城投新城區融資方案

1. 關於城投公司融資和銀行項目貸款的問題

據我所知，好像沒有這么具體的書籍。

不過，城市建設投資發展公司與其它公司不同點只在於它是政府背景的基礎設施投資公司，其融資方案及程序與一般商業地產大同小異，可以參考類似的書籍。

2. 融資租賃到底有多強大，城投都要依賴它了

城投平台「聯姻」融資租賃，最大的意義便是降低負債率。通過租賃代替部分貸款，曲線從銀行獲取資金，以緩解城投項目的資金難題和債務風險。但城投項目普遍周期長、投資大、回報慢，以至於資金收入與支出存在明顯的期限錯配問題；且總體上依附於政府，政策變化直接牽動違約率，這些都是融資租賃不得不面臨的風險。
城投平台因政府融資而生，但在強監管、緊融資及「去政府化」的背景下，城投平台的日子越來越不好過。特別是銀行、信託等融資渠道受阻，城投平台不得不尋找新的融資出路。業界稱，今年城投平台的融資壓力非常明顯，「目標是能夠先借到錢，成本已經不是最主要考慮的問題。」於是，資產出表、資金到賬快、成本較高的融資租賃成為城投平台的「座上賓」。
成本走高
2014年以來，國家接連發文規范城投融資平台，一方面試圖剝離融資平台信用與地方政府信用關系，使融資平台走向市場化；另一方面禁止政府機構為融資平台提供擔保或相關土地抵押，以期遏制地方政府隱性債務增量，化解地方債風險。不過業界分析，盡管「去政府化」是大勢所趨，但城投平台的地位短期內難以取代。在監管和融資環境趨緊的背景下，部分財政實力較弱的平台可能出現流動性緊縮問題，「找錢」依然是各家城投平台的頭等大事。
以往，城投平台主要通過銀行貸款和發債獲取建設資金，融資成本相對較低，對融資租賃其實並不待見。但眼下，地方債務風險逐漸暴露，銀行授信渠道受阻，「找到一家能通過立項並且有錢放款的租賃公司就謝天謝地了。」
與此同時，融資租賃的態度也在發生變化。「融資租賃的資金主要來自銀行，就算有一部分自有資金，也不可能全部用到城投平台上。」上海一家融資租賃公司負責人表示，銀行對城投平台授信約束同樣傳導到了融資租賃行業，租賃公司會對城投平台挑挑揀揀，從原來的縣級往市級甚至省級走，並設有GDP等指標要求。
「2017年以來，城投平台融資成本一直在走高，要求也更加嚴格。」華東地區的一位信託公司負責人稱，根據項目評級不同，主體評級AA和債項評級AAA的平台融資成本相對低些，其他項目融資成本都比較高，有些地方國有資本追求高收益，忽視高風險，這類信用風險較大、歷史違約率較高的地方城投平台已被公司列入了禁止融資黑名單。
前述融資租賃負責人告訴新金融記者，城投項目利率主要是根據銀行給融資租賃的授信利率水平而定，銀行給金融租賃的貸款利率通常在4%至6%之間，國有融資租賃在6%至8%，民營融資租賃則在7%以上。而租賃公司在這個基礎上至少會加上4%至6%的利率平衡風險，同時越往西部偏遠地區，討價還價的空間越小，成本更高。
記者注意到，城投平台通過售後回租方式融資的成本比銀行貸款、發債、信託方式更高。具體來看，城投平台獲取銀行貸款利率在7%左右，但銀行已經大幅削減投向城投平台的項目貸款，流動性貸款受限；城投債目前的平均發行票面利率在6%左右，部分地區達到8%；信託貸款的資金成本約8%；而金融租賃的融資成本處於8%至12%區間，其他融資租賃的綜合成本一般在10%以上，偏遠地區甚至達到14%至16%。
綜合來看，城投平台分化明顯，一方面西南、西北等偏遠區域的城投平台投資人較少；另一方面北上廣深等財政實力強勁的城投平台仍受追捧，像上海浦東新區、北京朝陽區等經濟條件良好的區域項目，融資租賃公司本身也很難獲得。
多渠道增信
我國融資租賃起步晚，但2008年以來發展迅猛，年增速一度高達80%以上。據中國租賃聯盟和天津濱海融資租賃研究院統計，截至2017年底，全國融資租賃企業（不含單一項目公司、分公司、SPV公司和收購海外的公司）總數約為9090家，同比增長27.4%；合同餘額約為60600億元人民幣，同比增長13.7%。作為融資融物的典型行業，融資租賃以設備租賃、直接租賃起家，產融結合優勢明顯，但隨著行業競爭加劇，售後回租等「類信貸」模式盛行。這種模式下，融資租賃企業主要賺取利差收益，而非服務和管理收益。業界稱，該模式下的企業得到資金後存在被挪用風險，對交易雙方造成損失。
受訪人士稱，目前融資租賃公司和城投平台合作項目幾乎都是售後回租模式，很少直接租賃，其中銀行系金融租賃的城投項目約占其業務總量的20%至30%。
目前來看，城投項目新募集的資金大部分還是償還到期負債。事實上，城投平台「聯姻」融資租賃，最大的意義便是降低負債率。通過融資租賃代替部分貸款，曲線從銀行獲取資金，以緩解城投項目的資金難題和債務風險。但城投項目普遍周期長、投資大、回報慢，以至於資金收入與支出存在明顯的期限錯配問題，靠借新還舊維系流動性；加上城投平台總體上依附於政府，政策變化直接牽動違約率，這些都是融資租賃不得不面臨的風險。
「城投平台通常代表政府進行市場融資，一旦出現違約，其所對應的污水管網、河道、綠化等租賃標的物根本無法處置與變現，走法律程序與社會曝光也很難起作用，且費時費力，而租賃公司投放的資金一般來自銀行，還款壓力持續存在。」在睿悅融資租賃（天津）有限公司總經理方之庠看來，為降低風險，融資租賃經手的城投項目大多引入了擔保機制，小平台融資時必須要有大平台做擔保，比如一個縣級平台融資+市級平台來擔保，同時還有設備抵押、土地抵押等增信措施。
今年2月，發改委、財政部發布《關於進一步增強企業債券服務實體經濟能力嚴格防範地方債務風險的通知》（業內稱「194號文」），提出嚴禁申報企業以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔保或承擔償債責任等要求。這意味著，政府不再為城投項目兜底，城投平台應建立市場化的投資回報機制，做到「誰借誰還、風險自擔」。業界分析，194號文出台後，城投平台企業債融資難度加大，發行利率抬升，融資租賃作為替代渠道有望成為城投項目的「救命稻草」。

3. 當前城投融資租賃有哪幾種運作模式

城投融資租賃模式主要有以下幾種
第一種，直接融資模式。這種運行模式與融資、信貸類似，直接與當地的銀行機構或者大型投資機構合作，採取共同開發的方式，把經營所得的一部分用於償還融資貸款。
第二種，轉租賃的方式。這種運行方式是由兩家租賃公司參與，一家從另一家那裡租賃相關設備，達到共同開發的目的。
第三種，售後回租的方式。主要是指設備的所有者把設備或者財產銷售給出租人，而後，向出租人重新租回設備的方式。從現實中看到，售後回租是擴大業務范圍和業務種類的一種有效方式。
第四種，杠桿租賃的方式。這種租賃方式相比傳統的融資租賃來說，具有一定的復雜性。

由此看到，城市發展需要的資金問題並不是難題，可以採取城投融資租賃的方式來解決。當然，融資租賃的運作模式有很多種，不同地區的情況不一樣。在選擇融資租賃模式之前，要搞好市場調查，從中選擇與城市發展實際相符的融資租賃模式，以此降低融資租賃的成本。

4. 城投出資什麼意思

全國各大城市的政府投資融資平台，全稱為城市建設投資公司，簡稱「城投」。起源於1991年，當時，國務院進行新一輪政府投融資體制改革，要求地方政府不再直接負責基礎設施建設，而是將其公司化運行，承擔相應的政府職能。

此類城投公司很多是不具備盈利能力的，屬於事業單位或者國有獨資公司性質，他們是通過政府補貼的方式實現盈利，屬於帶有政府性質的特殊市場經營體。出資當然就是出資金。城投出資就是城市建設投資公司出資金的意思。

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投資亮點：

1、公司是上海地區的供水企業,主營業務為自來水生產、銷售和污水處理等。此外,近期由公司所屬環境集團投資建設的成都洛帶城市生活垃圾焚燒廠正式運行啟動。該廠是中國西部地區規模最大、最先進的生活垃圾焚燒廠之一。

2、公司2009年前三季度主要財務指標:每股收益0.2332(元),每股凈資產4.6444(元),凈資產收益率5.0200%,營業收入2005493471.4500(元),同比增減-10.5874%;歸屬上市公司股東的凈利潤535937856.53(元),同比增減-49.1002%。

3、公司2009年第一次臨時股東大會審議同意子公司上海環境集團有限公司引進戰略投資者,現按照有關規定於2009年3月23日在上海聯合產權交易所公開掛牌,掛牌底價為9.2億元人民幣。

4.上海水價調整將使公司收入增加,公司預計2009年水費收入共可增加約3900萬元,2010年水費收入共可增加約5700萬元。

5.公司用自有資金以2.20元/股向光大銀行認購其向公司發行的36000萬股普通股,每股面值為人民幣1.00元,投資總金額為人民幣79200萬元。

5. 地方政府如何融資

地方政府融資方法：財政拔款；債務性融資；地方政府債券 ；資源性融資 ；國有企業改革；項目融資 ；ABS融資；民間融資 。
1，財政拔款 ：
（1）本級財政撥款；
（2）爭取上級財政撥款資金 ；
（3）結合有關項目建設，向上級有關單位爭取專項資金支持 ；
（4）爭取上級專項政策或試點單位支持；
2，債務性融資：包括地方政府的銀行貸款和地方政府債券(國債轉貸或中央代發)、政府性投資公司(政府融資平台)的銀行貸款和公司債券、信託融資等。
3，地方政府債券 ：發行城投類企業債券，債券融資相比股票融資具有投資風險小的優點。
4，資源性融資 ：是各級地方政府利用政府所掌握的資產和公共資源籌措的資金,包括有形資產(資源)融資(如項目融資與土地融資)和無形資產(資源)融資(如特許經營權融資);
5，國有企業改革：國有企業也是政府的重要資產之一，對政府宏觀經濟調控，履行公共職能有著深刻的影響。
6，項目融資 ：項目融資是近幾年興起的一種重要融資手段，指以項目的名義籌措一年期以上的資金，以項目營運收入承擔債務償還責任的融資形式。
7，ABS融資：即資產收益證券化融資。它是以項目資產可以帶來的預期收益為保證，通過一套提高信用等級計劃在國際資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式。
8，民間融資 ： 在持續的通貨緊縮、有效需求不足的基本國情下，啟動民間資本具有重要的意義。

6. 城投企業項目如何融資

我記下了你150的號，我會聯系你的！

7. 淺談如何進一步發揮政府城建平台投融資功能

這些服務於地方政府這幾年全國各地城市基礎設施建設投資量日益加大，並且有一城市建設投融資的平台，為各地城市基礎設施的開發和建設，完成了種互相攀比、愈演愈烈之勢。各地政府結合未來的「十一五」規劃，均大量的融資，對各地方經濟和社會發展，以及提升本地城市形象等方提出了大強度的城市建設投資計劃，繪制的城市建設藍圖也非常宏面都做出了重大的貢獻。偉，因此，對各地城建平台而言，未來的融資壓力可想而知。我們相信，與此同時，隨著政府職能轉變和我國投融資體制改革的變化，這各地城建投融資平台都在想方設法創新融資方式、拓寬融資渠道、尋些平台積極創新融資方式、勇於探索融資渠道、大膽進行市場化的改找融資突破口，但是如果不能在城投公司的定位和運作，在城建平台革實踐，創造了一批在全國有影響、可借鑒的城市基礎設施建設融資的投融資機制上有所突破、有所創新。面對未來更加繁重的融資任務，的先進經驗。像通過土地出讓和運作籌資方式；市政公用項目如公將難以完成，而要擔負起政府下達的融資目標將成為一句空話。交、燃氣、污水、自來水、垃圾處理等的BOT、TOT以及產權和股權轉4、國資經營和管理的壓力增大讓融資；此外還有城建資產的資產證券化（ABS）融資方式等，都在全各城建平台作為政府的投融資平台和國有資產經營管理的平國范圍內產生了積極的反響。台，不僅承擔代替地方政府融資的責任，還承擔著龐大的城建國有資然則，作為跟隨和推動市場經濟改革的產物，面對當前政府城建產在市場競爭中保值、增值的經營管理壓力。這也對城建平台的經營投融資平台的運作面臨著一些問題和困難，如何進一步發揮城建平管理水平和投融資運作能力提出了挑戰，也將對各地城建國有資產台投融資功能值得我們深入探討和研究。的可持續經營和良性發展產生重要的影響。一、困擾城建平台發揮投融資功能的幾個問題二、影響城建平台投融資功能發揮的內在問題據我們調查了解，目前政府城建投融資平台的運作主要存在以以上這些矛盾和困難的出現，我們認為全國各地的政府投融資下幾方面困擾：平台或多或少存在。它表現的是作為具有政府和企業雙重性質的、國1、資產負債率偏高有資產經營管理平台和投融資平台，客觀上存在著在公司定位、管理據調查，目前絕大部分政府城建平台的資產負債率都在70％以體制、運作方式、多元化投融資格局和可持續發展等方面的先天不上，這種資產負債結構，一方面使這些企業承擔了較高的財務費用，足。目前中國的經濟體制改革還沒有徹底到位，有效的政府投融資體另一方面也影響了他們為政府項目所進行的進一步融資，同時企業制和國有資產運行管理機制尚未形成，因此，這些矛盾和困難需要在在推動多元化的融資創新方面也難以發揮作用。更長的時間內、更深的層次上不斷完善和解決。2、財務風險較大三、城建平台進一步發揮投融資功能的幾點建議由於所有的政府城建平台都承擔了大量的政府公益性的建設項對此，我們對在目前形勢下，如何進一步發揮好各地城建平台的目，往往投資量大、效益產出慢。因此這些企業的資金運行經常是捉投融資功能，提出如下建議:襟見肘，基本處於「借新債還老債」的狀態下。1、在完善投融資體制方面，要領導重視，健全組織這些城建平台可能出現的財務風險，主要體現在資金流轉風險、要在城市建設投融資體制上進一步深化和完善，就應當立足於償債風險和有效資產不斷縮水的風險上。只是反映出的情況有所不政府這個層面，要打破行業界限、部門界限，拋棄小團體的利益，共同同。（1）資金流轉風險，它基本出現在那些沒有穩定的利潤來源、高投做好城市建設這個大文章，實現城建融資渠道上的開拓創新。政府應資、高負債、低投資回報的情況下，受企業資產質量和運營效率影響當象重視國有企業改革那樣，重視城建投融資體制的改革和城建平較大。（2）償債風險，主要是由於負債結構的影響，導致按期償還銀行台的資本運作。本息出現困難，往往是「拆東牆補西牆」，且受金融貨幣政策的剛性制我們建議，各地可以成立一個象各地改革辦那樣的、超脫於政府約和影響非常大，尤其是資金供給不足，負責結構不合理的企業。（3）部門的市一級的聯席機構，負責領導城建投融資體制改革，對政府重有效資產不斷縮水的風險，是指企業當每年的資金收入不夠償還銀大項目的投資和融資進行協調和推進，並負責投融資創新工作，以提行利息情況下，不斷用平台的有效資產填補缺口，導致企業的有效資高整個地區的城市資產和城市資源的運作效率。產不斷縮水的情況。2、在資源利用方面，要統籌規劃，集中利用的那部分責任，對被審計對象來說只是間接責任。度。積極開展不同形式不同內容的評估活動，對全面提升內審工作的（三）、開展有針對性的培訓工作。為了進一步提高內審工作質質量將起到促進作用。量，建議教育主管部門按照教育系統內部審計工作規定的要求對內總之，隨著教育事業的發展和教育改革的不斷深入，中小學校長審人員進行審計工作規范的培訓，制定一套統一的內審工作的具體離任經濟責任審計工作還會出現許多新問題、新情況，需要在以後的操作指南，以此作為指導內審人員開展內審工作的依據。如審計工作實踐中不斷地去總結、探索、完善。為了不斷完善中小學校長任期經流程、審計文書格式、審計案卷的歸集整理等方面，從而進一步提高濟責任審計，內審人員應該認真學習和借鑒審計工作的新理論，堅持審計工作的質量，防範審計風險。與時俱進，積極創新，要牢固樹立「服務經濟，服務教育」的新觀念，強（四）、內審部門應積極利用各種不同形式的評估活動，充分發揮化依法審計意識，學習教育審計工作中的先進經驗，探索和運用先進「以評促改，以評促建」的積極作用。考評活動不僅使內審部門在迎評的審計觀念、技術方法，不斷激發創新意識，營造創新氛圍，提高教育中促改促建，同時也在一定程度上提升了領導對內審工作的重視程內審工作的質量和效率。22城市建設2009年總第41期