政府幫助企業融資上市

1. 什麼叫當地政府投融資平台

地方政府投融資平台，是指各級地方政府成立的以融資為主要經營目的的公司，包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業（事）業法人機構，主要以經營收入、公共設施收費和財政資金等作為還款來源。最近，國務院發布的《關於加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）明確，剝離融資平台公司政府融資職能。對以前主要通過融資平台公司融資建設的項目，規范後主要有三個渠道：一是對商業房地產開發等經營性項目，要與政府脫鉤，完全推向市場，債務轉化為一般企業債務；二是對供水供氣、垃圾處理等可以吸引社會資本參與的公益性項目，要積極推廣PPP模式，其債務由項目公司按照市場化原則舉借和償還，政府按照事先約定，承擔特許經營權給予、財政補貼、合理定價等責任，不承擔償債責任；三是對難以吸引社會資本參與、確實需要政府舉債的公益性項目，由政府發行債券融資。

2. 中小企業怎樣與地方政府聯合起來進行融資

朋友，你這個問題，不是你分不夠多，而是，真正知道答案的人，不可能把這個方案告訴你，主要是發地方債券問題，我想你根本不理解什麼是無法告知的透明度。模式還是有的，但不可能以政府的名義發行的。政府只能出扶持政策，希望你了解下政府對於招商引資方面的知識吧。下面有相關內容，實在要寫。可以從這方面沾邊。

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為加快建立現代企業制度，促進全市經濟持續快速健康發展，依據國家有關政策，制定我市加快中小企業上市融資工作實施方案。

一、目標任務

從現在起到2009年，全市中小企業確保每年有1家公司實現上市，力爭2家，總數達到4-8家；爭取每個區縣和高新區均有中小企業實現上市；按照「上市一批、儲備一批、培植一批」的工作思路，在全市培植30家以上上市後備資源企業，保持我市中小企業上市的後勁和活力；每年以深圳證券交易所中小企業板為上市目標，進入上市輔導期的中小企業達到2-3家，新發起設立股份有限公司達到5—10家。

二、工作重點

目前，我市已改制設立的股份有限公司達128家，居全省第一位，具備較好上市條件且尚未改制為股份有限公司的企業約20家，為實現中小企業上市奠定了良好基礎。因此，要抓住中小企業板推出的有利時機，突出重點，強化措施，加大工作力度，全力推動我市中小企業上市融資。

（一）建立企業上市融資推介工作制度。市政府每年舉辦一次企業上市融資推介會議，搭建企業與上市保薦機構的聯絡平台，促進雙方交流協商，力求達成合作意向。要積極宣傳上市融資對加快企業發展的重要性，充分調動企業上市融資的積極性，促使具備條件的企業適時進入上市輔導期，推動中小企業上市工作的開展。

（二）加強上市後備資源培育。按照符合國家產業政策、資產質量好、經濟效益突出、有較好發展前景的要求，對上市後備資源企業進行選拔培育。進一步完善上市後備資源企業庫，並實施動態管理，將條件成熟的企業及時納入後備資源管理，對上市無望的企業及時淘汰出局，始終保持30家左右的企業作為上市後備資源，有針對性地進行培育。要針對後備資源企業實際，著重抓好重組優勢資產、優化股權結構、完善法人治理結構、提高產品科技含量、提升主業競爭能力等方面的工作，為實現企業上市打下堅實基礎。

（三）推動股份有限公司規范化運作。要加強對股份有限公司的監督和指導，嚴格按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》等法律法規的要求，建立健全完善的法人治理結構。要嚴格按照公司章程，行使股東大會、董事會、監事會職權，做到公司內部控制制度完整、合理、有效；要規范關聯交易，避免子公司與母公司同業競爭；要建立健全完善的財務制度，做到人員獨立、資產完整、業務獨立、機構獨立、財務獨立。市及各區縣、高新區體改部門要繼續推動有關公司按時召開股東大會，按要求進行信息披露，按公司經營狀況進行分紅等，認真履行股份有限公司應盡的各項義務。按照中國證監會11號審核備忘錄（新修訂）的規定，我市在1994年《中華人民共和國公司法》頒布前，定向募集設立的股份有限公司公開發行上市後，其募集的內部職工股可以在三年後全部或部分上市流通。各區縣、高新區要高度重視這類公司的上市融資工作，促進企業發展和社會穩定。

（四）做好原掛牌企業上市融資及有關工作。國家對股票場外交易市場清理整頓以後，我市40多家原自動報價系統掛牌公司被摘牌，其中萬傑高科、山東葯玻已分別實現上市，匯寶紙業、山東萬鑫通過吸收合並也已實現間接上市。但是，多數公司的股票流通問題未能解決，社會壓力很大。要從以下幾個方面著手，做好原掛牌企業的上市融資及有關工作：一是繼續推動符合上市條件的公司做好直接上市工作，加大培植力度，力爭早日實現上市；二是根據《國務院辦公廳轉發證監會關於清理整頓場外非法股票交易方案的通知》（國辦發〔1998〕10號）要求，做好吸收合並工作，爭取有更多的公司實現間接上市；三是積極向中國證監會和中國證券業協會匯報情況，加強溝通，爭取摘牌公司進入「代辦轉讓系統」轉讓；四是提高公司的規范運作水平，保障股東合法權益；五是耐心細致地做好股民的來電來訪工作，保持社會穩定。

（五）加快民營化改制企業的上市工作。《中國證監會關於進一步規范股票首次發行上市有關工作的通知》（證監發行字〔2003〕116號）規定，公司實際控制人發生變化的，其公司三年後方可上市。但根據最新政策和競爭性行業國退民進的要求，民營化改制後大股東的變化並不導致公司實際控制人改變的，這些企業的上市融資已不存在明顯障礙。我市近幾年完成民營化改制企業的資產質量、企業效益和公司管理水平都有了較大提高，要充分利用這一有利條件，進一步加強民營化改制企業的上市融資工作。

（六）做好中小企業上市前的資產整合。目前，我市有上市要求的中小企業多數主營業務規模較小，利潤相對偏低。有的定向募集公司（或摘牌企業）盡管企業總規模較大，但主營業務所佔份額卻相對較小；有的企業雖然主營業務突出，效益較好，但作為集團公司的多個子公司之一，資產規模和收益仍顯薄弱。這些公司多數需要進行資產調整，在工作中應區別對待，分類指導。對於資產調整比例過大，影響連續經營和計算利潤的，要在上市條件成熟前抓緊調整；對於將少量優質資產注入即可達到上市條件的，要注意調整後對公司總利潤影響比例不要超過30%，以免造成企業經營業績不能連續計算而影響上市時間。

（七）促進有上市潛力的企業改制為股份有限公司。目前，我市仍有部分具有上市潛力的企業尚未改制設立為股份有限公司。按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》有關規定，依據上市條件，力爭每年有5-10家此類企業改制為發起設立的股份有限公司，以保持我市中小企業上市融資工作的後勁。有關企業在改制過程中，要注意用審計的賬面凈資產調整股本結構，避免以評估資產調賬，造成經營業績不能連續計算，影響企業上市時間。基本符合上市條件但尚未改制的企業，在發起設立股份有限公司的同時，可與上市工作結合，聘請上市保薦機構提前介入，對可能影響企業上市的有關問題，在改制設立過程中及早解決，避免走彎路。

三、扶持獎勵政策

為鼓勵更多的中小企業實現上市融資，對擬上市公司（指進入上市輔導期和進入境外上市程序的公司）實施優惠扶持政策，對實現直接和間接上市以及再融資的企業實施激勵政策。

（一）對擬上市公司實行優惠扶持政策

1、已具備上市申報條件的擬上市公司，可以對利潤調整後的稅收給予優惠。需要補繳稅款的，在不違背國家稅收政策的前提下，給予最大限度的優惠。屬地方留成部分的，給予一定比例的財政扶持。

2、對部分因土地、房產等法律手續不完備，尚未進入上市輔導期的企業，各有關部門要給予支持，幫助企業盡快依法辦理土地出讓和房產過戶手續。

3、對輔導期內的企業，自進入輔導期起，三年內由地方政府按企業實際上繳增值稅地方留成部分的20%，給予無償扶持資金。公司投資新項目或新辦生產性企業，自投產之日起，第一年由地方政府按企業實際上繳增值稅地方留成部分的全額，給予無償扶持資金，後兩年按50%給予無償扶持資金。加強對政策實施和資金使用情況的監督，扶持資金使用效率不高、用途不當的企業不再享受優惠政策。

（二）對實現直接、間接上市和再融資的公司實行獎勵

1.對通過借殼、買殼和吸收合並上市的公司，一次性獎勵法定代表人10萬元。獎勵資金由同級財政解決。

2.上市公司通過證券市場實現再融資的，按再融資額（扣除發行費用及大股東認購部分）的2—3‰獎勵，獎勵上限為100萬元，其中對上市公司主要負責人的獎勵不少於30%.獎勵資金由同級財政解決。

3.實現在境內外上市融資的公司，按融資額（扣除發行費用）的3—5‰進行獎勵，獎勵上限為150萬元，其中對公司主要負責人的獎勵不少於30%.獎勵資金由同級財政解決。

獎勵方案由上市公司申報，經所在區縣、高新區體改主管部門和有關部門審核後，報同級政府、高新區管委會批准實施。

（三）其它企業在滬、深證交所主板和境外上市的，可參照執行上述扶持、獎勵政策。

四、組織領導

各區縣、高新區要根據全市中小企業上市融資的目標任務，加強組織協調，制定落實責任制，確保任務完成。要結合自身實際，研究制定工作計劃，把此項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要制定落實責任制，建立政府領導包靠企業制度，及時協調解決中小企業上市工作中遇到的困難和問題，督促有關政策的落實。市體改辦要建立定期調度檢查制度，每年至少向市政府作一次專題匯報。各有關部門要分工協作，密切配合，確保中小企業上市融資各項工作落到實處。

3. 企業上市對地方政府有什麼好處

促進當地GDP的增長。企業上市最直接、最大的受益者是企業所有者，其次是有利於企業發展，再次是企業的原始小股東，最後才是當地政府，這最能體現政府政績、增加融資平台、促進當地GDP的增長。但企業能否上市決不是當地政府說了算，想上市只是萬里長征邁出了小半步
拓展資料：
1、國有企業是指代表國務院和當地人民政府履行投資者職責的國有企業，國有獨資企業和國有資本控股公司，包括中央和地方國有企業。 資產監督管理機構和其他部門在企業的監督下。 這是一家已經形成分級投資的公司。
2、外商投資合營企業是指由中外合資方共同投資經營的企業，按照投資比例分擔風險，分享損益。 其主要法律特徵是：外國公司在企業注冊資本中的比例有法定要求; 企業採用有限責任公司的組織形式。 因此，這種合資企業被稱為合資企業。
3、資設立的企業的經營范圍是屬於鼓勵類或允許類領域的，則無辦理審批手續，直接到工商行政部門辦理登記手續，根據該法規的第八條，工商行政部門發給《企業法人營業執照》，並在企業類別欄目加註「外商投資企業投資」字樣。該法規第十五條第一款亦有類同規定。因此，該企業並不具有《外商投資企業批准證書》，不屬於外資企業。
4、所設立的公司經營范圍涉及限制類領域的，外商投資企業應按照規定的程序向省級審批機關辦理審批手續，然後再到工商局辦理變更登記手續。其中，根據該法規第十八條的規定，被投資公司(筆者認為也應當包括再投資設立的公司)注冊資本中外資比例不低於百分之二十五的，審批機關向申請人下發批准文件，頒發《外商投資企業批准證書》，並加註「外商投資企業投資」字樣。因此，若外資比例達不到25%的，則為內資企業;若外資比例達到25%的，則該企業具有《外商投資企業批准證書》，屬於外資企業。
5、國有合資企業以法人投資者的身份，由國家、企業、個人的名義進行投資組建的企業。組建企業時，所有者投入的資產，全部作為實收資本入賬。國有合資企業組織形式為有限責任公司。一般指中外合資_型夂獻示笠凳怯芍泄蹲收吆屯夤蹲收吖餐鱟省⒐餐⒐哺河鰲⒐駁7縵盞鈉笠怠M夤蹲收嚦梢允瞧笠怠⑵淥米櫓蚋鋈恕V泄嫌咧幌抻諂笠怠⑵淥米櫓話ǜ鋈撕透鎏迤笠怠

4. 政府融資的幾種方式

一)直接融資
這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：
(1)財政資本金投入而獲得的股權收益;
(2)由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入;
(3)獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券;
(4)向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款;
(5)獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款;
(6)外國政府援助贈款。
(二)間接融資
這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：
(1)政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息;
(2)政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
(三)項目融資
這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：
(1)利用土地級差效應，獲得土地出讓金;
(2)由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式;
(3)政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式;
(4)由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的BOST方式：
(5)政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目;
(6)由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。
(四)非項目融資
這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：
(1)通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設;
(2)對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式;
(3)政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

5. 政府投融資平台有哪些

所謂投融資平台[1]：為了解決地方政府不能直接從資本市場融資的體制障礙，從2001年開始，一些地方由各級地方政府出資並授權成立了集融資、建設和經營、債務償還相結合的城市投資公司，把政府的融資行為演變為企業行為。

投融資平台類型

1、大型投資機構、產業基金、大中型投融資公司：在國內和海外都有的相應機構，具有以自有資金直接投資的能力，外國的投融資機構一般通過其地方辦事處進行信息收集，辦事處通常不具有最終決策能力。

2、咨詢機構、資產管理公司、小型投融資公司：這些機構一般不具有直接投資的能力，需要接到中小企業的融資合同後在根據情況利用其上游資源尋找投資者，這種服務機構在國內是最為普遍的。

3、個人投中小企業融資服務：某些個人也利用自身資源進行中小企業或者項目的融資服務。

對大部分企業家來說，第一種海投往往沒有下文了，第二種和第三種方式比較省心省力，但一定要找靠譜的融資平台，不然就是浪費時間和金錢。明德資本生態圈從業資本市場二十多年了，已幫助33家企業成功上市，對有抱負的企業主來說是個不錯的選擇。

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6. 1、如何去利用國家政策幫助企業融資

國家政策資金包括國家科技計劃對中小企業研發活動的直接支持、各級地方政府設立科技型中小企業技術研發專項資金支持，以及地方設立科技創新券專項資金支持。國家還以政府購買公共服務方式對各類服務科技型中小企業的服務載體進行獎勵或後補助，服務載體通常是高新區、產業園區、眾創空間等政府管轄機構，也將鼓勵地方政府加大對科技型中小企業的財政支持力度。

7. 政府為什麼會鼓勵中小企業進行掛牌上市

想解決中小企業融資難問題，中國金融是間接金融遠比直接金融發達，所以造成了企業越大背景越大融資越容易，那些真正有發展需要錢的企業往往很難拿到錢，所以他們只能去跟大企業（比如央企）或者通過其他方式融資或者借貸，造成資金成本很高，發展困難。鼓勵中小企業掛牌上市，就是想通過直接金融市場降低中小企業的資金成本。促進企業發展，中小企業的發展才能根本上提高大多數人的收入和提供更多的就業崗位。（純手打，望採納）

8. 近五年內,政府(國家或地方)在解決中小企業融資難的問題上,出台過哪些文件或創

中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於促進中小企業健康發展的指導意見》。
破解融資難融資貴問題。
（一）完善中小企業融資政策。進一步落實普惠金融定向降准政策。加大再貼現對小微企業支持力度，重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行（含新型互聯網銀行）。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品范圍。
（二）積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發行機制，實施民營企業債券融資支持工具，採取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式，支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理債券融資需求。探索實施民營企業股權融資支持工具，鼓勵設立市場化運作的專項基金開展民營企業兼並收購或財務投資。大力發展高收益債券、私募債、雙創專項債務融資工具、創業投資基金類債券、創新創業企業專項債券等產品。研究促進中小企業依託應收賬款、供應鏈金融、特許經營權等進行融資。完善知識產權質押融資風險分擔補償機制，發揮知識產權增信增貸作用。引導金融機構對小微企業發放中長期貸款，開發續貸產品。
（三）支持利用資本市場直接融資。加快中小企業首發上市進度，為主業突出、規范運作的中小企業上市提供便利。深化發行、交易、信息披露等改革，支持中小企業在新三板掛牌融資。推進創新創業公司債券試點，完善創新創業可轉債轉股機制。研究允許掛牌企業發行可轉換公司債。落實創業投資基金股份減持比例與投資期限的反向掛鉤制度，鼓勵支持早期創新創業。鼓勵地方知識產權運營基金等專業化基金服務中小企業創新發展。對存在股票質押風險的企業，要按照市場化、法治化原則研究制定相關過渡性機制，根據企業具體情況採取防範化解風險措施。
（四）減輕企業融資負擔。鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業金融服務需求。加快發揮國家融資擔保基金作用，引導擔保機構逐步取消反擔保，降低擔保費率。清理規范中小企業融資時強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本；相關費用無法減免的，由地方財政根據實際制定鼓勵降低取費標準的獎補措施。
（五）建立分類監管考核機制。研究放寬小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶額度限制，進一步釋放商業銀行投放小微企業貸款的經濟資本。修訂金融企業績效評價辦法，適當放寬考核指標要求，激勵金融機構加大對小微企業的信貸投入。指導銀行業金融機構夯實對小微業務的內部激勵傳導機制，優化信貸資源配置、完善績效考核方案、適當降低利潤考核指標權重，安排專項激勵費用；鼓勵對小微業務推行內部資金轉移價格優惠措施；細化小微企業貸款不良容忍度管理，完善授信盡職免責規定，加大對基層機構發放民營企業、小微企業貸款的激勵力度，提高民營企業、小微企業信貸佔比；提高信貸風險管控能力、落實規范服務收費政策。

9. 公司為什麼要融資上市

所籌資金具有永久性，無到期日，沒有還本壓力；一次籌資金額大；用款限制相對較松；提回高企業的知名答度，為企業帶來良好聲譽；有利於幫助企業建立規范的現代企業制度。特別對於潛力巨大，但風險也很大的科技型企業，通過在創業板發行股票融資，是加快企業發展的一條有效途徑。

資本市場的上市融資本質上為企業所有者通過出售可接收的部分股權換取企業當期急需的發展資金，依靠資本市場這種短期的輸血促使企業的蛋糕迅速做大。

從長遠的角度講，融資為手段而不是企業的終極目的。融資通過企業有效資本的具備而指向了企業現階段所選擇的產業或將轉型的產業的競爭優勢塑造，進一步指向了企業的利潤以及終極的股東價值回報的最大化。

(9)政府幫助企業融資上市擴展閱讀

將自己的企業部分地出售給上市公司（一般上市公司需要達到控股地位），或者換取部分現金，或者獲取上市公司部分股票，都是明智之舉。上市公司的融資渠道還是比較多的，比如發行新的股票，或者定向發行新的股票，或者利用公司的資產抵押向商業銀行舉債，或者利用大股東資金優勢向大股東借取股東貸款等。

10. 政府融資途徑

政府融資途徑是有很多的，主要的融資途徑有：

1、直接融資：主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。

2、間接融資：主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。

3、項目融資：主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。

4、非項目融資：主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。

以上這4點途徑是政府融資的非常主要的途徑，不過在我們在從事有關政府融資的時候一定要注意，政府工作時非常嚴謹的，選擇的時候一定要謹慎，而有關政府融資的途徑的有關問題可以選擇明德資本生態圈，對於融資層面這跟很多平台不一樣，很多平台只做中介，明德資本生態圈從業資本市場二十多年了，已幫助33家企業成功上市，對有抱負的企業主來說是個不錯的選擇。
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