國有企業金融資產管理

⑴ 國有金融資本產權登記管理辦法

為加強國有金融資本產權登記管理，及時、全面、准確反映國有金融資本變動與分布情況，實現對國有產權變動的全鏈條動態穿透監管，防止國有資產流失，根據《中共中央國務院關於完善國有金融資本管理的指導意見》（中發〔2018〕25號）、《企業國有資產產權登記管理辦法》（國務院令第192號），制定本辦法。

法律依據：
《國有金融資本產權登記管理辦法》
第二條本辦法所稱國有金融資本，是指國家及其授權投資主體直接或間接對金融機構出資所形成的資本和應享有的權益。憑借國家權力和信用支持的金融機構所形成的資本和應享有的權益，納入國有金融資本管理，法律另有規定的除外。
本辦法所稱金融機構，包括依法設立的獲得金融業務許可證的各類金融企業，主權財富基金、金融控股公司、金融投資運營公司以及金融基礎設施等實質性開展金融業務的其他企業或機構。
本辦法所稱產權登記是指財政部門對佔有國有金融資本的金融機構產權及其分布狀況、變動情況進行登記管理的行為。
第三條在中華人民共和國境內或境外設立的佔有國有金融資本的金融機構（以下統稱金融機構），應按本辦法規定辦理產權登記。國有控股金融機構擁有實際控制權的境內外各級企業及前述企業投資參股的企業（以下統稱所屬企業），應當納入產權登記范圍，所屬企業包括非金融企業。
前款所稱國有控股金融機構是指國家控股或通過投資關系、協議、其他安排擁有實際控制權的金融機構（包括國有獨資金融機構、國有全資金融機構）。
第四條本辦法將金融機構的實收資本按出資來源分為以下五類：
（一）國家資本，是指國家及其授權投資主體直接對金融機構的出資，以及憑借國家權力和信用支持的金融機構所形成的資本（法律另有規定的除外）；
（二）國有出資，由國家及其授權投資主體、國有獨資企業、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業出資所形成的資本；
（三）國有絕對控股出資，由國家及其授權投資主體和國有出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業出資所形成的資本；
（四）國有實際控制出資，以上三類資本的出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但享有的表決權足以對股東（大）會決議產生重大影響，或通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他安排能夠實際支配企業行為的企業出資所形成的資本；
（五）其他出資，以上四類出資人以外的企業、自然人或其他經濟組織出資所形成的資本。
（一）、（二）、（三）、（四）類資本的出資人統稱為國有控制出資人。

⑵ 中國四大國有金融資產管理公司是哪四個

中國華融資產管理公司(工行的機構)、中國長城資產管理公司(農行的機構)、中國信達資產管理公司(建行的機構)和中國東方資產管理公司(中行的機構)。

⑶ 中國四大資產管理公司是什麼

中國四大資產管理公司是：

中國東方資產管理公司、中國信達資產管理公司、中國華融資產管理公司、中國長城資產管理公司。

中國東方資產管理股份有限公司

中國東方資產管理股份有限公司（以下簡稱中國東方）是由中華人民共和國財政部、全國社保基金理事會共同發起設立的中央金融企業。中國東方前身為中國東方資產管理公司，成立於1999年10月，於2016年9月改制為股份有限公司。

自成立以來，中國東方始終以「保全國有資產、化解金融風險、促進國企改革」為使命，將依法合規經營作為生命線，累計管理處置各類不良資產兩萬億元，為國家金融系統的穩定做出了積極貢獻。

截至2019年末，中國東方集團合並總資產超過1.1萬億元，在國內各中心城市設有26家分公司，業務涵蓋資產管理、保險、銀行、證券、信託、信用評級和海外業務等。下轄中華聯合保險集團股份有限公司、大連銀行股份有限公司、東興證券股份有限公司等12家一類子公司。

⑷ 如何加強國有企業資產管理

企業應根據自身經營管理的特點、存在的問題，制定適合本企業的資產管理制度。首先應制定企業內部經營管理的組織架構，明確各部門的職責，明確具體的業務流程，把資產管理的責任細分到每個部門中去，讓各個部門能夠各司其職地做好資產管理。其次資產管理工作還應形成財務、銷售、生產、設備等各管理部門、資產使用部門密切協作，相互制約的有力監管機制，共同保障國有企業資產的安全完整。最後企業應遵循國家政策法規完善各項資產管理辦法。如《固定資產管理辦法》《應收賬款管理制度》《資金管理辦法》《原材料管理辦法》等，形成一整套的管理體系，以此促進企業資產管理工作的規范化。
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⑸ 企業國有資產管理辦法是什麼

法律分析：國有資產管理，是指國家對國有資產所有權的行使，管理許可權的劃分，資產的保值增值，收益的享有、處分等進行的監督。 對所有權屬於國家的各類資產的經營和使用，進行組織、指揮、協調、監督和控制的一系列活動的總稱。具體地說，就是對國有資產的佔有、使用、收益和處置進行管理。國有資產管理的基本目標是實現國有資產的保值與增值。

法律依據：《企業國有資產監督管理暫行條例》

第四條 企業國有資產屬於國家所有。國家實行由國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。

第五條 國務院代表國家對關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國有及國有控股、國有參股企業，履行出資人職責。國務院履行出資人職責的企業，由國務院確定、公布。

省、自治區、直轄市人民政府和設區的市、自治州級人民政府分別代表國家對由國務院履行出資人職責以外的國有及國有控股、國有參股企業，履行出資人職責。其中，省、自治區、直轄市人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業，由省、自治區、直轄市人民政府確定、公布，並報國務院國有資產監督管理機構備案；其他由設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業，由設區的市、自治州級人民政府確定、公布，並報省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構備案。

⑹ 金融資產投資公司管理辦法(試行)

第一章總則第一條為推動市場化、法治化銀行債權轉股權健康有序開展，規范銀行債權轉股權（以下簡稱債轉股）業務行為，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》和《中華人民共和國公司法》等法律法規以及《國務院關於積極穩妥降低企業杠桿率的意見》《中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》，制定本辦法。第二條本辦法所稱金融資產投資公司是指經國務院銀行業監督管理機構批准，在中華人民共和國境內設立的，主要從事銀行債權轉股權及配套支持業務的非銀行金融機構。第三條金融資產投資公司應當遵循市場化、法治化原則運作，與各參與主體在依法合規前提下，通過自願平等協商開展債轉股業務，確保潔凈轉讓、真實出售，堅持通過市場機制發現合理價格，切實防止企業風險向銀行業金融機構和社會公眾轉移，防止利益沖突和利益輸送，防範相關道德風險。第四條銀行通過金融資產投資公司實施債轉股，應當通過向金融資產投資公司轉讓債權，由金融資產投資公司將債權轉為對象企業股權的方式實現。銀行不得直接將債權轉化為股權，但國家另有規定的除外。
鼓勵金融資產投資公司通過先收購銀行對企業的債權，再將債權轉為股權的形式實施債轉股，收購價格由雙方按市場化原則自主協商確定。涉及銀行不良資產，可以按不良資產處置的有關規定辦理。鼓勵銀行及時利用已計提撥備核銷資產轉讓損失。第五條銀行、金融資產投資公司應當與債轉股對象企業、企業股東等相關方按照公允原則確定股權數量和價格，依法建立合理的損失分擔機制，真實降低企業杠桿率，切實化解金融風險。
鼓勵通過債轉股、原股東資本減記、引進新股東等方式優化企業股權結構。支持金融資產投資公司推動企業改組改制，切實行使股東權利，履行股東義務，提高企業公司治理水平。第六條國務院銀行業監督管理機構及其派出機構依法對金融資產投資公司及其分支機構和業務活動實施監督管理，對其設立的附屬機構實施並表監管。第二章設立、變更與終止第七條金融資產投資公司應當具備下列條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》和國務院銀行業監督管理機構規定的章程；
（二）有符合本辦法要求的股東和注冊資本；
（三）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉業務的合格從業人員；
（四）建立有效的公司治理、內部控制和風險管理制度，有與業務經營相適應的信息科技系統；
（五）有與業務經營相適應的營業場所、安全防範措施和其他設施；
（六）國務院銀行業監督管理機構規章規定的其他審慎性條件。第八條金融資產投資公司應當由在中華人民共和國境內注冊成立的商業銀行作為主要股東發起設立。商業銀行作為主要股東，應當符合以下條件：
（一）具有良好的公司治理機制、內部控制體系和健全的風險管理制度；
（二）主要審慎監管指標符合所在地監管機構的監管要求；
（三）財務狀況良好，最近3個會計年度連續盈利；
（四）監管評級良好，最近2年內無重大違法違規行為；
（五）為金融資產投資公司確定了明確的發展戰略和清晰的盈利模式；
（六）入股資金為自有資金，不得以債務資金和委託資金等非自有資金入股；
（七）承諾5年內不轉讓所持有的股權，不將所持有的股權進行質押或設立信託，並在金融資產投資公司章程中載明；
（八）國務院銀行業監督管理機構規章規定的其他審慎性條件。
商業銀行作為金融資產投資公司股東應當符合前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項規定要求。
國有商業銀行新設的金融資產投資公司應當依據國有金融資產管理規定做好相關工作。第九條其他境內外法人機構作為金融資產投資公司的股東，應當具備以下條件：
（一）具有良好的公司治理機制；
（二）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；
（三）其他境內外法人機構為非金融機構的，最近1年年末總資產不低於50億元人民幣或等值自由兌換貨幣，最近1年年末凈資產不得低於總資產的 30％；
（四）其他境內外法人機構為非金融機構的，權益性投資余額原則上不超過其凈資產的50％（合並會計報表口徑）；
（五）財務狀況良好，最近2個會計年度連續盈利；
（六）經營管理良好，最近2年內無重大違法違規經營記錄；
（七）入股資金為自有資金，不得以債務資金和委託資金等非自有資金入股；
（八）承諾5年內不轉讓所持有的股權，不將所持有的股權進行質押或設立信託，並在金融資產投資公司章程中載明；
（九）國務院銀行業監督管理機構規章規定的其他審慎性條件。
其他境內外法人機構為金融機構的，應當同時符合所在地有關法律法規和相關監管規定要求。

⑺ 金融企業國有資產轉讓管理辦法

第一章總則第一條為了規範金融企業國有資產轉讓行為，加強國有資產交易的監督管理，維護國有資產出資人的合法權益，防止國有資產流失，根據有關法律、行政法規，制定本辦法。第二條本辦法所稱金融企業國有資產，是指各級人民政府及其授權投資主體對金融企業各種形式的出資所形成的權益。

本辦法所稱金融企業，包括所有獲得金融業務許可證的企業和金融控股（集團）公司。第三條縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）和縣級以上人民政府或者財政部門授權投資主體轉讓所持金融企業國有資產，國有及國有控股金融企業（以下統稱轉讓方）轉讓所持國有資產給境內外法人、自然人或者其他組織（以下統稱受讓方），適用本辦法。第四條金融企業國有資產轉讓應當遵守法律、行政法規和產業政策規定。第五條金融企業國有資產轉讓包括非上市企業國有產權轉讓和上市公司國有股份轉讓。

金融企業國有資產轉讓以通過產權交易機構、證券交易系統交易為主要方式。符合本辦法規定條件的，可以採取直接協議方式轉讓金融企業國有資產。第六條擬轉讓的金融企業國有資產權屬關系應當明晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛以及法律、行政法規和國家有關政策規定禁止轉讓的金融企業國有資產不得轉讓。

轉讓已經設立擔保物權的金融企業國有資產，應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律、行政法規的規定。第七條金融企業國有資產轉讓按照統一政策、分級管理的原則，由財政部門負責監督管理。財政部門轉讓金融企業國有資產，應當報本級人民政府批准。政府授權投資主體轉讓金融企業國有資產，應當報本級財政部門批准。

金融企業國有資產轉讓過程中，涉及政府社會公共管理和金融行業監督管理事項的，應當根據國家規定，報經政府有關部門批准。

以境外投資人為受讓方的，應當符合國家有關外商投資的監督管理規定，由轉讓方按照有關規定報經政府有關部門批准。第八條財政部門是金融企業國有資產轉讓的監督管理部門。

財政部負責制定金融企業國有資產轉讓監督管理制度，並對中央管理的金融企業及其子公司的國有資產轉讓工作實施監督管理。

地方縣級以上財政部門對本級管理的金融企業及其子公司國有資產轉讓實施監督管理。

上級財政部門指導和監督下級財政部門的金融企業國有資產轉讓監督管理工作。第九條財政部門對金融企業國有資產轉讓履行下列監督管理職責：

（一）決定或者批准金融企業國有資產轉讓事項，審核重大資產轉讓事項並報本級人民政府批准；

（二）確定承辦金融企業國有資產交易業務的產權交易機構備選名單；

（三）負責金融企業國有資產轉讓情況的監督檢查工作；

（四）負責金融企業國有資產轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（五）本級人民政府授權的其他職責。第十條國有及國有控股金融企業在境內外依法設立子公司或者向企業投資的，由該國有及國有控股金融企業按本辦法規定負責所設立子公司和投資企業的國有資產的轉讓工作，並履行下列職責：

（一）按照本辦法及國家有關規定，制定企業所屬分支機構、子公司的國有資產轉讓管理辦法和工作程序，並報本級財政部門備案；

（二）研究資產轉讓行為是否有利於促進企業的持續發展；

（三）審議所屬一級子公司的資產轉讓事項，監督一級子公司以下的資產轉讓事項；

（四）向財政部門、相關金融監督管理部門和其他有關部門報告有關資產轉讓情況。第二章非上市企業國有產權轉讓第十一條非上市企業國有產權的轉讓應當在依法設立的省級以上（含省級，下同）產權交易機構公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。第十二條國有及國有控股金融企業轉讓一級子公司的產權，應當報財政部門審批。除國家明確規定需要報國務院批准外，中央管理的國有及國有控股金融企業轉讓一級子公司的產權應當報財政部審批；地方管理的金融企業國有資產轉讓的審批許可權，由省級財政部門確定。

國有及國有控股金融企業一級子公司（省級分公司或者分行、金融資產管理公司辦事處）轉讓所持子公司產權，由控股（集團）公司審批。其中，涉及重要行業、重點子公司的重大國有產權轉讓，或者導致轉讓標的企業所持金融企業或者其他重點子公司控股權轉移的，應當報財政部門審批。

⑻ 金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法

第一章總則第一條為了加強對金融企業國有資產評估的監督管理，規範金融企業國有資產評估行為，維護國有資產所有者合法權益，根據有關法律、行政法規和國務院相關規定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內依法設立，並佔有國有資產的金融企業、金融控股公司、擔保公司（以下簡稱金融企業）的資產評估，適用本辦法。
金融資產管理公司不良資產處置評估另有規定的從其規定。第三條縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）按照統一政策、分級管理的原則，對本級金融企業資產評估工作進行監督管理。
上級財政部門對下級財政部門監督管理金融企業資產評估工作進行指導和監督。第四條資產評估機構進行資產評估應當遵守有關法律、法規、部門規章，以及資產評估准則和執業規范，對評估報告的合法性、真實性和合理性負責，並承擔責任。
資產評估委託方和提供資料的相關當事方，應當對所提供資料的真實性、合法性和完整性負責。第五條金融企業不得委託同一中介機構對同一經濟行為進行資產評估、審計、會計業務服務。金融企業有關負責人與中介機構存在可能影響公正執業的利害關系時，應當予以迴避。第二章評估事項第六條金融企業有下列情形之一的，應當委託資產評估機構進行資產評估：
（一）整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司的；
（二）以非貨幣性資產對外投資的；
（三）合並、分立、清算的；
（四）非上市金融企業國有股東股權比例變動的；
（五）產權轉讓的；
（六）資產轉讓、置換、拍賣的；
（七）債權轉股權的；
（八）債務重組的；
（九）接受非貨幣性資產抵押或者質押的；
（十）處置不良資產的；
（十一）以非貨幣性資產抵債或者接受抵債的；
（十二）收購非國有單位資產的；
（十三）接受非國有單位以非貨幣性資產出資的；
（十四）確定涉訟資產價值的；
（十五）法律、行政法規規定的應當進行評估的其他情形。第七條金融企業有下列情形之一的，對相關的資產可以不進行資產評估：
（一）縣級以上人民政府或者其授權部門批准其所屬企業或者企業的部分資產實施無償劃轉的；
（二）國有獨資企業與其下屬的獨資企業之間，或者其下屬獨資企業之間的合並，以及資產或者產權置換、轉讓和無償劃轉的；
（三）發生多次同類型的經濟行為時，同一資產在評估報告使用有效期內，並且資產、市場狀況未發生重大變化的；
（四）上市公司可流通的股權轉讓。第八條需要資產評估時，應當按照下列情況進行委託：
（一）經濟行為涉及的評估對象屬於金融企業法人財產權的，或者金融企業接受非國有資產的，資產評估由金融企業委託；
（二）經濟行為涉及的評估對象屬於金融企業出資人權利的，資產評估由金融企業出資人或者其上級單位委託。第九條金融企業有關經濟行為的資產評估報告，自評估基準日起1年內有效。第三章核准和備案第十條金融企業資產評估項目實行核准制和備案制。第十一條金融企業下列經濟行為涉及資產評估的，資產評估項目實行核准：
（一）經批准進行改組改制、擬在境內或者境外上市、以非貨幣性資產與外商合資經營或者合作經營的經濟行為；
（二）經縣級以上人民政府批準的其他涉及國有資產產權變動的經濟行為。
中央金融企業資產評估項目報財政部核准。地方金融企業資產評估項目報本級財政部門核准。第十二條需要核準的資產評估項目，金融企業應當在資產評估前向財政部門報告下列情況：
（一）相關經濟行為的批准情況；
（二）評估基準日的選擇情況；
（三）資產評估范圍的確定情況；
（四）資產評估機構的選擇情況；
（五）資產評估的進度安排情況。第十三條對資產評估機構出具的評估報告，金融企業應當逐級上報審核，自評估基準日起8個月內向財政部門提出資產評估項目核准申請。第十四條金融企業申請資產評估項目核准時，應當向財政部門報送下列材料：
（一）資產評估項目核准申請文件；
（二）金融企業資產評估項目核准表（包括：資產評估項目基本情況和資產評估結果，見附件1，一式一份）；
（三）與資產評估目的相對應的經濟行為批准文件及實施方案；
（四）資產評估報告及電子文檔；
（五）按照規定應當進行審計的審計報告。
擬在境外和香港特別行政區上市的，還應當報送符合相關規定的資產評估報告。

⑼ 企業國有資產處置管理實施細則

國有企業固定資產處置辦法如下：國有資產監督管理機構依照國家有關規定，負責企業國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理工作。凡購置、自製、撥入包括外單位無償提供、接受捐贈及其他方式取得。管資金來源的渠道和添置方式，符合以上規定的都應統一計價，均屬固定資產。國有企業；國有獨資公司；國家授權投資的機構；佔有、使用國有資產的集體企業；國有企業、國有獨資公司投資設立的企業；其他形式佔有、使用國有資產的企業。有限責任公司、股份有限公司、中外合資經營企業、中外合作經營企業和聯營企業，應由國有股股權持有單位或委託企業按規定申辦企業國有資產產權登記。郵電、鐵路、金融等行業中的特殊單位，應根據管理需要辦理國有資產產權登記，具體辦法另行制定。產權登記機關是縣級以上各級政府國有資產管理部門。國家國有資產管理局主管全國產權登記工作，統一制定產權登記的各項政策。上級產權登記機關指導下級產權登記機關的產權登記工作。
拓展資料：由兩個及兩個以上主管部門、地區或國有企業、國有獨資公司共同投資設立的企業，按國有資本額最大的出資者的產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄機關；若國有資本各出資者出資額相等，則按其推舉的出資者的產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄機關。其餘出資者出具產權登記委託書。
法律依據：《中華人民共和國國有資產管理辦法》第一條根據行政事業單位財務制度規定，符合下列標準的列為固定資產：（一）使用期限在一年以上，一般設備單位價值在1000元以上、專業設備單位價值在1500元以上，並在使用過程中能夠基本保持原有物質正式形態的資產；（二）單位價值雖不足規定標准，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。