❶ 為什麼中小企業融資難
[摘要]融資難一直困擾著科技型中小企業的發展。針對科技型中小企業專融資難的狀況，分別從屬政府、金融機構、企業等三個層面提出了化解科技型中小企業融資難的對策。
[關鍵詞]科技型中小企業；融資；政府；金融機構；企業
科技型中小企業發展迅速，在促進科技成果轉化和產業化、建設創新型國家等方面都起了重要作用。但我國科技型中小企業發展依然滯後，究其原因，不難發現，制約科技型中小企業發展的關鍵問題是融資難，因此，破解其融資難就成了解決科技型中小企業諸多問題中的重中之重。
一、科技型小企業融資難的成因
科技型中小企業融資難的原因很多，也很復雜，既有自身原因呢，又有金融機構的原因，還有社會環境方面的原因等。
（一）企業自身原因
從科技型企業自身的角度，存在諸多不利順利融資的因素。如：企業規模小，知名度與信用度低；資本密集，變數大，風險又高；財務制度不健全，管理水平低：可供抵押的固定資產少之又少。
（二）金融機構方面
從金融機構的方面來分析，科技型中小企業融資難的原因，包括：銀行體制對放貸對象選擇的偏向性、信息不對稱、擔保能力的限制、科技型中小企業經營的高風險、現有商業銀行體系無法對科技型中小企業提供有力的信貸支
❷ 中小企業融資難嗎其原因是什麼
中小企業融資難問題研究
摘 要
隨著我國市場經濟的不斷發展，中小企業已經成為我國國民經濟健康發展的重要力量，緩解了許多國民的就業壓力，並以其靈活的運行機制，在經濟與社會生活各方面發揮著舉足輕重的作用。然而，中小企業在發展過程中面臨的融資困難越來越成為影響其健康發展的障礙，雖然近幾年中小企業融資「瓶頸」有了一定的松動，但中小企業融資面臨的融資約束問題並沒有根本的改變，融資約束依然是制約中小企業發展的一大難題。中小企業在運作過程中，吸收了大量高新技術人才，優化了市場結構，帶動了社會的創新和進步。但在中小企業發展過程中，融資難的問題一直約束著它的發展。本文通過查閱大量文獻資料，進行總結分析，明確中小企業的范圍，從中小企業自身特點出發，結合當下市場環境、融資情況及途徑，深入探討導致融資難的原因，從而找到合適的解決辦法。從政府、金融系統、企業本身尋找原因，再研究緩解中小企業融資不暢的方法。總之，我國緩解中小企業融資難問題並不是短期之內可以實現的。
本文通過理論和實踐相結合的研究方法，立足於企業自身根本情況，研究各種能夠解決中小企業融資困境的途徑，找出合適的解決方法，爭取早日讓中小企業健康發展。從中小企業融資約束的現狀出發，詳細的分析了影響中小企業融資約束的成因，認為其成因既有企業自身的問題，也有企業外部的金融機構以及社會環境的問題。最後抓住這些現存的問題，正確地認識它們，並從企業自身、金融機構、政府等多方面提出針對性的建議措施，從股利支付率，投資現金流敏感性，公司規模，現金-現金流敏感性，對企業提出研究建議與對策。
關鍵詞：中小企業；融資、困難；對策
Research on Financing Difficulties of Small and Medium-sized Enterprises
Abstract
With the continuous development of China's market economy, small and medium-sized enterprises have become an important force in the healthy development of China's national economy, alleviating the employment pressure of many nationals, and playing a decisive role in all aspects of economic and social life with its flexible operating mechanism. However, the financing difficulties faced by SMEs in the process of development have increasingly become obstacles to their healthy development. Although the financing bottleneck of SMEs has been loosened in recent years, the financing constraints faced by SMEs have not changed fundamentally. Financing constraints still restrict the development of SMEs. A big problem. In the process of operation, small and medium-sized enterprises have absorbed a large number of high-tech talents, optimized the market structure, and promoted social innovation and progress. But in the process of SMEs'development, the problem of financing has been restricting its development. By consulting a large number of literature, this paper makes a summary and analysis, clarifies the scope of SMEs, proceeds from the characteristics of SMEs themselves, combines the current market environment, financing situation and ways, and explores the causes of financing difficulties in depth, so as to find appropriate solutions. From the government, the financial system, the enterprise itself to find the reasons, and then study ways to alleviate the financing difficulties of small and medium-sized enterprises. In short, China's mitigation of the financing difficulties of small and medium-sized enterprises is not achievable in the short term.
Based on the fundamental situation of the enterprise itself, this paper studies various ways to solve the financing difficulties of small and medium-sized enterprises through the research method of combining theory with practice, and finds out the appropriate solutions, so as to strive for the healthy development of small and medium-sized enterprises as soon as possible. Starting from the current situation of SMEs'financing constraints, this paper analyses the causes of SMEs' financing constraints in detail. It is believed that the causes of SMEs'financing constraints are not only the problems of enterprises themselves, but also the problems of external financial institutions and social environment. Finally, grasp these existing problems, correctly understand them, and put forward targeted suggestions and measures from the enterprise itself, financial institutions, government and other aspects, from the dividend payment rate, investment cash flow sensitivity, company size, Cash-Cash flow sensitivity, to put forward research proposals and Countermeasures for enterprises.
Key words: small and medium-sized enterprises; financing, difficulties; Countermeasures
1 前言
1.1 研究背景
近年來，我國經濟飛速增長，中小企業作為國民經濟的重要支柱，發揮著不可取代的作用。中小企業帶動了我國經濟的發展，在提供就業機會、優化經濟結構等方面有著不可取代的作用。
在2018年，對於中小企業進行調查的資料中，相關數據表明，在我國的企業總數中中小企業占據了百分之九十的份額，能夠達到的利稅總額超過了百分之四十。另外，這類企業在就業上也發揮出較大的優勢，提供了較多的就業崗位。由此可見，此類企業在推動經濟的發展中有著重要的作用，但其在整個發展當中也遇到了重重的阻礙。從其遇到的困境來說，首屈一指的就是在融資方面，因為企業的發展沒有足夠的資金，就會受到較大的影響，嚴重者可能會破產。
當今社會，中小企業迅速崛起，產業規模的擴大，增加了對資金的需求，但是中小企業缺乏資金，融資難問題一直是其發展道路上的絆腳石。為了扶持中小企業，政府當局在許多方面都頒布了一些促進其成長的政策。銀行也為中小企業提供了幫助，如調增放款額度、減少貸款費用等。政府與金融機構的支持，從一定層次上，緩和了中小企業的融資問題，優化了融資環境，然而仍然滿足不了中小企業擴張過程中巨大的資金需求。銀行從自身原則出發，更加希望放貸給大企業，所以在發放貸款時，對中小企業的要求較高，如：標准較高、手續復雜、審核條件嚴格等，這讓中小企業在發展的道路上缺乏資金。中小企業自身也存在一些管理上的問題，財務制度不夠完善，信用較差，很容易被貸款方拒絕。證券市場發育尚不成熟，上市門檻頗高、審批標准和程序較為嚴苛，使中小企業融資更為困難。
我國中小企業在市場中佔有絕對優勢，並且為社會創造了許多就業機會，但是我國的勞動人口遠遠超過了社會所供給的崗位，如果能夠使中小企業走出融資困境，就可以提供更多的就業崗位，從而減輕就業壓力，有利於社會的進步、百姓生活水平的提高；有利於建立穩定的市場機制；有利於國家經濟的平衡發展。中小企業涉及行業廣泛，如果可以順利融資，對社會的進步有著重要意義。
1.2 研究意義
中小企業在推動我國經濟的發展中有著重要的作用，但其在整個發展當中也遇到了重重的阻礙。從其遇到的困境來說，首屈一指的就是在融資方面，因為企業的發展沒有足夠的資金，就會受到較大的影響，嚴重者可能會破產。因此對中小企業融資難問題進行研究，有利於尋找使中小企業走出融資困境的方法，能夠讓中小企業為社會提供更多的就業崗位，從而減輕就業壓力，有利於社會的進步、百姓生活水平的提高；有利於建立穩定的市場機制；有利於國家經濟的平衡發展。通過研究，可以比較客觀地了解我國目前中小企業融資的現狀。在此基礎上全面、詳細地分析出影響中小企業融資約束的內外部因素，並針對這些原因，提出有針對性的解決改進措施，從而在根本上解決中小企業面臨的融資約束問題，更好地發揮中小企業在社會經濟發展中的作用，推動國民經濟更好、更快的發展。
促進中小企業發展能夠激活市場競爭，增進效率。從經濟學上看，完全競爭是最有效率的市場形態，而完全競爭的條件之一就是市場存在眾多的企業。同時促進中小企業發展能夠創造就業機會，緩解就業壓力。實踐證明，中小企業在創造就業機會方面的作用越來越重要。最後，解決企業的生存發展問題，實時的融資，既解決了企業的燃眉之急，也給企業插上了騰飛的翅膀。
1.3國內外研究綜述
1.3.1 國外研究綜述
在經濟形勢日益復雜的當今，發達國家金融市場雖已日趨成熟，企業資金充足，但仍不可避免中小企業融資難的困擾，由於融資難而導致中小企業瀕臨破產已成為當今各國共同的經濟通病。面對如此形勢，各國學者也是眾說紛紜。Stiglitz & Weiss（1981）引入信息不對稱和風險道德因素，提出S-W模型，通過系統的研究分析，很好的解釋了信貸配給的主要原因。Allen & Udell（1995）通過對關系融資作用的細致研究，發現關系融資在最大可貸款額度、信貸成本和信貸決策中都起了關鍵性的效用。b.holmström（1996）指出在發展中國家由於法律制度不健全，抵質押物的處置成本高、收益低，導致銀行對抵質押物提出了更高的要求。begrer&udell(1998)作了丌創性的研究：在企業成長的不同階段，隨著信息、資產規模等約束條件的變化，企業的融資結構將隨之發生變化。基本的規律是，越是處於早期成長階段的企業，外源融資的約束越緊，融資渠道也越窄，反之則相反。t.jappelli、m.pagano和m.bianco（2005）通過實證研究證明低效率的破產制度會影響中小企業貸款的增長。menkhoff、d.neuherger和c.suwanaporn（2006）指出抵押可以降低銀行的經營風險，但是銀行並沒有因為抵押而顯著提升自身承擔風險的意願。beck、demirgü-kunt和maksimovic（2008）的研究表明，當地完善的產權保護以及企業破產制度會在很大程度上對銀行使用中小企業貸款技術的可行性與贏利性產生影響，而且中小企業可以從產權保護制度上獲得比大企業多得多的好處。
1.3.2國內研究綜述
陳東升（2000）認為，造成我國中小企業融資難的前提是中小企業首先要解決自身的一系列問題，如存在觀念、信息、保證、信譽、成本等問題。劉爾思（2001）提出，中下企業設備落後陳舊、企業信用素質差、財力物力水平有限，融資金融體系不夠健全，無法大力支持中小企業的發展，主要原因是中小企業自身存在的問題。楊豐來、黃用航（2006）在詹森和麥克林有掛企業治理結構和企業融資代理成本關系問題的分析框架基礎上，提出中小企業融資難的深層次原因在於中小企業股權與經理合二為一的治理結構，缺乏置業經理人對股東的約束，道德風險問題較大的企業更加嚴重，銀行對此作出的理性預期，並選擇在信貸資金的配給上更加傾向於大企業而不是中小企業。陳敏菊（2009）在全球金融危機的背景下通過實證對比研究提出，中小企業融資障礙的主要因素來自中小企業自身，包括：償債能力不足，擔保背景缺少、融資信用額度不足和缺少抵押產品；中小企業融資障礙的次要因此來自商業銀行，包括：銀行貸款合度不足、銀行借貸和融資成本高。李春光（2010）研究認為造成我國中小企業融資困境的原因主要來自於中小企業和我國金融市場這兩個方面存在的缺陷，除這兩個原因外還與我國中小企業融資困境與政府政策失效有關。陳蕾（2011）提出信息不對稱問題是中小企業融資難的重要環節。李明玉（2011）通過研究指出我國中小企業融資存在著內部融資能力較低、獲得銀行貸款較難、一定程度上要依賴非正規的金融借貸渠道、結構性矛盾突出嚴重等問題。沈俊華（2012）研究指出我國中小企業融資難應從融資方小企業和投資方商業銀行兩方面來分析。融資方小企業主要特點有企業信息不透明、抵押品缺乏、制度性障礙；投資方的主要特點正規融資渠道單一、金融體制改革滯後、缺乏小企業獨立信用評價機制、小企業融資難與金融機構流動性過剩並存。
1.4 研究思路及研究方法
1.4.1研究思路
本文的研究思路起點為對國內外學者對中小企業融資問題研究的相關文獻的學習，通過對國內外學者對中小企業融資難問題的相關理論的學習和借鑒，逐步形成自己的認識與見解，進一步深入研究我國中小企業融資現狀及存在的困難，在通過對中小企業融資現狀和問題的研究，進一步提出具有針對性的建議和策略，為我國中小企業改善融資現狀建言獻策，最後提出對中小企業融資發展未來的期望。
1.4.2研究方法
本文主要利用兩種研究方法，一是經驗總結法，二是文獻研究法。文章充分利用了經驗總結和文獻等研究方法，首先閱讀和學習國內外與融資方面有關的理論文獻，深入研究各位學者的思想觀點，然後再結合我國實際情況，對我國中小企業融資問題的研究經驗進行總結歸納，綜合進行研究。該篇文章主要從企業內部管理、外部金融環境、國家政策等角度展開討論，再客觀結合我國中小企業融資現狀的實際情況，找到合適的方法去緩解中小企業融資壓力。同時結合理論分析，揭示了金融市場、債券市場、政府部門對推動我國中小企業發展的重大意義，進而提出相對應的建議。
1.5主要內容及結構框架
本文的主要內容是對我國中小企業融資問題進行研究，具體內容為前言，介紹了此次研究的背景、意義、思路和方法等，接著對中小企業相關概念和理論進行了簡單闡述，然後分析了我國中小企業融資現狀和存在的困難，在此基礎上對我國中小企業融資困難的原因進行進一步的分析，並提出了相關的對策和建議，最後提出了結論和展望。
具體結構如下：
圖1.文章結構
1.6創新與不足
本文的主要創新點是通過對我國中小企業融資現狀及存在的困難進行風險，將其障礙因素劃分為企業內部和企業外部兩個角度，通過不同角度的劃分，更能提出針對性的建議和對策，同時通過對企業內外部產生的原因進行分析，更加有利於企業和市場分別從自身角度為改善中小企業融資困難提供方便。
本文的主要不足之處在於研究內容不夠深入，中小企業融資困難問題是一個長期以來一直受到各個學者關注的問題，前人已經在此方面提出了眾多見解，同時中小企業融資困難問是一個涉及內容非常廣泛的問題，涉及到中小企業發展過程中的方方面面，涉及到金融市場以及政治環境的方方面面，而鑒於筆者自身所學的知識與理論，本文研究仍屬較為淺顯，需要筆者進一步學習，然後更加深入研究。
2 概念界定和理論基礎
2.1概念界定
2.1.1中小企業
每個國家對企業的界定標準是存在差異的。通常以質與量來劃分類型，質主要立足於企業內部性質，如組織形式、所在行業等；量主要立足於數量標准，如：職工人數、營業收入等。質的指標客觀、直接的將企業進行分類，因此，以量作為劃分標准較為普遍。我國主要以量作為界定標准。
第一，生產規模小。由於中小企業可用資金較少、資信程度較低、不容易籌集資金，所以生產規模的發展速度緩慢。中小企業內部管理制度不健全，產品技術含量低、生產規模相對較小。雖然部分技術型的中小企業的技術含量不低，但是在普遍城市中，它的規模還是較小的，從業人員少。
第二，數量多，分布范圍廣。從統計數據分析，我國中小企業數目佔全國企業總數的比例超過85%。中小企業的經營種類繁多、業務分散，幾乎涉及到各行各業，如：製造業、服務業、農業等領域。
第三，經營方式靈活。中小企業具有融資少、見效快的特點。它的業務范圍廣泛，經營機制靈活多變。當經濟不穩定時，能快速調整企業經營戰略，跟上社會發展的步伐，快速轉變，適應市場的變化，比組織結構復雜的大型企業更容易轉變、調整。
第四，競爭力弱，壽命短。中小企業具有組織機構簡單、規模小、管理制度不完善的特點，所以容易破產，因此，中小企業的生命周期短、更新快。中小企業若想在經營中取得有利地位，仍然需要具備大型公司扎實、穩定、系統的內部管理結構，然而，中小企業規模小、經營風險大、產品缺乏技術創新等缺點，導致市場競爭力較差。
2.1.2融資
融資就是企業根據日常經營需要，採取一定的方式，收集資金的過程。對融資渠道的劃分有廣義與狹義之分，廣義的定義認為融資就是資金需求者採用多種方法在金融市場進行資金融通的過程；狹義的定義認為融資是企業在日常經營活動中收集資金的一個過程。目前學術界對融資渠道有兩種分類方法。
2.2理論基礎
2.2.1信貸配給理論
信貸配給，是在存在不充分信息下中小企業所遇到的融資困難，信貸配給的經典論述《cerdit rationing in markets with imperfect information》是Stiglitz和Weiss提出的。風險和利率是銀行對外貸款時必要考量的兩個因素，然而銀行利率受到道德風險和逆向選擇的影響，這兩個因素產生的原因僅來自借貸雙方之間的不充分信息。雖然中小企業借款者原因付出更多的利息來獲得借款，但銀行並不會把利率提高到市場出清的利率水平。因此，所有貸款需求都會被配給，配給的數量低於所需求的數量，是所謂的「規模配給」。
2.2.2信貸缺口理論
信貸缺口指的是由信貸供給與需求不平衡導致的企業信貸資金不足的狀況。信貸缺口理論起源於20世紀30年代，麥克米倫在中小企業問題的調查報告中提出。信貸缺口問題本質上是一種市場不充分，市場無法實現及時出清，導致中西企業作為市場資金需求方因存在融資障礙，使其無法獲得相應的融資，缺少有效資金配給。
2.2.3融資周期理論
企業的生命周期主要分為初創期、成長期、成熟期與衰退期，中小企業的融資是與中小企業的生命周期相互作用的，不同生命周期中，中小企業融資條件、約束條件都是不斷變化的。在不同的生命周期下，中小企業的經營風險不同，企業財務硬約束條件不同，企業需要不同的融資渠道和融資結構。
❸ 中小企業融資難的原因是什麼
中小企業的「融資難」是由多種原因造成的。
❹ 中小企業融資難怎麼辦
中小企業融資難的原因包括員工素質水平不高、抗風險能力差、財務制度不健全等。
中小企業融資難的原因：
1、中小企業的員工素質水平不高。我國中小企業技術水平低，人員素質有待提高。
2、中小企業抗風險能力差。中小企業的初始資本小，可抵押的資產少，多數企業由於處於初創期，用於投資和研發新產品以及拓展新市場的費用佔比大，導致企業的盈利水平低下，同時也導致了企業的現金流不穩定、資金鏈脆弱，抗風險能力差，一旦遇到問題，資金鏈斷裂，企業生產經營活動將會受到沉重打擊。
3、中小企業的財務制度不健全。由於多數中小企業處於初創期，在財務管理上普遍存在著問題：在存貨管理方面缺乏必要的內部控制，隨意性較強；缺乏健全的財務管理體系及制度；將運營資金盲目用於固定資產投資；重視利潤而忽視現金流量的管理等。這些問題導致了財務管理的乏力，進而了加大企業融資的困難程度。
中小企業融資難的對策：
1、積極推進擔保公司有序發展。在經濟新常態的背景下，銀行需重視與擔保公司合作的策略，合理分散擔保業務風險。一方面推進銀行和融資性擔保公司的合作發展。政府方面要繼續加大對擔保機構的支持力度，在繼續執行獎勵、資金扶持、稅收優惠等政策的同時，進一步完善擔保機構的風險分擔、風險補償機制，健全再擔保體系，為銀擔合作共同促進中小企業發展營造良好的政策環境。
2、完善多層次資本市場，激發市場活力逐步降低金融市場的准入門檻，增強金融市場競爭力，激發正規與非正規金融機構對中小企業融資的意願，充分發揮中小銀行或非正規金融機構對中小企業的支持優勢，對現有的創業板管理機制進行完善，加快私募資本市場的發展，提升資本市場活力，增強對中小企業的支持力度。
3、中小企業需提高自身的財務管理水平在改善外部環境的之前，企業需要首先提高自身財務管理水平，要提高企業高層管理人員對財務管理重要性的重視，提升財務管理知識；引進專業的財務管理人員，嚴格財務制度，合理規劃資金使用；在企業發展的過程中，除了專注於技術研發、市場拓展之外，充分利用政府的各種優惠政策與資本市場的各種力量，提高資金使用效率，防範資金鏈斷裂風險，從而改善其融資難融資貴的問題。
❺ 中小企業融資難的現狀有哪些
根據有關資料，到目前為止，我國大約有中小企業4200多萬戶，占企業總數的99.8%，經工商注冊的中小企業數量460萬戶個體、私營企業達3800萬戶。中小企業所創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的60%左右，生產的商品占社會銷售總額的60%，上繳的稅收已經超過總額的一半，提供了全國80%左右的城鎮就業崗位。包括民營企業在內的中小企業成為擴大就業的主渠道。提供了大約75％的城鎮就業崗位，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農村剩餘勞動力，有效解決了農村剩餘勞動力的轉移和就業問題，緩解勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩定和經濟的發展。中小企業正成為我國創新的主力軍。
中小企業，尤其是中小民營企業迅速發展的的同時，也遇到很多問題。其中，資金緊張，融資渠道狹窄已成為制約中小企業發展的重要因素。
目前中小企業融資渠道十分狹窄，除了少數大型知名企業，一般的中小企業企業融資能力都有限。目前，企業的融資渠道不外有三種：向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。政府已將國有企業的股份制改造作為國有企業特別是關繫到國有經濟控制力的大中型國有企業改革的基本措施，中小企業發行企業債券和股票上市融資很困難。另一方面，由於涉及到金融風險問題，中小企業發行企業債券也難以得到批准。從目前的情況來看，中小企業的資金主要靠自有資金和銀行貸款。實際上中小企業業從銀行獲得貸款也是十分困難的。
從目前情況來看，中小企業尚未建立起外部市場融資體制，基本是內部融資，自我滾雪球式發展，致使企業很難形成規模生產。中小企業所面臨的資金矛盾非常突出，許多有項目有盈利的企業由於難以籌措到必需的資金而不能最大規模地發揮其能力，這已經成為制約民營企業的重要「瓶頸」。
要想促進中小企業、尤其是中小民營企業迅速發展，必須建立完善的融資體系，最根本的是建立起企業外部融資體制，即市場融資體制。
❻ 創業企業為什麼融資困難
1、創業融資是實施創業計劃的關鍵環節。
2、創業融資能夠體現企業或創業者良好的信用水平。
3、創業融資是創業者及時抓住創業機會的重要手段。
4、創業融資是把握住創業投資機會的前提條件。
❼ 如何有效解決中小企業融資難問題
一、加大政府對中小企業的扶持力度,為中小企業融資創造良好的環境
1、 建立扶持中小企業發展風險投資基金,不斷拓寬風險資本的來源,引導民間資本和境外投資基金進入,擴大風險投資規模,為中小企業提供新的資金來源。 推進擔保體系的建設。重點扶持一批經營業績好、制度健全、管理規范的擔保機構,加快組建中小企業信用擔保機構。不斷完善中小企業的信貸擔保機制,出台擔保機構風險控制和信用擔保資金補償、獎勵機制等政策,引導和規范信用擔保行業的發展。
2、推進中小企業信用制度建設。建立和完善為中小企業融資的信用擔保體系。政府要引導中介機構經過科學評估和論證,建立企業經濟檔案和法定代表人的信用檔案,建立健全適應市場經濟要求的企業信用體系。積極推進中小企業社會化信用體系試點,在完善社會信用體系,建立信用制度、發揮信用中介主體作用。建立健全中小企業信息庫和中小企業負責人信用檔案,在此基礎上再建立中小企業貸款信用評級制度、企業法人代表資信評級制度和企業總體資信評級制度,強化企業信用觀念,以信用等級確定是否貸款和擔保。
3、大力發展地方性金融機構和民間借貸市場,拓寬中小企業直接融資的渠道。強化監督、鼓勵競爭,形成規范的地方金融機構優勝劣汰的進入和退出機制。以聚集更多閑散資金,支持地方中小企業的發展。對於民間主體的融資活動要用地方性法規進行規范,明確融資雙方的權利和責任,將其納入正規的金融體系。
4、構建完善的中小企業融資法律保障體系。加快有關中小企業信貸制度的立法。要劃分中小企業的分類標准,明確中小企業的界定方法和各類金融機構在中小企業信貸制度中的作用和功能,制定中小企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施。落實政府支持中小企業貸款的財政資金渠道、執行機構及管理辦法;健全中小企業信用擔保法律體系。制定完善善《中小企業信用擔保管理辦法》等相關法律法規,規范信用擔保機構的准入、退出及內控制度,明確信用擔保機構的行業定位及職能,對專業信用擔保機構的市場准入與退出,擔保人員從業資格,信用擔保機構財務及內控制度等進行明確的政策規定,進一步促進全國中小企業信用擔保機構的規范化發展。
二、不斷完善中小企業融資服務體系
1、轉變銀行等金融機構惜貸怕貸的思想觀念,增強信貸投放的意識,在合理規避風險的前提下,加大放貸後的考核與監管,積極發揮信貸資金的最大效應。轉變工作方式,加強對中小企業的調查與了解,幫助有市場、有前途的企業快速成長。要充分考慮中小企業的特點,創新信貸產品,簡化貸款審批程序,縮短審批時間,實現貸款流程的標准化。降低服務門檻,降低企業資本金、資產總額、銷售收入等規模 項目對企業評級的影響,對信譽高、效益好的中小企業提供放大擔保比例、貸款利率優惠、簡化貸款手續等優質信貸服務,切實減輕企業負擔;另一方面,積極加強與擔保公司的協作,增強對中小企業的信貸扶持。
2、增強對中小企業的金融服務創新。創新貸款審批機制,實現貸款產品和運作流程的標准化,簡化貸款手續,提高效率。適當弱化中小企業信用等級,注重現場調查核實,不單純依賴財務報表,通過信貸人員的盡職調查,盡量減少借貸雙方的信息不對稱。創新貸款擔保方式,建立靈活的貸款用信機制。逐步實行以借款人經營活動所形成的現金流和個人信用為基礎。創新服務品種,為企業量身定製個性化的融資產品,通過靈活的服務品種的組合來滿足不同客戶的需求。
3、建立向中小企業融資的激勵和約束機制。鼓勵和支持股份制銀行、城鄉合作金融機構等以中小企業為主要服務對象。鼓勵國有商業銀行在注意信貸安全的前提下,建立向中小企業發放貸款的激勵和約束機制,在保證貸款質量的同時,切實提高對中小企業的貸款比例。
三、加強中小企業自身經營能力建設,提高信用水準
1、推進現代企業管理制度,不斷提高企業經營者的素質、決策水平和企業競爭力。堅持產權主體多元化道路,按照現代企業制度的要求實行公司制改造,解除家族制對其發展的束縛,進行所有權結構調整,實行真正的公司制治理結構,提高經營效率,降低經營風險。
2、 健全財務管理制度,嚴格按照會計法規和商業銀行要求,依法建立健全的會計核算體系,定期向相關部門提供全面准確的會計信息,增加信息透明度。主動加強與銀行的溝通聯系,定期向銀行提供財務報表和企業生產經營情況,制定有效的應收賬款管理制度,加快資金回籠與周轉,提高企業資金管理利用水平和使用效率,提高銀行對企業的授信等級。提高企業的信用形象 ,增強銀行等資金供應者的信心。