城投公司融資方案建議書

⑴ 城市交通的項目建議書

項目建議書項目建議書定義：
項目建議書(又稱立項申請)是擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請 。
是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對於大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批准後，方可開展對外工作。
所包括的內容：
１，項目的必要性
２，項目的市場預測
３，產品方案或服務的市場預測
４，項目建設必需的條件
在一些管理咨詢項目中，甚至烽火獵聘公司在獵頭服務過程中，也經常使用項目建議書。
項目建議書的類型和編寫格式
工業項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱：
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）
3、資源條件評價（指資源開發項目）：包括資源可利用量（礦產地質儲量、可采儲量等）、資源品質情況（礦產品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、岩體性質等）
三、建設規模與產品方案
1、建設規模（達產達標後的規模）
2、產品方案（擬開發產品方案）
四、技術方案、設備方案和工程方案
（一）技術方案
1、生產方法（包括原料路線）2、工藝流程
（二）主要設備方案
1、主要設備選型（列出清單表）2、主要設備來源
（三）工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）
2、建築安裝工程量及「三材」用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
六、效益分析
（一）經濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期5、投資利潤率
（二）社會效益
七、結論
農業項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）
三、建設規模與產品方案
1、建設規模（種植規模、養殖規模、農副產品加工規模）
2、產品方案（種植產品方案、養殖產品方案、農副產品方案）
四、技術方案、設備方案和工程方案
（一）技術方案
1、種植業生產技術與流程
2、養殖業主生產技術與流程
3、農副產品加工生產技術與流程
（二）主要設備方案
1、種植業要設備選型（種植業、養殖業、農副產品加工設備列出清單表）
2、主要設備來源
（三）工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）
2、建築安裝工程量及「三材」用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
六、效益分析
（一）經濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期
5、投資利潤率
（二）社會效益
七、結論
水利水電項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、市場預測
1、水利水電供應、需求現狀
2、水利水電供需預測
3、水利水電價格現狀與預測
三、水利水電資源開發利用條件
1、流域及電網現狀與開發利用規劃
2、擬開發河段水利水電資源量、品質及開發利用的可能性
3、擬建項目在整個流域內或電網中所處的位置和作用。
四、水文和氣象
1、流域概況（工程所在流域聽地理狀況、河道和水土保持狀況）
2、氣象特徵
3、其他情況
五、工程地質
1、區域地質條件
2、水庫區工程地質條件
3、壩址及樞紐主要建築物工程地質條件
4、其他部分地質條件（排水線路、堤防和河道）
六、工程任務與規模
（一）土建工程
1、擋水泄水建築物
2、水電站廠房及開關站
（二）水利水電設備
1、發電機組
2、電力接入系統方式及主接線
3、主要電力設備及輔助設備（列出含單價的清單表）
七、工程選址及工程總體布置
1、工程等級和設計標准
2、壩址選擇
3、壩型與樞紐布置
八、環境影響評價
1、區域環境概況
2、工程對水體、水系、生物、水土流失影響分析
3、保護措施
九、組織機構與人力資源配置
1、組織機構設置（法人組建方案、管理機構方案、管理機構圖）
2、人力資源配置（生產作業班次、勞動定員數量及技能要求）
3、員工培訓
十、項目實施進度
1、建設工期2、進度安排
十一、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（建築工程費、設備購置安裝費和庫區淹沒處理補償費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
十二、效益分析
（一）經濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期及投資利潤率
（二）社會效益
十三、結論
社會發展項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱：
2、項目法人：
3、建設地點：
4、建設內容：
5、建設規模：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性
（一）項目背景：
1、建設單位概況2、建議書編制依據
3、提出的理由與過程
（二）基本條件：
1、擬建地址狀況2、擬建地址的建設條件：
（三）項目建設的意義：
三、建設內容、規模及工程方案
（一）建設內容與規模
1、建設規模及理由
2、建設內容技術方案
3、建築安裝工程量及「三材」用量估算
四、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、投資估算依據2、建設投資估算3、投資估算表
（二）資金籌措方案
1、項目法人自籌資金2、信貸融資
五、效益分析
（一）經濟效益
（二）社會效益
七、結論
城市基礎設施項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點：
4、建設規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、市場預測
1、供應現狀。（本系統現有設施規模、能力及問題）
2、供應預測。（本系統在建的和規劃建設的設施規模、能力）
3、需求預測。（根據當前城市社會經濟發展對系統設施需求情況，預測城市社會經濟發展對系統設施需求量分析。）
三、建設規模
（一）建設規模與方案比選
（二）推薦建設規模及理由
四、項目選址
（一）場址現狀（地點與地理位置、土地可能性類別及佔地面積等）
（二）場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、政策、資源、法律法規征地拆遷工作、施工等）
五、技術方案、設備方案和工程方案
（一）技術方案
1、技術方案選擇
2、主要工藝流程圖，主要技術經濟指標表
（二）主要設備方案
（三）工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構方案（附總平面圖、規劃圖）
2、建築安裝工程量及「三材」用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
六、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金
2、其它來源
七、效益分析
（一）經濟效益
1、基礎數據與參數選取
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、財務分析
（二）社會效益
1、項目對社會的影響分析
2、項目與所在地互適性分析（不同利益群體對項目的態度及參與程度；各級組織對項目的態度及支持程度）
3、社會風險分析
4、社會評價結論
八、結論
煤礦安全改造項目建議書格式
一、總論
（一）項目背景
1、項目名稱
2、承辦單位概況
3、可行性研究報告編制依據
4、項目提出的理由與過程
（二）項目概況
1、擬建地點
2、建設規模與目標
3、項目投入總資金及效益情況
4、主要技術經濟指標
二、需求分析與建設規模
（一）需求分析
（二）建設規模方案
包括建設結構形式、建築面積、使用功能
三、場址選擇
（一）場址現狀
1、地點及地理位置
2、場址土地權屬類別及佔地面積
3、改建項目現有場利用情況
（二）場址及其它建設條件
四、建築方案選擇
（一）建築設計指導思想與原則
（二）項目總體規劃方案
1、總平面布置和功能要求
2、規劃設計方案描述
3、規劃設計圖，選定主要參數
（三）主要工藝設備系統及配套設施（給排水、供電、供熱、燃氣、通風、空調等）
五、環境影響評價
（一）場址環境現狀
（二）項目建設及運營對環境的影響
（三）環境保護措施
（四）環境保護設施的投資
六、組織機構及勞動定員
（一）組織機構
（二）人力資源配置
七、項目實施進度
（一）建設工期
（二）項目實施進度安排
（三）項目實施進度表（橫線圖）
八、投資估算與資金籌措
（一）投資估算 1、投資估算依據 2、建設投資估算（工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、其他費用） 3、投資估算表（項目建設投資估算匯總表、投資計劃表） （二）資金籌措方式與來源 九、財務評價 （一）財務評價基礎數據選擇 （二）服務收入支出預測 （三）財務評價指標（使用效益、運營成本、借款償還期） 十、社會評價 （一）項目對社會的影響分析 （二）社會風險分析 十一、結論 附圖、附表、附件 （一）附圖（總體規劃圖） （二）附表（建設投資估算匯總表） （三）附件（批復文件等）

⑵ 淺談如何進一步發揮政府城建平台投融資功能

這些服務於地方政府這幾年全國各地城市基礎設施建設投資量日益加大，並且有一城市建設投融資的平台，為各地城市基礎設施的開發和建設，完成了種互相攀比、愈演愈烈之勢。各地政府結合未來的「十一五」規劃，均大量的融資，對各地方經濟和社會發展，以及提升本地城市形象等方提出了大強度的城市建設投資計劃，繪制的城市建設藍圖也非常宏面都做出了重大的貢獻。偉，因此，對各地城建平台而言，未來的融資壓力可想而知。我們相信，與此同時，隨著政府職能轉變和我國投融資體制改革的變化，這各地城建投融資平台都在想方設法創新融資方式、拓寬融資渠道、尋些平台積極創新融資方式、勇於探索融資渠道、大膽進行市場化的改找融資突破口，但是如果不能在城投公司的定位和運作，在城建平台革實踐，創造了一批在全國有影響、可借鑒的城市基礎設施建設融資的投融資機制上有所突破、有所創新。面對未來更加繁重的融資任務，的先進經驗。像通過土地出讓和運作籌資方式；市政公用項目如公將難以完成，而要擔負起政府下達的融資目標將成為一句空話。交、燃氣、污水、自來水、垃圾處理等的BOT、TOT以及產權和股權轉4、國資經營和管理的壓力增大讓融資；此外還有城建資產的資產證券化（ABS）融資方式等，都在全各城建平台作為政府的投融資平台和國有資產經營管理的平國范圍內產生了積極的反響。台，不僅承擔代替地方政府融資的責任，還承擔著龐大的城建國有資然則，作為跟隨和推動市場經濟改革的產物，面對當前政府城建產在市場競爭中保值、增值的經營管理壓力。這也對城建平台的經營投融資平台的運作面臨著一些問題和困難，如何進一步發揮城建平管理水平和投融資運作能力提出了挑戰，也將對各地城建國有資產台投融資功能值得我們深入探討和研究。的可持續經營和良性發展產生重要的影響。一、困擾城建平台發揮投融資功能的幾個問題二、影響城建平台投融資功能發揮的內在問題據我們調查了解，目前政府城建投融資平台的運作主要存在以以上這些矛盾和困難的出現，我們認為全國各地的政府投融資下幾方面困擾：平台或多或少存在。它表現的是作為具有政府和企業雙重性質的、國1、資產負債率偏高有資產經營管理平台和投融資平台，客觀上存在著在公司定位、管理據調查，目前絕大部分政府城建平台的資產負債率都在70％以體制、運作方式、多元化投融資格局和可持續發展等方面的先天不上，這種資產負債結構，一方面使這些企業承擔了較高的財務費用，足。目前中國的經濟體制改革還沒有徹底到位，有效的政府投融資體另一方面也影響了他們為政府項目所進行的進一步融資，同時企業制和國有資產運行管理機制尚未形成，因此，這些矛盾和困難需要在在推動多元化的融資創新方面也難以發揮作用。更長的時間內、更深的層次上不斷完善和解決。2、財務風險較大三、城建平台進一步發揮投融資功能的幾點建議由於所有的政府城建平台都承擔了大量的政府公益性的建設項對此，我們對在目前形勢下，如何進一步發揮好各地城建平台的目，往往投資量大、效益產出慢。因此這些企業的資金運行經常是捉投融資功能，提出如下建議:襟見肘，基本處於「借新債還老債」的狀態下。1、在完善投融資體制方面，要領導重視，健全組織這些城建平台可能出現的財務風險，主要體現在資金流轉風險、要在城市建設投融資體制上進一步深化和完善，就應當立足於償債風險和有效資產不斷縮水的風險上。只是反映出的情況有所不政府這個層面，要打破行業界限、部門界限，拋棄小團體的利益，共同同。（1）資金流轉風險，它基本出現在那些沒有穩定的利潤來源、高投做好城市建設這個大文章，實現城建融資渠道上的開拓創新。政府應資、高負債、低投資回報的情況下，受企業資產質量和運營效率影響當象重視國有企業改革那樣，重視城建投融資體制的改革和城建平較大。（2）償債風險，主要是由於負債結構的影響，導致按期償還銀行台的資本運作。本息出現困難，往往是「拆東牆補西牆」，且受金融貨幣政策的剛性制我們建議，各地可以成立一個象各地改革辦那樣的、超脫於政府約和影響非常大，尤其是資金供給不足，負責結構不合理的企業。（3）部門的市一級的聯席機構，負責領導城建投融資體制改革，對政府重有效資產不斷縮水的風險，是指企業當每年的資金收入不夠償還銀大項目的投資和融資進行協調和推進，並負責投融資創新工作，以提行利息情況下，不斷用平台的有效資產填補缺口，導致企業的有效資高整個地區的城市資產和城市資源的運作效率。產不斷縮水的情況。2、在資源利用方面，要統籌規劃，集中利用的那部分責任，對被審計對象來說只是間接責任。度。積極開展不同形式不同內容的評估活動，對全面提升內審工作的（三）、開展有針對性的培訓工作。為了進一步提高內審工作質質量將起到促進作用。量，建議教育主管部門按照教育系統內部審計工作規定的要求對內總之，隨著教育事業的發展和教育改革的不斷深入，中小學校長審人員進行審計工作規范的培訓，制定一套統一的內審工作的具體離任經濟責任審計工作還會出現許多新問題、新情況，需要在以後的操作指南，以此作為指導內審人員開展內審工作的依據。如審計工作實踐中不斷地去總結、探索、完善。為了不斷完善中小學校長任期經流程、審計文書格式、審計案卷的歸集整理等方面，從而進一步提高濟責任審計，內審人員應該認真學習和借鑒審計工作的新理論，堅持審計工作的質量，防範審計風險。與時俱進，積極創新，要牢固樹立「服務經濟，服務教育」的新觀念，強（四）、內審部門應積極利用各種不同形式的評估活動，充分發揮化依法審計意識，學習教育審計工作中的先進經驗，探索和運用先進「以評促改，以評促建」的積極作用。考評活動不僅使內審部門在迎評的審計觀念、技術方法，不斷激發創新意識，營造創新氛圍，提高教育中促改促建，同時也在一定程度上提升了領導對內審工作的重視程內審工作的質量和效率。22城市建設2009年總第41期�4�5�0�0�3�8�1�4 財經論壇CONSTRUCTION在高速公路項目中計量工作的一些體會湯淳1湯榮英21.長江重慶航道工程局；2.重慶實力公路開發總公司摘要：中國高速公路建設已逐步形成了一個開放的市場，其工程管理的各個方面制度化、合同化、規范化，而且基本均引用了國際上通用的FIDIC條款對工程施工進行管理。基於這種管理模式下筆者結合所參與項目的情況，對高速公路項目的計量工作前期准備、工作內容及方法等進行全面的總結，並淺談了一些個人經驗和體會，以期為相似工程提供參考借鑒。關鍵詞：高速公路；計量工作；經驗體會中國高速公路建設在上世紀80年代末起步，歷經20年的快速其要求，嚴格按本合同計量細則的規定進行計量，不能按習慣方法。發展，已逐步形成了一個開放的市場，其工程管理的各個方面也制度哪些工作項目該計，哪些工作細目已包含在相應的清單項目里，如涵化、合同化、規范化，而且基本均引用了國際上通用的FIDIC合同條洞、擋牆的土石方開挖做為附屬工程，不予單獨計量支付，預應力砼款作為其合同文件的重要組成部分對工程施工進行管理。根據合同的模板、錨夾具、張拉、壓漿和養生等不予單獨計量支付，這些都要有的要求，生產過程中的資金來源必須通過計量支付來實現。因此工程充分的了解。在這基礎上更要積極尋找哪些項目是在規則內可以爭計量支付是公路工程施工中的一項重要工作，其目的在於確定和計取單獨計量的，保證合理的利益。如筆者所在項目上，原先的合同內算所完成的工程的價值，並按合同中有關支付規定取得工程費用，在預制T梁和空心板的預埋鋼板沒有單獨列為計量項目，後來經過多工程施工中具有非常重要的意義。所謂計量，就是按合同規定的條件次與業主和監理的溝通和據理力爭，最終業主同意將其作為新增項與方法對已完成的工程數量進行測量與計算，並予以確認。所謂支目單獨計量支付，就此可計A3鋼板43噸多。像類似的項目申請上付，就是在確認工程數量的基礎上，按合同規定和清單單價計算出金報了10多項，雖然有些被業主否定了，有些還在繼續申報，但只要是額，對承包人進行付款。本文結合作者在武水高速公路B9合同段施我們去爭取了就有可能變成效益，不爭取那也就是白白流走了。作為工管理實踐經驗，談談在這種規范化、合同化的操作模式下大型工程一名計量人員還應該全面熟悉施工圖，做好工程量的復核工作，並且計量工作的一些個人體會。截止目前本項目部已計量金額2.5億元，要建立完整詳細的計量台帳。占變更後合同總價的93%。二、計量的原則和程序一、計量支付的前期關聯工作1、計量依據計量支付是合同管理的核心問題，要做好計量支付工作，首先必1)工程量清單及說明;2)合同圖紙;3)工程變更令及修訂的計量台須認識到合同管理的重要性，其次必須熟悉有關的合同管理文件，如帳;4)合同條款;5)技術規范;6)有關計量的補充協議;7)索賠時間/金額《合同書》、《技術規范》、《監理實施細則》等，通過熟悉了解這類文件審批。可以明晰高速公路計量的方法和程序。尤其要細讀《技術規范》裡面2、計量原則：的計量規則，對各個工程量清單項目的計量都作了說明和規定，整個1）、不符合合同文件要求的工程，不得計量；2）、按合同文件所規計量工作的范圍和內容也都是圍繞著這個開展的，計量時必須遵守定的方法、范圍、內容、單位計量；3）、按監理工程師同意的計量方法目前，每個城市一方面認為缺少資金、缺少資源，但是另一方面，城建平台建議發展的目標。各地對城建資產和城市資源的開發利用很低，缺少對城建資產、城市如現階段，隨著資本市場投融資環境的不斷規范和完善，我國債資源的統一運作和管理的主體，也難以發揮這些資源的綜合效益。如券市場的容量也在不斷擴大，債券以其期限長、成本低的特點，成為各地區上市公司資源、城市的公共物業、城市空間資源（城市廣告、城大型建設項目的重要融資方式。符合發債要求的城建平台企業發行市公共停車場所、場站）、城市旅遊資源、包括土地資源、管線資源等，企業債券，將有效地維持企業負債結構的穩定性，優化負債的期限結都沒有發揮出應有的效益。隨著國家經濟建設的發展和城市化建設構，降低企業的財務風險和經營風險，拓寬融資渠道，提高企業整體步伐的加快，所有城市資源的價值也將越來越大。我們建議各地政信用水平,改善企業負債結構，使財務結構更加合理，降低融資成本，府，對自己所在城市的資源和資產情況，要進行統一研究、統一規劃、實現公司可持續發展，使資源配置結構與項目運作周期相吻合。統一管理和統一運作，以發揮城建資產和城市資源的最大效益，降低4、在平台運作上，要大膽創新，形成合力其他方面的建設和融資壓力。城建平台的可持續發展和融資必須要有主導產業的構成、現金我們認為，對城建資產和城市資源進行分析、梳理，重組和整合，流和利潤的支撐，通常情況下，債務融資有賴於資產規模、信譽擔保對發揮城市資源的綜合效益十分重要。目前，由於城市化及城市基礎和盈利能力，而項目融資、股權融資、信託融資等幾乎都是建立在項設施不斷建設，部分城市資源已經從公共消費轉為私人消費，具備了目或公司的未來盈利能力上。為此，對城建平台而言，需要對下屬企資產屬性。目前這些城市資源分布散亂，管理混亂，如果對此進行整業的經營性、准經營性國有資產按照資產規模、協同性、贏利能力、盈體分類整合，通過市場化運作，將帶來可觀的經濟效益。利周期等進行重新整合、分類管理，並運用現代管理的企業制度加強3、在運作方法方面，要積極探索，勇於實踐管理，逐步構築起自己的利潤中心和「現金流」，構建起自己平台的可各地政府應鼓勵城建平台大膽進行市場化融資的實踐，積極探持續、多元化融資基礎，較強的核心競爭力。索城建國有資產經營、管理和投融資體制改革的新路子。城建平台要機遇與挑戰共存。城市建設232009年總第41期�4�5�0�0�3�8�1�4

⑶ 投融資規劃的投融資規劃遵循的原則

投融資規劃的編制遵循幾方面的原則，包括系統性原則、均衡性原則、可持續發展原則、財務穩健原則、操作性原則。 投融資規劃面對的城市開發工作，涉及多種主體、多類項目，各方面的利益目標和運作要求是不同的，為了實現總體目標，需要注意幾方面的平衡：
⒈資金配置均衡資金平衡包括針對幾方面主體的考慮，對於市場化的投資人，要考慮其投資范圍內的項目具備合理的盈利模式；對於公共服務設施和基礎設施及一級開發的投資人，要注重其長期現金流和短期現金流的匹配關系；對於城市政府，要考慮城市開發工作對城市財政支付能力的影響。
⒉公平與效率兼顧城市開發工作涉及城市政府、投資人、鄉鎮政府、農民、城市居民等多方利益主體，城市開發的政策屬於公共政策范疇，投融資規劃在研究和制定城市開發政策時，要注重政策的均衡性，使得各種參與主體均能夠享受到城市發展帶來的福利，不應以某一利益群體的損害為前提成就其他利益主體的利益目標。
⒊城市功能均衡城市的發展需要均衡的功能，這是投融資規劃配置各項城市開發資源的總體前提，不應因為土地市場的影響，單純以盈利為目的過度配置某一類功能的用地，導致城市發展失衡。 城市開發工作最終要與市場對接，以土地的出讓和二級開發產品的實現為建設環節的結束，城市政府作為更高層面的管理者，也就是城市開發這個整體系統的控制者，制定投融資規劃時要遵循穩健原則，包括：
⒈財政預算穩健城市開發工作中，政府財政負責投入公共的部分，也就是基礎設施、公共服務設施等建設工作，這部分工作需要政府財政適度負債和超前投入。城市開發工作的部署，要保證公共投資不影響財政的穩健性，城市未來的財政收入能夠支撐超前投資帶來的償債壓力。
⒉市場預期穩健城市開發的主要產品之一－功能成熟的土地，還需要通過土地市場供應給房地產二級開發商、工業企業等，以實現城市功能的最終完善，因此土地市場、產業市場甚至終端住宅市場的變化都會對城市開發工作能否實現產生影響，對市場狀況進行估計時，應當遵循穩健的原則，避免過於冒進給財政留下不良的影響。 由於城投公司的使命與城市的發展戰略密切相關，城投公司的投融資發展戰略問題與城市的投融資發展戰略有一脈相承的關系，目前正在利用投融資規劃方法為多個城投公司制定投融資戰略。

⑷ 關於城投公司融資和銀行項目貸款的問題

據我所知，好像沒有這么具體的書籍。

不過，城市建設投資發展公司與其它公司不同點只在於它是政府背景的基礎設施投資公司，其融資方案及程序與一般商業地產大同小異，可以參考類似的書籍。

⑸ 政府或旗下城投公司與民營企業成立合資公司，合資公司利用政府平台融資用於建設政府大型項目，可行違規嗎

這個一般被成為ppp，不光是合法合規，而且是政府現階段極力推行的新的投資方式。債務由ppp合資公司承擔，而不是政府承擔。合資公司經營若干年、收回投資得到一定收益後，所有權轉歸政府

⑹ 城投企業項目如何融資

我記下了你150的號，我會聯系你的！