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項目融資模式創新的國際經驗借鑒

發布時間:2022-06-19 04:57:20

❶ 如何利用國際資本合理安排融資結構並成功實施並購

目前中小企業融資環境可以用「內憂外患」來形容。「內憂」表現為中小企業間貨款拖欠現象較為嚴重;中小企業投資規模逐年增加,而資金籌集渠道單一;中小企業的規模擴張普遍伴隨著資金緊張的局面,並且受到國家宏觀經濟金融政策的直接影響。而「外患」則指的是目前扶持中小企業發展的法律法規尚不健全,缺乏指導中小企業經濟發展的統一法律;中小企業外源性融資主要依賴銀行等金融機構間接融資,但又無法獲得與國有企業一樣的貸款條件、抵押、擔保等各種信用環境;我國資本市場中股權融資門檻較高,中小企業進入股票市場的機會非常有限;證券監管部門對企業發行債券實行嚴格的計劃管理和規模控制,中小企業幾乎沒有發行企業債券籌資的可能性。中國國家信息中心和國務院中國企業家調查系統等機構的調查顯示,中小企業短期貸款缺口大,長期貸款更無著落。81%的中小企業認為一年內流動資金部分或者全部不能滿足需要,60.5%的中小企業沒有1至3年中長期貸款。融資渠道狹窄已成為我國中小企業發展的重要制約因素。
融資難已成為制約中小企業生存與發展的瓶頸,解決了融資難的問題,也就解決了中小企業的生存與發展難題。
中小企業要想發展壯大,必須解決中小企業融資難的問題,擺脫以前渠道單一的融資模式,開發不同的融資渠道。認為中小企業的融資創新可以從以下幾個方面入手。

(一)融資理念創新。思路決定出路。中小企業必須要轉變經營觀念,正確認識內源融資的重要性。內源融資不僅可以正確反映企業的資產負債情況,還可以提高企業的內部資源使用效率,推動企業持續發展,提高企業自身價值。因此,提高企業的內源融資能力,必須打破傳統的家族式經營模式,建立現代企業管理制度,向「小而精、小而特、小而專、小而新」的方向發展;同時企業要更新融資觀念,認識和掌握最新融資工具,積極借鑒國際先進的融資經驗。

(二)融資制度創新。融資制度創新主要是優化融資外部環境。融資外部環境的優化是中小企業融資制度創新包括信用環境及融資服務體系的建設。首先,要不斷完善中小企業的信用系統建設,健全信用評審和授信制度。其次,要建立健全中小企業融資服務體系和信用擔保體系,通過組建服務中心、信用擔保機構、商會、行業組織等機構,積極發展集信息、人力、融資、技術、設施為一體的綜合體系,充分發揮其在中小企業融資中的積極作用,幫助中小企業提高融資能力。

(三)融資產品創新。目前,我國比較成熟的融資方式主要有銀行貸款、發行股票和債券、商業信用、融資租賃等,但這些融資方式遠遠不能滿足中小企業靈活的融資需求,因此,中小企業要積極進行融資產品的創新,可以從以下幾方面開拓融資渠道:
1、企業互助基金。企業互助基金是指中小企業共同出資,建立專用資金賬戶,成立管理資金賬戶的委員會,當某個企業出現資金短缺時,可以通過向委員會提出申請並通過批准獲得所需資金的一種新的融資方式。也可以委託擔保機構放大倍數使用。企業互助基金把閑散資金集中起來進行高效配置,為資金出現暫時短缺的企業提供支持和幫助。
2、融資外包。融資外包是利用外包服務商的專業優勢實現效率提升和成本節約。融資外包服務商利用專業知識及融資經驗,對企業的價值作出客觀判斷,以廣泛的融資資源和較低的融資成本實現企業的融資目標。融資外包服務商不僅要協助融資,更要協助企業做好資金運作的戰略規劃和財務管理。
3、融通倉融資。融通倉是指以周邊民間中小企業為主要服務對象,以流動商品倉儲為基礎,涵蓋中小企業信用整合與再造、物流配送、電子商務與傳統商業的綜合***平台。融通倉作為一種物流和金融集成式的創新方式,其物流服務可代理銀行監管流動資產,金融服務則為企業提供融資及其他配套服務,不僅可以為企業提供高水平的物流服務,又可以為中小型企業解決融資問題,解決企業運營中現金流的資金缺口,同時也將銀行不願意接受的動產質押轉變為樂意接受,消除了銀行存在的信貸風險問題。
4、期權和股權融資。融資期權是利用期權這種金融工具來達到融資的目的,是一種有效的融資途徑。制定融資期權方案利用融資期權增加企業資本,擴大生產,通過融資期權項目達到提高經濟效益和擴大企業規模,同時利用期權也可分散風險。另外還可利用股權進行抵押融資,這種融資渠道主要有商業銀行、風險投資和其他企業。發展前景好、風險又小的中小企業可優先考慮向商業銀行進行股權抵押貸款,此種方式的資金成本較低。風險較大的企業可尋找風險投資或其他企業進行股權抵押式借款。
5、供應鏈融資。供應鏈融資是指銀行通過審查整條供應鏈,基於對供應鏈管理程度和核心企業的信用實力的掌握,對其核心企業和上下游多個企業提供靈活運用的金融產品和服務的一種融資模式。由於供應鏈中除核心企業之外,基本上都是中小企業,因此從某種意義上說,供應鏈融資就是面向中小企業的金融服務。供應鏈金融服務最大的特點是在供應鏈中尋找一個核心企業,並以此為出發點,為供應鏈整體提供金融支持。近年來,在供應鏈生產模式逐步成為國際主流產業模式的形勢下,供應鏈融資發展較快,成為國際性銀行流動資金貸款領域最重要的業務增長點。與此同時,國內銀行業在供應鏈金融領域的創新實踐也方興未艾。由深圳發展銀行首創的「供應鏈金融」系列產品已成為目前國內最具代表性的供應鏈融資產品。繼深圳發展銀行之後,廣發銀行、浦發銀行、招商銀行、華夏銀行、興業銀行、民生銀行、工商銀行、中國銀行等紛紛開辦了供應鏈金融業務,越來越多的銀行將供應鏈金融納入自身的市場定位和競爭策略體系,產品系列、風險控制理念和營銷模式也逐漸成形。

(四)創新民間融資途徑。現在許多中小企業迫於生產經營的需要而向民間尋求資金,它們經常依賴於典當行以及地下錢庄等渠道來借貸所需資金。但是,採取這種融資途徑如同「飲鴆止渴」,不但要支付高額的利息,還不能被法律所承認,其中可能遭遇的各種風險較高。實際上,民間融資在資金提供、借貸條件、規模以及靈活性等方面的優點十分突出,可以彌補金融機構貸款的不足,能夠充分滿足中小企業的資金迫切需求。但我國民間融資處於政策法規規范的空白區,借款雙方的利益往往得不到保障。因此,必須通過金融法規和政策加以引導和必要的扶持,讓民間融資能夠走上合法、規范的道路。這樣就可以有效地打破現在的困境,讓中小企業能夠獲取長期穩定的資金,較好化解中小企業融資難題。如果該模式運作成功,將有利於推動民間融資陽光化,更是創新民間融資大膽試嘗。

(五)創新網路融資途徑。網路銀行以互聯網作為媒介來發揮金融服務功能。在網路銀行中,互聯網不但具有信息平台的功能,還可以為中小企業提供高效率的融資服務。首先,對客戶的硬體要求低,客戶可以通過網路信用來提升自己的信用等級,這樣就使得無法在傳統銀行實現融資的微小企業可以獲取所需資金;第二,不需要抵押物,不少中小企業就是因為無法提供符合銀行要求的抵押物而失去獲取貸款的機會;第三,可提供高效率的金融服務,網路銀行在貸款審核等方面完全通過網路進行,工作效率得以極大的提高。我們大家所熟稔的電子商務網站阿里巴巴,是我國中小企業開展經濟活動的重要平台。2007年該網站就依靠其逐漸積聚的中小企業信用數據作為基礎與建行合作開展了網路銀行服務。如建行廣東省分行在2010年與廣東省再擔保公司、阿里巴巴簽訂《網路銀行合作協議》,約定各出資1000萬元組建「網路銀行資金池」,對1%至3%之間的貸款損失由「資金池」補償。「網路銀行資金池」以3000萬元資金已支撐38億元的中小企業貸款投放,杠桿撬動率達129倍,是傳統融資性擔保行業最高杠桿比率的12倍以上。可以預見的將來,網路銀行的融資也將成為中小企業的一個融資途徑。

中小企業是促進我國國民經濟發展的重要力量,為國民經濟的快速穩定增長、增加稅收、緩解就業壓力、優化經濟結構、擴大出口等做出了巨大的貢獻。解決中小企業融資難問題是一項長期而艱巨的任務。在現有的融資模式下,中小企業融資已經遇到了瓶頸,因此,我國中小企業必須從自身特點出發,並借鑒國外的先進經驗和理論知識,不斷進行融資創新,從根本上解決中小企業的融資難問題。

❷ 如何創新新型城鎮化投融資機制

「人到哪去、地怎麼用、錢從哪來」是新型城鎮化發展的三大問題,其中的資金保障是關鍵一環,《國家新型城鎮化規劃》提出要建立透明規范的城市建設投融資機制。新型城鎮化建設資金需求大、期限長,社會外部效益強但商業效益不高,需要以改革創新思維,推動建立市場化、可持續的資金保障機制,有效發揮政策性金融的引導和促進作用,避免地方政府債務無序擴張,防範系統性金融風險,平穩釋放城鎮化潛力。
建立健全地方債券發行管理制度
城鎮化是一個自然歷史過程,應當從各地經濟社會發展水平、區位稟賦、資源環境承載能力等實際出發,合理確定發展目標和建設任務,順勢而為,量力而行,穩步推進。當前,地方政府債務規模較大,城鎮化融資能力下降。推進新型城鎮化健康發展,須妥善應對地方政府性債務問題,將債務風險控制在安全范圍內。
第一,建議加快研究市政債發行相關工作,建立統一的市場評級體系,探索編制完整的政府資產負債表,為基礎設施建設提供長期、穩定的資金來源。目前我國「城投債」從發行人資格和募集資金投向來看,具有市政債特徵,但准入條件和債券期限等方面的規定要求與基礎設施投融資特點和盈利模式尚存在差距,融資規模也難以滿足社會需求。第二,建議按照控總量、可持續的原則,制訂城鎮化建設融資規劃,統籌考慮各地發展條件、政府負債、資金供給等因素,設立動態、包括市政債在內的全口徑負債「天花板」,防範地方政府過度舉債。第三,以地方政府性債務審計為契機,建立地方政府性債務動態監控體系,同時針對基礎設施建設「一次建成、長期使用」的資本性支出特點,逐步建立包括跨年度資本預算在內的財政預算制度,著力提高地方政府債務透明度。第四,可從未來新增加的一般預算收入、國有土地出讓收入和其他政府性基金收入中提取一定比例,建立覆蓋市政債等政府性債務的風險償債基金,防範地方政府債務局部、突發的流動性風險,穩定金融機構和債券投資者的市場預期。
拓寬市場化、多元化的資金來源渠道
《規劃》提出,要放寬准入,完善監管,制定非公有制企業進入特許經營領域的辦法,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。市場化的城鎮化建設資金不僅為城鎮化發展特別是相關經營性基礎設施建設提供穩定可靠的資金來源,而且也有助於提高公共服務質量和效率,降低財政風險。
第一,建議進一步健全和完善城市基礎設施領域公私合營政策法規制度,推動政府購買社會服務和公私合作項目運作的規范化、制度化,指導國企、民企、外資等各類市場化主體,通過PPP(公私合營)、BOT(建設―經營―轉讓)、特許經營等商業模式,參與城市基礎設施建設和運營。第二,可參考設立新興產業投資引導基金的配套政策,鼓勵設立專門的城鎮化投資引導基金和城鎮化投資基金,大力推進基礎設施資產證券化,推進基礎設施領域的市場化、產業化運作。第三,引導利用保險、融資租賃等社會資金投入城鎮化建設,保險、融資租賃等長期、大額社會資金對安全性、收益性有特殊要求,與大部分基礎設施項目現金流相對穩定、資金回收期限長的特點較為匹配,可鼓勵創新匹配兩者需求特點的合作模式,如民間資本發起設立主要投資於市政公用事業領域的融資租賃產品或資金信託計劃等。第四,加快培育多元化的投融資主體,改革創新現有地方融資平台,可通過注入資源、注入股權、賦予特許經營權等方式,充實地方政府融資平台的資本實力,使其發展成為治理規范、財務可持續、以企業信用為主要依託的市場化投資主體。第五,積極創新項目融資模式,借鑒城市棚戶區改造的成功做法,有效發揮政府引導職能,統籌整合地方財政、土地、金融和政策等各類資源,將經營性項目和公益性項目有機組合,建立「以豐補歉」的項目綜合收益平衡機制,提升社會資金向公益性城市基礎設施項目投資的積極性,為引導商業金融和社會資本進入創造條件。
發揮政策性金融的引導和促進作用
《規劃》提出,要發揮現有政策性金融機構的重要作用,研究制定政策性金融專項支持政策。當前我國仍處於社會主義初級階段,財政性資金需優先安排社會民生保障等領域的支出,難以獨力籌集大額資金支持中長期建設。而城市基礎設施和社會民生類建設項目公共性強、外部性大、收益性低、回收期長,對商業資金缺乏吸引力,同時我國商業銀行的吸儲資金基於期限匹配的考慮,主要用於中短期項目和個人金融業務。這就決定了在現階段,城鎮化建設資金不能僅僅依靠財政支出和商業銀行資金,仍需發揮好政策性金融以國家信用為支撐、介於政府財政投資和商業銀行貸款之間「四兩撥千斤」的引領性作用。
第一,進一步發揮現有開發性金融機構在城鎮化建設的主力銀行作用,不斷總結經驗和創新融資模式,繼續在建設起步階段運用開發性資金發揮好「啟動器」功能。第二,建議進一步完善城鎮化中長期投融資的制度性安排,參照國際通行做法,賦予開發性金融機構永久國家債信等級,建立穩定、可持續的中長期金融債發行籌資機制,通過開發性金融資金支持城鄉基礎設施建設和社會民生領域。第三,為管控地方政府性債務風險,可考慮由國家開發銀行或通過招標確定一家銀行,進行「統一評級、統一授信、統借統還」,從總量、結構、操作上防止地方政府一哄而上、盲目舉債,避免投融資總量失控,形成系統性風險。第四,可通過設立專項貸款、專項基金和專項債券等配套政策,彌補政府投資特定項目的資本金以及地方配套資金的階段性缺口。如每年在全國信貸規模安排中設立城鎮化政策性貸款專項規模,著力解決農民工市民化、保障性住房和中西部基礎設施建設等城鎮化瓶頸領域的融資難問題。

❸ 項目融資的主要模式有哪些

BOT模式是指國內外投資人或財團作為項目發起人,從某個國家的地方政府獲得基礎設施項目的建設和運營特許權,然後組建項目公司,負責項目建設的融資、設計、建造和運營。BOT融資方式是私營企業參與基礎設施建設,向社會提供公共服務的一種方式。BOT方式在不同的國家有不同稱謂,我國一般稱其為「特許權」。以 BOT方式融資的優越性主要有以下幾個方面:首先,減少項目對政府財政預算的影響,使政府能在自有資金不足的情況下,仍能上馬一些基建項目。政府可以集中資源,對那些不被投資者看好但又對地方政府有重大戰略意義的項目進行投資。BOT融資不構成政府外債,可以提高政府的信用,政府也不必為償還債務而苦惱。其次,把私營企業中的效率引入公用項目,可以極大提高項目建設質量並加快項目建設進度。同時,政府也將全部項目風險轉移給了私營發起人。第三,吸引外國投資並引進國外的先進技術和管理方法,對地方的經濟發展會產生積極的影響。BOT投資方式主要用於建設收費公路、發電廠、鐵路、廢水處理設施和城市地鐵等基礎設施項目。
BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT還有20多種演化模式,比較常見的有:BOO(建設-經營-擁有)、BT(建設-轉讓)、TOT(轉讓-經營-轉讓)、BOOT(建設-經營-擁有-轉讓)、BLT(建設-租賃-轉讓)、BTO(建設-轉讓-經營)等。

❹ 我國新型項目融資模式包括哪些高手進!

項目融資是近些年興起的一種融資手段,是以項目的名義籌措一年期以上的資金,以項目營運收入承擔債務償還責任的融資形式。形式有很多,也比較靈活,至於趨勢,每一種模式都有適用的領域和趨勢,不好說整體上的趨勢,剛好做過一些相關研究,總結一下吧:

產品支付
產品支付是針對項目貸款的還款方式而言的。借款方式在項目投產後直接用項目產品來還本付息,而不以項目產品的銷售收入來償還債務的一種融資租賃形式。在貸款得到償還以前,貸款方擁有項目的部分或全部產品,借款人在清償債務時把貸款方的貸款看作這些產品銷售收入折現後的凈值。產品支付這種形式在美國的石油、天然氣和采礦項目融資中應用得最為普遍,其特點是:用來清償債務本息的唯一來源是項目的產品:貸款的償還期應該短於項目有效生產期;貸款方對項目經營費用不承擔直接責任。

融資租賃
是一種特殊的債務融資方式,即項目建設中如需要資金購買某設備,可以向某金融機構申請融資租賃。由該金融機構購入此設備,租借給項目建設單位,建設單位分期付給金融機構租借該設備的租金。融資租賃在資產抵押性融資中用得很普遍,特別是在購買飛機和輪船的融資中,以及在籌建大型電力項目中也可採用融資租賃。

BOT融資
BOT融資方式是私營企業參與基礎設施建設,向社會提供公共服務的一種方式。BOT方式在不同的國家有不同稱謂,我國一般稱其為「特許權」。以BOT方式融資的優越性主要有以下幾個方面:首先,減少項目對政府財政預算的影響,使政府能在自有資金不足的情況下,仍能上馬一些基建項目。政府可以集中資源,對那些不被投資者看好但又對地方政府有重大戰略意義的項目進行投資。BOT融資不構成政府外債,可以提高政府的信用,政府也不必為償還債務而苦惱。其次,把私營企業中的效率引入公用項目,可以極大提高項目建設質量並加快項目建設進度。同時,政府也將全部項目風險轉移給了私營發起人。第三,吸引外國投資並引進國外的先進技術和管理方法,對地方的經濟發展會產生積極的影響。BOT投資方式主要用於建設收費公路、發電廠、鐵路、廢水處理設施和城市地鐵等基礎設施項目。
BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT還有20多種演化模式,比較常見的有:BOO(建設-經營-擁有)、BT(建設-轉讓)、TOT(轉讓-經營-轉讓)、BOOT(建設-經營-擁有-轉讓)、BLT(建設-租賃-轉讓)、BTO(建設-轉讓-經營)等。

TOT融資
TOT(Transfer-Operate-Transfer)是「移交——經營——移交」的簡稱,指政府與投資者簽訂特許經營協議後,把己經投產運行的可收益公共設施項目移交給民間投資者經營,憑借該設施在未來若干年內的收益,一次性地從投資者手中融得一筆資金,用於建設新的基礎設施項目;特許經營期滿後,投資者再把該設施無償移交給政府管理。
TOT方式與BOT方式是有明顯的區別的,它不需直接由投資者投資建設基礎設施,因此避開了基礎設施建設過程中產生的大量風險和矛盾,比較容易使政府與投資者達成一致。TOT 方式主要適用於交通基礎設施的建設。
最近國外出現一種將TOT與BOT項目融資模式結合起來但以BOT為主的融資模式,叫做TBT。在TBT模式中,TOT的實施是輔助性的,採用它主要是為了促成 BOT。TBT有兩種方式:一是公營機構通過TOT方式有償轉讓已建設施的經營權,融得資金後將這筆資金入股BOT項目公司,參與新建BOT項目的建設與經營,直至最後收回經營權。二是無償轉讓,即公營機構將已建設施的經營權以TOT方式無償轉讓給投資者,但條件是與 BOT項目公司按一個遞增的比例分享擬建項目建成後的經營收益。兩種模式中,前一種比較少見。
長期以來,我國交通基礎設施發展嚴重滯後於國民經濟的發展,資金短缺與投資需求的矛盾十分突出,TOT方式為緩解我國交通基礎設施建設資金供需矛盾找到一條現實出路,可以加快交通基礎設施的建設和發展。

PPP融資模式
PFI模式和PPP模式是最近幾年國外發展得很快的兩種民資介入公共投資領域的模式,雖然在我國尚處於起步階段,但是具有很好的借鑒的作用,也是我國公共投資領域投融資體制改革的一個發展方向。
PPP(Public Private Partnership),即公共部門與私人企業合作模式,是公共基礎設施的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私人企業與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
其中文意思是:公共、民營、夥伴,PPP模式的構架是:從公共事業的需求出發,利用民營資源的產業化優勢,通過政府與民營企業雙方合作,共同開發、投資建設,並維護運營公共事業的合作模式,即政府與民營經濟在公共領域的合作夥伴關系。通過這種合作形式,合作各方可以達到與預期單獨行動相比更為有利的結果。合作各方參與某個項目時,政府並不是把項目的責任全部轉移給私人企業,而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。這是一項世界性課題,已被國家計委、科技部、聯合國開發計劃署三方會議正式批准納入正在執行的我國地方21世紀議程能力建設項目。

PFI融資模式
PFI的根本在於政府從私人處購買服務,目前這種方式多用於社會福利性質的建設項目,不難看出這種方式多被那些硬體基礎設施相對已經較為完善的發達國家採用。比較而言,發展中國家由於經濟水平的限制,將更多的資源投入到了能直接或間接產生經濟效益的地方,而這些基礎設施在國民生產中的重要性很難使政府放棄其最終所有權。
PFI項目在發達國家的應用領域總是有一定的側重,以日本和英國為例,從數量上看,日本的側重領域由高到低為社會福利、環境保護和基礎設施,英國則為社會福利、基礎設施和環境保護。從資金投入上看,日本在基礎設施、社會福利、環境保護三個領域僅佔英國的7%、52%和1%,可見其規模與英國相比要小得多。當前在英國PFI項目非常多樣,最大型的項目來自國防部,例如空對空加油罐計劃、軍事飛行培訓計劃、機場服務支持等。更多的典型項目是相對小額的設施建設,例如教育或民用建築物、警察局、醫院能源管理或公路照明,較大一點的包括公路、監獄、和醫院用樓等。

ABS融資。即資產收益證券化融資。它是以項目資產可以帶來的預期收益為保證,通過一套提高信用等級計劃在資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式。具體運作過程是:(1)組建一個特別目標公司。(2)目標公司選擇能進行資產證券化融資的對象。(3)以合同、協議等方式將政府項目未來現金收入的權利轉讓給目標公司。(4)目標公司直接在資本市場發行債券募集資金或者由目標公司信用擔保,由其他機構組織發行,並將募集到的資金用於項目建設。(5)目標公司通過項目資產的現金流入清償債券本息。

案例:
BOT融資:我國第一個BOT項目是1984年由香港胡應湘旗下的合和集團投資建設的廣東沙角B電廠,該項目總投資42億港幣,1987年完工投產,1999年10月移交還了當地政府。由於當時我國在這方面沒有相關法規可參照,運作很不規范,合作雙方在許多問題上長期糾纏不清。國內第一個應用規范的國際BOT融資模式建設的公共基礎設施項目是1994年8月3日簽約的北京京通高速公路。投資者是美國林同炎中國公司,投資額為13億人民幣,特需經營年限20年。該工程已於1996年5月1日竣工通車。
我國應用BOT模式融資建設的較有代表性的項目還有廣西來賓電廠B廠、四川成都自來水廠六廠B廠、上海黃浦江延安東路隧道復線工程、海南東線高速公路等。

ABS融資:較少,1996年珠海高速公路和1997年的廣州深圳高速公路的資產證券化運作是我國基礎設施收費證券化的有益嘗試,為我國以後進行基礎設施收費證券化融資積累了寶貴的經驗。

融資租賃:2006年2月,工行完成國內首例境外飛機經營租賃融資項目,其與法國巴黎銀行共同為中國國際航空股份有限公司引進1架波音737—700客機,安排了3400萬美元境外經營租賃融資。這是國內由中國商業銀行安排實施的首筆境外飛機經營租賃融資項目。工商銀行這次與法國巴黎銀行合作,不僅打破了外資銀行在境外飛機經營租賃融資項目領域的壟斷地位,也是工商銀行積極調整飛機融資業務品種的一次創新。

❺ 中國商業銀行從西方商業銀行金融創新的過程中所吸取的經驗與教訓

從20世紀90年代以來, 中國的金融業經歷了一系列的改革和創新運動。尤其是近幾年,加入WTO以後,金融業將逐漸實行全面的對外開放,給外資銀行以平等的國民待遇。外資金融機構的廣泛介入、競爭的加劇、金融管制的放鬆,所有這一切將使我國金融創新進入一個全新的發展時期。
一、我國金融創新的歷史機遇
1.經濟的迅猛發展:改革開放以來,中國經濟呈現出前所未有的快速發展趨勢。據國家統計局提供的數據,在1978-2003年期間,中國的國內生產總值實現了年均9%以上的增長速度.這個記錄在世界經濟中是罕見的;GDP總量在2003年已經超過11萬億元人民幣的水平.成為世界第六大經濟體。人均國民收入的增長在過去25年約為每年6-7%;按現有匯率計算.人均GDP水平從1978年不足100美元提高到超過1000美元的水平。2004年.全年國內生產總值為136515億元.比上年增長9.5%;全年全社會固定資產投資70073億元.比上年增長25.8%;全年社會消費品零售總額達到53950億元,比上年增長13.3%;全年進出口總額達11548億美元.比上年增長35.7%;年末國家外匯儲備達到6099億美元,比上年末增加2067億美元。根據格林和海伍德的觀點,財富的增長是決定對金融資產和金融創新需求的主要因素。經濟的迅速發展帶來了生活方式和消費方式的巨大變化,由此導致新的金融需求的產生,這種金融需求必須通過金融創新來滿足。
2.資本市場的發展:我國的資本市場從無到有,經過十多年的發展.已經成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。到2004年底,中國境內上市公司已經達到1377家.證券市場市值為37055.57億元,流通市值為11688.64億元。資本市場的發展為上市公司提供了重要的融資渠道,為廣大投資者提供了股票、債券、基金、期貨等投資品種。如果與發達國家相比,我國的資本市場還只是處於初級階段.市場規模小、結構不完善、產品單一、股權分置等問題還沒有解決。但是.隨著」國九條」的逐步實施、法律法規的不斷完善以及經濟總量的擴張,資本市場毫無疑問將迎來大的發展。
資本市場的發展,不僅帶來了資金的分流,分擔了銀行所承擔的一部分融資功能,從深層意義上講,它更是一個分擔風險、配置風險的場所。伴隨著資本市場所佔份額的增加,銀行必將與其發生千絲萬縷的聯系。商業銀行上市、發行金融債券、實行資產證券化,無一不是通過資本市場來完成的。根據制度學派的觀點.金融創新必須與這種經濟制度相適應,他們是互為影口向、互為因果的。
3,利率的市場化進程加快:我國利率市場化的目標是:建立由市場供求決定金融機構存、貸款利率水平的利率形成機制.中央銀行通過運用貨幣政策工具調控和引導市場利率,使市場機制在金融資源配置中發揮主導作用。對於商業銀行來說,利率市場化意味著它們必須按照現代商業金融原則進行運營,存款成本和貸款風險都成為銀行活動的重要考慮因素。一方面:由於存款對利率的敏感性增加.引起存款結構的變化;另一方面:銀行將無法保持現存的短存長貸的局面.勢必會壓縮中長期貸款。況且,商業銀行現有的金融產品,大多來源於利率管制時期,利率相同、產品單一,既不能反映資金的市場供求狀況,也沒有考慮期限和風險的匹配。所以.隨著利率市場化的逐漸推進,商業銀行必須進行相應的創新,強化資產負債比例管理和風險管理.以達到安全性、流動性和盈利性的目的。
4.金融市場的逐漸放開:我國近期正在研究和將要出台的資本項目管理政策主要集中在資本流出方面;隨著新措施的出台.我國資本項目將進一步開放。資本項目可兌換是一個國家經濟發展到一定階段.與世界經濟、貿易進一步融合時必然面臨的問題.是全方位參與世界競爭的必然要求。資本項目的放開,將使國際資本對我國的影響曰益增強.中國的金融市場與國外的金融市場聯動性增強。另外,2006年金融市場全面放開的日子已為不遠。到那時.金融機構的幣種限制、地域限制將完全取消.國內、國外的金融機構將站在同一起跑線上展開競爭。基於風險規避和風險投資的需求.中國的金融機構尤其是商業銀行,有必要考慮如何使用創新的金融工具來迴避匯率、市場風險.並且盡可能地利用國際市場的資源.籌集低成本資金,提升創造利潤的能力。
5.混業經營的前景日漸明朗:改革開放以來,我國的國有銀行曾開辦過證券、信託、租賃等業務.實質上從事了全能化經營。由於缺乏應有的自律和風險約束機制,全能化經營反而加速了風險的積累.催化了證券市場、房地產市場」泡沫」的形成。因此.國務院在對金融業進行治理的同時選擇了分業經營的模式。近年來,由於我國證券市場的迅猛發展、金融機構間競爭的加劇、國際混業經營趨勢的影響.以及社會主義市場經濟體制的基本建立.使得從分業經營向混業經營過渡已成為必然的趨勢。
我國在分業經營的模式下已經進行了一系列混業經營的探索。如允許符合條件的證券公司和基金公司進入銀行間同業市場進行短期資金拆借、債券回購和現券交易業務;允許符合條件的證券公司以自營股票和證券投資基金做抵押向商業銀行借款;允許保險資金按一定比例購買證券投資基金;允許商業銀行買賣開放式基金,發行開放式基金的基金管理公司也可向商業銀行申請短期貸款;允許企業財務集團、金融租賃公司進行有價證券和金融機構股權投資等等;最近又允許商業銀行開辦基金公司。這些措施的實施,使商業銀行的創新活動有了堅實的政策基礎。
二。商業銀行如何進行金融創新
1.經營理念的創新:經營理念的創新是金融創新的根本.它直接決定了金融創新活動的成敗和實施效果。而理念的創新不是一朝一夕的事,它要求我們必須從小處著手,從細節抓起。根據我國的實際情況,經營理念的創新包括以下幾個方面:第一,強化創新的意識。商業銀行跟其他企業一樣.是需要盈利的實體。不同的是,銀行所提供的是金融服務和金融產品。在當今信息爆炸的年代,金融產品極易被模仿。所以,為了保持競爭優勢.銀行應當把金融創新當作一件常抓不懈的大事來抓.不能松一陣緊一陣。第二.強化顧客至上的意識。雖然我國銀行業的服務水平較之以前,已有了很大的提高。但是,在服務的專業化、個性化方面還有一些不盡如人意的地方。加強對顧客需求的研究.並以此為基礎進行各項金融創新活動.也許是銀行應該 認真思考的問題。第三.強化營銷的意識。現在已經不是」酒香不怕巷子深」的年代了,更何況銀行間的競爭日趨激烈。做好管理營銷工作,既能夠吸引新客戶,擴大市場份額,又能夠改善自身形象,提高客戶的忠誠度。為此,國有商業銀行應積極探索引入客戶關系管理這一先進的管理模式,全面推進營銷管理的信息化,建立以客戶關系管理為核心,包括客戶關系管理系統、產品管理信息系統、營銷數據分析與決策支持系統,營銷渠道管理與評價系統在內的統一的營銷管理信息系統。第四.強化風險的觀念。只要有創新就有風險。商業銀行應該做好風險的提前預警工作.防患於未然;另外.在創新的過程中,還要加強風險的監控和評估工作,進行全面的風險管理。
2.經營機制的創新:經營機制創新是金融創新的基礎。沒有機制創新,一切都無從談起。在我國的金融市場上,國有商業銀行佔有半數以上的份額。改革開放二十年以來,國有銀行也經歷了幾次大的改革。包括劃轉政策性業務、剝離不良貸款等等。時至近日.可以發現.建立和完善法人治理結構.轉變成真正的自負盈虧、自我約束的商業銀行的目標並沒有實現。因為產權關系界定不明確,銀行沒有自己獨立的經濟利益.其信貸活動的決策、經營和管理市場受到外界干預,難以優化資金配置.無法按效率原則從事信貸活動。分配製度上,銀行的委託人和代理人之間未能形成合理有效的激勵與監督機制,造成了代理者在權力、收益、責任方面的高度不對稱,自我約束能力明顯不足,只有利益,沒有責任。所以,進行機制創新已經成為各項工作的重中之重。
為了改革經營管理體制,大膽創新制度.著力培育符合現代金融企業經營管理要求的運行機制,各大國有商業銀行都把股份制改革作為未來的發展方向。其中建行和中行的改革已初見成效.專家預測,今年將是銀行上市年。但是.由於復雜的歷史原因,機制的創新並不是一件容易的事情。在股份制改革中.商業銀行必須扎扎實實做好每一項工作。大到不良資產的處置、國有股的控股比例,小到銀行內部的流程再造、風險管理等等,以便使機制創新的各項方針措施落到實處,避免流於形式。
3.內部管理的創新:金融產品的生命周期短、更新換代比較快,為了應對快速變化的市場.商業銀行必須改革現有的組織架構。因為其管理模式和組織體系,已經越來越不適應金融創新的需要。組織內部既沒有專門的機構和研究中心.也沒有通暢的信息渠道進行金融創新的交流和反饋。加上層層請示和滯後的決策,使得員工沒有足夠的空間和足夠的動力從事金融創新活動。
商業銀行應該進行徹底的組織創新,調整改革內設組織架構.以產品和客戶為中心進行部門設計,在決策層、管理層、決策層之間建立快速有效的反應機制,並成立金融創新或金融工程中心.專門負責金融市場監測,制定有關金融創新規劃;另外,還可以建立現代化人力資源管理體制和激勵約束機制.採用產品創新的項目經理制,真正做到權、責、利的統一。
4.金融產品的創新:銀行業務創新不能離開國民經濟運行的基本現狀。宏觀經濟形勢的變化是銀行業金融創新的基礎.銀行業管理制度創新也離不開經濟體制改革的現實.而金融工具的推出是國民經濟運行在銀行業的具體體現。中國銀行業在金融創新的過程中,應該分層次進行金融產品的創新。不僅要適應經濟發展的需要,更要預測經濟發展的方向和動態,未雨綢繆.有預見性地進行金融創新的研究工作,以便在激烈的市場競爭中搶佔先機。
在利率逐步向市場化決定機制邁進的過程中,我國商業銀行應關注宏觀經濟走勢,主動預測利率變動趨勢,從而及時調整利率敏感性負債和利率敏感性資產.以便凈頭寸不因利率變動而增加成本或減少價值。這種動態管理商業銀行負債和資產的思路本身就是一種金融創新。而實現這一目的則靠調整現有金融產品的組合結構或設計、開發新產品。
隨著金融市場的進一步開放.國際交往的日益頻繁,商業銀行應該積極應對國際化帶來的金融需求.以先進的金融產品來吸引高端客戶。如利率互換、貨幣互換、期權、期貨等衍生品對於商業銀行來說還是空白地帶;另外,國內市場上國有企業的改革也給商業銀行帶來了很好的機會.商業銀行可以從兼並、重組、企業理財方面進行金融產品的創新。

❻ 小微企業融資模式的國際比較及借鑒

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❼ 論述項目融資的模式

lzjqnsgkqv4571822806 項目融資是近些年興起的一h種融資手2段,是以0項目的名義u籌措一v年期以7上k的資金,以4項目營運收入y承擔債務償還責任的融資形式。形式有很多,也k比0較靈活,至於x趨勢,每一q種模式都有適用的領域和趨勢,不a好說整體上a的趨勢,剛好做過一z些相關研究,總結一c下y吧: 產品支a付產品支u付是針對項目貸款的還款方4式而言的。借款方1式在項目投產後直接用項目產品來還本付息,而不l以7項目產品的銷售收入q來償還債務的一z種融資租賃形式。在貸款得到償還以6前,貸款方2擁有項目的部分6或全部產品,借款人t在清償債務時把貸款方1的貸款看作這些產品銷售收入n折現後的凈值。產品支e付這種形式在美國的石油、天x然氣8和采礦項目融資中8應用得最為5普遍,其特點是:用來清償債務本息的唯一g來源是項目的產品:貸款的償還期應該短於y項目有效生產期;貸款方8對項目經營費用不k承擔直接責任。 融資租賃是一t種特殊的債務融資方4式,即項目建設中0如需要資金購買某設備,可以3向某金融機構申請融資租賃。由該金融機構購入l此設備,租借給項目建設單位,建設單位分8期付給金融機構租借該設備的租金。融資租賃在資產抵押性融資中6用得很普遍,特別是在購買飛c機和輪船的融資中4,以0及d在籌建大n型電力h項目中7也z可採用融資租賃。 BOT融資 BOT融資方5式是私營企業參與p基礎設施建設,向社會提供公2共服務的一a種方3式。BOT方1式在不e同的國家有不r同稱謂,我國一u般稱其為3「特許權」。以6BOT方0式融資的優越性主要有以3下p幾l個m方5面:首先,減少6項目對政府財政預算的影響,使政府能在自有資金不z足的情況下p,仍0能上w馬r一m些基建項目。政府可以1集中2資源,對那些不x被投資者看好但又r對地方5政府有重大e戰略意義a的項目進行投資。BOT融資不e構成政府外債,可以8提高政府的信用,政府也t不s必為0償還債務而苦惱。其次,把私營企業中7的效率引1入h公1用項目,可以3極大k提高項目建設質量並加快項目建設進度。同時,政府也a將全部項目風3險轉移給了u私營發起人i。第三e,吸引4外國投資並引4進國外的先進技術和管理方2法,對地方0的經濟發展會產生積極的影響。BOT投資方6式主要用於m建設收費公7路、發電廠c、鐵路、廢水7處理設施和城市地鐵等基礎設施項目。 BOT很重要,除了t上n述的普通模式,BOT還有40多種演化3模式,比4較常見1的有:BOO(建設-經營-擁有)、BT(建設-轉讓)、TOT(轉讓-經營-轉讓)、BOOT(建設-經營-擁有-轉讓)、BLT(建設-租賃-轉讓)、BTO(建設-轉讓-經營)等。 TOT融資 TOT(Transfer-Operate-Transfer)是「移交——經營——移交」的簡稱,指政府與t投資者簽訂7特許經營協議後,把己n經投產運行的可收益公2共設施項目移交給民間投資者經營,憑借該設施在未來若干f年內6的收益,一e次性地從7投資者手7中4融得一v筆資金,用於h建設新的基礎設施項目;特許經營期滿後,投資者再把該設施無t償移交給政府管理。 TOT方3式與bBOT方3式是有明顯的區a別的,它不r需直接由投資者投資建設基礎設施,因此避開b了r基礎設施建設過程中3產生的大y量風3險和矛盾,比6較容易使政府與x投資者達成一e致。TOT 方2式主要適用於f交通基礎設施的建設。最近國外出現一c種將TOT與zBOT項目融資模式結合起來但以2BOT為5主的融資模式,叫做TBT。在TBT模式中4,TOT的實施是輔助性的,採用它主要是為1了z促成 BOT。TBT有兩種方4式:一u是公5營機構通過TOT方1式有償轉讓已b建設施的經營權,融得資金後將這筆資金入x股BOT項目公5司,參與v新建BOT項目的建設與y經營,直至最後收回經營權。二h是無p償轉讓,即公6營機構將已o建設施的經營權以5TOT方0式無t償轉讓給投資者,但條件是與x BOT項目公3司按一d個k遞增的比5例分8享擬建項目建成後的經營收益。兩種模式中1,前一m種比7較少0見8。長5期以4來,我國交通基礎設施發展嚴重滯後於i國民經濟的發展,資金短缺與f投資需求的矛盾十k分2突出,TOT方3式為1緩解我國交通基礎設施建設資金供需矛盾找到一k條現實出路,可以4加快交通基礎設施的建設和發展。 PPP融資模式 PFI模式和PPP模式是最近幾p年國外發展得很快的兩種民資介3入e公8共投資領域的模式,雖然在我國尚處於o起步階段,但是具有很好的借鑒的作用,也q是我國公7共投資領域投融資體制改革的一e個s發展方7向。 PPP(Public Private Partnership),即公8共部門c與c私人f企業合作模式,是公6共基礎設施的一n種項目融資模式。在該模式下s,鼓勵私人u企業與r政府進行合作,參與u公2共基礎設施的建設。其中0文5意思是:公8共、民營、夥伴,PPP模式的構架是:從0公8共事業的需求出發,利用民營資源的產業化6優勢,通過政府與w民營企業雙5方3合作,共同開x發、投資建設,並維護運營公7共事業的合作模式,即政府與t民營經濟在公6共領域的合作夥伴關系。通過這種合作形式,合作各方4可以5達到與z預期單獨行動相比3更為3有利的結果。合作各方5參與l某個t項目時,政府並不q是把項目的責任全部轉移給私人f企業,而是由參與q合作的各方4共同承擔責任和融資風3險。這是一e項世界性課題,已q被國家計2委、科技部、聯合國開p發計3劃署三o方4會議正式批准納入m正在執行的我國地方855世紀議程能力k建設項目。 PFI融資模式 PFI的根本在於e政府從7私人y處購買服務,目前這種方1式多用於h社會福利性質的建設項目,不e難看出這種方8式多被那些硬體基礎設施相對已q經較為2完善的發達國家採用。比1較而言,發展中0國家由於h經濟水3平的限制,將更多的資源投入m到了b能直接或間接產生經濟效益的地方5,而這些基礎設施在國民生產中1的重要性很難使政府放棄其最終所有權。 PFI項目在發達國家的應用領域總是有一h定的側重,以2日8本和英國為8例,從7數量上x看,日1本的側重領域由高到低為3社會福利、環境保護和基礎設施,英國則為6社會福利、基礎設施和環境保護。從6資金投入x上b看,日4本在基礎設施、社會福利、環境保護三c個t領域僅8佔英國的3%、63%和0%,可見4其規模與i英國相比4要小f得多。當前在英國PFI項目非常多樣,最大g型的項目來自國防部,例如空對空加油罐計3劃、軍事飛k行培訓計5劃、機場服務支h持等。更多的典型項目是相對小q額的設施建設,例如教育或民用建築物、警察局、醫院能源管理或公2路照明,較大f一d點的包括公7路、監獄、和醫院用樓等。 ABS融資。即資產收益證券化1融資。它是以6項目資產可以3帶來的預期收益為2保證,通過一l套提高信用等級計7劃在資本市場發行債券來募集資金的一i種項目融資方4式。具體運作過程是:(0)組建一q個e特別目標公3司。(3)目標公5司選擇能進行資產證券化1融資的對象。(2)以5合同、協議等方6式將政府項目未來現金收入h的權利轉讓給目標公2司。(0)目標公5司直接在資本市場發行債券募集資金或者由目標公8司信用擔保,由其他機構組織發行,並將募集到的資金用於z項目建設。(8)目標公8司通過項目資產的現金流入w清償債券本息。 案例: BOT融資:我國第一i個iBOT項目是8144年由香港胡應湘旗下q的合和集團投資建設的廣f東沙角B電廠b,該項目總投資30億d港幣3,5580年完工d投產,5764年80月7移交還了n當地政府。由於g當時我國在這方0面沒有相關法規可參照,運作很不d規范,合作雙1方0在許多問題上m長1期糾纏不h清。國內3第一h個e應用規范的國際BOT融資模式建設的公0共基礎設施項目是4383年5月86日3簽約的北京京通高速公3路。投資者是美國林同炎中7國公8司,投資額為433億d人g民幣8,特需經營年限50年。該工o程已h於o4354年4月51日0竣工v通車v。我國應用BOT模式融資建設的較有代表性的項目還有廣f西來賓電廠oB廠k、四川c成都自來水4廠w六7廠eB廠d、上s海黃浦江延安東路隧道復線工x程、海南東線高速公3路等。 ABS融資:較少8,8511年珠海高速公7路和5784年的廣q州深圳高速公6路的資產證券化8運作是我國基礎設施收費證券化5的有益嘗試,為0我國以1後進行基礎設施收費證券化1融資積累了f寶貴的經驗。 融資租賃:5000年3月5,工s行完成國內4首例境外飛r機經營租賃融資項目,其與r法國巴0黎銀行共同為8中4國國際航空股份有限公0司引1進2架波音546—200客機,安排了t5400萬o美元t境外經營租賃融資。這是國內4由中7國商業銀行安排實施的首筆境外飛z機經營租賃融資項目。工a商銀行這次與b法國巴0黎銀行合作,不i僅5打破了y外資銀行在境外飛v機經營租賃融資項目領域的壟斷地位,也e是工a商銀行積極調整飛q機融資業務品種的一n次創新。

❽ 如何創新融資手段

對創業者來說,能否快速、高效地籌集資金,是創業企業站穩腳跟的關鍵,更是實現二次創業的動力。據了解,目前國內創業者的融資渠道較為單一,主要依靠銀行等金融機構。而實際上,風險投資、民間資本、創業融資、融資租賃等都是不錯的創業融資渠道。

1.風險投資

在英語中,風險投資的簡稱是VC,與維生素C的簡稱Vc如出一轍,而從作用上來看,兩者也有相同之處,都能提供必需的「營養」。廣義的風險投資泛指一切具有高風險、高潛在收益的投資;狹義的風險投資是指以高新技術為基礎,生產與經營技術密集型產品的投資。根據美國全美風險投資協會的定義,風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、具有巨大競爭潛力的企業中的一種權益資本。

案例學習

重慶江北通用機械廠從1995年開始研製生產大型氟里昂機組新產品,其具有兼容功能,並可以用其他冷凍液進行替代。由於銀行對新產品一般不予貸款。重慶風險投資公司提供了100萬元貸款。兩年後,江北通用機械廠新產品銷售額達7000萬元。

2.天使投資

天使投資是自由投資者或非正式風險投資機構,對處於構思狀態的原創項目或小型初創企業進行的一次性的前期投資。天使投資雖是風險投資的一種,但兩者有著較大差別:天使投資是一種非組織化的創業投資形式,其資金來源大多是民間資本,而非專業的風險投資商;天使投資的門檻較低,有時即便是一個創業構思,只要有發展潛力,就能獲得資金,而風險投資一般對這些尚未誕生或嗷嗷待哺的「嬰兒」興趣不大。

在風險投資領域,「天使」這個詞指的是企業家的第一批投資人,這些投資人在公司產品和業務成型之前就把資金投入進來。天使投資人通常是創業企業家的朋友、親戚或商業夥伴,由於他們對該企業家的能力和創意深信不疑,因而願意在業務遠未開展之前就向該企業家投入大筆資金,一筆典型的天使投資往往只是區區幾十萬美元,是風險資本家隨後可能投入資金的零頭。

對剛剛起步的創業者來說,既吃不了銀行貸款的「大米飯」,又沾不了風險投資「維生素」的光,在這種情況下,只能靠天使投資的「嬰兒奶粉」來吸收營養並茁壯成長。

案例學習

牛根生在伊利期間因為訂制包裝製品時與謝秋旭成為好友,當牛自立門戶之時,謝作為一個印刷商人,慷慨地掏出現金注入到初創期的蒙牛,並將其中的大部分的股權以「謝氏信託」的方式「無償」贈與蒙牛的管理層、雇員及其他受益人,而不參與蒙牛的任何管理和發展安排。最終謝秋旭也收獲不菲,380萬元的投入如今已變成10億元。

3.創新基金

近年來,我國的科技型中小企業的發展勢頭迅猛,已經成為國家經濟發展新的重要增長點。政府也越來越關注科技型中小企業的發展。同樣,這些處於創業初期的企業在融資方面所面臨的迫切要求和融資困難的矛盾,也成為政府致力解決的重要問題。

有鑒於此,結合我國科技型中小企業發展的特點和資本市場的現狀,科技部、財政部聯合建立並啟動了政府支持為主的科技型中小企業技術創新基金,以幫助中小企業解決融資困境。創新基金已經越來越多地成為科技型中小企業融資可口的「營養餐」。

案例學習

蘭州大成自動化工程有限公司自運行一年來,主要進行產品開發,幾乎沒有收入,雖然技術的開發有了很大的進展,但資金的短缺越來越突出。當時正值科技型中小企業技術創新基金啟動,企業得知後非常振奮,選擇具有國際先進水平的「鐵路車站全電子智能化控制系列模塊的研究開發與轉化」項目申報創新基金。為此,他們進一步加快了研發的速度,於1999年12月通過了鐵道部的技術審查,取得了階段性的成果。正因為企業有良好的技術基礎,於2000年得到了創新基金100萬元的資助,它不僅起到了雪中送炭的作用,而且起到了引導資金的作用。同年,該項目又得到了甘肅省科技廳50萬元的重大成果轉化基金,教育部「高等學校骨幹教師資助計劃」12萬元的基礎研究經費。2001年,針對青藏鐵路建設的技術需求,該項目被列入甘肅省重點攻關計劃,支持科技三項費用30萬元

❾ 國外哪些自主創新的做法值得中國借鑒

瑞典、德國加強自主創新的主要做法:
瑞典被認為是全球最具創新力國家之一,其研發強度、人均發表論文和專利注冊數等均處世界領先。德國在醫療技術、合成材料、電子技術、食品加工等10大研究領域均處於世界領先水平。他們主要做法有:
1、構築完善的創新體系。瑞典在上世紀90年代開始構建國家、地區和部門3個層面的創新體系。國家創新體系的主要特點是經濟體與國際市場聯系緊密,大企業對國家的研發活動影響巨大,大學與企業合作密切。國家創新系統署是代表瑞典政府構建創新系統的具體執行者,掌握著瑞典5%R&D經費的使用權,起著溝通政府與企業間的橋梁紐帶作用。瑞典建立了創新體系促進區域發展計劃,從2003年起確定了3個項目,項目所在地區將在10年內得到1100萬歐元的經費支持,地區也以不低於同等數額的資金匹配,用於創新體系建設。瑞典還按照有所為有所不為的方針,重點支持信息通信、生物技術、先進製造技術與材料技術、交通及辦公設備技術等行業建設部門創新體系。德國目前已經形成了相當完善的國家創新體系,包括科研機構、大學和企業三足鼎立的研究開發體系,鼓勵創新的法律機制,機構資助與項目資助相結合的創新資助方式,全程跟蹤的科研質量保障體系,以及精簡高效的項目管理模式等。
2、強化各類創新投入。多年來,瑞典用於R&D的經費一直保持在GDP的3%以上,近幾年甚至超過了4%。在R&D經費中,政府及公共基金會佔20%左右。2004年以來瑞典政府制定「創新瑞典」戰略,進一步加大研發投入,計劃在2005—2008年新增政府研發投入23億瑞典克朗。還有80%的經費來自企業投入。瑞典大企業都有較高的研發投入強度,如愛立信研發支出達到銷售額的15%~16%。近年來,德國R&D經費佔GDP的比重保持在2.5%左右,高於歐盟國家1.9%左右的平均水平。與瑞典相比,德國政府的R&D投入佔比更高一些,大約佔到30%以上。
3、制定有效的創新政策。瑞典、德國已經形成了支持創新活動及保護創新成果的一整套政策。一是實施各種創新計劃。如瑞典國家創新系統署的「新一代卓越中心計劃」,計劃共建設生物技術、信息通信技術、新材料等戰略性領域中25個新的「卓越中心」,總投資約1.6億歐元,同時要求企業界、大學和有關機構各投入不少於這一數額的資金,從而使項目建設經費總額達到4.3億至5.4億歐元。2005年德國推出了「頂尖科研資助項目」,計劃在2006年至2011年間投入19億歐元,新建一批一流的大學和科研機構。二是創新產品的政府補貼和政府擔保。如從2007年4月1日到2009年12月,瑞典對新購買環保汽車給予1萬克朗的補貼,環保汽車進城免收擁堵費,以此刺激環保汽車及其相關領域的創新。德國制定了專門「赫爾梅斯」擔保,支持高技術產品的出口。三是稅收政策。如在2007年春季預算中,瑞典政府取消對風險資本徵收資本稅的項目,鼓勵風險資本投向創新性中小企業。
4、提供優質的創新服務。瑞典和德國都有比較完善的創新服務體系,以滿足創新成果轉化以及創新型小企業培育等中介需求,包括有政府背景的公共機構、非盈利性組織,也有完全按商業化運作的純盈利性中介結構。服務內容主要涉及三大類:一是成果推廣服務。如德國各大學和科研機構均建有技術轉讓辦公室,專職負責科研成果向工業界傳播。二是融資服務。如瑞典國有企業ALMI對新創企業項目前期調研費用給予約2萬至4萬克朗的無償補助,企業可以根據項目計劃書(僅需要少量的抵押或無抵押)就可從ALMI獲得貸款。三是創新性創業服務。瑞典幾乎所有大學都建立了自己的產業孵化基地,其中最著名的是查爾姆斯理工學院以及卡羅琳斯卡醫學院的孵化基地。
5、培養大規模的創新人才。瑞典和德國一直高度重視創新人才的培養,其科技人才儲備方面始終占據世界領先地位。瑞典擁有一批世界頂尖的知名學府,每年都有4所大學進入世界前100大學排行榜,良好的人才培育環境使瑞典創新的動力源源不斷。瑞典特別重視技能型人才的培養,國家鼓勵和支持職業教育,企業也重視員工的知識更新和專業技能培訓,使企業不但在技術創新方面,而且在設備更新、自動化生產等方面均有較好的智力基礎。德國將人力資源建設作為創新的重要環節,積極調整雙元制職業教育和高等教育內容,加大對國內外頂尖科技人才、年輕科研人員的吸引力。
6、營造良好的創新文化。瑞典創新成功的一個重要因素是其獨特的文化氛圍。瑞典人從小受到的教育就是講究和諧、平等、團隊,盡量不突出個人英雄主義,一切任由天性和本能。這種文化培養起來的放鬆心態,讓有創新能力的人不帶有功利思想,不急於求成,能更加自由地進行科學探索和技術發明。瑞典有一個獨特的「工程文化」,這種文化力求將創造發明和生產實踐完美結合,創新技術能力與商業化操作同行並進。德意志民族一貫具有思維嚴謹、辦事認真、遵守紀律、尊重個性、崇尚科學、敢於創新的傳統文化精神。德國人不僅一直以「思想家的國度」激勵自己,而且堅信傳統的創新文化就是德國擺脫自然資源貧乏劣勢、持續富強的一種基本力量,這成為德國創新文化的核心。

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