善：

5、發展社會公益事業，健全社會保障制度的作用：

通過設立各項公益信託，可支持我國科技、教育、文化、體育、衛生、慈善等事業的發展。

6、信託制度有利於構築社會信用體系：

信用制度的建立，是市場規則的基礎，而信用是信託的基石，信託作為一項經濟制度，如沒有誠信原則支撐，就談不上信託，而信託制度的回歸，不僅促進了金融業的發展，而且對構築整個社會信用體系具有積極的促進作用。