國開行政府融資

① 國開行是什麼級別的央企

所謂的國開行就是我們所熟知的國家開發銀行，國家開發銀行是屬於國部級單位，下轄32個分行，國家開發銀行是屬於我國的中央金融企業是受中央金融系統直屬管轄的銀行，該銀行主要的經營項目與我們所熟知的普通銀行經營的項目是有所不同的，該銀行長期負責對外融資，以及開展中長期信貸項目，還有就是對國外的基金股票外匯進行長期投資。
【國開行的性質】
國開行是不以盈利為目的的銀行，所以跟我們傳統意義上的銀行是有著很大區別的，職能和性質就是貫徹和落實政府對於經濟的管控和發展的一個調節機構。從宏觀經濟上來看是作為一個指導性的銀行存在的，但是又有它的實際意義，可以通過各種金融手段以及資本操作來達到自身的目的。
【國開行的優勢】
國開行最大的優勢就是可以享有一切政策性銀行擁有的便利條件，比如說國開銀行貸款利率較低期限較長，這是其他地方性銀行和國有四大銀行所不具備的一個優勢，如果地方政府或者牽涉到國民經濟的重要工程需要貸款的話，國開行就可以以第三方的姿態發放貸款和進行融資。還有一點更為之重要，國開行可以在海外進行投資也可以對外匯進行調控，這是國開行最大的一個特點，也是最大的一個優勢是其他銀行無法比擬的。
【國開行對於市場的意義】
國開行對於資本市場和資本運作最大的一個意義，就是它在向資本昭示一種決心。當我們的經濟市場遇到金融狙擊或者是金融挑釁的時候，國開行就會利用自己的特殊身份下場來對資本進行無情的抵抗，這樣一來也就能夠有效鞏固我國經濟市場的健康和正常運行。

② 國家開發銀行現在到底還是不是政策性銀行

國家開發銀行屬於政策性銀行，所謂政策性銀行指那些多由政政府創立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融機構。不會像五大行及其他商業銀行一樣進行大規模社會性招聘，很難進，待遇肯定是很好，發展前景看能力和關系。
所謂政策性銀行，主要是指由政府創立或擔保、以貫徹國家產業政策和區域發展政策為目的、具有特殊的融資原則、不以盈利為目標的金融機構。我國政策性銀行的金融業務受中國人民銀行的指導和監督。
中國政策性銀行業務范圍限定是按照有關金融法規及政府有關規定，對政策性銀行業務經營范圍進行的核定。
國家開發銀行的業務范圍是： 管理和運用國家核撥的預算內經營性建設基金和貼息資金，向國內金融機構發行金融債券和向社會發行財政擔保建設債券;
辦理有關的外國政府和國際金融組織貸款和轉貸，經國家批准在國外發行債券，根據國家利用外資計劃籌借國際商業貸款等。向國家基礎設施、基礎產業和支柱產業的大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程發放政策性貸款; 辦理建設項目貸款條件評審、咨詢和擔保等業務，為重點建設項目物色國內外合資夥伴，提供投資機會和投資信息; 經批準的其他業務。
拓展資料：
中國農業發展銀行的業務范圍是：辦理由國務院確定、中國人民銀行安排資金並由財政部貼息的糧食、棉花、油料、豬肉、食糖等主要農副產品的國家專項儲備貸款、辦理糧、棉、油、肉等農副產品的收購貸款及糧油調銷、批發貸款，辦理承擔國家糧、油等產品政策性加工任務企業的貸款和棉麻系統棉花初加工企業的貸款、辦理國務院確定的扶貧貼息貸款、老少邊窮地區發展經濟貸款、貧困縣縣辦工業貸款、
農業綜合開發貸款以及其他財政貼息的農業方面的貸款、辦理國家確定的小型農、林、牧、水利基本建設和技術改造貸款、辦理中央和省級政府財政支農資金的代理撥付，為各級政府設立的糧食風險基金開立專戶並代理撥付、發行金融債券、辦理業務范圍內開戶企事業單位的存款、辦理開戶企事業單位的結算、境外籌資、 辦理經國務院和中國人民銀行批準的其他業務。
國家開發銀行屬於政策性銀行。
正確理解政策性銀行：
不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具。
中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行，均直屬國務院領導。
國家開發銀行概況：
目前在全國設有32家分行和4家代表處。十年來，開行認真貫徹國家宏觀經濟政策，發揮宏觀調控職能，支持經濟發展和經濟結構戰略性調整，在關系國家經濟發展命脈的基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設中，發揮長期融資領域主力銀行作用。

③ 什麼是國家開發銀行的軟貸款如題 謝謝了

1、所謂軟貸款，就是國家開發銀行作為政策性銀行，可以通過政府或國有公司的融資平台進行貸款，其貸款允許用於國家確定的重點建設項目的資本金或股本投入，這是軟貸款與商業銀行硬貸款的最大區別。它利息低，還款期限長。 2、利率低於市場水平的貸款 3、跨國開發銀行及世界銀行向發展中國家提供的貸款。軟貸款除償還時間表比一般銀行貸款長、利率較低之外，還設有寬限期，在這段期間，只需支付利率或服務費 4、軟貸款除償還時間表比一般銀行貸款長,軟貸款是國家開發銀行以其注冊資本金和中國財政安排的經營性建設基金及專項建設基金和資金，以長期優惠的方式發放的貸款。包括股本貸款和特別貸款。 5、軟貸款的貸款額度一般不超過項目資本金的50％。貸款期限為25年，其中寬限期5年。貸款利率比其他商業銀行同期利率下浮10％。貸款方式主要是與各級政府合作選項、建立相應融資平台和發放貸款，並由各級財政對項目實行還款擔保。 6、「軟貸款」的操作模式是，由國開行先貸款給地方融資平台，所謂的地方融資平台是各地的中小企業服務中心等有政府背景的機構，地方融資平台得到國開行的貸款後，在本省選擇一批有實力的、專門服務於中小企業貸款擔保的擔保公司，利用貸款資金為其注資，使其資本金增大，從而獲得更大的融資擔保額度，然後國開行再和擔保公司合作，企業以擔保公司作為擔保，獲得國開行的「硬貸款」，或者其他金融機構的貸款。 7、軟貸款是國開行政策性貸款項目，其貸款資金可以作為項目資本金運用，而商業銀行則暫時沒有這樣的業務。 國家開發銀行股份公司掛牌在即，其作為政策性銀行所開展的部分業務也被監管部門進行了規范和清理。而國開行的「獨門武器」——擁有發放「軟貸款」的權利——將隨著股份公司的掛牌而走入歷史。2008年，監管部門已經正式叫停了國開行的軟貸款業務。

麻煩採納，謝謝!

④ 我國政策性銀行有哪些

中國政策性銀行包括中國國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行。
國家開發銀行
國家開發銀行成立於1994年。2008年12月改制為國家開發銀行股份有限公司。
中國進出口銀行
中國進出口銀行是由國家出資設立、國務院領導的國有政策性銀行。
中國農業發展銀行
中國農業發展銀行是國務院領導的農業政策性銀行，1994年11月掛牌成立。
拓展資料：
政策性銀行(policy lender/non-commercial bank)是指由政府創立，以貫徹政府的經濟政策為目標，在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。實行政策性金融與商業性金融相分離，組建政策性銀行，承擔嚴格界定的政策性業務，同時實現專業銀行商業化，發展商業銀行，大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要，是我國金融體制改革的一項重要內容。
政策性銀行不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具。
1994年中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行，均直屬國務院領導。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構，從政策銀行序列中剝離。

政策性銀行的目的：
1、補充和完善市場融資機制。政策性銀行的融資對象，一般是限制在那些社會發展需要而商業性金融機構又不願意提供資金的銀行或項目，因此可以補充商業性融資的缺陷，完善金融體系的功能。
2、誘導和牽制商業性資金的流向。一是政策性銀行通過自身的先行投資行為，給商業性金融機構指示了國家經濟政策的導向和支持重心，從而消除商業性金融機構的疑慮，帶動商業性資金參與;二是政策性銀行通過提供低息或貼息貸款可以部分彌補項目投資利潤低而又無保證的不足，從而吸引商業性資金的參與;三是政策性銀行通過對基礎行業或新興行業的投入，可以打開經濟發展的瓶頸或開辟新的市場，促使商業性資金的後續跟進。
3、提供專業性的金融服務。政策性銀行一般為特定的行業或者領域提供金融服務，具有很強的專業性，積累了豐富的實踐經驗和專業技能，聚集了一大批精通業務的技術人員，可以為這些領域提供專業化的金融服務。
設立國家開發銀行的主要目的是，一方面為國家重點建設融通資金，保證關系國民經濟全局和社會發展的重點建設順利進行;另一方面把當時分散管理的國家投資基金集中起來，建立投資貸款審查制度，賦予開發銀行一定的投資貸款決策權，並要求其承擔相應的責任與風險，以防止盲目投資，重復建設。

⑤ 國家開發銀行是干什麼的

國家開發銀行是政策性銀行。 國家開發銀行是中央金融企業，成立於1994年，是直屬國務院領導的政策性銀行。2008年12月改制為國家開發銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構。 國開行注冊資本4212.48億元，股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平台有限公司和全國社會保障基金理事會，持股比例分別為36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。

⑥ 農發行和國開行的區別是什麼

屬性不同：農業發展銀行是政策性銀行，國家開發銀行是投資性銀行。中國農業發展銀行是中國唯一的以支持農業、農村發展為主旨的中央金融企業，服務屬性明顯。國家開發銀行主要從事重大國家項目的投資以及代表國家對外投融資，服務於國家中長期戰略，投資融資屬性明顯。

國開行屬於政策性銀行，由國務院直屬，全程是國家開發銀行。政策性銀行與商業性銀行的功能不一樣，商業性銀行的目地是盈利，而政策性銀行的作用是為了貫徹國家在某一領域的政策，國開行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務，為國民經濟重大中長期發展戰略服務。

國家開發銀行報名注意事項：

1、本次招聘包括國家開發銀行總行、37家一級分行、3家二級分行及4家控股子公司，統一採取網上報名方式，不接受其他形式的報名。

2、應聘者登錄報名系統，輸入18位身份證號（第二代居民身份證），在線填寫個人資料。每位應聘者可選報總行、分行、子公司中的2家單位，每家單位可選報2個崗位，並選擇是否接受崗位調劑。已報單位不能修改，請慎重考慮後報名。

3、招聘期間，我行將通過招聘系統提示、電子郵件、電話、手機簡訊等方式與應聘者聯系，請務必確保所提交的聯系方式准確無誤，並保持通信暢通。

⑦ 國家開發銀行所承擔的任務是什麼

國家開發銀行（以下簡稱「本行」或「開行」）主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務，為國民經濟重大中長期發展戰略服務。
國家開發銀行貫徹國家宏觀經濟政策，籌集和引導社會資金，緩解經濟社會發展的瓶頸制約和薄弱環節，致力於以融資推動市場建設和規劃先行，支持國家基礎設施、基礎產業、支柱產業以及高新技術等領域的發展和國家重點項目建設；支持城鎮化、中小企業、「三農」、教育、中低收入家庭住房、醫療衛生以及環境保護等瓶頸領域的發展；支持國家「走出去」戰略，積極拓展國際合作業務。以此，增強國力，改善民生，促進科學發展與社會和諧。
國家開發銀行堅持以市場化方式服務經濟社會發展，努力保持強有力的發展能力、創新能力和先進的市場業績，提升核心競爭力。

⑧ 財政部長劉昆：開發性、政策性金融機構不得配合地方政府變相舉債

「政府債務管理制度是現代財稅體制的重要內容。『十四五』時期，（要）進一步健全政府債務管理制度，既有效發揮政府債務融資的積極作用，又堅決防範化解風險，增強財政可持續性。」財政部部長劉昆近日在《建立現代財稅體制》一文中表示。

該文收錄於《〈中共中央關於制定國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔本》一書中，該書已於近日出版。在此文中，劉昆就完善規范、安全、高效的政府舉債融資機制進行了闡述。

對於防範化解隱性債務風險，劉昆表示，要完善常態化監控機制，決不允許通過新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。硬化預算約束，全面加強項目財政承受能力論證和預算評審，涉及財政支出的全部依法納入預算管理。強化國有強化國有企事業單位監管，依法健全地方政府及其部門向企事業單位撥款機制，嚴禁地方政府以企業債形式增加隱性債務。

目前地方政府隱性債務增長勢頭得以遏制。從地方公布的化解方案看，主要通過「統籌資金，償還一批；債務置換，展期一批；項目運營，消化一批；引入資本，轉換一批」等方式化解。

劉昆提出，開發性、政策性金融機構等必須審慎合規經營，綜合考慮項目現金流、抵質押物等審慎授信，嚴禁向地方政府違規提供融資或配合地方政府變相舉債。

開發性金融機構指國開行，政策性金融機構指農發行、進出口銀行，近年來國開行、農發行廣泛介入政信業務，由於一些業務綁定了政府信用，有新增隱性債務之嫌。新形勢下，傳統的政府性業務也面臨轉型的難題，比如棚改貸款和專項建設基金。

棚改貸款主要模式為，棚改主體將政府購買服務合同向銀行質押融資。政府根據合同約定，分期向企業支付采購資金，用於償還銀行貸款。穿透來看，實質上是財政對棚改貸款兜底，有新增隱性債務之嫌。

專項建設基金操作方式為，國開行、農發行向郵儲銀行定向發行專項建設債券，然後利用專項建設債券籌集資金，建立專項建設基金，國開基金或農發基金採用股權方式投入項目公司。

在大規模投放的情況下，基金入股了一些民營企業項目。但出於風險考慮，增信方式上國開基金和農發基金要求當地融資平台按約定回購基金持有的民企項目股權，民營企業則再向地方融資平台回購股權。在近年的隱性債務認定中，一些專項建設基金也被認定為隱性債務。

10月30日上午，國家開發銀行召開全行黨員大會，傳達學習黨的十九屆五中全會精神。會議表示，要聚焦主責主業，發揮戰略工具、政策工具作用；改革內部體制機制，完善治理體系；推進融資模式創新，助力重點領域投融資體制市場化改革，更好發揮開發性金融連接政府與市場的橋梁紐帶作用，為推進有效市場和有為政府更好結合貢獻力量。

11月26日，國開行副行長周清玉在第264場銀行業保險業例行新聞發布會上介紹，「十四五」期間， 國開行將在城鎮老舊小區改造領域投放2萬億信貸，將與各個省做好「十四五」的融資規劃對接。對於地方政府可能面臨財政吃緊的問題，國開行將從三個方面來解決：

一是要堅持緊緊地依靠地方政府。 哪個地方政府有積極性、有主動性，國開行就主動地配合、服務他們。政府要制定相關的政策，然後要整合政府擁有的資源，如土地、閑置的工廠、社區這些資產。

二是要發揮地方國企的作用。要整合省、地、縣三級的地方國有企業平台，用他們來承接這項任務。在這個基礎上， 國開行給予融資支持，堅持保本微利，執行優惠利率，降低老舊小區改造的財務成本。

三是要積極推動引進 社會 資本，要確保 社會 資本有合理的回報。

市場也關注國開行舊改融資模式如何創新。劉昆還表示，要清理規范地方融資平台公司，剝離其政府融資職能。健全市場化、法治化的債務違約處置機制，堅決防止風險累積形成系統性風險。加強督查審計問責，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。

劉昆還表示，要根據財政政策逆周期調節的需要以及財政可持續的要求，合理確定政府債務規模。依法構建管理規范、責任清晰、公開透明、風險可控的地方政府舉債融資機制。

地方債於2009年首度由中央政府代發。當年政府工作報告提出，國務院同意地方發行2000億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理。此後的2010年-2014年發行規模在2000億-4000億之間，均由財政部代理發行。

2015年新《預演算法》實施後，省級地方政府開始獨立發行地方政府債券進行舉債，地方債發行規模開始大幅增加。經過12年的擴張後，地方債已成為債市第二大品種。Wind數據顯示，截至11月30日，地方債余額達到25.3萬億，僅次於金融債，地方政府債務率已接近紅線。

在今年7月舉辦的一場研討會上，財政部預算司一級巡視員王克冰直言，隨著地方政府債券尤其是專項債券發行規模的快速擴張，地方政府債務余額增長迅速，地方政府債務率很可能於今年年底進入國際通行的100%-120%警戒區間，政府債務風險正在逐漸增大。

劉昆提出，完善地方政府債務限額確定機制，一般債務限額與稅收等一般公共預算收入相匹配，專項債務限額與政府性基金預算收入及項目收益相匹配。完善以債務率為主的地方政府債務風險評估指標體系，健全地方政府償債能力評估機制。加強風險評估預警結果應用，有效前移風險防控關口。

在宏觀經濟穩步恢復、地方債債務率逼近警戒線、地方債資金閑置等原因，市場預計明年新增專項債規模或將出現回落。

國債方面，劉昆稱，要優化國債和地方債券品種結構和期限結構。持續推動國債市場 健康 發展和對外開放，健全及時反映市場供求關系的國債收益率曲線，更好發揮國債利率的市場定價基準作用。健全政府債務信息公開機制，促進形成市場化、法治化融資自律約束機制。

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責編 李劍華 實習生 李各力

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⑨ 國開行對支持文旅項目融資的政策

國務院和地方人民政府依照法律、行政法規的規定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。國務院確定的關系國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業，由國務院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業，由地方人民政府代表國家履行出資人職責。

⑩ 國開行是什麼級別的央企

所謂的國開行就是我們所熟知的國家開發銀行，國家開發銀行是屬於國部級單位，下轄32個分行，國家開發銀行是屬於我國的中央金融企業是受中央金融系統直屬管轄的銀行，該銀行主要的經營項目與我們所熟知的普通銀行經營的項目是有所不同的，該銀行長期負責對外融資，以及開展中長期信貸項目，還有就是對國外的基金股票外匯進行長期投資。
【國開行的性質】
國開行是不以盈利為目的的銀行，所以跟我們傳統意義上的銀行是有著很大區別的，職能和性質就是貫徹和落實政府對於經濟的管控和發展的一個調節機構。從宏觀經濟上來看是作為一個指導性的銀行存在的，但是又有它的實際意義，可以通過各種金融手段以及資本操作來達到自身的目的。
【國開行的優勢】
國開行最大的優勢就是可以享有一切政策性銀行擁有的便利條件，比如說國開銀行貸款利率較低期限較長，這是其他地方性銀行和國有四大銀行所不具備的一個優勢，如果地方政府或者牽涉到國民經濟的重要工程需要貸款的話，國開行就可以以第三方的姿態發放貸款和進行融資。還有一點更為之重要，國開行可以在海外進行投資也可以對外匯進行調控，這是國開行最大的一個特點，也是最大的一個優勢是其他銀行無法比擬的。
【國開行對於市場的意義】
國開行對於資本市場和資本運作最大的一個意義，就是它在向資本昭示一種決心。當我們的經濟市場遇到金融狙擊或者是金融挑釁的時候，國開行就會利用自己的特殊身份下場來對資本進行無情的抵抗，這樣一來也就能夠有效鞏固我國經濟市場的健康和正常運行。