美國進出口銀行主權擔保融資

㈠ 擔保公司 法律法規

擔保公司的法律法規可以參考
1、中華人民共和國擔保法：
為促進資金融通和商品流通，保障債權的實現，發展社會主義市場經濟，制定本法。1995年6月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 1995年6月3日中華人民共和國主席令第五十號公布 1995年10月1日起施行。
2、擔保法司法解釋：
為了正確適用《中華人民共和國擔保法》（以下簡稱擔保法），結合審判實踐經驗，對人民法院審理擔保糾紛案件適用法律問題作出解釋。最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋 (2000年9月29日最高人民法院審判委員會第1133次會議通過) 法釋〔2000〕44號 中華人民共和國最高人民法院公告 《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》已於2000年9月29日由最高人民法院審判委員會第1133次會議通過，現予公布，自2000年12月13日起施行。 二○○○年十二月八日。

㈡ 美國有出口信用保險這項制度嗎

出口信用保險機構的全稱為ECA機構(export credit agency),大多數發達國家都有擁有ECA機構，美國也不例外，美國的ECA機構是美國進出口銀行(export-import bank of united states)。
出口信用保險是出口國政府鼓勵發展出口貿易的重要措施，其目的在於承擔國際貿易中的收匯風險，鼓勵出口商擴大國際市場，擴大國家出口。一般來說，各發達國家都擁有自己的ECA機構，最早的ECA機構1919年成立於英國，是第一家官方支持的出口信貸擔保機構——英國出口信用擔保局；1926年德國政府成立了赫爾姆斯公司（hermes現在還很有名，你可以查一下），專門充實對本國出口和海外投資的支持，二戰後，出口信用保險業務更是再發達國家迅速發展。
出口信用保險機構的運作模式大概分為五種：
一種為政府設立的特別機構和部門，政府以出錢作為運作該業務的主要資金並設置專人進行管理，等同於國家政府部門，人員編制為國家公共服務人員，象英國出口信用擔保局，日本貿易保險公司都屬此類
第二種為政府成立的全資公司形式，政府只負責制定具體的經營政策和方針以及資金上的支持，而不具體負責經營，如加拿大的出口發展公司、捷克出口擔保和保險公司、芬蘭擔保委員會、香港出口信用保險局（這個你可以具體查一下比較近）匈牙利的出口信用保險機構等。。
第三種為政府控股的有限責任公司形式，類似於第二種，只不過政府擁有控股權。
第四種為政府委託私人成立的專門信用保險機構，該類公司實行國家帳與公司帳目分立原則，在國家政策性的出口貿易項目及對外投資項目上由國家財政承擔風險，在小型貿易及私人小額對外投資上實行商業化運作及管理，相關收入分別進入兩個不同的帳戶，比如德國的hermes公司，（這個公司真的很有名你可以針對它作個研究）。
第五種為進出口銀行兼營模式，即由進出口銀行兼營出口貿易保險業務。比如美國。主要依據1945年頒布的《進出口銀行法》的規定辦理該項業務。
再說說我國吧，1992年國務院決定再我國正式建立出口信用保險制度，國家財政下撥的出口信用保險賠款准備金增加到1億美元。並形成了「國家風險基金」，1994年成立進出口銀行後，出口信用保險業務納入進出口銀行管理。隨著我國對外貿易的增加對外貿易量的擴大，以及對外投資的增長，我國於2001年專門成立了中國出口信用保險公司辦理出口信用保險業務。目前該公司還是國際保險協會（伯爾尼協會）會員之一，排名靠前。

沒有了。

㈢ 一帶一路的借貸國家如何做主權擔保

2014年10月24日，包括中國在內的21個首批意向創始成員國簽署有關備忘錄，決定成立亞洲基礎設施投資銀行（簡稱「亞投行」）。亞投行的總部設在北京，重點支持亞洲的鐵路、港口等基礎設施建設。這個被外界視為將為「一帶一路」提供重要資金支持。張燕生透露，目前，亞投行將投資1000億美元，要為「一帶一路」的建設提供長期維持工具，這部分錢，中國人將用的很少，的是用於與「一帶一路」全方位的互聯互通建設，中國的合作方使用，將用於與交通、電力、通訊的基礎設施建設相關的各個方面的項目。而在2014年底，絲路基金也宣告注冊成立。絲路基金發起人來源於國家外匯管理局、中投公司、中國進出口銀行、國開行等四家機構，首期出資100億美元，其中外管局管理的外匯儲備、中投公司、中國進出口銀行、國開行分別佔比65%、15%、15%、5%，初期規模計劃400億美元。在全國政協副主席、央行行長周小川看來，絲路基金並非是主權財富基金的概念，而是會更注重合作項目和所在國國家的產業項目需求，偏重股權投資。「我們希望別人把它看作是一種PE，但是比一般PE回收期限要更長一些。」周小川此前在接受媒體采訪時說。在接受《中國經濟周刊》采訪時，張燕生還說，「一帶一路」的總體規劃將很快公布，其中將會包含一系列標志性工程的項目清單。政府將為民企參與「一帶一路」搭建平台，例如「一帶一路」相關基礎設施互聯互通、構造民營企業跨境生產和貿易平台，提供跨境金融融資、供應鏈以及人才服務。中國近6萬億美元的外匯儲備資產正一步步轉化為企業和政府的對外投資，用資本輸出的方式把商品、資本和服務提供給「一帶一路」沿線的國家，也為我國部分產能過剩的領域找到了釋放的路徑。

㈣ 美國油氣政策發展歷史

美國聯邦政府的石油政策主要體現在制定能源戰略、確立競爭規則和維持資源的可持續開發三個方面，為石油產業提供了經濟、技術和制度框架，從而使私營企業能夠有效地滿足國家目前和將來對石油資源、能源安全、市場公平競爭，以及保持清潔和安全的環境的需要^[40]。此外，聯邦政府還根據不同的稅收政策對石油工業經營中的經濟利益進行調節。

20世紀20年代末期，隨著石油供應量越來越多地超過需求量，產生了大量的石油過剩；接著又遇上美國歷史上最大的經濟衰退，石油市場遭到了空前的災難。幾個月之內，原油價格從每桶1美圓跌到10美分以下，美國石油工業的發展逐漸陷於困境。美國政府為了擺脫困境，對石油生產作了規定性的限制。在東得克薩斯油田發現前，俄克拉何馬州就已經實行了配產的做法，得克薩斯州在1931年也效法這種做法。所謂配產實際上就是要求每個石油生產公司壓低產量，以達到供求平衡^[41]。

最初，石油公司反對這種配產的實施，但由於當時原油價格一再下跌，石油公司均蒙受了嚴重的經濟損失，到1934年，大多數的州和石油公司都採納了這種政策，油價逐步穩定，同時也使政府對石油工業的控制和管理得到了參與和加強。國會還通過了石油法案，各州也相應制定了產量變化的允許范圍，禁止任何超額生產的原油運出美國。其後，當進口原油開始對美國石油工業形成威脅，危及美國石油限產政策的實施時，美國政府又宣布了進口管制^[42]。

由於跨國公司一直控制著石油的定價權和原油生產控制權，因此當1973年「阿以戰爭」爆發時，跨國石油公司與石油輸出國組織之間的問題日趨政治化。阿拉伯產油國對美國實行了石油禁運，同時石油輸出國組織利用這個機會，將油價從每桶2～3美圓提高到1974年初的13美圓，礦區使用費從產量的1/8提高到1/6，所得稅提高到65%。石油輸出國採取的行動給美國等市場經濟國家帶來了能源危機，1973～1974年，美國特別嚴峻地感受到了石油輸出國組織石油禁運的影響。因為當時美國所需石油的35%來自進口，美國政府對國內石油生產實行了價格管制，實行了「老油」(1971年1月1日以前開發的油田所產原油)低價和「新油」(1971年1月1日起開發的油田所產原油)高價政策，但仍無法避免由於油價的突然上漲而引起的世界范圍的經濟衰退，結束了戰後長時期的經濟高速增長，經濟的下降趨勢直到1975年才逐步扭轉過來^[43～46]。

由於石油危機給美國帶來的嚴重威脅，鑒於石油在美國能源中占據的重要地位，聯邦政府推行了一系列關於石油的計劃和激勵政策^{[40，47～50]}：

(1)重視石油技術的基礎研究和應用研究，在合理價格下，確保國內石油的安全供應。積極推進企業、大學和地方政府的合作研究，美國石油界每年的研究開發和技術改進投入都達到數億美圓，這些資金幾乎全部來自公司自身，而不是聯邦政府。

(2)建立戰略石油儲備體系，保障國家能源安全。1975年，美國國會通過了《能源政策與節能法》，授權能源部建設和管理戰略石油儲備系統，並明確了戰略石油儲備的目標、管理和運作機制。美國石油儲備體系分為政府戰略儲備和企業商業儲備。政府戰略石油儲備的目的是防止石油禁運和石油供應中斷，平時不輕易動用，當商業石油供應一旦發生中斷，在美國總統下令的15天之內，應急儲備油才能被迅速運至石油提煉廠。美國戰略石油儲備的運行機制可以概括為：①政府所有和決策；②市場化運作。從建設儲庫、采購石油到日常運行管理費用均由聯邦財政支付。聯邦財政設有專門的石油儲備基金預算和賬戶，基金的數量由國會批准。

為了避免對市場價格的沖擊，戰略石油的采購和投放基本上採取市場招標機制。通常選擇價格低迷時采購，既要避免引起市場價格波動，又要防止造成石油儲備資金損失。戰略石油儲備的投放也採取招標機制，政府向石油公司招標，再由石油公司按市場價格銷售，回收資金交財政部的石油儲備基金專門賬戶，用來補充石油儲備；企業商業儲備遠遠超過政府儲備。2004年，全美的石油儲備相當於150天進口量，其中政府儲備為53天進口量，僅佔1/3，其餘是企業儲備。美國的企業石油儲備完全是市場行為，既沒有法律規定企業儲備石油的義務，政府也不幹預企業的儲備和投放活動，企業根據市場供求和實力自主決定石油儲備量和投放時機。

(3)通過稅收優惠政策鼓勵企業研究開發等活動，引導企業實現國家能源目標。通過政策實踐，近年來聯邦和州的稅收政策被認為能夠較為有效地激勵私人部門實現能源政策目標，如研究開發和投資稅減免，減收礦區使用費等。但總的來看，由於各州之間油氣運營和經濟情況差別很大，多數稅收鼓勵政策是由州政府實施。

(4)政府機構分工合作，通過補貼、技術援助和融資手段支持國內能源企業參與國際競爭，獲取和利用國際資源。能源部、貿易開發署和美國進出口銀行是支持能源企業參與全球競爭的三大主要機構。能源部礦物能源辦公室下的礦物能源國際計劃和石油天然氣進出口辦公室承擔支持美國油氣產業界開發新的商業機會和技術的職責；美國貿易開發署通過資助可行性研究、專業培訓、商業研討會和其他技術援助，幫助國內油氣公司在發展中國家和中等收入國家參與能源項目的競爭。作為政府機構的補充，美國進出口銀行對美國公司的海外銷售活動提供融資支持；進出口銀行也提供信用擔保，以保護美國出口商免受因國外政治或商業原因導致的拒付風險。

美國自1979年6月1日起放寬價格管制，針對石油生產經營者在高油價時期所獲得的超額利潤，於1980年2月2日起對國內生產的原油徵收「意外利潤稅」(即暴利稅)；1981年，美國政府終止了對原油的價格管制。到1984年，與在價格管制時的原油進口高峰相比，進口量下降了約50%。美國原油進口量的下降和全球新的原油供應國的出現，導致世界原油價格開始下降。在1985年11月至1986年2月之間，世界原油價格從每桶32美圓跌到每桶10美圓。

1990年的海灣戰爭時期，前總統布希提出了新能源戰略，以緩解油價上升對經濟的沖擊。雖然近些年來美國經濟結構發生了較大的轉變，高技術成為經濟增長的主導因素，但美國仍視能源為確保國家安全的重要因素。1999年的美國國家安全戰略報告主張提高能源效用、尋找替代能源、確保國外石油來源，更強調保持重要產油區的穩定和安全，以確保擁有得到資源的機會。

2001年，美國的《國家能源政策》報告指出了解決「能源危機」的戰略措施，其中對開發油氣資源的國內政策主要有以下幾點^[51～53]：

(1)加強國內油氣資源開發力度，增加國內產量。根據美國目前石油與天然氣資源的開發現狀，阿拉斯加石油蘊藏區成為布希政府增加國內油氣供應的首要地區，除北坡油田外，阿拉斯加還有三個可供開採石油和天然氣的地區，即阿拉斯加國家石油儲備區、北極邊遠大陸架和北極國家野生動物保護區。聯邦政府把開發北極國家野生動物保護區作為增加美國國內油氣產量的重點。除阿拉斯加外，還要加強對美國西部油氣資源的開發。聯邦政府在大陸48個州擁有31%的土地(多位於美國西部)和全部大陸架。目前，這些地區提供的能源佔全國能源總產量的30%。這些地區有待開發的地下原油儲量約5.6億噸，天然氣儲量4.68萬億立方米。但這些地區地質構造復雜，勘探開發成本高，必須採取現代化高科技手段，才能開采出來。另一方面，還要加快對石油、天然氣開發過程中新技術的運用，提高老油氣田的開采效率，降低開采成本，盡力提高老油氣田的產出水平。

(2)改善石油與天然氣輸送設施，修建新的輸送管道。美國的油氣輸送管道總長度超過320萬千米，是美國油氣產品的主要輸送工具，擔負著美國國內油氣產品66%的輸送任務。但由於使用時間較長，這些管道已出現了嚴重的老化現象，大大降低了輸送效率，既加大了能源短缺程度，又增加了污染環境的可能性。因此，聯邦政府要求負責油氣輸送管道安全的運輸部必須進一步加大對管道設計、修建、維修以及緊急事故處理的監控力度。對跨阿拉斯加輸送管道，聯邦政府尤為重視，因為這條管道自從開通以來一直擔負著美國國內石油產品近20%的輸送量，而且輸送效率極高，在其整個營運歷史上損耗只佔其輸送總量的0.00014%。

(3)修繕、擴大煉油設施。自20世紀90年代以來，美國的煉油設施效率不斷降低，而且對環境污染的程度越來越嚴重，這既制約了煉油業滿足美國經濟對相關石油產品需求的能力，又遭到環保人士愈發激烈的反對。因此，聯邦政府決定在改善原有設施的基礎上，鼓勵新的煉油設施的修建，爭取同時滿足經濟與環保雙方面的需要。

(4)增加國家戰略石油儲備。戰略石油儲備是美國聯邦政府在石油供應出現緊急情況時對石油市場進行干預的主要工具。政府認為20世紀90年代以來美國的戰略石油儲備完全沒有跟上石油進口的步伐，1992年儲備量能維持83天的進口量，而2001年只保持54天的水平。因此，政府決定增加戰略石油儲備量，其意義不但在於維護美國石油安全，更在於石油還是國防燃料儲備。

㈤ 出口信貸的特點

1．定義：出口賣方信貸是出口方銀行向該國出口商提供的商業貸款。出口商（賣方）以此貸款為墊付資金，允許進口商（買方）賒購自己的產品和設備。出口商（賣方）一般將利息等資金成本費用計入出口貨價中，將貸款成本轉移給進口商（買方）。
2．方式：由出口商向國外進口商提供的一種延期付款的信貸方式。一般做法是在簽訂出口合同後，進口方支付5%～10%的定金，在分批交貨、驗收和保證期滿時再分期付給10%～15%的貨款，其餘的75%～85%的貨款，則由出口廠商在設備製造或交貨期間向出口方銀行取得中、長期貸款，以便周轉。在進口商按合同規定的延期付款時間付訖餘款和利息時，出口廠商再向出口方銀行償還所借款項和應付的利息。所以，賣方信貸實際上是出口廠商由出口方銀行取得中、長期貸款後，再向進口方提供的一種商業信用。
3．程序：
①出口商(賣方)以延期付款的方式與進口商(買方)簽訂貿易合同，出口大型機械設備。
②出口商(賣方)向所在地的銀行借款，簽訂貸款，以融通資金。
③進口商隨同利息分期償還出口商的貨款後，出口商再償還銀行貸款
4．賣方信貸與延期付款的區別
① 當事人不同，賣方信貸下是銀行與工商企業的關系，延期付款下是工商企業之間的關系。
② 標的物不同，賣方信貸下是貨貨幣資本，延期付款下是商品資本。
③ 信用性質不同，賣方信貸下是銀行信用，延期付款下是商業信用。
5．特點和優勢
①相對於打包放款、出口押匯、票據貼現等貿易融資方式，出口賣方信貸主要用於解決該國出口商延期付款銷售大型設備或承包國外工程項目所面臨的資金周轉困難，是一種中長期貸款，通常貸款金額大，貸款期限長。如中國進出口銀行發放的出口賣方信貸，根據項目不同，貸款期限可長達10年。
②出口賣方信貸的利率一般比較優惠。一國利用政府資金進行利息補貼，可以改善該國出口信貸條件，擴大該國產品的出口，增強該國出口商的國際市場競爭力，進而帶動該國經濟增長。所以，出口信貸的利率水平一般低於相同條件下資金貸放市場利率，利差由出口國政府補貼。
③出口賣方信貸的發放與出口信貸保險相結合。由於出口信貸貸款期限長、金額大，發放銀行面臨著較大的風險，所以一國政府為了鼓勵該國銀行或其他金融機構發放出口信貸貸款，一般都設有國家信貸保險機構，對銀行發放的出口信貸給予擔保，或對出口商履行合同所面臨的商業風險和國家風險予以承保。在中國主要由中國出口信用保險公司承保此類風險。 1．定義：出口買方信貸是出口國政府支持出口方銀行直接向進口商或進口商銀行提供信貸支持，以供進口商購買技術和設備，並支付有關費用。出口買方信貸一般由出口國出口信用保險機構提供出口買方信貸保險。出口買方信貸主要有兩種形式：一是出口商銀行將貸款發放給進口商銀行，再由進口商銀行轉貸給進口商；二是由出口商銀行直接貸款給進口商，由進口商銀行出具擔保。貸款幣種為美元或經銀行同意的其他貨幣。貸款金額不超過貿易合同金額的80-85%。貸款期限根據實際情況而定，一般不超過10年。貸款利率參照「經濟合作與發展組織」（OECD）確定的利率水平而定。
2．方式：出口方銀行直接向進口商提供的貸款，而出口商與進口商所簽訂的成交合同中則規定為即期付款方式。出口方銀行根據合同規定，憑出口商提供的交貨單據，將貨款付給出口商。同時記入進口商償款帳戶內，然後由進口方按照與銀行訂立的交款時間，陸續將所借款項償還出口方銀行，並付給利息。所以，買方信貸實際上是一種銀行信用。
3．這種買方信貸的程序與做法是：
①.進口商(買方)與出口商(賣方)，簽訂貿易合同後，進口商(買方)先繳相當於貨價15%的現匯定金。現匯定金在貿易合同生效日支付，也可在合同簽訂後的60天或90天支付。
②在貿易合同簽訂後，至預付定金前，進口商(買方)再與出口商(賣方)所在地的銀行簽訂貸款協議，這個協議是以上述貿易合同作為基礎的，若進口商不購買出口國設備，則進口商不能從出口商所在地銀行取得此項貸款。
③進口商(買方)用其借到的款項，以現匯付款形式向出口商(賣方)支付貨款。
④進口商(買方)對出口商(買方)所在地銀行的欠款，按貸款協議的條件分期償付。
4．直接貸給進口商(買方)銀行
其做法與程序如下：
①進口商(買方)與出口商(賣方)洽談貿易，簽訂貿易合同後，買方先繳15%的現匯定金。
②簽訂合同至預付定金前，買方的銀行與賣方所在地的銀行簽訂貸款協議，該協議雖以前述貿易合同為基礎，但在法律上具有相對獨立性。
③買方銀行以其借得的款項，轉貸予買方，使買方以現匯向賣方支付貨款。
④買方銀行根據貸款協議分期向賣方所在地銀行償還貸款。
⑤買方與賣方銀行間的債務按雙方商定的辦法在國內清償結算。
5．買方信貸的貸款原則
① 接受買方信貸的進口商所得貸款僅限於向提供買方信貸國家的出口商或在該國注冊的外國出口公司進行支付，不得用於第三國。
②進口商利用買方信貸，僅限於進口資本貨物，一般不能以貸款進口原料和消費品。
③提供買方信貸國家出口的資本貨物限於該國製造的，若該項貨物系由多國部件組裝，該國部件應佔50%以上。
④貸款只提供貿易合同金額的85%，船舶為80%，其餘部分需支付現匯，貿易合同簽訂後，買方可先付5%的定金，一般須付足15%或20%現匯後才能使用買方信貸。
⑤貸款均為分期償還，一般規定半年還本付息一次。還款期限根據貸款協議的具體規定執行
⑥還款的期限對富國為5年，中等發達國家為8.5年，相對貧窮的為10年。
6． 買方信貸利率和利息計算方法
買方信貸一般低於市場利率，但各國不同，大致可分為以下幾種類型：
* 經濟合作與發展組織(OECD)國家的利率類型——一種是模式利率，它是由美元、英鎊、法國法郎、德國馬克和日元五種一攬子貨幣的政府債券利率加權平均而成的綜合利率，目前已經停止使用；另一種是商業參考利率，它是經合組織國家各國的政府債券利率，是單一貨幣利率;
* 倫敦銀行同業拆放利率(LIBOR)類型——此利率高於OECD類型；
* 加拿大類型——一般高於OECD類型，低於LIBOR類型;
* 美國類型——美國發放的買方信貸資金一部分由進出口銀行提供，一部分由商業銀行提供，前者收取的利率較低。 混合信貸是出口國銀行發放賣方信貸或買方信貸的同時，從政府預算中提出一筆資金，作為政府貸款或給予部分贈款，連同賣方信貸或買方信貸一並發放。由於政府貸款收取的利率比一般出口信貸要低，這更有利於出口國設備的出口。賣方信貸或買方信貸與政府信貸或贈款混合貸放的方式，構成了混合信貸
西方發達國家提供的混合信貸的形式大致有兩種。
1．對一個項目的融資，同時提供一定比例的政府貸款(或贈款)和一定比例的買方信貸(或賣方信貸)。
2．對一個項目的融資，將一定比例的政府信貸(或贈款)和一定比例的買方信貸(或賣方信貸)混合在一起，然後根據贈予成分的比例計算出一個混合利率。如英國的ATP方式。 (一) 概念
福費廷是指在延期付款的大型設備貿易中，出口商把經進口商承兌的、期限在半年以上到五、六年的遠期匯票、無追索權地售予出口商所在地的銀行，提前取得現款的一種資金融通形式，它是出口信貸的一個類型。
(二)福費廷業務的主要內容
1．出口商與進口商在洽談設備、資本貨物的貿易時，若要使用福費廷，應該先行與其所在地銀行約定。
2．進出口商簽訂貿易合同言明使用福費廷，進口商提供擔保。
3．進出口商簽訂合同
4．出口商發運貨物後，將全套貨運單據通過銀行的正常途徑寄給進口商以換取進口商銀行承兌的付有銀行擔保的匯票。
5.進口商將經承兌的匯票寄交出口商.
6．出口商取得經進口商銀行的附有銀行擔保的匯票後，按照事先的約定，出售給出口地銀行，辦理貼現手續。
(三)福費廷業務與一般貼現業務的區別
貼現的定義：貼現(DISCOUNT)是指遠期匯票承兌後，尚未到期，由銀行或貼現公司從票面金額中扣減一定貼現率計算的貼現息後，將餘款付給持票人的行為。
1．貼現業務中的票據有追索權；而福費廷業務中貼現的票據無追索權。
2．貼現業務中的票據一般為國內貿易和國際貿易往來中的票據，而福費廷票據則多是與出口大型設備相聯系的有關票據，可包括數張等值的匯票(或期票)，每張票據的間隔時間一般為六個月。
3．有的國家規定貼現業務中的票據要具備三個人的背書，但一般不須銀行擔保，而辦理福費廷業務的票據，必須有第一流的銀行擔保。
4．貼現業務的手續比較簡單，而福費廷業務的手續則比較復雜。貼現的費用負擔一般僅按當時市場利率收取貼現息，而辦理福費廷業務的費用負擔則較高，除按市場利率收取利息外，一般還要收取管理費、承擔費、罰款等費用。
(四)福費廷業務與保付代理業務的區別
(1)福費廷用於大型成套設備交易，金額大，付款期限長，多在較大的企業間進行。而保付代理用於一般商品的進出口貿易，金額不大，付款期在1年以下，通常在中小企業之間進行。
(2)福費廷的票據要求進口商所在地的銀行擔保，而保付代理業務中的票據不要求擔保。
(3)福費廷業務是經進出口雙方協商確定的，而做保理業務可由進口商或出口商單邊決定。
(4)福費廷業務內容單一，主要用於大型成套設備的出口和結算，而保付代理業務內容比較綜合，它包括多種金融服務項目。
(五)福費廷業務對進出口商的作用
對出口商的作用：
1．能提前融通資金，改善資產負債表，有利於其證券的發行和上市；
2．可以加速資金周轉；
3．不受匯率變化與債務人情況變化的影響。
4．減少信貸管理和票據托收費用與風險都轉嫁給了銀行。
對進口商來說，辦理福費廷業務手續比較簡單，但也有不利之處：
1．福費廷業務的利息和所發生的費用要計算在貨價之中，因此，貨價比較高；
2．要有一流銀行的擔保，保費高。 買方信貸的另一種形式，即由出口方銀行向進口方銀行提供信貸，以便進口方得以用現匯償付進口的機械設備的貨款。進口方銀行可以按照進口商原計劃延期付款的時間陸續向出口方銀行歸還貸款，也可以按照雙方銀行另行商定的還款辦法辦理。至於進口商對進口方銀行的債務，則由它們在國內直接結算清償。
無論是賣方信貸還是買方信貸，其信用的實際代價通常並不僅僅限於合同中所規定的利息一項，還包括出口信貸保險費和辦理信貸的各種手續費用、管理費用等。 指在國際貿易中，按中、長期信貸方式成交後，如果買方不能按期付款，由出口國有關的承保機構負責賠償。這是壟斷資本利用國家機器轉嫁風險，並加強爭奪國外市場的一項重要措施。通常商業性風險由私營金融機構承保，而非商業性風險，例如由於戰爭、政治動亂、政府法令變更等原因而不能付款的風險，則由官方機構承保。但也有些國家將上述兩類風險均歸政府承保。
主要資本主義國家都有類似的機構從事這項業務，為壟斷資本的利益服務。例如，英國政府設有出口信貸擔保局，日本官方有輸出入銀行。美國政府的進出口銀行除向國外購買者提供出口信貸外，也對美國出口商提供國外購買者的信貸給予擔保。

㈥ 主權擔保貸款運作項目，這種項目是否容易操作有什麼先決條件，有何要求和風險

1. 主權擔保貸款運作項目，這種項目不容易操作。
   

2. 主要涉及國家與國家之間的主權性貸款，以國家領土主權的獨立性做擔保。

3. 相關規定財政部、國家發展改革委《美國進出口銀行主權擔保融資管理暫行辦法》，財政部與美國進出口銀行框架協議，財政部與美國進出口銀行備忘錄，中方轉貸行與外方貸款銀行中期項目貸款協議標准文本和長期項目貸款協議標准文本。

4. 貸款申請程序：

   1）省略了省發改委向國家發改委報送將項目列入外國政府貸款備選項目規劃的申請這一環節。

   2）向財政部報送將項目列入美國進出口銀行主權擔保貸款項目清單的申請工作直接由轉貸行完成。

   3）財政部單獨批准項目，不與其他國別項目一起按季度被列入財政部備選項目清單。

   4）無年度貸款規模限制 。

   5）美方不對項目進行評估，只做信貸審查。

   6）美國成份需在50%以上美貸項目分類中期項目：貸款金額在2000萬美元以下且還款期在7年以內長期項目：貸款金額在2000萬美元以上，或還款期在7年以上。
   

㈦ 進出口銀行的各國情況

中國進出口銀行成立於1994年，是直屬國務院領導的、政府全資擁有的國家政策性銀行，其國際信用評級與國家主權評級一致。目前在國內設有9家營業性分支機構和5個代表處，在境外設有東南非代表處和巴黎代表處；與 140 家銀行建立了代理行關系。
中國進出口銀行是我國外經貿支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分，是我國機電產品、成套設備和高新技術產品出口和對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主渠道、外國政府貸款的主要轉貸行和中國政府援外優惠貸款的承貸行，為促進我國開放型經濟的發展發揮著越來越重要的作用。
中國進出口銀行的主要職責是貫徹執行國家產業政策、外經貿政策、金融政策和外交政策，為擴大我國機電產品、成套設備和高新技術產品出口，推動有比較優勢的企業開展對外承包工程和境外投資，促進對外關系發展和國際經貿合作，提供政策性金融支持。
主要業務范圍
1、辦理出口信貸（包括出口賣方信貸和出口買方信貸）；
2、辦理對外承包工程和境外投資類貸款 ；
3、辦理中國政府對外優惠貸款 ；
4、提供對外擔保 ；
5、轉貸外國政府和金融機構提供的貸款 ；
6、辦理本行貸款項下的國際國內結算業務和企業存款業務 ；
7、在境內外資本市場、貨幣市場籌集資金 ；
8、辦理國際銀行間的貸款，組織或參加國際、國內銀團貸款；
9、從事人民幣同業拆借和債券回購 ；
10、從事自營外匯資金交易和經批準的代客外匯資金交易 ；
11、辦理與本行業務相關的資信調查、咨詢、評估和見證業務；
12、經批准或受委託的其他業務 。 美國進出口銀行 創設於1934年，1945年改組為國有銀行。其最高權力機構董事會須經總統任命並經參議院批准。該行主要宗旨是為促進美國商品出口，承擔私人出口商和金融機構不願意或無力承擔的風險，通過優惠的出口信貸條件，增強美國出口商品的競爭力。主要辦理放款業務及提供擔保和信貸保險。同時，美國進出口銀行也是美國政府對外援助的一個執行機構。該行資本額為10億美元，由聯邦政府撥付。每年經營所獲利潤，除一小部分上繳財政部外，大部分充抵該行准備金。該行資金來源主要由自有資金和借入資金構成。借入資金的渠道是直接從財政部借款,從聯邦籌資銀行借入中、長期資金，以及發行債券從市場籌集。
美國進出口銀行主要業務有:①對買方提供貸款。基本方式是對外國買主提供直接貸款，但必須購買美國商品，並用美元還本付息。原則上，貸款條件比私人商業銀行優惠，期限較長。②對國外的金融合作機構提供中期美元貸款，再由這些機構對購買美國商品的買主貸款。③對賣方提供信貸支持。基本方式是對出口商從商業銀行取得的中期貸款提供擔保，收取一定擔保費。④貼現放款。進出口銀行對經營出口信貸的商業銀行提供票據貼現便利。⑤對大工程項目的建設、計劃等提供資金,對美國的工程承包商在國外使用的美國大型設備，給予政治風險的擔保等。 日本輸出入銀行 於1951年 4月創建，當時因只辦理出口信貸，稱日本輸出銀行。1952年除經辦創設時經營的出口信貸以外,增加了進口信貸和債務擔保業務,由此改名為日本輸出入銀行。宗旨是為促進日本與外國的經濟交流，對商業銀行和其他金融機構所進行的金融活動提供信貸支持和擔保，同時根據政府的政策開展金融活動。1953年開始辦理海外投資信貸和海外事業信貸業務。1989年由於法律的修改，開始對日本的海外投資事業直接出資。
日本輸出入銀行資本額為9673億日元(合61億美元)，資金來源包括：①政府產業投資特別會計部門出資；②政府資金運用部、簡易保險和郵政年金部門等提供貸款；③通過金融市場發行由政府擔保的外匯債券。
具體業務活動為：①出口信貸；②進口信貸；③海外投資信貸和海外事業；④經濟合作貸款；⑤擔保。

㈧ 貨幣銀行學 簡答題 政策性金融機構的種類是如何劃分的

按業務領域和服務對象劃分的類型，政策性金融機構主要有如下幾種：

經濟開發政策性金融機構

是指那些專門為經濟開發提供長期投資或貸款的金融機構。這種金融機構多以「開發銀行」「復興銀行」「開發金融公司」「開發投資公司」等稱謂，如：日本開發銀行、德國復興信貸銀行、美國復興金融公司、加拿大聯邦實業開發銀行、義大利工業復興公司、新加坡開發銀行、印度工業開發銀行、巴基斯坦工業開發銀行、國際復興開發銀行、亞洲開發銀行、中國國家開發銀行，等等。這些金融機構多以促進工業化，配合國家經濟發展振興計劃或產業振興戰略為目的而設立，其貸款和投資多以基礎設施、基礎產業、支柱產業的大中型基本建設項目和重點企業為對象。中國國家開發銀行成立於1994年3月，注冊資本500億元人民幣，總部設在北京，在國內若干城市設有分行或代表處。

農業政策性金融機構

農業政策性金融機構是指專門為農業提供中長期低利貸款，以貫徹和配合國家農業扶持和保護政策的政策性金融機構。如：美國農民家計局、英國農業信貸公司、法國農業信貸銀行、德國農業抵押銀行、日本農林漁業金融公庫、印度國家農業及農村開發銀行、巴基斯坦農業開發銀行、國際農業發展基金、國際農業信貸聯合會、亞洲太平洋地區農業信貸協會、中國農業發展銀行，等等。這些金融機構多以推進農業現代化進程、貫徹和配合國家振興農業計劃和農業保護政策為目的而設立，其資金多來源於政府撥款、發行以政府為擔保的債券、吸收特定存款和向國內外市場借款，貸款和投資多用於支持農業生產經營者的資金需要、改善農業結構、興建農業基礎設施、支持農產品價格、穩定和提高農民收入等。中國農業發展銀行成立於1994年11月，總部設在北京，在全國各省、自治區、直轄市廣泛設立分支機構。

進出口政策性金融機構

是一國為促進進出口貿易，促進國際收支平衡，尤其是支持和推動出口的政策性金融機構。如：美國進出口銀行、加拿大出口發展公司、英國出口信貸擔保局、法國對外貿易銀行、德國出口信貸銀行、日本進出口銀行、印度進出口銀行、新加坡出口信貸保險公司、非洲進出口銀行、拉丁美洲出口銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等等。這些金融機構，有的為單純的信貸機構，有的為單純的擔保和保險機構，有的則為既提供信貸，又提供貸款擔保和保險的綜合性機構，其宗旨都是為貫徹和配合政府的進出口政策，支持和推動本國出口。這些機構在經營過程中，以國家財力為後盾，由政府提供必要的營運資金和補貼，承擔經營風險。中國進出口銀行成立於1994年5月，注冊資本33.8億元人民幣，總部設在北京，在國內若干城市和個別國家設有代表處；中國出口信用保險公司成立月2001年12月，是我國惟一承辦出口信用保險業務的政策性保險公司，總部設在北京，現有15個職能部門，營業機構包括總公司營業部、18個分公司和6個營業管理部，已形成覆蓋全國的服務網路，並在英國倫敦設有代表處。

住房政策性金融機構

是指專門扶持住房消費，尤其是扶持低收入者進入住房消費市場，以貫徹和配合政府的住房發展政策和房地產市場調控政策的政策性金融機構。如：美國聯邦住房貸款銀行、美國聯邦住房抵押貸款公司、美國聯邦全國抵押協會、美國政府全國抵押協會、加拿大抵押貸款和住房公司、法國房地產信貸銀行、挪威國家住房銀行、德國住房儲蓄銀行、日本住宅金融公庫、印度住房開發金融公司、泰國政府住房銀行、紐西蘭住房貸款公司、韓國住房銀行，等等。這些機構一般都通過政府出資、發行債券、吸收儲蓄存款或強制性儲蓄等方式集中資金，再以住房消費貸款和相關貸款、投資和保險等形式將資金用以支持住房消費和房地產開發資金的流動，以達到刺激房地產業發展，改善低收入者住房消費水平，貫徹實施國家住房政策的目的。一些城市已成立了經政府批準的商品住宅基金會或住房合作基金會，以滿足住房基地開發、建設和流通周轉性資金的需要，推動住房商品化和房產市場的建立和發展。

㈨ 主權擔保貸款運作項目，這種項目是否容易操作有什麼先決條件，有何要求和風險

說簡單點，這主要涉及國家與國家之間的主權性貸款，以國家領土主權的獨立性做擔保。項目當然不易操作，以中國與美國之間的主權貸款為例：
相關規定
財政部、國家發展改革委《美國進出口銀行主權擔保融資管理暫行辦法》（財金[2005]12號）
財政部與美國進出口銀行框架協議（2005年1月）
財政部與美國進出口銀行備忘錄（2007年11月）
中方轉貸行與外方貸款銀行中期項目貸款協議標准文本（2006年12月12日）和長期項目貸款協議標准文本（2007年5月16日）
貸款申請程序
1、省略了省發改委向國家發改委報送將項目列入外國政府貸款備選項目規劃的申請這一環節
2、向財政部報送將項目列入美國進出口銀行主權擔保貸款項目清單的申請工作直接由轉貸行完成。
3、財政部單獨批准項目，不與其他國別項目一起按季度被列入財政部備選項目清單。
4、無年度貸款規模限制
5、美方不對項目進行評估，只做信貸審查
6、美國成份需在50%以上
美貸項目分類
中期項目：
貸款金額在2000萬美元以下（含2000萬美元）且還款期在7年以內（含7年）
長期項目：
貸款金額在2000萬美元以上，或還款期在7年以上

㈩ 美國政府在美國經濟中發揮了哪些作用

美國政府在經濟發揮的職能左右主要包括：

1、經濟管理的調節職能，互動共進的政府規制政策。
美國政府通過貨幣政策對經濟實施調控的權力和功能並不掌握在以總統為首的內閣手中，而是掌握在美國聯邦儲備委員會即美國的中央銀行手中。美國總統對應該實行什麼樣的貨幣政策並無發言權。美聯儲主席雖然由總統任命並需要得到國會的批准，但總統和國會卻不能幹預他的決策。
通過降低稅率使人們少交稅達到家庭收入的增加，進而推動消費的增長。這對美國經濟盡快擺脫衰退和走向復甦起到了一定的作用。

2、經濟管理的服務職能。
美國政府的重要經濟職能之一是服務功能。這就是提供公共服務，促進企業發展。這體現在很多方面。在國內，政府不斷根據經濟形勢的發展和經濟新特點的出現制定適宜的財政和稅收政策，進行基礎設施建設和市政建設，實施正確的就業政策為企業提供足夠的人力資源等。 在鼓勵美國公司參與國際競爭方面政府的服務功能主要體現在這樣幾個方面：
一是大力開拓國際市場，為美國企業出口打開方便之門。
二是對出口提供資金和擔保支持。美國政府所屬的進出口銀行成立已經近70年，主要目的是為美國公司出口提供貸款、貸款擔保和信貸保險等業務，同時也為一些面臨國外低價進口商品競爭的國內產品生產提供支持。
三是市場信息服務。經過長期努力，美國政府已經建立起比較完善的國內外市場信息體系和網路，對企業了解國內外市場情況很有幫助。完善網路服務為企業提供的各種商機是美國信息化發展的最主要特點。
四是加大對出口促進和管理部門的撥款支持。 美國還設有專門保護國內市場的國際貿易委員會，負責對外國進口商品實施反傾銷和反不公平競爭的監督和裁定，用於保護和支持本國企業。

3、監督管理功能。
規范企業行為，確保公平競爭，這是美國政府的又一主要職能。在這方面，美國從100多年前就開始逐步建立制度並不斷加以修訂，目前已經具有相當完善的公平競爭機制。主要表現有：
一是反對市場壟斷，實行公平競爭。
二是產品質量和安全生產方面的立法和監管。
三是加強環境保護法規的建立和執法。