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居家幫融資

發布時間:2022-06-17 07:20:57

⑴ 好省APP的騙局好省是不是傳銷好省是不是融資

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⑵ 我國居家養老政策有哪些

民政部並沒有出台關於居家養老方面的具體政策!只是發文說全國居家養老資源不足,要求各地大力發展居家養老服務,以解決養老難的問題。都是指導性意見,主要看各地政府的推進力度!
唯一能夠算上優惠的只有:

貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策。貫徹落實國家現行關於養老服務機構的稅收優惠政策,對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免徵營業稅,對各類非營利性養老服務機構免徵自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅等。

(2)居家幫融資擴展閱讀:

農村社會養老保險金能否繼承:

根據我國《繼承法》的規定,遺產包括公民的合法收入,公民的房屋和生活用品,公民的林木、牲畜和家禽,公民的圖書、文物等其他收藏,法律允許公民擁有的生產資料,公民知識產權中的財產權利以及法律規定可以繼承的其他合法財產等。

養老金是可以作為公民的遺產進行繼承的。但分為兩種情況:如果養老保險合同中指定受益人的,由受益人取得養老保險金。如果合同中沒有指定受益人的,保險金可作為被保險人的遺產,由其繼承人取得。

繼承養老保險金可以分為兩種情況:一種是投保人在交費期間身亡的。投保人個人交納全部保險費退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領取養老金期間身亡的。我們知道,投保人領取養老金,期限為10年。

領取養老金不足10年身亡者,其個人養老保險賬戶儲存額中個人交費額的余額,可以一次性退給其法定繼承人;無繼承人或無指定受益人者,按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付其喪葬費用。因此子女有權利繼承領取其父母的養老金。這里的養老金是作為父母的遺產由其子女繼承的。

⑶ 請高手解讀下這個紫薇盤

命盤有問題哦,是否有改動?
紫微斗數預測:
命宮在(未)
您的命宮無主星,是屬於相依的宮位。在三方四正中:
事業宮:在(亥)--有天府主星
遷移宮:在(丑)--有武曲、貪狼主星
財帛宮:在(卯)--有天相主星

您的命宮的走向,將與這些宮位所發展的事件息息相關。
左輔加會/右弼加會
能得有力人士的協助,使得工作、事業進展順利,能有突出的表現。
天魁對照/天鉞同宮
能得到機會,獲得貴人的賞識提拔,而有發展。
貪狼化祿對照
有桃花運。
有投機性質的偏財運。
右弼化科加會
增加才學素養。
能得貴人相助。進而達成預定的目標。
化祿對照/化科加會
有許多僥幸的機會,能賺得不少的財富。能享受權利或名望。
左輔加會/右弼加會/天魁對照/天鉞同宮
貴人助力大。
身宮在命宮:
身宮代表個人的後天運勢發展所要著重的宮位,是繼命宮之外,個人所要特別留意著重的宮位。
身宮和命宮重疊,表示命宮的星曜配置、格局的成立,對於後天的運勢發展有著決定性的影響。若命宮的星曜配置理想,則個人將會有較好的發展基礎,一生的發展穩定平順。若是命宮的配置稍差,那就必須在後天上加倍努力。雖會歷經一番辛苦波折,然而時來運轉,抓對機會,也並非無成功可能。

吉格 府相朝垣格:利於擔任公職,官運可亨通,有一定的經濟收入。重視人際情誼,與家人朋友感情不錯。
坐貴向貴格:有學識,在求學上可獲得良好學歷。多得貴人相助,本人亦樂於助人。遇困難時總能得到助力,問題迎刃而解。

凶格 命無正曜格:宮位里無十四顆主星,即為命無正曜格。無主星的發生機率為六分之一,並非是罕見的情況。因無主星座命,不傾向於任何特定主星屬性。後天上的環境及自己所投入的努力,對於未來命運的發展影響很大。在三方四正中:當吉星力量大於凶星力量,可有所發揮,加上後天努力,可以成功,獲得好的結果。當凶星力量大於吉星力量,格局呈現為弱勢狀況。小時候可能多病較難養育,也可能有過房出繼現象。一生當中改名機率頗高。

田宅宮在(戌)
您的田宅宮無主星,是屬於相依的宮位。在三方四正中:
疾厄宮:在(寅)--有太陽、巨門主星
子女宮:在(辰)--有天機、天梁主星

您的田宅宮的走向,將與這些宮位所發展的事件息息相關。
文昌對照/文曲同宮
能繼承祖業,喜購置田宅。
擎羊加會/陀羅對照
祖業難留承,破財賣田宅。
鈴星對照
繼承的祖業留不住,會變賣。
天機化忌對照
周遭居住環境會因外來的變化,而變的不好。經常搬家。
常為家中事務傷腦筋。
天馬加會
名下不動產更迭次數較為頻繁。
利於作不動產仲介或交易。
利於開店做生意,將能容易成功吸引人潮光臨。

事業宮在(亥)
天府同宮
天府為保守的星曜,居於在事業宮,則利於守成。應在現成的事業上漸漸發展,不適宜開創新的事業。
工作性質偏向穩定,不會有太多變化和高度競爭的工作。
適合的職業有貿易人員,公務人員、教師、秘書、金融業、製造業、建築業、礦業、銀樓、當鋪、農業、畜牧業。
左輔加會/右弼同宮
在事業上可獲得助力。計劃執行起來能較順利,減少阻力。
天鉞加會
在事業上能得到提攜的機運。可獲得升遷或創業的機會。
地劫對照/地空對照
在投資之前應審慎評估,避免不當投資引起的損失。也不宜作投機性炒作,有可能蝕虧。
右弼化科同宮
在事業上貴人會出現,能獲外在的助力。
祿存對照
有助於錢財的積存。不至於資金吃緊。
可擁有相當的財富。

疾厄宮在(寅)
太陽同宮
注意高血壓、腦神經衰弱、腦溢血、眼睛疾病。
巨門同宮
注意皮膚病、口腔疾病、腸胃毛病、眼睛毛病。
文曲加會
少災病。
生病過後要多注意發炎、潰爛、硬化等後遺症。
擎羊加會
注意外傷、骨折、開刀、破相等。
注意牙齒、筋骨疼痛、臟腑內傷、羊癲瘋、腦神經衰弱。
火星對照
注意火傷、急性發炎、火氣旺盛、眼睛刺痛、機能亢進。
天馬同宮
注意肝火旺盛。
男命宜注意泌尿毛病,女命則注意婦女病的發生。

財帛宮在(卯)
天相同宮
善於理財、用錢。
適合用腳踏實地手法謀財,不利於投機取巧。
左輔同宮/右弼加會
有賺錢能力,可存錢累積財富。
天鉞加會
能遇貴人相助,可得正財。
右弼化科加會
在貸款融資上能獲得貴人相助,有助於事業的拓展。

夫妻宮在(巳)
紫微同宮
配偶的作風強勢,自己在家庭中居於配合的角色。
配偶的能力不錯,事業心重。
選擇配偶的條件較高,尋尋覓覓不會太早結婚。
配偶比自己年長些,或晚婚,則婚姻較不會變化。
七殺同宮
談戀愛時容易陷入一時激情,閃電結婚的機率頗高。婚後感情容易變淡。
男命主妻子個性獨立、剛強。很可能為職業婦女。妻子主觀意識強,不容易彼此溝通,很多事情都是自己做決定,不考慮到丈夫的意見。因此生活上的的爭端難免。
女命主丈夫個性急、做事積極而有企圖心。在事業上有可能大起,也可能大落。對妻子說話直接,不擅於婉轉表達。容易造成誤解,引起一些口角、摩擦。
右弼對照
若星象吉利,則配偶能幫自己,是事業的好助手。
若星象不吉利,則感情生活易受第三者破壞,或者自己對感情較難專一。或者婚後有一方較易變心。
天魁加會
配偶端莊,有氣質。
擎羊相夾/陀羅相夾
夫妻感情起伏不定,時好時壞。注意關系的維持,否則會有二度婚姻狀況發生。
地劫同宮/地空同宮
配偶的健康較差,應多關心保養。
費心培養的感情有一夕成空的可能。
貪狼化祿加會
對待配偶體貼用心,配偶身材偏胖。
配偶與本人皆有異性緣,容易因第三者介入,產生家庭婚姻風波。
右弼化科對照
配偶家世清白。是純正的人家。
配偶注重外在儀表,擅於打扮。重視外界給予自己的評價。
配偶注重生活情趣,需注意床第之間不協調。
祿存同宮
可因配偶關系,得到資金上的援助。
化祿加會/化科對照
配偶有事業心,在事業有不錯的經營。
化祿加會/祿存同宮
能因配偶的關系而獲得資金上的幫助。

您是個善於吸收接納,冷靜處事的人,做事會顧慮他人意見或想法,留意環境變化,並且嘗試放慢腳步,仔細觀察。
從命盤來看,重點宮位在「未」,正是先天命宮,武曲、貪狼由對宮照入,在個性上來說,將會帶有開墾和吸收的性質,左輔、右弼、天魁、天鉞等吉星相拱會照,意味著容忍、反省等態度也會增強,再者,紫微、左輔等星曜相互作用,形成「君臣慶會」格局,更帶有「引領帶動、大將之風」的影響力。
這些星曜和格局,正顯示出您與生俱來的個性優點:
1做事踏實,具有開墾耕耘的能力,精力膽識通常都還不錯,能夠嚴格要求自己,不畏艱辛,接受環境的考驗,鍛鍊操演,因此多能具有技藝或專長在身,顯露出令人不可輕視的實力。2實力派的特質,成果往往是靠努力耕耘而來,而非僥幸獲得,也由於開墾執行必須是一步一腳印,艱苦累積,絲毫取巧不得,因此成功的時刻常會拖得比較晚,具有晚發的傾向。3物慾色彩濃厚,喜歡新鮮、生動、好玩的事情,好物質享受、娛樂等相關的事物,如衣飾、飲食、流行等,也往往能夠帶動潮流或觀念。具有雅痞般的風格,有點玩世不恭的味道,重視外貌形象,因而常會購置衣飾裝扮自己。長袖擅舞,會利用酒、美食等各種物質享受以促進人際關系。4機變實際,擅察言觀色,能言善道,崇尚時髦,講究名牌,有時品味不一定高雅,甚至給人庸俗、騷包的感覺。頗懂得把握眼前機會,也能顧全大局,通常是靠腦力、口才、人際關系等達成目標,而不是靠勞力。5行事客觀,不固執,沒有太多預設立場。能夠吸收外來的資訊,接受他人的意見與建議。對自己也較不在乎,能夠為了他人而委屈自己。6非常有能力維持情緒平靜,減少沖動,表現出相當平穩定的做事風格,擅評量,能夠做完善且長遠的思考,親和性很高,能與人搭配、合作,發揮不錯的團隊戰力。至於缺點方面,您則比較容易依賴猶豫,並且拖延時效,做事有時會心存僥幸,甚至逃避問題,看法則較保守,有時會過於瑣碎,反而因小失大。
值得慶幸的是,您比較能夠發揮優點並且適度調整缺點,也就是基本運勢具有中等好運,個性比較穩定,通常只要自己有所付出,就能看到改善或成果,因此行事態度應該較為積極,目標也可適度調高,盡量讓自己動起來,找機會表現,才能有效發揮先天好運,營造不錯的成果。
雖然缺點的影響相對較小,但仍須防微杜漸,平常還是需要留意並調整相關缺點,以避免逐步耗損,漸漸侵蝕成果:
1踏實的開墾需要自我不斷的努力,加以能自我督促,總是讓自己閑不下來,常會忙得焦頭爛耳,有時候如果稍微休息或逃避時,就會怪自己偷懶,因此常被當成勞碌命,往往也造成自己的壓力。2具有濃厚的物慾色彩,佔有欲強,蠻重視並保護自身的收獲與成果,有時甚至會為了自己的資產和他人起沖突,因此容易讓人感覺吝嗇小氣,間接的也影響了自己所能開拓的格局。3吸收的特質,發揮在人際關繫上,便樂於與人交往,建立人脈,為人世故,懂得做人,也捨得花錢,時有交際應酬,甚至涉及聲色場所,因此易有揮霍的傾向,與異性接觸的機會相對增加,因此也帶有桃花的味道。4物慾色彩濃烈的特質,個性上比較會不知足,還會著重短期效益,而采高報酬、高風險的激烈手段,來達到目的,投機冒險的味道因此轉濃,人生起伏相對變化大增。5較欠缺主見,容易受到外在環境影響而遷就。責任感不足,較無法承受壓力,甚至會躲避,臨場容易緊張。較無法明快處理事務而讓事情拖延,總要等到最後一刻才不得不去做。6行動能力下降,顯得活力不足,欠缺積極任事的態度,動作較慢,獨立性降低,較不知如何面對挫折,往往只能抱怨以對,事情的進度常常較慢,總是考慮再三,就怕遺漏了什麼,不打緊的因素也要一並考量,使得准備時間拉長,容易錯過時效,讓人覺得太過謹慎保守。

您這一生的基本運勢以少、青年期的表現最好,落實能力較為理想,頗能有效調整自己,發揮實力,因此應該好好把握住少、青年期,盡量讓自己動起來,勇於行動和表現。而青壯年期則是這生最弱的時候,自己變得有些不穩,較不易發揮實力,因此在青壯年期時,做事的態度宜稍微保守一些。至於老年期也是不錯,落實能力頗佳,具有相當發揮空間,因此當然應該好好把握。
若以個別十年區間來看,表現最佳的時間是在1989年到2002年,自己的落實能力非常強盛,很能發揮實力,具有掌控局勢的能耐。如果這時好好努力,將能對其他運勢如事業、愛情等帶來很大的助力。
運勢最弱的時間則是在2043年到2052年,自己比較不穩,實力明顯打折,會和自己期望有段落差。如果執意孤行,將對其他運勢如事業、愛情等帶來明顯拖累。 老師建議平常行事宜力求進取,勇於發揮優點特質,努力把握機會,創造好運成果。和他人合作時,可考量由自己來負責引導,整合決策和方向,讓優點充分發揮。做法上則應採取「客觀學習,完備謀略」的做法。展現自己較大的接納和調整空間,盡量接收外來的情報和資訊,以強化自身的廣博度。行事則應講究思考和計畫,多吸收和運用周遭資源和情報,事前准備工作力求完備,以耐心和謀略為重,然後穩健付諸行動,落實計畫,較能提升成效。開運妙方基本運勢的好運主要是和「外出」較有關系。只要能維持出外人際的穩定,就會有利於基本運勢。因此,有空的話就應該和同事、同學、朋友等多聊聊,參考他們所提出的意見,將有助於發揮自己的優點,顯現扭轉運勢的實力!如果對方顯得有點古板,想法比較固執,或者比較時髦,會留意趨勢,注重時尚流行,那就最好不過了!另外,如果能夠多出外走走,增加人際,也會有助於基本運勢,應該多加把握!

⑷ 拼多多再融資10億美元,重投農產品上行等項目,近兩年它還有哪些「擴張」

「農業項目是以需求為基礎的新體系「,促進了流通側和供給的轉變。通過分布式人工智慧技術和商品流模型,可以在短時間內聚集大量需求,快速消化大量當季農產品。拼多多內部人士向21世紀經濟報道員解釋。

然而,農村電子商務市場仍面臨著標准難以統一、物流效率低下的困難。可以預見,本輪發債後,投資重點仍集中在農村市場。據拼多多內部人士透露,未來轉型仍按照平台化的思路,從物流領域入手。

⑸ 現在開辦養老院的前景如何

從行業大勢分析:

據統計,我國已經進入人口老齡化快速發展階段,2012年我國60周歲的老年人口已達1.94億,2020年將達到2.43億,2025年將突破3億。而在農村,困擾農民的問題就是養老。

益養老認為,雖然國家也加大了對養老的投入,並且農民的養老保險也一直在增加,但尚有很大的空間,特別是農村。

從農村自身分析:

據了解中國現在已經進入人口老齡化快速發展階段,而從近幾年國家開放二胎政策也可以看出來。因為農村好的就業機會不多,因此年輕人都外出就業,農村剩下的都是些老年人。

雖然有些子女在大城市定居後想著把農村父母接到城裡來,但是老人不習慣城市的生活方式,還是喜歡待在農村,希望在老家養老。還有的子女經濟壓力太大,沒辦法接老人進城生活,使得老人只能留在農村。

這些都充分表示了農村老人養老的需求,並且這些老人還不少,因此如果在農村創辦養老院或是老人護理產業的話也是非常有前景的。

總結

農村養老院的前景都很不錯,更何況城鎮養老院了。成功的人已經在行動,而猶豫的人還在觀望。

⑹ 中國平安百萬微營貸靠譜嗎

中國平安微營貸款可靠,利息也不高,分期還壓力小,用夠六個月可一次還清,沒有違約金。
平安銀行,全稱平安銀行股份有限公司,是中國平安保險(集團)股份有限公司控股的一家跨區域經營的股份制商業銀行,為中國大陸12家全國性股份制商業銀行之一。注冊資本為人民幣51.2335億元,總資產近1.37萬億元,總部位於廣東省深圳市。
拓展資料:
產品與服務
零售業務
零售業務方面,深圳平安銀行曾在全國率先推出集IC晶元和磁條於一體的復合型電子借記卡,率先推出雙幣種國際借記卡。2007年8月,隆重推出了集存取款、POS消費、代發工資、代繳費、網上支付、理財於一身的綜合服務產品:「吉祥」借記卡。深圳平安銀行還推出了高速通、快捷通、港運通等特色服務產品。此外,繼推出「盈豐」系列理財產品之後,深圳平安銀行針對高端個人客戶推出了「安盈理財」全新財富管理服務品牌,讓銀行的VIP客戶安心享受全方位的財富管理增值服務。
信用卡業務
信用卡業務方面,深圳平安銀行非常重視信用卡業務,2007年5月21日與中國平安集團聯合推出「中國平安萬里通聯名信用卡」後;於2007年8月推出「平安」信用卡。深圳平安銀行致力於打造「平安」的信用卡,為廣大持卡人提供「消費安全、居家安全、旅行安全」全方位的平安保障,讓持卡人隨時隨地感受「一卡相伴,平安相隨」。
公司業務
公司業務方面,深圳平安銀行本著為中小企業提供優質、高效的服務的目標,著力打造中小企業金融品牌(SME),以專業化團隊、專業化產品、專業化服務、專業化管理,在中小企業業務領域開展多項創新。通過深入的市場研究,制定靈活的、符合市場需求的信貸政策,不斷簡化業務流程,提高審批效率;通過有效整合營業網點、網上銀行、電話銀行等多樣化的服務平台,拓寬中小企業金融服務渠道,幫助中客戶解決融資難題,提高資金使用效率,並藉助中國平安集團的資源優勢,提供一攬子綜合金融服務,為客戶創造最大價值。

⑺ 智慧養老的現狀及發展對策

行業概況

1、定義:科技賦能養老行業

智能養老是指融合應用健康醫療電子、物聯網、雲計算、大數據、移動互聯網等信息技術和產品,採集人體體征、居家環境等數據,實現家庭、社區醫療機構、健康養老服務機構、專業醫療機構間的信息互聯互通和分析處理,提供智能化、個性化、多樣化產品和服務,滿足人民群眾日益迫切的健康養老需求。

根據工信部、民政部和國家衛健委三部門聯合發布的《智慧健康養老產品及服務推廣目錄(2020年版)》分類,我國智能健康養老產品主要包括:可穿戴健康管理類設備、攜帶型健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備和家庭機器人五大類。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國智能養老行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》

⑻ 企業怎樣去融資

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⑼ 國務院辦公廳:支持養老機構規模化、連鎖化發展

據中國政府網消息,國務院辦公廳日前印發《關於推進養老服務發展的意見》全文。意見指出,按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署,為打通「堵點」,消除「痛點」,破除發展障礙,健全市場機制,持續完善居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系,強化信用為核心、質量為保障、放權與監管並重的服務管理體系,大力推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放,確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
以下為意見全文:
黨中央、國務院高度重視養老服務,黨的十八大以來,出台了加快發展養老服務業、全面放開養老服務市場等政策措施,養老服務體系建設取得顯著成效。但總的看,養老服務市場活力尚未充分激發,發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題依然存在,人民群眾養老服務需求尚未有效滿足。按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署,為打通「堵點」,消除「痛點」,破除發展障礙,健全市場機制,持續完善居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系,強化信用為核心、質量為保障、放權與監管並重的服務管理體系,大力推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放,確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高,經國務院同意,現提出以下意見。
一、深化放管服改革
(一)建立養老服務綜合監管制度。制定「履職照單免責、失職照單問責」的責任清單,制定加強養老服務綜合監管的相關政策文件,建立各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制,完善事中事後監管制度。健全「雙隨機、一公開」工作機制,加大對違規行為的查處懲戒力度,堅持最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。市場監管部門要將企業登記基本信息共享至省級共享平台或省級部門間數據介面;民政部門要及時下載養老機構相關信息,加強指導和事中事後監管。加快推進養老服務領域社會信用體系建設,2019年6月底前,建立健全失信聯合懲戒機制,對存在嚴重失信行為的養老服務機構(含養老機構、居家社區養老服務機構,以及經營范圍和組織章程中包含養老服務內容的其他企業、事業單位和社會組織)及人員實施聯合懲戒。養老服務機構行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息按經營性質分別通過全國信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統記於其名下並依法公示。(民政部、發展改革委、人民銀行、市場監管總局按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(二)繼續深化公辦養老機構改革。充分發揮公辦養老機構及公建民營養老機構兜底保障作用,在滿足當前和今後一個時期特困人員集中供養需求的前提下,重點為經濟困難失能(含失智,下同)老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養服務。堅持公辦養老機構公益屬性,確定保障范圍,其餘床位允許向社會開放,研究制定收費指導標准,收益用於支持兜底保障對象的養老服務。探索具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務企業。制定公建民營養老機構管理辦法,細化評審標准和遴選規則,加強合同執行情況監管。公建民營養老機構運營方應定期向委託部門報告機構資產情況、運營情況,及時報告突發重大情況。(民政部、發展改革委、財政部、中央編辦、國資委、衛生健康委按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(三)解決養老機構消防審驗問題。依照《建築設計防火規范》,做好養老機構消防審批服務,提高審批效能。對依法申報消防設計審核、消防驗收和消防備案的養老機構,主動提供消防技術咨詢服務,依法盡快辦理。各地要結合實際推行養老服務行業消防安全標准化管理,注重分類引導,明確養老機構建築耐火等級、樓層設置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避難設計、建築消防設施、消防管理機構和人員、微型消防站建設等配置要求,推動養老機構落實消防安全主體責任,開展隱患自查自改,提升自我管理水平。農村敬老院及利用學校、廠房、商業場所等舉辦的符合消防安全要求的養老機構,因未辦理不動產登記、土地規劃等手續問題未能通過消防審驗的,2019年12月底前,由省級民政部門提請省級人民政府組織有關部門集中研究處置。具備消防安全技術條件的,由相關主管部門出具意見,享受相應扶持政策。(應急部、住房城鄉建設部、自然資源部、民政部、市場監管總局按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(四)減輕養老服務稅費負擔。聚焦減稅降費,養老服務機構符合現行政策規定條件的,可享受小微企業等財稅優惠政策。研究非營利性養老服務機構企業所得稅支持政策。對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的養老服務機構給予稅費減免扶持政策。落實各項行政事業性收費減免政策,落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策,不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。(財政部、稅務總局、發展改革委、市場監管總局按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(五)提升政府投入精準化水平。民政部本級和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金,要加大傾斜力度,到2022年要將不低於55%的資金用於支持發展養老服務。接收經濟困難的高齡失能老年人的養老機構,不區分經營性質按上述老年人數量同等享受運營補貼,入住的上述老年人按規定享受養老服務補貼。將養老服務納入政府購買服務指導性目錄,全面梳理現行由財政支出安排的各類養老服務項目,以省為單位制定政府購買養老服務標准,重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養等服務。(財政部、民政部、衛生健康委按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(六)支持養老機構規模化、連鎖化發展。支持在養老服務領域著力打造一批具有影響力和競爭力的養老服務商標品牌,對養老服務商標品牌依法加強保護。對已經在其他地方取得營業執照的企業,不得要求其在本地開展經營活動時必須設立子公司。開展城企協同推進養老服務發展行動計劃。非營利性養老機構可在其登記管理機關管轄區域內設立多個不具備法人資格的服務網點。(市場監管總局、知識產權局、民政部、發展改革委按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(七)做好養老服務領域信息公開和政策指引。建立養老服務監測分析與發展評價機制,完善養老服務統計分類標准,加強統計監測工作。2019年6月底前,各省級人民政府公布本行政區域現行養老服務扶持政策措施清單、養老服務供需信息或投資指南。制定養老服務機構服務質量信息公開規范,公開養老服務項目清單、服務指南、服務標准等信息。集中清理廢除在養老服務機構公建民營、養老設施招投標、政府購買養老服務中涉及地方保護、排斥營利性養老服務機構參與競爭等妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。(統計局、發展改革委、民政部、財政部、市場監管總局按職責分工負責,各省級人民政府負責)
二、拓寬養老服務投融資渠道
(八)推動解決養老服務機構融資問題。暢通貨幣信貸政策傳導機制,綜合運用多種工具,抓好支小再貸款等政策落實。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的民辦養老機構,要繼續予以資金支持。切實解決養老服務機構融資過程中有關金融機構違規收取手續費、評估費、承諾費、資金管理費等問題,減少融資附加費用,降低融資成本。鼓勵商業銀行探索向產權明晰的民辦養老機構發放資產(設施)抵押貸款和應收賬款質押貸款。探索允許營利性養老機構以有償取得的土地、設施等資產進行抵押融資。大力支持符合條件的市場化、規范化程度高的養老服務企業上市融資。支持商業保險機構舉辦養老服務機構或參與養老服務機構的建設和運營,適度拓寬保險資金投資建設養老項目資金來源。更好發揮創業擔保貸款政策作用,對從事養老服務行業並符合條件的個人和小微企業給予貸款支持,鼓勵金融機構參照貸款基礎利率,結合風險分擔情況,合理確定貸款利率水平。(人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、自然資源部按職責分工負責)
(九)擴大養老服務產業相關企業債券發行規模。根據企業資金迴流情況科學設計發行方案,支持合理靈活設置債券期限、選擇權及還本付息方式,用於為老年人提供生活照料、康復護理等服務設施設備,以及開發康復輔助器具產品用品項目。鼓勵企業發行可續期債券,用於養老機構等投資回收期較長的項目建設。對於項目建成後有穩定現金流的養老服務項目,允許以項目未來收益權為債券發行提供質押擔保。允許以建設用地使用權抵押擔保方式為債券提供增信。探索發行項目收益票據、項目收益債券支持養老服務產業項目的建設和經營。(發展改革委、人民銀行、銀保監會、證監會按職責分工負責)
(十)全面落實外資舉辦養老服務機構國民待遇。境外資本在內地通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式參與發展養老服務,同等享受境內資本待遇。境外資本在內地設立的養老機構接收政府兜底保障對象的,同等享受運營補貼等優惠政策。將養老康復產品服務納入中國國際進口博覽會招展范圍,探索設立養老、康復展區。(民政部、發展改革委、商務部按職責分工負責)
三、擴大養老服務就業創業
(十一)建立完善養老護理員職業技能等級認定和教育培訓制度。2019年9月底前,制定實施養老護理員職業技能標准。加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓,使其掌握養老服務法律法規、政策和標准。按規定落實養老服務從業人員培訓費補貼、職業技能鑒定補貼等政策。鼓勵各類院校特別是職業院校(含技工學校)設置養老服務相關專業或開設相關課程,在普通高校開設健康服務與管理、中醫養生學、中醫康復學等相關專業。推進職業院校(含技工學校)養老服務實訓基地建設。按規定落實學生資助政策。(人力資源社會保障部、教育部、財政部、民政部、市場監管總局按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(十二)大力推進養老服務業吸納就業。結合政府購買基層公共管理和社會服務,在基層特別是街道(鄉鎮)、社區(村)開發一批為老服務崗位,優先吸納就業困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業生就業。對養老服務機構招用就業困難人員,簽訂勞動合同並繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。加強從事養老服務的建檔立卡貧困人口職業技能培訓和就業指導服務,引導其在養老服務機構就業,吸納建檔立卡貧困人口就業的養老服務機構按規定享受創業就業稅收優惠、職業培訓補貼等支持政策。對符合小微企業標準的養老服務機構新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。落實就業見習補貼政策,對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位,適當提高就業見習補貼標准。(人力資源社會保障部、教育部、財政部、民政部、扶貧辦按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(十三)建立養老服務褒揚機制。研究設立全國養老服務工作先進集體和先進個人評比達標表彰項目。組織開展國家養老護理員技能大賽,對獲獎選手按規定授予「全國技術能手」榮譽稱號,並晉升相應職業技能等級。開展養老護理員關愛活動,加強對養老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳,讓養老護理員的勞動創造和社會價值在全社會得到尊重。(人力資源社會保障部、民政部、衛生健康委、廣電總局按職責分工負責)
四、擴大養老服務消費
(十四)建立健全長期照護服務體系。研究建立長期照護服務項目、標准、質量評價等行業規范,完善居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系。完善全國統一的老年人能力評估標准,通過政府購買服務等方式,統一開展老年人能力綜合評估,考慮失能、失智、殘疾等狀況,評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的依據。全面建立經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度,加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。加快實施長期護理保險制度試點,推動形成符合國情的長期護理保險制度框架。鼓勵發展商業性長期護理保險產品,為參保人提供個性化長期照護服務。(民政部、財政部、衛生健康委、市場監管總局、醫保局、銀保監會、中國殘聯按職責分工負責)
(十五)發展養老普惠金融。支持商業保險機構在地級以上城市開展老年人住房反向抵押養老保險業務,在房地產交易、抵押登記、公證等機構設立綠色通道,簡化辦事程序,提升服務效率。支持老年人投保意外傷害保險,鼓勵保險公司合理設計產品,科學釐定費率。鼓勵商業養老保險機構發展滿足長期養老需求的養老保障管理業務。支持銀行、信託等金融機構開發養老型理財產品、信託產品等養老金融產品,依法適當放寬對符合信貸條件的老年人申請貸款的年齡限制,提升老年人金融服務的可得性和滿意度。擴大養老目標基金管理規模,穩妥推進養老目標證券投資基金注冊,可以設置優惠的基金費率,通過差異化費率安排,鼓勵投資人長期持有養老目標基金。養老目標基金應當採用成熟穩健的資產配置策略,控制基金下行風險,追求基金資產長期穩健增值。(銀保監會、證監會、人民銀行、住房城鄉建設部、自然資源部按職責分工負責)
(十六)促進老年人消費增長。開展全國老年人產品用品創新設計大賽,制定老年人產品用品目錄,建設產學研用協同的成果轉化推廣平台。出台老年人康復輔助器具配置、租賃、回收和融資租賃辦法,推進在養老機構、城鄉社區設立康復輔助器具配置服務(租賃)站點。開展系統的營養均衡配餐研究,開發適合老年人群營養健康需求的飲食產品,逐步改善老年人群飲食結構。(民政部、發展改革委、工業和信息化部、科技部、衛生健康委按職責分工負責)
(十七)加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治工作。加大聯合執法力度,組織開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動,提升老年人抵禦欺詐銷售的意識和能力。鼓勵群眾提供養老服務領域非法集資線索,對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發布風險提示並依法穩妥處置。對養老機構為彌補設施建設資金不足,通過銷售預付費性質「會員卡」等形式進行營銷的,按照包容審慎監管原則,明確限制性條件,採取商業銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。(市場監管總局、公安部、民政部、衛生健康委、人民銀行、銀保監會、廣電總局按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
五、促進養老服務高質量發展
(十八)提升醫養結合服務能力。促進現有醫療衛生機構和養老機構合作,發揮互補優勢,簡化醫養結合機構設立流程,實行「一個窗口」辦理。對養老機構內設診所、衛生所(室)、醫務室、護理站,取消行政審批,實行備案管理。開展區域衛生規劃時要為養老機構舉辦或內設醫療機構留出空間。醫療保障部門要根據養老機構舉辦和內設醫療機構特點,將符合條件的按規定納入醫保協議管理范圍,完善協議管理規定,依法嚴格監管。具備法人資格的醫療機構可通過變更登記事項或經營范圍開展養老服務。促進農村、社區的醫養結合,推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系,建立村醫參與健康養老服務激勵機制。有條件的地區可支持家庭醫生出診為老年人服務。鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業,並在職稱評定等方面享受同等待遇。(衛生健康委、民政部、中央編辦、醫保局按職責分工負責)
(十九)推動居家、社區和機構養老融合發展。支持養老機構運營社區養老服務設施,上門為居家老年人提供服務。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄,組織養老機構、社會組織、社工機構、紅十字會等開展養老照護、應急救護知識和技能培訓。大力發展政府扶得起、村裡辦得起、農民用得上、服務可持續的農村幸福院等互助養老設施。探索「物業服務+養老服務」模式,支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務。打造「三社聯動」機制,以社區為平台、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐,大力支持志願養老服務,積極探索互助養老服務。大力培養養老志願者隊伍,加快建立志願服務記錄制度,積極探索「學生社區志願服務計學分」、「時間銀行」等做法,保護志願者合法權益。(民政部、發展改革委、財政部、衛生健康委、住房城鄉建設部、教育部、共青團中央、中國紅十字會總會按職責分工負責)
(二十)持續開展養老院服務質量建設專項行動。繼續大力推動質量隱患整治工作,對照問題清單逐一掛號銷賬,確保養老院全部整治過關。加快明確養老機構安全等標准和規范,制定確保養老機構基本服務質量安全的強制性國家標准,推行全國統一的養老服務等級評定與認證制度。健全養老機構食品安全監管機制。擴大養老服務綜合責任保險覆蓋范圍,鼓勵居家社區養老服務機構投保僱主責任險和養老責任險。(民政部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、銀保監會按職責分工負責)
(二十一)實施「互聯網+養老」行動。持續推動智慧健康養老產業發展,拓展信息技術在養老領域的應用,制定智慧健康養老產品及服務推廣目錄,開展智慧健康養老應用試點示範。促進人工智慧、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術和智能硬體等產品在養老服務領域深度應用。在全國建設一批「智慧養老院」,推廣物聯網和遠程智能安防監控技術,實現24小時安全自動值守,降低老年人意外風險,改善服務體驗。運用互聯網和生物識別技術,探索建立老年人補貼遠程申報審核機制。加快建設國家養老服務管理信息系統,推進與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息資源對接。加強老年人身份、生物識別等信息安全保護。(工業和信息化部、民政部、發展改革委、衛生健康委按職責分工負責)
(二十二)完善老年人關愛服務體系。建立健全定期巡訪獨居、空巢、留守老年人工作機制,積極防範和及時發現意外風險。推廣「養老服務顧問」模式,發揮供需對接、服務引導等作用。探索通過公開招投標方式,支持有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭、孤寡、殘疾等特殊老年人委託,依法代為辦理入住養老機構、就醫等事務。積極組織老年人開展有益身心健康的活動。重視珍惜老年人的知識、技能、經驗和優良品德,發揮老年人的專長和作用,鼓勵其在自願和量力的情況下,從事傳播文化和科技知識、參與科技開發和應用、興辦社會公益事業等社會活動。(民政部、衛生健康委、人力資源社會保障部按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(二十三)大力發展老年教育。優先發展社區老年教育,建立健全「縣(市、區)—鄉鎮(街道)—村(居委會)」三級社區老年教育辦學網路,方便老年人就近學習。建立全國老年教育公共服務平台,鼓勵各類教育機構通過多種形式舉辦或參與老年教育,推進老年教育資源、課程、師資共享,探索養教結合新模式,為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供支持。積極探索部門、行業企業、高校所舉辦老年大學服務社會的途徑和方法。(教育部、衛生健康委、中央組織部、民政部按職責分工負責)
六、促進養老服務基礎設施建設
(二十四)實施特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程。將補齊農村養老基礎設施短板、提升特困人員供養服務設施(敬老院)建設標准納入脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略。從2019年起實施特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程,積極發揮政府投資引導作用,充分調動社會資源,利用政府和社會資本合作、公建民營等方式,支持特困人員供養服務設施(敬老院)建設、改造升級照護型床位,開辟失能老年人照護單元,確保有意願入住的特困人員全部實現集中供養。逐步將特困人員供養服務設施(敬老院)轉型為區域性養老服務中心。(民政部、發展改革委按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(二十五)實施民辦養老機構消防安全達標工程。從2019年起,民政部本級和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金,採取以獎代補等方式,引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防技術標准配置消防設施、器材,針對重大火災隱患進行整改。對因總建築面積較小或受條件限制難以設置自動消防系統的建築,加強物防、技防措施,在服務對象住宿、主要活動場所和康復醫療用房安裝獨立式感煙火災探測報警器和局部應用自動噴水滅火系統,配備應急照明設備和滅火器。(財政部、民政部、應急部按職責分工負責)
(二十六)實施老年人居家適老化改造工程。2020年底前,採取政府補貼等方式,對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭,按照《無障礙設計規范》實施適老化改造。有條件的地方可積極引導城鄉老年人家庭進行適老化改造,根據老年人社會交往和日常生活需要,結合老舊小區改造等因地制宜實施。(民政部、住房城鄉建設部、財政部、衛生健康委、扶貧辦、中國殘聯按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(二十七)落實養老服務設施分區分級規劃建設要求。2019年在全國部署開展養老服務設施規劃建設情況監督檢查,重點清查整改規劃未編制、新建住宅小區與配套養老服務設施「四同步」(同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付)未落實、社區養老服務設施未達標、已建成養老服務設施未移交或未有效利用等問題。完善「四同步」工作規則,明確民政部門在「四同步」中的職責,對已交付產權人的養老服務設施由民政部門履行監管職責,確保養老服務用途。對存在配套養老服務設施緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前建設單位不得組織竣工驗收。按照國家相關標准和規范,將社區居家養老服務設施建設納入城鄉社區配套用房建設范圍。對於空置的公租房,可探索允許免費提供給社會力量,供其在社區為老年人開展日間照料、康復護理、助餐助行、老年教育等服務。市、縣級政府要制定整合閑置設施改造為養老服務設施的政策措施;整合改造中需要辦理不動產登記的,不動產登記機構要依法加快辦理登記手續。推進國有企業所屬培訓中心和療養機構改革,對具備條件的加快資源整合、集中運營,用於提供養老服務。凡利用建築面積1000平方米以下的獨棟建築或者建築物內的部分樓層改造為養老服務設施的,在符合國家相關標準的前提下,可不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建築使用功能說明、環評審批文件或備案回執。對養老服務設施總量不足或規劃滯後的,應在城市、鎮總體規劃編制或修改時予以完善,有條件的地級以上城市應當編制養老服務設施專項規劃。(住房城鄉建設部、自然資源部、生態環境部、民政部、國資委按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
(二十八)完善養老服務設施供地政策。舉辦非營利性養老服務機構,可憑登記機關發給的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥供地,自然資源、民政部門要積極協調落實劃撥用地政策。鼓勵各地探索利用集體建設用地發展養老服務設施。存量商業服務用地等其他用地用於養老服務設施建設的,允許按照適老化設計要求調整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規劃要求。(自然資源部、住房城鄉建設部、民政部按職責分工負責,地方各級人民政府負責)
國務院建立由民政部牽頭的養老服務部際聯席會議制度。各地、各有關部門要強化工作責任落實,健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制,加強中央和地方工作銜接。主要負責同志要親自過問,分管負責同志要抓好落實。將養老服務政策落實情況納入政府年度績效考核范圍,對落實養老服務政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的,在安排財政補助及有關基礎設施建設資金、遴選相關試點項目方面給予傾斜支持,進行激勵表彰。各地要充實、加強基層養老工作力量,強化區域養老服務資源統籌管理。

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