結合當地支柱產業融資

A. 如何結合企業的核心優勢,打造新型產業項目,達到企業市場化的目的

首先，產業結構調整指導方針和原則

產業結構調整的指導思想是：樹立科學發展觀，堅持以國家產業政策和市場為導向，企業為主體，科技進步和技術以創新為動力，以全面，協調，可持續發展為核心，以產品結構調整為重點，以提高企業和經濟發展的綜合競爭力的質量和效益為目標，走科技含量高，良好的經濟效益，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，進一步推動中小企業在全省國民經濟持續，快速，健康發展。

產業結構調整堅持以下原則：

- 堅持以國家產業政策為導向的原則。行業要嚴格執行國家產業政策，關停並轉禁止的行業的狀況，過時的技術，並無法控制污染和能源與資源行業，產品的嚴重浪費。大力發展當前國家重點鼓勵發展的產業，產品和技術的開發。

- 堅持以科技進步和科技創新的原則。始終把科技進步和技術創新作為第一驅動器以調整產業結構，推動技術創新企業建立機制，提高消化吸收引進技術，用先進適用技術改造傳統產業，大力發展高新技術，高附加值的新產品。

- 可持續發展的原則。樹立科學發展觀，產業結構調整必須有利於資源利用和保護生態環境的深入發展。大力發展綠色產業，綠色能源產業和循環經濟，提高資源利用率，努力實現經濟，社會和生態效益的和諧發展。

- 堅持以企業為結合政府服務的主體，市場機制和原則。企業是市場競爭的主體，也是產業結構調整的主題。中小企業應主動捕捉市場信息，主動將根據市場需求調整。同時，政府應加強指導，協調和服務，充分運用市場機制和經濟手段，以創造良好的外部環境，產業結構調整，確保調整目標。

- 堅持特殊的經濟原則發展。產業結構調整要因地制宜，以注重產品結構調整，充分發揮當地資源，經濟，市場，技術等方面的比較優勢，重點發展特種經濟，發展壯大產業集群，專業生產和配送基地，逐步形成了支柱產業的主導產品和具有競爭優勢和區域特色。

二，產業結構調整方向的總體方向和重點

產業結構調整是：根據國家產業政策，優先向高新技術產業的發展，利用高科技和改造傳統產業，努力促進資源深加工優勢，提高產品的技術含量和附加值，提高產品質量和檔次，最終消費品發展先進適用技術;注重市場前景，經濟社會又好企業和產品;大力發展農產品加工業;加快第三產業的發展。同時，公司減少產能過剩，淘汰落後工藝，產品質量差和污染。

（一）發展主導產業

1，機電等行業。圍繞農業科技和現代高效生態農業建設，提高農業產業化水平的需要，大力發展先進的耕作耕作機械，收獲機械，農產品加工機械和設備的應用;依託大型企業集團或名牌產品的優勢，按照專業化，規模化的原則，注重零部件的製造和加工基地材料或成套技術裝備，輸配電設備，汽車等重點行業配套服務的發展;提高生活水平和城鄉居民素質的需要，加快安全，可靠，高效，節能，舒適，高效的家用電器和所需的塑料製品，橡膠，電子，印刷，文化技術裝備的發展，日用化工等行業;資源節約和資源回收利用設備，城市垃圾和大氣，水質污染防治設備綜合利用的良性發展;優先發展的高新技術產品，按照實現產業升級，機電一體化，智能化產品和重要的，特殊的機械基礎件的開發，提高產品技術含量和附加值的目標。

2，化工等行業。專注於塗料，染料，醫葯中間體，食品添加劑，飼料添加劑，防腐劑，保鮮劑，水處理化學品，油田化學品，電子化學品，造紙化學品，皮革化學品，膠粘劑等化工產品和高附加值的有機發展化工產品。以農產品為原料發展化工產品，農副產品加工鏈拉長。氮肥行業應放在現有企業節能，降耗，技術創新，以煤為原料的化肥企業提出，要加快新氣技術的改造;大力發展高濃度的氮，磷，鉀肥及各種專用復合肥生產，努力調整化肥產品結構。積極發展高效，低毒，新品種農葯，可降解農膜安全和容易恢復。開發新的精細無機化工產品，新型生物化工產品，化學品，新型高效催化劑，工程塑料和高性能通用塑料製品，硅膠製品，有機氟產品，新型膜材料及製品的新信息，無機納米材料的生物活性飼料和肥料，以及高檔子午胎生產及配套的特殊材料。

3，食品行業。充分發揮豐富的農業資源，我省的優勢，專注於農產品加工和儲存的發展，保存，運輸，農產品以提高深度，拉長產品和產業鏈的處理。著力培養一批有特色的大農產品加工龍頭企業，特別是大型加工能力，高科技，出口較多，受強勁的農業生產的大型企業帶動的增長。為了生產出高品質的綠色為中心，積極採用生物技術和食品工程技術，新資源，新產品，增加花色品種，方便，營養，安全，健康，天然，健康食品產業的發展方向，利用現代技術發展改造和傳統食品產業升級，不斷提高產品質量和檔次。著重於生物工程技術，冷凍技術，冷凍乾燥技術，分離技術，食品配料重組技術，氣調保鮮技術，輻射技術，微波技術，擠壓技術，超細粉碎技術，高壓滅菌器技術的發展和使用，超臨界萃取技術和微電子技術。

4，制葯工業。化學和制葯工業，大力推進規模化生產的API，做原料葯的深加工，積極開展新劑型的研究和應用，加大力度引進和生產新的抗生素葯物，重點配套使用先進的技術生產的國產替代進口葯品。生物制葯產業，大力發展動物，微生物組織，器官或生物為原料，採用生物葯物和生物製品，生化技術提取的准備，重點扶持，以基因工程，蛋白質工程的特點是現代生物工程葯物;同時發展生物診斷試劑的生產和研發。中國醫葯行業，中國醫葯在按照國家發展計劃的現代化，著眼於中國的中草葯，中國醫葯和中國醫葯中間體和特種中國廣泛用於醫葯現代科技的發展。醫療器械行業，同時繼續發展普通醫療器械，衛生材料，醫葯中間體，葯用輔料，包裝材料的生產，而生產和研發，以開發特殊的醫療設備。增加保健品功能的支持。

5，冶金行業。鋼鐵行業發展高科技，高附加值的鋼鐵產品，並替代進口，促進鋼鐵產品的比重提升，努力提高特種鋼管和板材。有色金屬工業應打造全球鋁工業基地作為有色金屬行業的主要目標，提高集中度和行業的核心競爭力。大力發展高精鋁箔，大型工業型材等精鋁深加工產品，拉動了鋁工業的發展。使用技術和生產潛力，積極開發金，銅，鉬，鉛，鋅等有色金屬加工。開發新的，高品位的耐火材料，積極發展中，低檔鋁土礦選礦，提純，煅燒工藝技術。

6，建材等行業。積極引進先進技術，提高加工，延伸產品鏈，增加品種規格，開發替代進口產品。加快現有水泥行業的轉型，鼓勵日產的發展，超過4000噸新型干法水泥，提高高標號水泥的比例，水泥促進產業結構優化升級。大力發展電子，汽車，醫療等特種玻璃，高性能玻璃，提高玻璃深加工能力。積極發展新型節能牆體材料，新型保溫材料，新型防水材料，新型建築密封材料，新型建築裝飾材料，化學建材，廢舊建築材料，高檔衛生潔具及節能，節地，高強度，輕量化，新型建材耐熱性能好。積極發展高科技超細陶瓷和非金屬礦產，改性深加工技術和設備。

7，建築業。積極發展建築節能的關鍵技術，新型建築結構體系，牆體吸收雜訊技術和材料，高層建築與空間結構和設備，施工的關鍵設備，住宅的高性能材料和組件的外部結構，建築隔離阻尼材料，具有復合管等產品的市政設施。施工企業應積極採用先進的設備和施工工藝，加強管理，提高質量，打造精品工程，提高施工質量，積極參與城市道路，公路，鐵路，港口，水電等國家重點基礎設施建設。積極參與城市園林綠化和生態區，集中供熱，天然氣和保障性住房建設。

8，輕紡等行業。要加強技術創新，提高技術創新能力，擴大生產規模，提高產品質量，爭創名牌產品，不斷開發新產品，以滿足工農業生產，城鄉群眾和消費的多樣化需求。

（1）造紙行業。發展新聞紙，高檔書寫紙，膠版印刷紙，信息用紙，辦公用紙，塗布紙，高檔生活用紙，特種紙及牛卡紙A級，A級級高強度瓦楞紙等包裝。加快低檔印刷紙和書寫紙，凸板紙，白板紙產品的升級換代。積極與紙漿調結構，逐步提高木漿，紙一體化生產的比例，並鼓勵生產再生紙。加快大型成套造紙機械及設備，紙加工設備，開發和生產的發展。堅決限制質量低劣黃板紙，箱板紙，瓦楞紙，衛生紙生產。

（2）皮革產業。鼓勵製革行業，立足於促進畜牧業，皮革行業的共同發展，建立優質原料皮基，原料皮的新資源的積極開發和利用。發展鞋面革，鞋裡革，服裝革，箱包革，傢具革和汽車座墊革。經過積極推廣使用的皮革塗飾技術，開發鞋和皮革製品等終端產品，提高產品附加值，提高經濟效益，以促進品牌製革行業的發展。鼓勵為主毛皮動物養殖業的發展，提高大宗產品的染色技術，樹皮間諜技術（山羊，綿羊，狗，兔等），以進一步提高高檔原料皮（水貂，藍狐，貉等）的加工工藝，提高產品附加值。

（3）包裝行業。積極發展農產品，工業產品，飾品，工藝品配套的包裝紙，袋，箱，盒，繩，帶等包裝用品及包裝設備，積極開發新的包裝材料和新型復合材料。

（4）紡織行業。優勢，做大做強紡紗，織布的兩個行業。採用緊密紡和無紡面料等先進技術和設備，引進先進設備，並採用結合起來，加快淘汰落後技術和設備，實現了「三無」（即無接頭，無卷，無梭）或加大對「三無」的比重，推動產業升級。用於服裝，裝飾和產業用紡織品的產品發展提供強有力的支持，使用的OEM和兼並，聯合等，著名的有競爭力的產品，品牌戰略的實施。積極開發功能性，差別化纖維，染整技術的改進。

（5）日用化學工業。開發酶，新的添加劑，開發和推廣無磷洗衣粉，洗衣粉;積極開發各種工業和農業生產適宜的表面活性劑，助劑，織物調理;逐步減少糊電池，水銀電池禁止發展，大力發展無汞鹼錳電池，鎳氫電池，鋰離子電池等高性能電池，鎳鎘電池的比例;香精香料生產中應注重利用新技術，天然香料的發展;化妝品，以提高原料和產品質量，品種，擴大高端產品的質量。

（二）積極發展高新技術產業

1，電子信息產業。積極運用信息網路技術，信息技術和企業網路基礎設施，科技創新，技術進步結合起來。根據國家經濟和信息化需求，積極發展電子信息產品，基礎原材料，元器件及電子產品。鼓勵生產光纖，光電器件，敏感元器件及感測器，電子材料，路由器，集線器，網關，網卡等網路設備，開發和生產各種鼓勵應用軟體，計算機輔助設計，計算機輔助開發測試，輔助製造，輔助工程系統等系列產品。

2，新材料產業。加快超硬材料，高純超細粉體材料，高檔耐火材料，新型合金材料，有色金屬復合材料，精細化工和高分子新材料，新的剎車材料，高性能塗料，新型催化劑的開發材料，並在工業規模。積極推動納米材料和納米技術產業。

3，生物技術等行業。微生物發酵和酶生物化工為核心技術，生物醫葯，生物農葯，生物獸葯，生物食品，生物肥料，生物飼料和生物降解材料技術產業，形成積極的發展產業規模。

4，先進的環保產業。重點發展都市固體廢物處理技術與設備，成套城市污水處理和利用的工藝設備，汽車尾氣凈化技術及煙氣脫硫設備，大型高效過濾器，高濃度工業廢水和工業危險廢物處理處置的設施，水葯品生產和應用處理技術和設備，環境和污染監測儀器和自動監測系統，資源，石油污染治理技術與設備，難選冶金礦資源綜合利用技術的工業固體廢物綜合利用率。

勞動密集型產業具有一定技術含量

的玉器一定技術含量的良性發展，真絲地毯，發送文件和產品，積極發展的

（三）凍結食品，紡織，服裝，鞋類等勞動密集型產業，努力開發，引進先進技術，提高產品質量，以多品種，擴大生產規模，拓寬就業渠道，加快農村剩餘勞動力轉移的步伐。

（四）發展優勢，特色產業

鞏固衛生材料，起重機械，閥門，造紙機械，建築機械，汽車配件，電線電纜，普通水泥，耐火材料，鋼捲尺，玻璃纖維製品，玻璃製品，鞋，辦公傢具，玉器，絲綢地毯，皮毛加工等方面的優勢，而特色產業，有效地提高產品的適應性，通過技術創新，促進傳統產品的升級換代，提高產品技術含量和附加值。各地要充分發揮當地資源優勢，大力發展具有競爭力的產品的地方特色和優勢，專業化生產，社會協同，序列化支持，銷售等市場為導向的產業結構具有鮮明特色的形成。依託產業集群的優勢，輻射帶動發展與業界及相關行業。培育一批具有特色產業的行業，市場佔有率優勢和專業生產基地，產品形成優勢，規模優勢，產業優勢和區域特色和優勢，促進影響更大的努力在該國的增長工業園區和小城鎮建設壯大縣域經濟。

種植業，養殖業和飼料加工業

（5）積極發展

1，種植業。大力發展農業，農業產業化企業的產業化。積極發展農業和旅遊農業產業。發展花卉生產，專注於有價值的稀有物種的發展，鮮切花和盆景造型，並積極開發和生產的草坪植物，綠色的花卉和觀賞植物。大力發展園林設計，園林綠化，建築等行業。

2，養殖業。工廠化養殖的積極發展，提高豬，禽，牛，羊等集約化養殖水平，發展外向型農業。突出牛奶生產的發展，建立高品質的奶源基地。採取有效措施，減少各種葯物，化學品，激素殘留和污染危害的動物產品的衛生質量，確保食品安全。加強大型養殖場對環境的污染。活躍的新獸葯研發和各種新型疫苗配方高效，低毒和葯品殘留物少，蠶葯，蜂葯。

3，飼料行業。大力發展飼料，濃縮飼料，蛋白飼料和預混合飼料等飼料加工業，促進糧食轉化價值。積極從事研究，開發，安全生產，新品種的飼料添加劑的污染，鼓勵使用生物技術和醫葯生產飼料添加劑，嚴禁濫用該制度，亂用飼料添加劑。

4，畜牧加工業。改進加工工藝，擴大生產規模，提高加工深度，品種，支持建立畜產品加工企業。積極研發，引進牲畜保鮮，加工，倉儲，運輸等關鍵技術。大力發展分割肉，冷鮮肉，小包裝和快餐食品。傳統蛋製品加工業的穩步發展，大力開發蛋粉，液體蛋及蛋等新產品。積極發展奶牛業，加快純牛奶，酸奶，乳酪，風味牛奶，乳酸飲料和強化乳飲料等系列產品。加強動物內臟，血液，皮膚，骨骼，肌腱及深加工利用，提高畜產品的整體效率。

（六）加快第三產業的發展

同時繼續發展交通運輸，零售，飲食，物資供銷，文化娛樂，發展生產新興產業和生活服務，包括現代物流，通信，房地產，公用事業，居民服務業，旅遊業，咨詢，信息服務，市場營銷，融資的融資，貸款擔保，風險投資，技術創新，人才培訓等服務;業內人士，以改善服務和居民素質，包括教育，文化，廣播電視，科技，衛生，體育，市區重建和社會福利服務等行業，並積極參與科學文化水平國有企業物流服務體系改革。

（7）淘汰，禁止，限制的產品和生產能力

發展

1，嚴格執行國家「停止當前的低水平重復建設的一些產業目錄「和」落後生產能力，工藝和產品的目錄「（第一，二，三批）。淘汰污染嚴重的發展，低層次，小規模的企業，禁止和堅決遏制重特大污染環境，「十五小」企業，「新五小」企業灰復燃。

2，堅決遏制低水平重復建設沒有市場或市場已趨於飽和，低技術含量和一般工業項目的附加值。關閉或壓縮落後生產工藝和破壞資源的小企業。

產業結構調整

三個主要措施（一）加快科技進步和科技創新，促進產業結構調整。鼓勵有條件的企業建立自己的科研機構，加強產品和技術開發能力;引導企業走產學研相結合，與科研院所，大學和科技人員積極合作之路，不斷開發新技術，新工藝，新材料，新設備，新產品，以提高產品的技術含量和附加價值，推動新一代產品，技術和設備升級，加快傳統產業改造，優化和產業結構升級。抓住產業結構調整和工作機會相互分工在國內和國外，裝備製造業，積極發展，大型企業，跨國公司配套的高新技術產品和高新技術企業，形成了一批科技含量高，並高新技術企業在勞動密集型的勞動密集型企業。著力培育一批小而專的產品和技術結構，小而精，小而特，小而新，小而強，與中小型科技企業自主知識產權，增強市場競爭力。

（二）品牌戰略的實施，提高市場佔有率，加快產業結構調整。引導中小企業加快產業產品結構調整，技術升級和創新，建立正確的品牌理念，提升民族品牌的建立危機和緊迫感，積極實施和推進品牌戰略。企業要主動研究市場，開拓市場，加強營銷策劃和廣告，擴大產品知名度，增強競爭力，提高市場佔有率，一批品牌產品和品牌的形成。國家和省級表彰的名牌廠家擴大生產規模，加快技術進步和技術創新，提高產品質量，進一步提升品牌效益和市場競爭力。一直專注於扶持一批名牌或獨特優勢的產品，雄厚的資本實力，較高的經濟效益，良好的運行機制企業（集團），相關產業的發展。

企業改革（三）不斷深化，強化企業管理，促進產業結構調整。積極推動中小型步伐改革和重組改制，逐步建立現代企業制度。要抓住聯合，兼並，租賃的有利時機，購買，參股，控股等形式擴大生產規模，積極引導跨地區，跨所有制的企業集團的形成，增強企業活力。引導企業加強公司治理，鼓勵企業開展全方位的從管理創新的理念，管理，管理系統，內容管理，經營，管理方法和管理手段，提高管理水平，努力實現有效管理組織，管理制度規范化，現代化的管理手段。建立現代企業制度和管理創新，以創造一個市場，促進產業結構調整的基本動力的。

（四）加強合作與交流，促進產業結構調整。鞏固和發展日本，東南亞，港澳等傳統市場的深度，專注於歐洲和美國市場的發展，大力開發俄羅斯，東歐，中東，拉丁美洲和非洲等市場，開發新的出口地區。加快中小企業出口製成品的主要是從初級到高科技，高附加值的成品深加工轉變，培育和扶持一批名牌出口產品。鼓勵企業建立資源開發，技術開發，貿易型企業和國外研發機構，促進和擴大國內設備，技術和產品用於出口。增加外國投資，多渠道，多形式的外商投資，改善投資環境，吸引外資和引進技術，引進智力緊密結合起來，力求提高投資水平，大力發展外資資企業，加強外商投資企業服務。積極尋求外貿發展基金，支持中小企業開拓國際市場資金，引導企業擴大生產規模，提高出口產品的質量，擴大出口渠道，增加出口。

（五）加強服務體系建設，促進產業結構調整。首先，信息服務。

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B. 如何進行創業融資-三種方式

如何進行創業融資-三種方式

一、企業內部融資

具體來說，企業內部融資是指企業籌集內部資金的融資方式，企業的內部融資屬於企業的自有資金。而自有資金的形成有很大一部分是企業在經營過程中通過自身積累逐步形成的，同其他融資方式相比，企業內部融資最大特點，就是融資成本最低，所以在具體操作中，這一種融資方式應處於創業者的首選位置。

當前我國企業可借鑒國外經濟採用以下兩形式：1.企業變賣融資企業變賣融資，是指將企業的某一部門或部分資產清算變賣的籌集所需資金的方法。其主要特點是：①資產變賣融資的過程是企業資源再分配的過程，也就是企業經營結構和資金配置向高效益方向轉換的過程。

②速度快，適應性強。

③資產變賣的價格很難精確地確立，變賣資產的對象也很難選擇，因此要注意避免把未來高利潤部門的資產廉價賣掉。

2.利用企業應收帳款融資

應收帳款融資是以應收帳款作為擔保品來籌措資金的一種方法，具體分為以下兩種形式。

①應收帳款抵押

應收帳款抵押融資的做法：由借款企業(即有應收帳款的企業)與經辦這項業務的銀行或公司訂立合同，企業以應收帳款作為擔保，在規定期限內(通常為一年)企業限向銀行借款融資。

②應收帳款讓售

這是指企業將應收帳款出讓給專門的購買應收款為業的應收款托收售貨公司，以籌集能需資金的一種方式。

二、銀行貸款

銀行是專門經營貨幣信用的特殊企業，它以一定的成本聚集了大量儲戶的巨額資金，然後把這些資金運用出去賺取利潤。銀行除一部分用於投資外，大部分都用於發放貸款。銀行就像一個資金“蓄水池”，隨時准備向符合其條件的企業提供他們所需要的各種期限和數量的貸款。其貸款形式具體可分為：1.抵押貸款。即指借款人向銀行提供一定的財產作為信貸抵押的`貸款方式。

2.信用貸款。即銀行僅憑對借款人資信的信任而發放的貸款，借款人無須向銀行提供抵押物。

3.擔保貸款。即以擔保人的信用為擔保而發放的貸款。

4.貼現貸款。即指借款人在急需資金時，以未到期的票據向銀行申請貼現的而融通資金的一種貸款方式。

三、融資租賃

在現代社會中，租賃已成為一種重要的融資方式為企業能廣泛採用。作為一個新興的產業，租賃有其嚴格的科學界定，它是在不改變財產所有權的前提下，租用財產使用權的經濟行為。財產所有者(出租人)按照契約規定，將財產租給使用者(承租人)使用，承租人按期交納一定的租金給出租入，有關財產的所有權仍歸出租人，承租人只享有使用權，就目前而言，對一個資金短缺的企業、租賃不失為一種好的籌、融資方式。在具體的操作中租賃可以分為兩大類：1.融資性租資，亦稱金融租賃，是以融通資金為目的的租賃。當企業需要購買或更新設備，而一時又無法湊足資金時，可以藉助於這種方式，租賃公司不是向其直接貸款，而是根據企業的指定，代其購入設備，然後租給企業有償使用。

融資性租賃業務主要有以下幾種形式：

①整租②回租③轉租④代祖⑤杠桿租賃

2.操作性租賃

操作性租賃也叫服務性租賃或經營性租賃。這種租賃主要解決承租人在生產建設過程中對一些大中型通用設備的短期需求.設備用完後即退還出租人。

其具體操作過程有如下步驟：

①租賃設備的選擇;②申請租賃;③簽訂合同;④設備引進;⑤設備保險;⑥支付租金;⑦租賃期滿後的設備處理。

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C. 基建的融資模式有哪些

五大融資模式：基於產業聚集與技術轉化、應用的收入和利潤。基於並購重組的「新基建」與相關項目收入。基於場景運用的「新基建」工程或產業鏈分享收入和盈利。通過自建專業雲平台、流量工廠等實現相應收入和相應利潤。通過構建雲網融合環境實現收費和衍生服務。國內專注於為地方政府提供定向融資服務的金融機構就是地方債的發行主體之一，其中，處於行業比較領先地位的是政信投資集團，他們專注於政信金融服務7年，服務超10萬+高凈值人士，累計投資管理規模超100億，戰略投資地方基建、民生項目近400個。。你可以採納我的建議，不懂的可以繼續追問哦

D. 中小企業融資的十大方式有哪些

1、銀行貸款。銀行是企業最主要的融資渠道。按資金性質，分為流動資金貸款、固定資產貸款和專項貸款三類。專項貸款通常有特定的用途，其貸款利率一般比較優惠，貸款分為信用貸款、擔保貸款和票據貼現。

銀行貸款是最為常見的融資渠道之一，但是，由於其對企業資質要求較高，手續相對繁瑣，對急需資金的中小企業來說往往遠水難解近渴。

2、股票籌資。股票具有永久性，無到期日，不需歸還，沒有還本付息的壓力等特點，因而籌資風險較小。股票市場可促進企業轉換經營機制，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。同時，股票市場為資產重組提供了廣闊的舞台，優化企業組織結構，提高企業的整合能力。

3、債券融資。企業債券，也稱公司債券，是企業依照法定程序發行、約定在一定期限內還本付息的有價證券，表示發債企業和投資人之間是一種債權債務關系。債券持有人不參與企業的經營管理，但有權按期收回約定的本息。在企業破產清算時，債權人優先於股東享有對企業剩餘財產的索取權。企業債券與股票一樣，同屬有價證券，可以自由轉讓。

4、融資租賃。融資租賃，是通過融資與融物的結合，兼具金融與貿易的雙重職能，對提高企業的籌資融資效益，推動與促進企業的技術進步，有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購買租賃、售出後回租以及杠桿租賃。此外，還有租賃與補償貿易相結合、租賃與加工裝配相結合、租賃與包銷相結合等多種租賃形式。融資租賃業務為企業技術改造開辟了一條新的融資渠道，採取融資融物相結合的新形式，提高了生產設備和技術的引進速度，還可以節約資金使用，提高資金利用率。

5、海外融資。企業可供利用的海外融資方式包括國際商業銀行貸款、國際金融機構貸款和企業在海外各主要資本市場上的債券、股票融資業務。但是，對一般的中小企業來說，海外融資由於可控性等因素，適用性並不高。

6、招商引資。招商引資一般也是一種股權融資，但它不通過公開市場發售，是一種私下尋找戰略投資者的融資方式。因此其優缺點與發行股票上市類似，但由於不需要公開企業信息以及被他人收購的風險較小等原因，通過招商引資的方式融資也受到一些企業的歡迎。

二、企業直接融資包括哪些?

是指不經過任何金融中介機構，而由資金短缺的單位直接與資金盈餘的單位協商進行借貸，或通過有價證券及合資等方式進行的資金融通，如企業債券、股票、合資合作經營、企業內部融資、借貸等。間接融資是指通過金融機構為媒介進行的融資活動，如銀行信貸、非銀行金融機構信貸、委託貸款、項目融資貸款等。直接融資方式的優點是資金流動比較迅速，成本低，受法律限制少;缺點是對交易雙方籌資與投資技能要求高，而且有的要求雙方會面才能成交。

綜上所述，企業融資是解決生產經營發展中資金短缺的手段，中小企業融資的十大方式主要有銀行貸款、發行股份、債券融資、引入風險投資、民間借貸及網路P2P借款等。企業融資要防範法律風險，通過合法的途徑籌集資金，否則可能陷非法集資陷阱，導致企業信譽受損。

E. 最新中小企業融資方式主要有哪些

最新中小企業融資方式主要有哪些? 從現階段來看，我國中小企業要獲得自身發展所急需的資金，主要有以下幾個方面的途徑： 1、信貸支持 向 銀行貸款 是中小企業的主要途徑。然而，由於體制方面的種種原因，加上受「抓大放小」思想的影響，我國的商業銀行一直以來把國有大中型企業作為主要的服務對象，忽視了與中小企業之間的業務溝通和聯系。近年來，隨著中小企業的迅猛發展，國家對中小企業的重視程度明顯提高，中國人民銀行先後頒布了《關於進一步改善中小企業金融服務的意見》和《關於加強和改進對中小企業金融服務的指導意見》。各商業銀行也結合各自具體情況，制定出相應的辦法和措施，積極調整信貸結構，加強信貸管理，主動聯系、培育和扶植了一批有前途、有信用的中小企業客戶群。 對於中小企業來說要抓住機遇，獲取信貸支持必須加強以下幾個方面的工作：首先必須樹立自身良好形象，加強與銀行之間的信息溝通，以往商業銀行與中小企業之間業務聯系較少，對中小企業的信用、財務狀況缺乏了解，中小企業要獲得信貸部門的進一步支持，就必須加強信用意識，自覺還貸，規范自身的金融行為，同時及時將企業的生產、經營、財務狀況信息反饋給銀行，實現信息的實時溝通，建立一種相互信賴的合作關系;其次要規范財務管理，這一點尤為重要，中小企業要贏得銀行的信任和支持，就必須提供准確、真實有效的會計報表，如實反映企業的經營狀況，確保自身的各項經濟活動和財務收支的真實性和合法性;同時加大技術投入、提高管理水平、規范公司結構，現在商業銀行紛紛將扶持高科技中小企業作為工作重點，要想獲得貸款支持，就必須進行技術改造，增加產品的技術含量。一個企業要獲得更好的發展，進行科學的管理，在經營體制和管理方式方面努力向現代企業靠近，才能在信貸部門的評估中獲得較好的印象。 2、證券市場 證券市場是企業獲得發展所需資金的最佳途徑。然而，對於絕大多數的中小企業來說傳統的證券市場門檻實在是太高，而主要面向中小企業尤其是具有高成長性的高科技企業的香港創業板市場的要求則相對較低，它在服務對象、上市標准、交易制度等許多方面都不同於主板市場，具體來說它對於企業的股本總額的要求可以少於5000萬港元;開業時間可以少於3年;不設最低盈利要求;最低公眾持股量為總股本的10%等。據統計，2001年中國內地企業香港上市集資180億港元，其中中小型企業包括民營企業在內佔了一半以上的份額，超過了內地股市的同期集資額。 隨著我國二板市場的正式啟動，必將有越來越多的中小企業從證券市場獲得大量的資金支持。目前即將在我國二板市場上市的企業多為從事高新技術產業或市場前景極佳的傳統行業公司，他們大多在其經營領域內擁有先進的、獨創的、完整的 知識產權 ，公司結構合理、主營業務突出、財務指標良好且資金需求急切，回報較為迅速明顯的中小企業。要申請進入二板市場，首先必須具備以下一些基本條件：有形資產800萬元以上， 注冊資金 1000萬元以上;發行股東人數至少達到300人，每人至少1000股;不要求有較高的盈利狀況，但應至少具備2年以上的經營記錄，並能充分反映其高增長性;主營業務必須占其銷售收入的70%以上;主營業務的銷售收入、利潤遞增額要求在30%以上。 3、中小企業 融資租賃 中小企業融資租賃在國外較為普遍，而我國目前這方面的業務量還很小，在資本市場中所佔的份額不及美國的1%，約為韓國的1/10。簡單說，中小企業融資租賃是設備購買企業向租賃公司提出中小企業融資申請，由租賃公司進行中小企業融資，向供應廠商購買相應設備然後將設備租給企業使用，從而以「融物」代替「中小企業融資」，承租人按期交納租金，在整個租賃期間，承租人享有使用權，同時承擔維修和保養義務。由於在多數情況下出租人在整個租賃過程中就可以收回全部的成本、利息和利潤，所以在租賃期結束後，承租人一般可以通過名義貨價的形式花少量資金就能夠獲得設備的所有權。在中小企業融資性租賃中，還有一種特殊形式——返租式租賃：企業將其所擁有的設備出售給租賃公司，獲得企業發展所急需的流動資金，再與租賃公司簽訂 租賃合同 ，將設備租回來繼續使用。這實質上是企業通過暫時出讓固定資產所有權作為 抵押 而獲得信貸資金的一種新的中小企業融資方式。總之，中小企業融資租賃是一種以中小企業融資為直接目的的信用方式，它表面上是借物，而實質上是借資，並將中小企業融資與融物二者結合在一起。它既不像一般的銀行信用那樣借錢還錢，也不同於一般的商業信用，而是借物還錢，以租金的方式分期償還。 中小企業融資租賃從上個世紀80年代開始引入我國，到目前為止我國從事中小企業融資業務的專營或兼營機構有1000多家，業務覆蓋全國，涉及10幾個行業。中小企業融資租賃為我國中小企業進行設備更新和技術改造提供了一種全新方式。我國的中小企業往往信用程度不高，財務制度不規范，自身資本不足，這些都是在中小企業融資過程中所面臨的主要問題，而中小企業融資租賃的方式對企業信用要求則大大降低，方式簡便快捷，同時也降低了中小企業融資機構的風險。中小企業融資租賃的方式可以減輕由於設備改造帶來的資金周轉壓力，避免支付大量現金，而租金的支付可以在設備的使用壽命內分期攤付而不是一次性償還，使得企業不會因此產生資金周轉困難;同時也可以避免由於價格波動和通貨膨脹而增加的資本成本。 4、基金資助 國務院於1998年7月提出要建立以促進科技成果轉化，引導社會支持企業創新為主要目的的科技型中小企業技術創新基金。1999年5月21日，科技部、財政部聯合制定了科技型中小企業技術創新基金的暫行規定，並於1999年6月25日正式啟動了科技型中小企業技術創新基金，它是一項專門用於科技型中小企業技術創新活動的政府專項基金。許多中小企業往往處於創業初期，無論從企業結構、規模、財務狀況等各個方面還遠遠達不到證券市場的要求，這些企業的中小企業融資要求往往更為迫切，然而其中小企業融資渠道卻並不多。科技型中小企業技術創新基金是一項政策性風險基金，它不以自身盈利為目的，它在企業發展和中小企業融資過程中主要起一個引導作用。該項基金重點支持處在產業化初期，技術含量較高，市場前景較好，風險較大，商業性資金尚不具備進入條件，最需要政府支持的科技型中小企業。我國創新基金總額超過10億元，首批支持項目125個，總投入過億元，其中電子信息領域佔32%，生物醫葯領域24%，新材料佔20%，光機電一體化18%。要申請創新基金，企業應當至少具備以下一些基本條件：公司人員結構合理，要求大專以上學歷的員工超過30%，其中研發人員至少為10%;科技水平至少在國內處於領先地位;公司財務狀況良好，資產負債率不超過70%;每年用於新產品開發及生產改進方面的科研經費不低於3%(新開業除外)。到目前為止，創新基金已扶持中小企業風險投資項目1770多個，投入財政資金13億元。 5、民間資本 2001年12月11日，國家計委在中國正式加入世貿組織的同一天下發了《國家計委關於促進和引導民間投資的若干意見》的文件，首次明確提出了「一放三改」的思路，即放寬民間投資范圍、改進民間投資的服務環境、審批環境與中小企業融資環境。目前，我國民間資本總額十分龐大，僅浙江一省民間資本已達5000億元，其中3500億元因缺乏市場准入通道而不得不滯留銀行。由於國家宏觀調控及相關政策制度的滯後，再加上中小企業融資渠道不暢、法律保障不明確等原因，使得在福建、廣東、浙江等私營經濟發達的省份，以民間中小企業融資為特徵的地下金融市場異常活躍，甚至成為當地中小企業融資的主要方式。民間資本介入中小企業融資市場一方面豐富了中小企業的中小企業融資渠道，並且具有中小企業融資速度快、資金調動方便、門檻低等優勢;但另一方面由於現階段各種相關制度和法律 法規 的不完善，也加大了民間中小企業融資行為的金融風險和金融欺詐的可能。 為了啟動民間投資，推動中小企業的進一步發展，政府應該採取相應措施鼓勵和保護民間資本介入中小企業融資市場。加大開放力度，取消一些領域對民間資本進入的限制，在放寬投資領域方面應當堅持「凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域，均鼓勵和允許民間資本進入」，開啟民間資金的多種投資「渠道」，政府可以通過發行國債、開放基礎設施鼓勵民資進入這些相關領域。為避免金融風險、規范管理，應由政府引導建立一批實力雄厚、運作規范、專業的投資基金組織，統一管理分散的民間資金，作為政府投資的有效補充。同時政府還應當盡快出台相應的法律法規，加大對民間資本的監管力度，有效防止金融欺詐，降低金融風險。鼓勵民間資本進入風險投資領域扶持中小企業的發展。 有不少的省政府都結合當地中小企業的實際情況，聯合銀行，政府資金等諸多優惠政策為中小企業解決資金問題，可形成鮮明的對比往往是數量龐大，但真正能夠獲得融資渠道的中小企業卻微乎其微，加上國家現在在信貸政策方面的緊縮，中小企業融資的難度也不小，相關政策可以咨詢當地有關部門。

F. 廣西加快發展工業支柱產業和特色優勢產業的措施有哪些

2010年1月27日，自治區十一屆人大三次會議在南寧開幕。自治區主席馬飈所作的政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將從廣西實際出發，切實轉變經濟發展方式，全力推進產業結構轉型升級，做大做強做優工業。從廣西實際出發，要把做大做強做優工業作為轉變經濟發展方式、加快產業結構優化升級、增強可持續發展能力的核心戰略和主攻方向，全力貫徹實施做大做強做優工業的決定及40個配套文件，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
打造14個千億元產業 培育和發展4個新興產業。2010年，自治區政府將加快「14+4」產業體系建設，堅持產業優先發展。為此，將全力打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫葯製造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億元產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。
多舉措推動技術改造工程。政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將加大技術改造投入力度，突出抓好總投資4290億元的2093個新建、續建工業項目建設。比如，組織實施150萬輛汽車、200萬台發動機、1600萬噸煉油、100萬噸燒鹼、1萬台挖掘機、「兩化融合」示範等18個技術改造工程。
此外，自治區層面將重點抓好上汽通用五菱中型轎車、東風柳汽景逸轎車、柳工工程機械液壓元件研發製造基地、中化橡膠桂林公司高級子午胎產業化、玉柴鑄造中心等一批投資額10億元以上的項目，促進企業改造升級。加快用高新技術改造提升傳統產業，振興柳州、桂林、南寧、梧州、玉林等老工業基地。
推進廣西優勢產業集群發展的對策和措施
(一)深化思想認識，轉變觀念
各級各地區要形成以下共識：各產業集群不僅構成當今世界經濟的基本空間構架，還常常是一國或一地競爭力之所在。培育和發展產業集群是提高國家和地區競爭力以應對全球化挑戰的重要政策措施。從發達地區發展產業集群的成功實踐來看，各級政府及部門應把為經濟建設服務的程序倒過來，即從支持「企業一產業」，變為支持「集群一產業一企業」。實際經驗也反復證明，產業不興旺，單個企業也不會有什麼像樣的發展前途。廣西產業集群的建設與發展問題已引起自治區黨委政府領導的高度重視，但有的地方重視程度不夠，亟待統一思想認識，明確工作要求。
1．充分認識到發展優勢產業集群是加快全面建設小康社會進程、建設富裕文明和諧新廣西的重大舉措。自治區第九次黨代會提出，今後五年乃至更長一段時間，我區的奮斗目標是加快富民興桂新跨越步伐和全面建設小康社會進程，努力建設富裕文明和諧新廣西。要實現這一宏偉目標，必須加快振興產業，大力發展優勢產業集群，壯大經濟綜合實力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的經濟基礎。
2．是推進新型工業化和新型城鎮化的重要內容。工業化城鎮化是實現現代化的必經階段和必由之路，是我區加快發展的主導方向和核心戰略。必須堅持以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促動工業化，相互支撐，聯動推進，走適合廣西區情的新型工業化道路和新型城鎮化道路，加快由工業化初級階段向中期階段邁進。大力發展優勢產業集群，壯大優勢產業，是實施工業化城鎮化核心戰略的應有之義。
3．是提高自主創新能力的重要手段。增強自主創新能力、建設創新型國家，是黨中央在新的歷史時期，落實科學發展觀、開創社會主義現代化建設新局面的重大戰略舉措。大力發展優勢產業集群，唯有增強自主創新能力，才能培育出具有核心競爭能力、輻射帶動能力強的龍頭企業，才能延長產業鏈，做大做強優勢產業，培育形成優勢產業集群。
4．是擴大開放與合作的重要平台。擴大開放與合作的基礎在於經濟實力和市場規模，不斷提升經濟實力，擴張市場規模，才能進一步促進開放與合作。當前，廣西正面臨國內外多區域合作新興機遇，抓住機遇，獲取資源，發展自我，既是發展優勢產業群的客觀需要，也是進一步擴大開放與合作的內在要求，只有發展壯大優勢產業集群，壯大經濟實力，才能進一步夯實開放與合作的基礎。
5．是建設環境友好型、資源節約型社會的重要載體。建設環境友好型、資源節約型社會，已成為新時期我國的基本國策。轉變經濟發展方式，據棄過去自我發展、自成一體的粗放型發展模式，按照比較優勢原則發展優勢產業集群，形成產業整體優勢，降低產業發展的經濟成本和環境成本，構建人、自然、社會和諧發展的局面。
6．是加快建設北部灣經濟區的重要支撐。加快廣西北部灣經濟區開放開發，是自治區黨委、自治區人民政府站在歷史的新起點．立足廣西，放眼泛北部灣，把廣西置於中國一東盟自由貿易區這一大背景下做出的戰略性決策。加快北部灣經濟區開發，走出一條不同於我國一些地區以往的發展路子，最重要的就是要高起點、高標准、高水平地發展現代產業，發展優勢產業集群，以支撐北部灣經濟區打造成為我國沿海發展新一極的宏偉目標。
7．是實現和提高我區經濟綜合競爭力的有效途徑。當前，廣西經濟基礎薄弱，發展實力不強，一個重要原因是產業不大，優勢產業不強，產業集群遠沒有形成。壯大廣西經濟實力，必須著力發展優勢產業集群，大力培育各行業的龍頭企業，積極發展圍繞龍頭企業配套的中小企業，加快形成各類優勢產業集群，以增強優勢產業的國內外競爭力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的產業基礎。
8．有利於縣域經濟及農村城鎮化建設。中小企業集群是農村城鎮化的基礎，在中小企業集中發展的區域，由於企業問的互動及資源的共享，形成區域經濟增長極，增長極的極化效應，源源不斷吸引周邊區域的各種要素，從而使這一區域形成一個人口密集區。有利於加快農民身份的市民化，生活方式的現代化和就業方式的非農化。
9．有利於解決「三農」問題。一是中小企業集群成為農村勞動力轉移的有效載體。二是產業集群的發展促進了農民收入的穩定增長。從總體上看，農村中小企業集群發展較好的縣域，有著較高的農民人均純收入，一般都要高出當地的平均水平。
(二)加強組織協調，強化公共服務
1．建立聯席會議制度。在自治區政府的統一領導下，建立由自治區發改委、經委、農業、科技、財政、國土資源、國資、金融、稅收、工商、商務、環保、統計等相關部門組成的聯席會議制度，聯席會議主席由自治區政府主要領導或常務副主席擔任。研究制定培育發展優勢產業集群的長遠規劃和政策措施，協調、解決產業集群發展中的困難、問題和政策，並加強督查。
2．編制發展規劃。由自治區發改委牽頭，會同自治區經委等相關部門編制全區的產業集群發展規劃，規劃的內容主要包括產業發展的總體思路、目標、重點、措施和重點項目等。要強化規劃的指導作用，使產業集群規劃與當地建設規劃相銜接，並服從區域建設總體規劃和環境保護規劃；以產業集群發展規劃為切人點，指導工業結構優化升級及區域產業公共服務平台建設，引導相關聯行業企業向專業園區聚集，在全區形成較為合理的產業布局。
3．強化責任制。自治區發改委、經委等有關部門要嚴格落實相關責任，包括具體產業集群發展規劃的實施、政策的制定，財稅優惠政策的落實、投資項目的落實、土地、工商登記等。減少行政審批程序，實行政務一站式服務，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，同時加強有關產業集群發展的政策咨詢、信息發布、基礎研究、關鍵技術攻關等，切實做好各項服務工作，提高行政效能。
4．創新體制機制。創新產業集群發展的體制和機制，減少集群發展的束縛，激發產業集群發展的活力。如創新財稅體制，激勵優勢產業集群發展，發展「飛地」經濟、促進優勢產業集群，實行稅收分享，市場一體化，土地管理，投融資體制等。
5．構建公共服務平台。建立健全中介服務體系，積極發展信息、技術、金融、法律、設計、策劃、研發、咨詢、審計、會計、價格認證、專利認證，為企業提供社會化、專業化和規范化的服務。加快現代物流業發展，統籌規劃，圍繞優勢產業集群建立區域性物流園區、物流中心、配送中心。結合優勢產業集群發展，推進專業市場的建設和升級，培育形成一批國際性、全國性的產品市場中心。推進質量監管、誠信監督、知識產權保護、公平競爭等方面的制度建設，加強價格協調，構建有序競爭的市場環境。
(三)積極培育和發展龍頭企業，拉延產業鏈和拉近產業群
1．實施龍頭企業和名牌帶動戰略。支持龍頭企業重組、兼並、引進、收購，建立龍頭企業的激勵機制，對有突出貢獻的龍頭企業以及優秀企業家給予獎勵。制定龍頭企業的認定標准，重點支持一批產值高，帶動作用突出的龍頭企業發展，在資金、技術、信息等方面給予傾斜，使之成為優勢產業集群的核心主體，發揮其在培育發展優勢產業集群中的龍頭作用，充分發揮集聚帶動效應，使之逐步衍生和吸引更多相關企業集聚。不斷通過創新立群、質量立群、信用立群和整體傳播，主動培育、優化和提升優勢產業集群整體形象，塑造區域品牌。企業品牌與地區品牌相互輝映、互相促進。據分析，創出一個具有全國乃至世界影響力的地區品牌，是一個現代產業集群成功的重要標志。一個知名的地區品牌能創造出驚人的綜合價值，可以進一步促進行業企業的集聚，促進地方的招商引資，促進國內外采購者的進入。各級政府應利用業已形成的集群發展優勢和較高的知名度，通過加強區域經濟形象推廣，組織企業參加各種重要會展，為企業拓展商機的同時，打造自己的區域品牌。在產業集群發育較好的地方，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。各優勢產業也需要行業范圍內、產業集群范圍內的這種產業鏈的延伸和整合。
2．整合龍頭企業，強化產業鏈建設。加速龍頭企業強強聯合與重組，打造產業集群的內核，充分發揮其示範、輻射和帶動作用。鼓勵龍頭企業將配套件及特定的生產工藝分離出來，在集群內培育一批專業化配套企業，進而提高省內配套率。充分發揮中小企業的作用，鼓勵民營企業積極參與國企改革與重組，為產業集群的發展培育健康而富有活力的微觀主體。依靠市場的力量實現資源的優化配置，大力開展產業鏈招商，通過產業鏈直接為投資者提供市場，提供原材料和中間產品；降低企業交易成本，降低投資風險，提高資金回報率，吸引企業聚集形成產業集群。發育較好的產業集群，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育出新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。貸款在產業鏈內循環可有效降低金融風險，因此打造產業鏈，會有效促進金融機構與產業集群的對接，使鏈上企業優先獲得信貸支持，有助於推動集群內中小企業的發展。
3．建立優勢產業下游產業發展鼓勵和補貼機制。廣西應積極爭取試行鋁土礦、水電資源有償使用制度和補償機制，政府對高額利潤的優勢產業資源初級加工徵收水資源費，按不少於30％的比例安排用於優勢產業工業園區基礎設施建設。對高額利潤的優勢產業資源初級加工企業規定一定比例的利潤必須用於投資下游產業。承接優勢產業轉移項目所繳納的土地使用權出讓金，自治區內各級所留成部分返還園區用於土地開發整治。對符合國家相關減免政策的可按規定辦理。
4．促進產業集群專業化分工。按照市場經濟規律和企業自願的原則，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展。在國家級和自治區級經濟開發區和工業園區內設立園中園(配套中心)。凡優勢產業集群配套中心年配套產值達到5億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元，年配套產值達到10億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵100萬元；鼓勵產業集群核心企業將核心業務以外的業務剝離，衍生一批配套企業。凡我區重點發展的優勢產業集群中配套企業(由核心企業業務剝離形成的配套企業)連續三年在國內同行業中綜合實力進入前十位或單個產品國內市場佔有率進入前三位的，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元。
(四)加大基礎設施建設，發展提升重點園區
1．改善優勢產業集群集聚區的基礎設施條件。加快交通、通信、倉儲等物流基礎設施建設，降低產業集群的物流成本；提高優勢產業集群集聚區的能源保障程度，完善優勢產業集群集聚區的供水條件和環保、排水、排污、垃圾處理、綠化、生活設施配套等；優化綜合運輸網路布局，提高公路、鐵路、水路、民航等交通設施的通行速度和運能，創造更優的投資硬環境，從而提高優勢產業集群聚集區承接產業的承載力和吸引力，把優勢產業集群打造成為我區承接產業轉移的主要載體和平台。
2．發展提升重點園區。按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，整合、優化、提升現有各類開發區、工業園區，使園區發展規劃與優勢產業集群發展規劃相銜接，合理確定園區主導產業定位，大力培育優勢產業集群企業知名產品品牌和區域品牌，發展提升一批產業集聚發展的重點園區和產業帶。
3．加強優勢產業集群項目建設。支持產業集群集聚區的項目前期工作，建立項目庫；加快產業集群集聚區的重大項目建設，把集群的項目納入自治區統籌推進的重大項目范圍；大力支持承接產業轉移的項目，支持產業集群的協作配套類項目。對投資超過3000萬元以上的優勢產業集群發展項目，經自治區政府批准後統一納入自治區重點建設項目管理，簡化審批手續並享受有關項目建設費用減免優惠待遇，保證優勢產業集群發展項目用地需要。優先保證產業集群重點企業煤、電、油、運等重要生產要素的供給。
4．建設專業市場。專業市場與產業發展有著內在的共生關系，專業市場的興旺能夠帶動產業的發展。各地要創造條件，圍繞特色產業辦市場，強化專業市場與特色產業的配套，通過市場建設加速產業集中，為產業發展提供穩定的市場空間。市場的建設與發展要充分利用信息化等先進手段，不斷完善市場功能，擴大市場交易規模和輻射半徑，建立虛擬信息市場，發揮信息傳播作用，進一步促進產業集群的發展。
(五)積極承接產業轉移，加大招商引資力度
1．積極承接東部產業轉移。積極承接產業轉移，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，是壯大我區優勢產業集群的有效途徑。當前，國際生產要素流動和產業轉移的速度不斷加快，特別是我國東部地區受勞動力、土地、資源和環境承載能力等因素制約，部分產業已經出現了明顯的轉移趨勢，這為我區加快發展帶來了難得的機遇。必須站在全局的戰略高度，充分認識承接產業轉移的重要意義，順應趨勢，搶抓機遇，以更積極的姿態和更有力的措施，加快推進承接產業轉移的各項工作，促進我區經濟實現跨越式發展。緊緊圍繞推進我區新型工業化，以工業園區為載體，以承接符合國家產業政策、符合我區經濟發展需要的產業為目標，以承接東部發達地區產業轉移為重點，以加強基礎設施建設和政務環境、政策環境建設為保障，創造良好投資環境，積極主動承接產業轉移，擴大就業，加快推進工業化城鎮化進程。
2．加大招商引資力度。緊緊圍繞優勢產業集群發展目標，以結構優化和產業升級為目標，注重產業鏈配套，有針對性地開展對國內外知名企業的招商引資活動，重視技術、資金密集型重大項目的引進，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展，促進新興產業集群的形成。一是努力拉長優勢產業的產業鏈，積極引進優勢產業上下游產品相關聯企業和項目，做大做強優勢產業。二是拉近與優勢產業相配套的相關產業鏈，支持產業集群的協作配套類項目，大力延伸和拉長產業鏈。促使集群內各產品實現互補，資源實現綜合利用，降低生產成本，提高物流速度，實現優秀人才的合理流動。三是提高招商引資的廣度和深度。要發揮已引進集群企業的帶動作用，組建引進企業協會、同鄉會，與發達省市城市結為友好城市，拉動對發達省市的招商引資；要重點引進有實力的大企業集團、知名品牌和成長性好的企業；把產業集群發展規劃與招商引資結合起來，利用本地的優勢條件有選擇性吸引關鍵性企業在本地落戶；要緊盯國內知名企業、院校和科研院所，採取風險投資、財政補貼等方式，引進技術、產品、項目和人才，加快高新技術產業的發展，努力形成一批高新技術產業集群。
3．積極開拓以東盟市場為重點的國際化經營。優勢產業集群發展應適應中國一東盟自由貿易區建設的需要，主動融入經濟全球化和區域經濟一體化，著眼於泛北部灣區域國際經濟合作和全球范圍內的經濟結構調整，樹立以東盟市場為重點的國際化經營總體思路。積極引導優勢產業集群內企業積極融入跨國公司全球產業鏈，大企業發展產品互補，中小企業發展配套加工，構築優勢產業集群內企業與全球生產體系的有機聯系。
(六)加大政策支持力度，提高集聚能力
1．產業政策支持。一是將重點產業集群列為優先發展目錄，明確布局。切實做到優勢產業集群項目前期工作支持優先、投資項目審批優先、政府資金扶持優先、基礎設施配套優先、土地使用指標優先安排。二是規劃建設一批優勢產業集群升級示範區，發揮政府的引導和扶持作用，按區域協調發展和提升產業競爭力的要求，推動現有產業集群向創新型產業集群轉化。主要扶持建設包括支柱產業在內的若干個產業升級示範區．打造區域品牌，使產業升級示範區成為支柱產業的基地、中小企業和民營經濟大發展的舞台、縣域經濟的主體、推進區域協調發展的主力，從而帶動產業集群更快更好地發展。
2．財稅政策支持。設立自治區優勢產業集群發展專項資金，自治區時政每年安排一定資金，採取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，支持優勢產業集群重點技術改造、技術創新項目建設及公共服務平台建設。自治區財政安排的基本建設資金、技術改造資金和科技資金，要重點支持優勢產業集群的項目前期工作、技術改造和技術研發。各市、縣政府也要結合實際，安排資金支持培育發展優勢產業集群的項目建設。對優勢產業集群項目，地方可以將已收取的土地使用費等部分或全部返回，對產業集群項目徵收經營性收費適當減免。切實落實有關稅收優惠政策，支持優勢產業集群企業加快發展。
3．金融政策支持。建立銀企合作機制。積極運用授信、上市、發債、基金、融資租賃等多渠道籌措資金，支持優勢產業集群項目建設和企業生「經營。積極推進中小企業信用與擔保體系建設，做好對產業集群內企業的融資擔保服務工作，改善中小企業融資環境。積極協調各金融機構和商業銀行，對國家和自治區立項的產業集群發展項目，積極給予信貸支持。對有效益、有還貸能力的企業所需的流動資金貸款要優先安排、重點支持，對資信好的企業可核定一定的授信額度，及時提供多種金融服務。加強對企業上市工作的協調服務，推進優勢產業集群內重點企業的培育、自導、推薦等上市工作。
4．土地政策支持。國土部門對優勢產業集群發展項目，在項目土地使用指標上給予優先安排和保證，並優先辦理相關審批手續。
5．其他政策支持。對於優勢產業集群項目，在項目的工商登記程序、通關包括檢驗檢疫邊檢等程序上提供便利。
(七)強化人才支撐，提高集群自主創新能力
1．加快人才隊伍培養和人力資源開發。人才是高新技術產業的關鍵。企業要發展壯大，必須要有一大批有膽識、有才華的人才，這既包括管理團隊，又包括技術研發團隊，還包括營銷團隊，同時要有一支熟練的技師技工隊伍。根據產業集群發展的規劃和目標，充分利用我區的教育資源，培養適應優勢產業集群發展所需要的管理、科研、財經、技工等各類人員，為產業集群的發展創造條件。
2．建設優勢產業集群人才小高地。通過建設優勢產業集群人才小高地，加快產業集群集聚區人才引進、培育和開發利用工作力度，創新人才培養、使用、評價、激勵的市場機制，創造人盡其才和優秀人才脫穎而出的體制環境。要大力加強基礎性人才的培養和培訓工作，為優勢產業集群的發展提供豐富的技術人才和管理人才。
3．加快產學研相結合，鼓勵企業與院校合作共同培養人才和進行技術、產品創新。加強政府引導，緊緊依靠區內外知名高校和科研院所，積極走產學研結合的路子。充分利用高校和科研院所的科研人才、科技成果和科研設備，共同攻關，加強企業創新和攻關能力，加強科研成果的轉化力度，為產業集群內企業的產品開發和技術提升提供有效智力支持。
4．促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業集群技術創新體系建設。支持龍頭企業培育和發展技術研發中心，扶持集群企業技術改造和新產品產業化，提升產業集群整體創新能力。加強對企業具有知識產權的核心技術的支持，實施品牌帶動戰略，支持和鼓勵企業創建國際、國家以及自治區級知名產品品牌。
5．設立產業集群技術交流平台建設專項資金。支持和鼓勵龍頭企業牽頭，建立集群內企業聯合建設集群技術交流平台，避免各自為戰的浪費與集群內的同業內耗，形成良好健康的集群創新環境。企業問通過技術交流平台合作開發的關鍵性生產技術，經自治區科技部門鑒定後，可享受自治區級獎勵政策。
(八)建設環境友好型、資源節約型優勢產業集群
1．大力發展循環經濟，建立一批循環經濟示範園區。根據國家和自治區產業政策的要求，大力發展循環經濟，降低物質消耗水平和污染排放，實現資源利用的再循環，從而實現資源合理高效利用。支持和建設一批循環經濟示範園區，降低經濟發展帶給環境的危害。
2．加大節能減排工作力度。進一步加大節能減排科技攻關力度，推進節能減排技術產業化，將科技創新與經濟社會發展緊密結合起來。支持和引導財政、信貸資金投向節能減排、技術進步等有利於增長方式轉變的領域，大力實施一批節能減排工程。
3．促進產業集群內三廢的綜合利用。把安全生產、文明生產和環境保護作為集群企業發展的先決條件，堅持「清潔生產，循環經濟」的發展模式；依靠科技進步，採用新技術、新工藝、新流程，採取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，實現產業集群內「三廢」綜合利用，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益的統一。
(九)改善軟硬環境，降低創業門檻
1．構築服務體系。2．拓寬信息通道。3．降低創業門檻。 4．轉變作風加強行政效能建設。
註：因為容量有限，最後一部分有刪減。希望對君有幫助！！！另外，廣西政府網站上還可以查到最原始的資料。

G. 中國如何把握文化產業成為支柱性產業

首先要嚴厲打擊盜版 把握好知識產權 其次要鼓勵創新。另外，我認為，文化建設、文化體制改革和文化產業發展都要根據客觀實際，實事求是地予以推進。具體到文化產業發展的現狀，我有以下幾點想法：一是加強研究學習。文化產業發展的歷史比較短，學習和借鑒外國的經驗、研究自身產業發展的規律等，都做得還不夠。我們國家東部、中部、西部各地的情況千差萬別，要根據當地實際，尋找不同的推進方式。二是要有「文化」意識。在我們國家，文化有其特定的功能、性質和作用，在發展文化產業的同時不能忘記文化的基本作用。三是推動產業和文化的結合。在充分認識文化的作用的基礎上研究文化和產業結合的規律，只有這樣，才能真正推動文化產業的發展。四是克服浮躁心態。現在有的地方盲目投資做項目、建園區、建主題公園等，這種苗頭值得注意。

發展文化產業一定要按照中央要求，結合當地實際扎扎實實推進，如果盲目推進，很可能會為了眼前利益犧牲長遠利益，甚至給文化產業發展造成障礙。

H. 民營企業融資成本高 3大路徑可以降低

民營企業融資成本高 3大路徑可以降低

民營企業是怎麼融資的?融資成本高，可以有3大路徑降低，大家可以參考了解。

降低公共負債成本帶動民營負債成本下降

2013年到2014年的中國債券市場，是民營企業在資金二元供給環境中窘迫的一個縮影。2013年中，銀行間市場資金收緊，債券市場由牛轉熊，融資成 本高企。民營企業大多不堪重壓而撤回融資計劃，城投公司卻融資熱情不減。2014年超日債違約進一步推高了民企債券收益率，城投債卻成為市場資金的避風 港，走出了一波浩浩盪盪的牛市。

作為民營企業融資門檻最高的公司債尚且如此，以公司債收益率為標桿的其他融資方式可想而知。除個別暴利行業外實難承擔，融資難成為民營企業的夢魘不足為奇。

資金二元的背後是信用二元，民營企業相對高風險是長時期內的客觀事實，和國有主體融資利率差是信用風險的市場化補償。推進多層次資本市場建設、支持小額貸款公司發展、對「三農」和中小微企業進行信貸支持安排都是縮減私人部門信用風險溢價的重要手段。

但從私人部門融資成本的構成來看，成本高企的原因不僅在於信用利差過大，也在於公共部門融資成本畸高。如果公共融資成本下降，民營企業的資金利率就相對更有吸引力，可起到降低成本、吸收資金的作用。

公共負債市場化改革推升負債成本

城投公司的引入是對公共投資進行市場化改造的嘗試。借鑒國有企業改革經驗，通過資金價格的作用機制提升投資效率、減少浪費。但與一般國有企業相比，城投公司投資領域的公共屬性更強，政企分離的難度更大，市場化探索難言成功。

首先，城投公司負債意願對於資金利率的彈性過低，價格傳導機制沒有發揮作用，反而扭曲了金融市場化建設。在財政軟約束和政績考核機制下，資金利率上升對 抑制城投公司投資沖動、提升投資效率的作用微小，最後還要通過行政手段進行約束。而城投公司在市場化融資操作中，虛構財務報表、隨意轉移資產等行為屢見不 鮮卻免於受罰，不利於市場化契約規則的建立。

其次，城投公司和地方財政間的擔保關系沒有消失，而是由顯性轉為隱性，明確轉為或有，沒有 建立城投公司的市場危機意識，反而推升了負債成本。鑒於城投項目現金流生成能力匱乏，自身負債率較高，投資者風險評估的落腳點依然是作為外源性償債來源的 財政兜底。財政兜底在法律障礙下體現為安慰函、BT協議等形式，這種隱性、或有的擔保關系推高了資金價碼。

最後，負債主體行政級別低層化進一步推升負債成本。和其他主要經濟體相比，我國公共負債主體層級分布明顯低層化。中央政府具有赤字貨幣化的能力，而地方政府的終極償債來源只能是上級政府的轉移支付，不確定性較為明顯。

公共負債行政化改造路徑

市場經濟也需要公共投資，公共負債行政化存在合理性，並不是市場經濟的敵人。既然公共負債市場化改革步入歧途，對其進行行政化改造，恢復「公共」的應有之義，既是深化金融體系改革的重要組成部分，更能促進公共負債成本下行進而提高民營負債的吸引力。

公共負債行政化改造的核心是信用主體行政化、信用層級高端化和約束手段行政化。

信用主體行政化的第一階段是強化顯性擔保預期，包括指定特定部門對區域內城投公司的負債審批權責和償還輔導權責進行集中、調整城投負債披露標准淡化企業 自身財務狀況披露的地位、引導投資者建立基於地方財政實力的信用評價體系。第二階段是突破公共部門擔保的法律障礙，實現地方財政對城投負債的顯性擔保。第 三階段是在試點成熟後引進市政貸款和市政債，逐步完成對城投負債的置換。

信用層級高端化的短期途徑同樣是強化顯性擔保預期，包括上收新增負債的審批許可權、強化上下級財政間償債性轉移支付的明確性。長期途徑是提升國債、省級政府負債、政策性銀行負債在增量負債中的佔比，通過轉移支付和政策性貸款的方式完成對低層級負債的置換。

行政化約束堪稱改革成敗的勝負手，核心是公共預算制度的強化，將城投負債納入公共預算進行管理。

民營科技企業貸款融資

近年來,我國民營科技企業保持了強勁的增長勢頭,已成為推動國民經濟發展、構造市場經濟主體、促進社會穩定的重要力量,成為區域經濟發展中充滿活力的新增長點。目前在北京,民營科技企業已經形成以電子信息產業、生物工程和新醫葯、光機電一體化以及新材料為主的四大支柱產業。1996年,北京實驗區四大支柱產業的工業產值已佔總產值的94%。其中電子信息產業佔47%,光機電一體化佔21%,新材料佔16%,生物工程和新醫葯佔10%,其他僅佔6%。民營科技企業對於這四大支柱產業的規模和市場份額擴大發揮了主導性的作用。民營科技企業作為技術創新的主體,需要有力的資金支持,然而,其貸款融資的現狀不容樂觀。據有關資料統計,87%的民營企業的資金來自民間借貸、親朋籌措和自我積累,民營企業只有所需資金的6.8%來自銀行和非銀行金融機構的貸款。近年來,民營科技企業已走上了規范、快速發展的道路,但同時對資金的需求也進入到更加迫切的階段。然而銀行在紛紛表示支持的同時,仍有「惜貸」和「恐貸」的心理。資金緊缺已成為困擾民營企業發展的重大問題。

一、民營科技企業貸款融資中存在的問題

目前盈利能力高、發展前景好的大型民營科技企業基本上是各家大銀行的黃金客戶,比較容易得到銀行貸款。而大量處在發展和創業階段的中小型民營科技企業由於在資產規模、融資擔保等方面存在著一些問題,在金融體制改革相對滯後、金融市場不完善的.情況下導致在貸款時面臨著種種困難。主要有以下原因:

1、國有商業銀行的經營機制與民營科技企業融資需求的矛盾。

國有商業銀行不願為民營科技企業,特別是對中小型民營科技企業貸款,不是因為存在貸款歧視,而主要是出於風險考慮。目前我國國有商業銀行正在向自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束的商業銀行過渡,實行貸款零風險和貸款決策失誤責任終身追究制度,即一旦將款項貸給借款人後收不回來,就要由放款人承擔責任。由於市場競爭激烈,中小型民營科技企業普遍存在自有資金不足,資信不高,企業制度不夠規范等問題。給中小型民營科技企業貸款,會使銀行貸款的交易費用和監督成本增加,風險增大。這主要是因為,長期以來,國有商業銀行與中小型民營科技企業之間開展的業務少,聯系和了解的更少。貸款時,銀行為了獲得有關中小型民營科技企業信用及財務狀況的詳實材料,將花費的更多的精力和更高的成本。此外,由於國有企業有上級主管部門,當貸款逾期時銀行可找其上級主管部門追討,即使形成風險,也是「爛在國家這口大鍋里」,放款人責任較小。而民營科技企業無主管部門,雖然目前對民營科技企業實行政府統一領導,以工商行政管理部門為主,有關部門協同配合的管理體制,但這些管理部門中,沒有一個是真正負責與主管的部門,這可能加劇銀行貸款難以及時回收的風險。再者一些信貸員也可能會因顧慮個人名譽,害怕承擔風險,而不願貸款給民營科技企業,從而人為減少了對民營科技企業快速發展的支持。

2、傳統信貸資金在投人民營科技企業時存在的風險與收益不對稱的問題尚未解決。

民營科技企業具有高投入、高成長和高回報的特性,企業的各項投入是以智力及其它無形資產的投人為主,而固定資產相對缺乏,這種現狀與商業銀行貸款講究資產保障的機制不可避免地發生沖突。即使民營科技企業貸款獲得成功發展,企業的利潤再豐厚,也與銀行無關,銀行只能收回貸款的本金和利息,無權分享企業的高收益。而一旦貸款項目失敗,民營科技企業又無多少固定資產可以抵償,銀行就將血本無歸,損失無法彌補。在這種情況下,銀行只承擔了企業的高風險,卻沒有享受企業的高收益。這種風險和收益的不對稱降低了銀行對民營科技企業的貸款積極性。

3、民營科技企業的融資擔保系統尚未建立。

當前大部分民營科技企業無法得到貸款支持的主要原因是不能提供有效抵押或擔保。傳統的銀行信貸融資需要企業提供第三方擔保,但是處於發展和創業時期的大部分民營科技企業沒有不動產等傳統抵押資產向為其提供擔保的企業提供相應的反擔保,尋找第三方擔保存在著較大的困難。民營科技企業自身的資產主要是知識產權和技術等無形資產,難以提供銀行認可的貸款擔保。此外,銀行的貸款審查主要注重對企業的財務狀況和信用記錄的考察分析,對企業的資信評級也普遍存在關注企業資產規模的傾向。而處於發展和創業中的中小型民營科技企業通常不具備較大的資產規模,也不具備良好的歷史經營業績記錄和銀行認可的擔保和抵押,在資信評級中一般不能夠獲得較高的資信等級。即使有的民營科技企業能提供抵押,也存在抵押品變現難的問題。例如抵押的房產,在貸款到期時處理起來並不易。一方面房產交易的二級市場不發達,抵押品不好變現;另一方面如何妥當安置欠債人也是一棘手的問題。國外政府可為欠債人提供廉價房或地下室,而我國目前的有關配套政策尚未建立,使銀行對民營科技企業抵押貸款的積極性不高。

4、缺少與民營科技企業發展相匹配的中小金融機構。

解決中小型民營企業融資問題的一個關鍵因素是要解決中小銀行發展的問題。這些年來由於中小金融機構的數量不足,以及本身的發展面臨著一些困難和問題,對中小型民營科技企業的金融支持也顯得力度不夠。近年來為強化對城市信用社的行業管理,多次對其進行了「歸口」、「整頓」,其法人代表由原來的由股東選舉產生變為由上級主管行政任命,也失去了與企業同呼吸共命運的動力。另一方面中小金融機構的風險防範制度不健全。中小金融機構雖然在理論上應該承擔其經營風險,但在實際操作中,存款保險制度和全國性的支付結算系統等制度未建立,有的中小金融機構經營出現問題時,儲戶擠兌現象時有發生,雖然最後問題都由國家解決,儲戶有驚無險,但其商業信譽的損失是很難挽回的。這些因素阻礙了中小金融機構的快速發展,減弱了中小金融機構對民營科技企業的資金支持力度。

5、銀行貸款手續繁瑣,貸款品種單一,貸款關系復雜,影響民營科技企業貸款的積極性。

首先,辦理抵押貸款環節多,收費多。如土地房產抵押評估和登記手續中,評估包括申請、實地勘測、現價估算等;登記包括土地權屬調查、地籍測繪、土地他項權利登記等,到房管部門辦理有關登記手續後,才能辦理他項權利證書。經歷上述過程需耗費大量時間和精力,且抵押評估費用也較高,如房地產抵押要收地價評估費0.3-0.6%、他項權利證書費0.1%-0.2%、公證費0.2%,等。目前銀行貸款還難以滿足民營科技企業資金「急」的要求,對急於取得資金的小額貸款戶相當麻煩,一些業務甚至會因審批貸款的時間較長而失去商業機會。銀行在對民營科技企業的貸款種類上,局限於短期的流動資金貸款,較少發放中長期的技改貸款和基建貸款。

有的民營科技企業,特別是民營高科技企業反映當遇到較好的項目需要中長期資金進行研發和開拓市場時,很難得到銀行中長期貸款的支持。許多民營科技企業認為銀行貸款關系復雜,尤其是歸國的留學創業人員感觸更深。去銀行貸款需疏通各種關系,為此要花費大量的時間和精力。有的民營科技企業雖然可以通過中間人得到銀行貸款,但條件苛刻,還要支付較高的回扣,有的回扣率高達5%,企業的借款成本大大增加,也降低了企業貸款的積極性。

6、政府有關扶持政策不配套、不到位,降低了民營科技企業的融資能力。

近年出台的許多政策法規多是按照企業規模和所有制設計操作的,對大企業和公有制企業考慮較多,對民營科技企業,尤其是中小型民營企業考慮較少。(1)在稅收政策上,民營科技企業是小規模納稅人,不允許使用增值稅專用發票,不允許抵扣進項稅額,這不但增加了企業的稅負,而且人為地減少業務交易量,限制了它的獲利與經營發展。(2)在土地政策上,國有企業可享受土地使用權出讓金的增值減免照顧,而民營科技企業無此優惠。(3)在銀行呆壞賬准備金核銷上,大企業可列入國家計劃及時貼息掛賬,優化資產負債結構,而民營科技企業不能享受這種政策。(4)在行業准人上,民營科技企業還受到較多限制。

二、民營科技企業貸款融資的政策建議

實踐表明,沒有民間投資的持續和高質量增長,經濟是難以健康、快速發展的。只有民間投資快速跟進並長期活躍,才能實現中國經濟的止跌回升。中國傳統的金融體制長期以來使間接融資在企業外部資金供給中佔有較高的比例,企業與商業銀行之間形成了傳統的緊密關系。在目前我國民間風險投資基金缺乏且規模較小的情況下,開辟適合於民營科技企業的新型間接融資途徑就顯得尤為迫切。這是需要銀行、企業和政府等各方面齊心協力,創造條件,互相配合才能解決的問題。現建議如下:

1、利用銀團貸款支持大型民營科技企業發展。對資金需求特別大,資本雄厚、內部管理完善、效益增長平穩、發展前途看好、在市場佔有主導地位的民營科技企業,可主要依賴國內的大銀行,通過銀團貸款來共同支持,也可實行貸款主辦行制度和信貸授信制。

2、開展銀行風險信貸業務,解決民營科技企業融資難和商業銀行向其融資的風險損失無法補償的雙重難題。21世紀世界經濟將由工業經濟走向知識經濟,經濟增長模式從資金密集型走向知識密集型。以追求利潤最大化為經營目標的商業銀行,在吸收原有信貸原則合理因素的基礎上,應當制定以支持民營科技企業為核心內容的新信貸原則。在民營科技企業集中的地區,商業銀行可試點風險信貸業務。即商業銀行可選擇若干有較好成長性的民營科技企業,撥出專項資金向其發放風險貸款。待企業成長增值後,銀行可通過出售所持有股份或期權獲得較高的收益,以彌補對失敗企業的貸款的風險損失。目前商業銀行信貸總風險與信貸總收益相對稱的信貸方式與我國金融分業經營存在著一定的矛盾。可考慮結合我國高新技術產業園區的建設,設立專門的機構開展風險信貸業務,以支持民營科技企業的發展。

3、發展知識產權擔保融資業務。目前一些民營科技企業擁有較高的技術水平,但缺乏土地、不動產等傳統的可以用於抵押的物品,這妨礙了企業從銀行獲得必要的貸款來促進自身的發展。在目前這種知識經濟快速發展的時代,商業銀行應改變經營觀念,可考慮以知識產權作為擔保品替代傳統類型的物質擔保。當然要實現這種融資方式,還需要完善知識產權等有關的法律法規,建立知識產權的交易市場等。

4、鼓勵政府和民間建立多形式、多層次、多元化的擔保市場。雖然中小型民營科技企業的貸款風險並不能通過擔保機構而減少,但可將風險的一部分從銀行轉移到擔保機構。因此,成立多種形式的擔保機構,開辟多條渠道籌集擔保資金,對降低銀行信貸風險有重要的作用。對處於初創期找不到擔保單位的民營科技企業,可由工商聯、工商部門和民營科技企業協會牽頭,由民營科技企業共同出資組建「借貸擔保協會」,發揮聯保、互保的作用;由銀行、相關企業與政府財政合作建立中小型民營企業風險擔保基金,實行有償服務。支持那些屬於政府扶持的行業,如高新技術企業、可替代出口產品企業、有市場有潛在市場的朝陽產業等。但對基金准人條件應做出嚴格限制,象信用級別低、有不良信用記錄、經營狀況不佳的企業不得進入擔保協會,基金也不提供擔保支持。在基金組建發展的初期,應更多地依託行業協會或一些社會團體,以得到業內人士的專業指導和社會方面的支持。

5、根據各地區經濟發展的特點,發展多種形式的中小銀行支持民營科技企業。如果一個地區的經濟以資本密集型的民營大企業為主,其融資渠道以從大銀行貸款和發行股票為主。如果一個地區以中小型民營企業為主,則有效的融資方式應該是依靠中小銀行貸款。中小型民營企業需要的資金量不多,且分散,而中小銀行則因為資金規模小,無力經營大的貸款項目,對當地的中小型民營企業的資信和經營情況比較了解,信息費用不高,因而中小銀行也願意為中小型民營企業服務。對於中小銀行可採取增加網點建設、明晰中小銀行產權、建立存款保險制度和完善支付結算系統措施來提高中小銀行的社會信用和支持民營科技企業的力度。

6、准許商業銀行經營融資租賃業務為中小型民營企業服務。融資租賃的規模和期限更適應中小型民營企業經營的要求。這是因為,租賃物可以是大到上億元的大型生產線,也可以是小到幾萬元的設備,而且租賃期限比銀行貸款的時間長。目前在美國,10家公司中就有8家公司通過租賃方式取得部分或全部經營所需的設備。作為籌資手段,租賃已超過債券、商業銀行貸款和企業自有資金積累,成為企業最大的資金來源。民營中小科技企業在資金短缺的情況下利用租賃的方式,就能以較少的租賃費用引進先進的設備盡早進行生產經營,還能獲得較好的技術服務,減少技術淘汰的風險。另外,在會計處理上,融資租賃設備一般由承租人計提折舊,其費用的增加,賬面利潤減少,應納稅款也隨之減少,企業還可得到稅收上的好處。商業銀行辦理融資租賃,可以憑借其雄厚的資金實力、暢通的融資渠道、眾多的經營網點、嚴密的管理制度,以及高素質的專業人才,能很快將租賃業務開展起來,比其他的租賃的公司具有明顯的優勢。我國即將加入世界貿易組織,商業銀行經營融資租賃業務可擴大其經營范圍,盡快佔領國內市場,為參與國際競爭打好基礎。

7、加強政府對民營科技企業的政策扶持。政府應為民營科技企業的發展創造公平競爭的外部環境,增強民營科技企業的融資能力。包括:

(1)平等稅負。政府要對同行業各種經濟成份的企業一視同仁,統一稅負,合理負擔。對增值稅進行改革,允許民營小企業使用增值稅專用發票,以促進民營企業的進一步發展。

(2)逐步擴大民營科技企業的生產經營范圍,除了國家法律、法規明令禁止生產經營的項目和產品外,凡國家放開的行業和商品,任何單位和部門都不得以任何理由加以限制和實行壟斷。在民營科技企業大力開展資本運作,實現各種形式的跨地區、跨行業、跨所有制的橫向聯合,以及採取聯合、參股、租賃、承包、購買、兼並等多種形式參與國有存量資產的優化組合時,在政策上應享受與國有企業同等的優惠待遇。

(3)保護民營科技企業的合法權益。要有效的制止對民營科技企業的各類攤派和亂收費,切實減輕民營科技企業的不合理負擔,保護民營科技企業的合法權益;改善民營科技企業的法律環境,完善公安等司法服務,以保護其人身安全和合法財產安全;建立幫助民營科技企業發展的政府行政機構、社區服務機構等,增強服務意識,提高服務質量,幫助民營企業盡快的發展、完善。(4)中央和地方主管部門要盡快落實民營科技企業自營進出口權,進一步擴大民營科技企業的發展空間。民營科技企業中留學歸國人員較多,他們與國外的聯系較多,比較了解國際市場,生產的產品更具有參與國際競爭的優勢。但目前大部分民營科技企業沒有進出口經營權,其產品只能由進出口公司代理進出口,增加了經營成本。此外,目前對民營科技企業進口國際先進的技術和設備也無任何優惠政策,這也限制了民營科技企業的盈利水平和發展速度。

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I. 房地產融資的16種途徑

房地產融資的16種途徑

房地產開發是一種資本、技術、管理密集型的投資行為，開發一個房地產項目所佔用的資金量是非常龐大的，如果不藉助於各種融資手段，開發商將寸步難行。同時，融資渠道作為產業鏈中的首環，一直以來便是房地產開發的瓶頸，需要金融業和健全的資金市場作為後盾。

房地產開發的不同項目、不同環節或不同的房地產公司有著不同的風險和融資需求,因此必須對房地產的融資途徑進行分析，確定最優的融資結構，下面是房地產融資的十六種途徑：

1.自有資金:

開發商利用企業自有資本金，或通過多種途徑來擴大自有資金基礎。例如關聯公司借款，以此來支持項目開發。通過這種渠道籌措的資金開發商能長期持有，自行支配，靈活使用;必要的自有資金也是國家對開發商設定的硬性“門檻”。121號文件規定，自有資金比例必須超過30%。全國房地產企業的數量多，但有規模和有實力的企業少，隨著投資規模的不斷加大，對自有資金的需求也會變得越來越大，眾多實力不足的中小房地產商將會被排除出局。

2.預收房款：

預收房款通常會受到買賣雙方的歡迎，因為對於開發商而言，銷售回籠是最優質、風險最低的融資方式，提前回籠的資金可以用於工程建設，緩解自有資金壓力，還能將部分市場風險轉移給買家;而對於買方而言，由於用少量的資金能獲得較大的預期增值收益，所以只要看好房產前景，就會對預售表現出極大的熱情。121號文件規定，商品房必須在“結構封頂”時才能取得商業銀行的個人購房按揭貸款，而中國目前絕大部分購房者都是貸款買房，沒有住房貸款的支持，房地產開發商很難把房子預售出去，也就很難獲得預收房款。房地產項目從開工建設，辦得“五證”，到“結構封頂”平均需要1年左右時間，這段時間正是資金最為短缺的時間，預收房款的不足，會使自有資金壓力更大，項目開發難以為繼。

3.建設單位墊資:

一種是由建築商提供部分工程材料，即“甲供材”;一種是延期支付工程款。據建設部統計，房地產開發拖欠建設工程款約占年度房地產開發資金總量的10%，它解決的資金有限，而且也只是緩解，不能解決根本問題。121號文件對建築施工企業流動資金貸款用途作了嚴格限制，嚴禁建築施工企業使用銀行貸款墊資房地產開發項目。2004年起國家大力清欠農民工工資，繼而引發大力清欠工程款，使得開發商業利用建設單位墊資籌集到的資金會更有限。

4.銀行貸款:

在我國，房地產項目的開發對銀行貸款具有高度的依賴性，一直以來銀行貸款都是房地產開發企業主要的融資途徑。據保守估計，房地產開發資金中約有50%以上來源於銀行貸款，如果再算上施工企業墊資、延遲供應商材料付款等，至少應有70%。而近年來，國家出台的一系列房地產宏觀調控政策主要是針對銀行信貸方面，:房地產企業資金鏈的驟然緊綳主要也是由於銀根緊縮。銀行之所以肯貸款，也是再三考慮了房地產公司的品牌、項目進展以及未來收益，最終有限度地給予放貸。當前形勢下，銀行信貸，對於我國的房地產企業而言，依舊是首選，它便捷，實際經濟成本較低，財務杠桿作用大，可以通過調整長期負債和短期負債的負債結構來規避還債壓力大等缺點。但由於銀行貸款門檻被大大抬高，面對資金瓶頸，開發商亟待開拓新的融資渠道。

5.房地產信託:

現階段信託產品主要有兩種模式：一種是信託投資公司直接對房地產項目投資，另一種模式是債權融資。相對銀行貸款而言房地產信託計劃的融資具有降低房地產開發公司整體融資成本、募集資金靈活方便及資金利率可靈活調整等優勢。由於信託制度的特殊性、靈活性以及獨特的財產隔離功能與權益重構功能可以財產權模式、收益權模式以及優先購買權等模式進行金融創新爾後再與銀行貸款充分結合起來就形成了一種新的組合融資模式即信託+銀行。:

6.上市融資:

上市融資包括國內上市融資和海外上市融資兩種方式。房地產企業通過上市可以迅速籌得巨額資金且籌集到的資金可以作為注冊資本永久使用沒有固定的還款期限,因此對於一些規模較大的開發項目尤其是商業地產開發具有很大的優勢。商業地產的開發要求資金規模較大投資期限較長上市可以為其提供穩定的資金流保證開發期間的資金需求。從企業規模上看由於上市的門檻比較高,能夠利用其融資的多為規模大、信譽好的大型房地產企業一些急於擴充規模和資金實力的有發展潛力的中型企業還可以考慮買:(借):殼上市進行融資，從而達到增發和配股的要求，實現從證券市場融資的目的。

7.房地產資產證券化：

房地產證券化就是把流動性較低的、非證券形態的房地產投資直接轉化為資本市場上的證券資產的金融交易過程從而使得投資者與投資對象之間的關系由直接的物權擁有轉化為債權擁有的有價證券形式。:資產證券化的有利之處是開發商在吸納了投資基金後，雖然要讓出部分收益，但能夠迅速得到資金，建立良好的資金投入機制，順利啟動項目;它還有助於房地產投資與消費兩方面的實現，依託有價證券作為房地產產權的轉移載體，能吸引更多的資金進入這一領域;:同時，基金價格的變動包含著投資者對基金投資獲利能力的判斷和市場的預期，這種變動有助於集聚房地產購買力和市場價格發現。2005年12月1日起《金融機構信貸資產證券化試點管理辦法》:正式施行為房貸證券化提供了政策和法律依據。《管理辦法》就信貸資產證券化發起機構的資格、資本要求和證券化業務規則、風險管理、監督管理與法律責任等方面明確作出了規定,為房地產證券化走向規范化提供了有力的保障。

8.聯合開發:

聯合開發是房地產開發商和經營商以合作方式對房地產項目進行開發的一種融資方式。這種方式能夠有效降低投資風險實現商業地產開發、商業網點建設的可持續發展。地產商和經營商實現聯盟合作、統籌協調使雙方獲得穩定的現金流有效地控制經營風險。目前我國對開發商取得貸款的條件有明確規定即房地產開發固定資產投資項目的自有資本金必須在:35%及以上。因此對於中型開發企業來說選擇聯合開發這種方式可以在取得銀行貸款有困難的情況下獲得融資保障避免資金鏈條斷裂。多數商業地產開發商是從住宅開發轉過來的對商業特性和商業規律的把握存在著偏差套用住宅開發的模式開發不能將地產商、投資商、經營者、物業管理者有機地結合起來這就會帶來巨大的投資風險。聯合開發可以實現各開發環節的整合和重新定位並且地產商與經營商強強聯合可以通過品牌組合產生經營優勢。開發商和經營商的品牌效應能有效提升商業地產的租售狀況使其在吸引客流、營造商業氣氛上得到保證。

9.開發商貼息貸款:

開發商貼息委託貸款是指由房地產開發商提供資金委託商業銀行向購買其商品房者發放委託貸款並由開發商補貼一定期限的利息其實質是一種“賣方信貸”。對商業銀行來講通過委託貸款業務既可以規避政策風險、信貸風險也能獲得可觀的手續費等中間業務收入。對於房地產開發商來講委託貸款業務有利於解決在銷售階段的資金回籠問題實現提前銷售。回籠的資金既可作為銷售利潤歸入自有資金也可直接投入工程建設還能夠更好地解決35%的開發商的自有資金短缺難題使他們更容易得到商業銀行的開發貸款。:同時，商家貼息提供了極具誘惑力的市場營銷題材，:購房者感覺更有保證，也刺激了房產的銷售。開發商還可根據情況，將今後固定每期可收回的購房按揭貸款抵押給銀行，:獲得一定比例的現實貸款，:來解決臨時性資金需求。這種融資是在銷售過程中實現的，安全可靠，但不是所有的開發商都可以嘗試的，因為要投入一筆可觀的鋪底資金並在長時間內分期收回，所以它僅適合那些有實力、有規模的大型房地產企業，而且開發的項目為高利潤、高檔次的精品社區。

10.售後回買及回租:

售後回買指開發商將自己所開發的物業，出售或典當給貸款機構，以獲得大量現金，:用於再投資;同時，在今後較長一段時間內以類似分期還貸形式，再將該項物業贖回。這里所稱的貸款機構可以是銀行、投資公司、財務公司、信託公司等金融機構，也可以是資金雄厚的實業公司。售後回買不僅使開發商可以獲得高比例的融資，用於連續開發其他項目，還繞過了國家不允許一般性公司之間相互拆借資金的政策禁令，在贖回物業後還能得到產權，:再次銷售。這種融資方式特別適合那些因為手中大量持有長時間內難以銷售出去的存量房產而使資金周轉不暢的開發商，對於盤活資產、啟動再投資有著極其重要的作用。但在售後回買過程中會發生兩次交易稅費，還要付給貸款機構一筆不小的銷售價差，以作貸款利息，因而資金成本相對較高，在操作前要縝密分析經濟可行性。售後回租指開發商將自己開發的物業出售以後，再租回來自營或委託他人經營。在售後回租過程中，擁有某項物業的開發商可獲利二次：他先出讓了該物業的所有權，使開發資金即時變現回籠，以達到減少資金佔用和獲得銷售利潤的目的;同時，又保留了對該物業的使用權，以在今後的租賃中長期獲得經營收益。:整個操作的關鍵在於後期的經營能否兌現售時承諾的投資回報，也就是經營能否達到預先計劃的盈利水平，為此在銷售之前必須有客觀細致、切實可行的經營計劃，有值得信賴的委託經營機構，否則就有銷售欺詐之嫌。這種方式特別適合開發產品為商用建築的房地產企業融資，如酒店、商場等。

11.海外融資:

海外房產基金的進入對中國房地產業的發展是有益的。一方面可以緩解國內房地產業對銀行信貸的過度依賴，有助於房地產市場的持續發展;另一方面，融資方式的多樣化，也可以起到分散金融系統風險的作用。但由於目前我國尚未頒布房地產投資基金的法律法規，海外地產基金在中國投資還存在諸多風險，國外房地產投資基金對開發項目的本身要求很高，投入項目後在運作過程中要求規范而透明，而國內一些房產企業運作不規范，所以海外房產基金在中國的發展還存在著一些障礙。

12.融資租賃:

根據《合同法》的規定房地產融資租賃合同是指房屋承租人自己選定或通過出租人選定房屋後由出租人向房地產銷售一方購買該房屋並交給承租人使用承租人交付租金。:出租人通過收取租金獲得收益在存款利率不斷下降的情況下出租人更願意以這種無風險的方式獲得比利息更高的回報。房地產融資租賃與銀行貸款相比，具有更簡單，快捷的優勢。盡管租賃的租金相對較高，但與銀行借款相比，申請過程更簡單快捷，另外，租賃條款還可以根據承租人的現金流量需要加以安排，還款方式更具有靈活性，以上特點更有利於房地產企業的健康、持續的發展。

13.非上市增資擴股:

私募股權融資，受美國次級貸款引起的全球股災和經濟衰退的影響，2008年3月20日恆大地產在香港全球公開發售(IPO)未獲一家機構認購而被迫放棄，顯示了國際資本市場的十足寒意。在這種情況下，恆大地產選擇了非上市增資擴股，其中，香港新世界發展有限公司主席鄭裕彤投資入股1.5億美元，占公司股份3.9%;中東某國家投資局投資1.46億美元，占公司股份3.8%;德意志銀行、美林銀行等其他5家機構投資入股2.1億美元。

14.夾層融資:

夾層融資是一種介乎股權與債權之間的信託產品在房地產領域常常是對不同債權和股權的組合處於公司資本結構的中層具有靈活性高、門檻低的優勢。近年來歐美的抵押貸款渠道變窄房地產開發商融資的:15%:至:0%:,是靠夾層融資來補足的。:對於房地產商來說可以根據募集資金的特殊要求進行調整股權進去後還可以向銀行申請貸款資金回報的要求適中;:對於項目要求較低不要求“:四證”齊全投資方對控制權的要求較低。對夾層融資的提供者而言還款方式靈活投資風險比股權小;:退出的'確定性較大比傳統的私有股權投資更具流動性。

15.債券融資:

由於地產項目具有資金量大、風險高以及流動性差等特點再加上我國的企業債券市場運作機制不是十分完善,屢屢出現企業債券無法按期償還的案例,因此國家對房地產債券的發行始終控製得比較嚴格。監管部門為規范債券市場,採取了嚴格債券審批程序、尤其是嚴控房地產項目債券審批的措施。諸如此類的約束使得我國房地產發債融資的門檻較高而不易進入且發行成本較高對於一些民營企業來說是可望而不可及的融資方式。

16.項目融資：

所謂項目融資，指以項目的資產、收益作抵押來融資。這種方式具有一次性融資金額大、項目建設期和回收期長、風險分擔等特點因此對於大型的商業房地產項目可以考慮採用項目融資的方式來實現融資目標和風險屏蔽的作用。

房地產融資相關政策

房地產業的增長不僅可以拉動整個國民經濟的發展，而且拉動了投資需求和消費需求。在我國現有市場經濟條件下，房地產融資可以採用銀行、信託、上市、基金等多種方式。但各種融資方式均有一定局限性，這也催生了一個新產業的繁榮—融資服務。

(一)銀行貸款

一直以來，銀行貸款一直是房地產企業經營發展的支柱。數據顯示，2003年全國房地產開發資金中銀行對開發商發放的貸款佔23.86%，企業自籌佔28.69%，定金及預收款佔38.82%。而在定金及預收款中大部分又是銀行對購房者發放的個人住房貸款。

(二)房地產信託

信託因其制度優勢，寬廣的創新空間以及巨大的靈活性已成為房地產融資的新熱點。信託可以進行直接貸款、股權投資、資產證券化等相關業務，可以在不同層次、不同品位上，為房地產業服務。

但是，房地產融資的迅猛勢頭以及由此產生的風險，已受到有關部門重視。銀監會已經開始限制信託對房地產貸款的支持。另外，信託資金的規模，尤其是集合式信託的規模因為受到信託法的限制，有最多200份的限額。進入房地產行業的信託資金將受到一定影響。

(三)國內ipo

(四)境外ipo

(五)借殼上市

(六)上市公司資產置換

(七)房地產投資基金等

綜合比較：由於房地產融資的資本密集性，有能力利用直接融資的企業寥寥無幾，房地產開發資金直接融資占較小比例。

我國房地產開發資金來源渠道可以分為內部融資和外部融資

1.內部融資方式包括：

(1)企業自有資金：包括企業設立時各出資方投入的資金，經營一段時間後從稅後利潤中提取的盈餘公積金，資本公積金(主要由接受捐贈、資本匯率折算差額、股本溢價等形成)等資本由企業自有支配、長期持有。自有資金是企業經營的基礎和保證，國家對房地產企業的自有資本比例有嚴格要求。開發商一般不太願意動用過多的企業的自有資金，只有當項目的贏利性可觀、確定性較大時，才有可能適度投入企業的自有資金。

(2)預收賬款：是指開發商按照合同規定預先收取購房者的定金，以及委託開發單位開發建設項目，按雙方合同規定預收委託單位的開發建設資金。對開發商而言，通過這種方式可以提前籌集到必需的開發資金。其中預購房款主要指購房者的個人按揭貸款，是我國房地產企業開發資金的重要來源。

2.外部融資的主要渠道和融資工具有：

(1)上市融資：股份制房地產企業上市發行股票融資現已成為重要的融資渠道，上市融資包括直接發行上市和利用殼公司資源間接上市。

(2)房地產開發債券：發行債券可以聚集社會閑散資金，為房地產開發帶來大規模的長期資金，用於土地開發和房地產項目投資等。當房地產企業在開發中有長期的資金需求時，債券是一種重要融資渠道。

(3)銀行信貸：從銀行借款是開發商的主要籌資渠道，短期信貸只能作為企業的流動周轉資金，在開發項目建成階段，可以以此作為抵押，申請長期信貸。我國的開發商向銀行申請貸款，可分為土地貸款和建築貸款。常見的開發貸款有：短期透支貸款、存款抵押貸款和房地產抵押貸款。

(4)房地產投資信託(Real Estate Investment Trusts，REITs)是採取公司或商業信託的形式，集合多個投資者的資金，收購並持有房地產(一般為收益性房地產)或者為房地產進行融資，並享有稅收優惠的投資機構。它實質上是一種證券化的產業投資基金，通過發行股份或收益單位，吸收社會大眾投資者的資金，並委託專門管理機構進行經營管理。它通過多元化的投資，選擇各種不同的房地產證券、項目和業務進行組合投資。

(5)商業抵押擔保證券(CMBS)：這是一種商業證券化的融資方式，及將不動產貸款中的商用房產抵押貸款匯集到一個組合抵押貸款中，通過證券化過程及債券形式向投資者發行。

(6)其他融資方式：利用外資、回租融資、回買融資、租賃融資、夾層融資等等。

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J. 1、雲南旅遊市場概況（寫計劃書需要的項目背景） 2、導游在服務過程中存在的問題 。

• 一、雲南省旅遊業經濟運行情況

旅遊業又被稱為「無煙工業」、「朝陽產業」，雲南省因其復雜的地理環境、豐富的生物資源和多樣性的民俗文化，具備得天獨厚的發展優勢。2014年，雲南省累計接待海內外旅遊者2.85億人次，同比增長16.3%，其中海外旅遊者525萬人次，同比下降1.6%;國內旅遊者2.8億人次，同比增長17%。旅遊業總收入達到2650億元，同比增長26%。旅遊對交通運輸業、住宿業、餐飲業、娛樂業、商品零售業的貢獻分別達523.38億元、470.64億元、395.38億元、154.23億元、551.73億元，游覽花費達346.36億元，旅遊產業對全省經濟社會發展的貢獻明顯提升。根據旅遊強省發展目標，到2020年接待海內外遊客達到5億人次和旅遊總收入達8500億元。

你2013年2月，雲南省旅遊局正式更名雲南省旅遊發展委員會，同年6月由省政府直屬機關轉變為省政府組成部門，標志著旅遊業在雲南省的地位和作用得到進一步認可和強化，實現旅遊事業管理向旅遊產業發展轉變，為打造旅遊強省、建設大旅遊產業提供製度保障和體制支撐。2014年，雲南確立了大旅遊產業發展戰略，通過打破傳統的一二三產業界限，整合資源、融合發展、延伸產業鏈，把雲南旅遊產業打造成集農業、工業和相關服務業為一體、產業增加值超萬億的大旅遊產業，著力打造「一心六區九廊」空間布局。按照大旅遊產業規劃，預計到2020年，雲南大旅遊產業銷售收入將達到1.1萬億元左右，增加值達到4，000億元左右，佔GDP比重13%，旅遊業將成為雲南省戰略性支柱產業。

表：雲南「一心六區九廊」空間布局

空間布局具體內容

一心昆明建成國際著名的觀光度假勝地、商務會展基地和中國面向東南亞、南亞的國內外遊客集散中心

六區滇中旅遊區、滇西北香格里拉生態旅遊區、滇西邊境旅遊區、滇西南瀾

滄江—湄公河國際旅遊區、滇東南喀斯特山水文化旅遊區、滇東北紅土

高原旅遊區

九廊昆明—河內、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加爾各答和滇桂、滇黔、

滇渝、滇藏9條旅遊走廊

資料來源：雲南省發展和改革委員會、興業證券

目前，雲南旅遊業已經形成多元化的投資格局，政府引導、市場主體、社會和民營等多種資本參與的開發建設模式基本形成。在旅遊發展重點項目上，深入實施「大項目帶動大發展」戰略，加快假設「111226」工程(即1個新國際會展中心、十大歷史文化旅遊項目、十大國家公園、20個旅遊型城市綜合體、200個旅遊重大項目和60個旅遊小鎮)。2014年，雲南省旅遊重點項目建設完成投資約314.8億元，建成或部分建成並投入運營項目17個，其中昆明滇池國際會展中心完成投資70億元，10大歷史文化旅遊項目完成投資51.22億元。

以昆明市為例，2014年旅遊重大項目建設順利推進，項目投資完成情況良好。昆明市投資3億元以上旅遊重大項目43個，預計總投資1658.43億元，2014年12月份完成投資14.18億元，較上月增加7.95億元，1-12月累計完成投105.14億元，項目開工至今累計完成投資349.51億元，投資完成率21.07%。2014年1-12月，2014年度完成投資超過1億元的項目有13個，累計完成投資94.47億元，佔全市旅遊重大項目數30.23%的比重，完成全市旅遊重大項目投資的89.85%，其中，昆明滇池國際會展中心項目完成投資51.1億元，佔全市旅遊重大項目年度完成投資的48.6%，引領全市旅遊重大項目建設。

• 二、雲南旅遊業投融資發展歷程
  

長期以來，旅遊業與金融的關系就密不可分，無論是旅遊企業的發展，還是旅遊者的出行，都離不開金融的支持。隨著旅遊業在國民經濟和社會發展中的地位進一步提升，金融對旅遊業發展的促進作用更加明顯，金融與旅遊業融合程度逐步提高。對於旅遊企業而言，在融資、並購、支付結算等方面均離不開金融的支持。尤其是隨著近年來互聯網金融的興起，旅遊企業除了依賴於傳統的銀行信貸、發行債券、上市等方式融資外，還可以依託電商金融、P2P網路借貸、眾籌等平台融資，拓展發展空間。可以看出，金融與旅遊業融合發展的環境更加有利，既有國家政策的支持，又有龐大市場需求，還有金融機構、旅遊企業自身的創新動力。

• 三、雲南省旅遊業投融資現狀

近年來，雲南省通過打造品牌、優化結構、延伸產業鏈，旅遊業競爭力大幅提升，建設旅遊強省步伐加快。全省金融機構持續加大對旅遊業發展的金融支持力度，多元化融資渠道基本形成。截至2013年末，全省旅遊業貸款余額185.7億元，同比增長29.9%;累計發行中期票據、企業債等各類債券融資18.4億元;以景區門票收益權為基礎資產發行信託產品融資余額4.6億元;引進社保基金和銀行承兌匯票融資余額10億元。2015年5月28日，由雲南怡美實業控股集團等32家雲南龍頭旅遊企業聯合發起，六百餘家旅遊企業加入的雲南旅遊商會成立。商會將創立商會旅遊項目庫，建立與金融投行機構長期穩定的合作機制，支持和鼓勵各會員單位融資創新，增強會員融資能力與融資規模。

(一)銀行信貸

銀行機構通過發放貸款的形式，有效解決了雲南省旅遊項目開發建設中資金不足的問題，使雲南旅遊「二次創業」得以順利推進。在整個「十一五」期間，銀行機構累計發放貸款130.48億元，用於支持雲南省旅遊重大重點項目的開發建設，雖然只佔到旅遊項目投資總額的2%，遠低於企業投資、政府投資和外資投資比重，但是在一定程度上緩解了雲南旅遊融資「瓶頸」問題，對促進雲南省旅遊產業發展意義重大;2012年，銀行投資額增加到554.11億元，占旅遊項目投資總額的8%，遠遠高於外資和政府投資，銀行業明顯加大對雲南旅遊項目建設的支持力度，促進了雲南省旅遊產業投融資主體結構的優化。截至2013年末，雲南省旅遊業貸款余額達到了185.7億元，同比增長29.9%，金融對旅遊產業的信貸支持持續增強。近年來，中國工商銀行雲南省分行把文化旅遊產業作為重點支持領域，積極加大產品創新，引導信貸資源向文化及旅遊產業傾斜，為雲南文化旅遊產業提供全方位的金融服務。截至2014年10月末，工行雲南省分行對文化旅遊產業的融資余額達66.26億元，比年初新增8.09億元，貸款增幅達到了14%，是融資增長最快的市場領域之一。2014年12月23日，平安銀行與雲南城投集團共同簽署了500億元的全面戰略合作協議，合作的重點關注領域是雲南省旅遊業轉型升級，著力推動昆明滇池國際會展中心項目建設等。

(二)資本市場

雲南省旅遊企業通過資本市場上市融資，拓寬了旅遊企業融資渠道，對於促進地方旅遊產業發展起到重要的支撐作用。雲南省已經有兩家旅遊企業在滬、深上市———雲南旅遊股份有限公司和麗江玉龍旅遊股份有限公司，還有一大批旅遊企業已經具備了上市條件，正在抓緊開展上市准備工作。此外，雲南省旅遊產業投資基金也取得了一定進展。在2012年雲南省民營企業家協會年會上，中信信託、首創華夏、中恆聚信和星耀集團聯合宣布成立總規模為100億元的文化旅遊產業基金，投資昆明嘉麗澤地區，打造多樣性文化旅遊產業集聚區;中信信託、首創華夏和中恆聚信將依託各自綜合金融服務優勢、國際金融資本的規模優勢，同時結合星耀集團在昆明本土的資源優勢，充分發掘中國乃至世界范圍的優勢資源，在雲南旅遊產業二次創業和全國全省加快文化產業發展的戰略下，深度開發嘉麗澤生態旅遊度假區。2012年12月14日，中航信託公司發起設立「天啟330號雲南城投旅遊產業投資基金集合資金信託計劃」;雲南城投集團計劃出資10億元，參與「天啟330號」，並通過天啟330號信託資金與安盛創享公司、雲南省水務產業投資有限公司共同出資設立雲南安盛創享旅遊產業投資合夥企業，出資總額為31.2億元，通過基金形式投資於旅遊項目，充分發揮金融對旅遊產業的促進功能。

(三)金融服務

雲南各大旅遊城市努力改善銀行卡受理環境，進而推動雲南全省實現「刷卡無障礙」，讓國內外遊客享受到便捷的金融服務。目前，金融IC卡正在逐漸取代傳統銀行磁條卡，成為新發行銀行卡的主流，截止2014年3月末，雲南省20家商業銀行均已開始發行金融IC卡，累計發卡1150.96萬張，全省42.02萬台POS終端和12955台ATM終端，99%以上能夠受理金融IC卡。2014年3月18日，中國銀行雲南省分行又推出了首張金融旅遊信用卡———「中銀雲南惠游卡」，該卡是一張聯名信用卡，是雲南省首個旅遊業與金融業合作、符合PBOC2.0標準的雲南旅遊主題信用卡晶元產品，定位於龐大的旅遊消費客戶群體。該卡既具備金融服務功能，又具備旅遊服務功能，集信用卡消費、電子現金小額支付、旅遊景區二維碼門票等眾多應用於一體。持卡人不僅可以在雲南省100多個景點及500多家商戶享受旅遊、餐飲、住宿、購物等優惠價刷卡服務，還可以在全國近千家景區景點、近百家指定酒店、千餘家吃住娛購等商戶刷卡消費，該卡的推出為持卡遊客提供了全方位、多功能的金融便捷服務。

(四)政策性金融支持

從雲南省旅遊開發建設來看，政府投資一直扮演著重要角色，很多旅遊項目都是由政府直接進行財政撥款，為旅遊發展提供資金支撐。另外，雲南省也會採取一些金融手段，通過政策性金融支持的方式為旅遊開發投資提供新的渠道。在國家開發銀行與雲南省政府進行的第二輪開發性金融合作中，國開行向雲南省旅遊投資有限公司36個旅遊項目投放25億元的貸款，用於旅遊開發建設;國開行又與雲南省國有資產經營有限責任公司等借款人簽訂了借款合同，針對龍陵縣松山抗戰遺址、建水縣文廟景區等139個旅遊項目提供開發性金融貸款支持;國家旅遊局與國開行曾於2010年共同簽署了《推進旅遊產業發展戰略合作協議》，在推動旅遊產品多樣化發展、培育旅遊消費新熱點、豐富旅遊文化內涵等方面展開合作，共同推進藏、滇、川、青、甘五省區旅遊業發展;雲南省政府與商業銀行合作，成立文化(旅遊)產業發展基金，推動昆明、大理、西雙版納、香格里拉、麗江、騰沖等重點旅遊地區發展。2015年3月31日，彌勒市相關領導與國開行雲南分行商談紅河水鄉PPP項目事宜，此次商談具有啟發和指導意義，加快了紅河水鄉PPP模式融資步伐。

• 四、雲南省旅遊業投融資存在問題

目前的旅遊項目開發建設的資金來源渠道，大致包括這樣幾種：政府投入、銀行等金融機構貸款、通過市場融資、民間融資等。對於雲南這樣一個西部欠發達的省來說，其問題大致可以總結為：投融資主體不足、投融資結構不合理、投融資方式單一、投融資環境落後等基本狀況。

(一)旅遊業投融資主體不足

政府介入較深。雲南旅遊業融資較長時間由政府主導，行政色彩較強，在一定的時期內確實起到了加快旅遊業發展的作用，但是造成了市場失靈和公共服務缺位的現象，其它市場主體難以進入和參與競爭。政府指令性的投資和融資往往忽視了經濟規律，造成了一大批經濟效益不高的旅遊項目，無法將資金收回用於再投資，同時也形成了潛在的金融風險。由於政府專注於具體旅遊項目的投融資和運營，出現了公共服務缺位，旅遊業融資環境的建設緩慢，旅遊企業融資渠道狹窄，旅遊行業管理混亂，旅遊資源的保護力度弱化等問題。因此，政府對旅遊業的介入程度是一個值得探討的問題。

平台效果不足。雲南世博旅遊控股集團和雲南省旅遊投資公司作為雲南省級的旅遊投資主體和融資平台，成立的初衷和主要目的是對重點旅遊項目進行投資和開發，以及對重點景區景點進行改造提升，同時充分發揮融資功能，調動各種社會資本，但效果尚不明顯。主要原因在於平台的規模實力還不夠大，注冊資本有限，政府承諾的追加投資並沒有兌現，導致對雲南旅遊資源缺少有效的整合;政府資金佔到主導地位，缺乏戰略投資者和社會資本、民間資本的參與;三是陷入新建項目及經營性項目之中，資金缺乏退出通道，「投資—退出—再投資—再退出」的運行機制不能有效發揮，牽制了有限資金作用的進一步發揮。

缺乏風險主體。旅遊業是一個高投入、高風險的行業，其高風險、高收益特徵與銀行強調的收益與安全並重的一貫原則是相背的，因此很多項目不能有效利用銀行貸款這一重要融資方式。雲南省一方面是大量寶貴的旅遊資源得不到有效的開發，另一方面是廣大的國內外旅遊消費者中又蘊藏著很大的旅遊消費需求。而對於風險投資主體而言，有市場需要，就意昧著存在投資需求，就存在著可追逐的巨額利潤，此二者的結合存在著現實基礎。因此雲南旅遊業發展亟需風險投資主體的參與，以解除資源富裕而發展緩慢的尷尬局面。

信用擔保缺乏。中小旅遊企業是雲南旅遊業的重要組成部分，在促進市場競爭、推進旅遊產業結構的升級和合理化，滿足多層次的旅遊市場需求發揮著不可替代的作用。中小企業在融資時需要藉助外部力量，尤其是信用擔保體系才能獲得發展所需的資金。目前雲南中小旅遊企業信用擔保體系存在的普遍問題是擔保機構數量少、規模小;市場化運作程度不高，業務品種貧乏、專業化水平低、擔保面窄等一系列的問題。擔保機構在推動中小旅遊企業與銀行合作方面，橋梁作用還沒有很好發揮。雲南尚未成立專門的中小旅遊企業政策性擔保公司，且缺乏規范管理和專業人才，這對旅遊業的發展也是一個制約。

(二)旅遊業投融資結構不合理

內源融資不足。內源性融資是將本企業的留存收益及折舊等轉化為投資的過程，其實質是通過減少企業的現金流出挖掘內部資金潛力，提高內部資金使用效率。雲南旅遊企業管理水平相對較低，經濟效益不高和企業自我積累與自我約束機制不健全，缺乏有效的激勵約束機制，使得利潤留存率普遍較低。另外企業在內部利潤分配中存在短期化傾向，缺乏長期經營的思想，很少從企業發展的角度用自留資金來補充經營資金的不足，而主要依靠外源融資。

直接融資較少。雲南旅遊業融資結構是以銀行信貸為主的間接融資比重過高，直接融資比重過低嚴重地制約著旅遊業融資規模的快速增長。因此需要提高直接融資比重，為旅遊產業發展開辟持續的資金來源渠道。旅遊業作為雲南優先發展的重要支柱產業，需要重點培育旅遊企業上市，整合和培育一批有豐富旅遊資源和發展潛力的旅遊企業做好上市的准備工作。此外，還需要整合雲南現有上市公司資源，加快資產重組步伐，運用定向增發和配股、可轉債等手段從資本市場募集更多的資金。

債權融資較低。雲南旅遊企業一般把股票融資作為公司的首先途徑，極力擴大發行額度，且公司的分配方案也很少現金支付，多以配股為主，把股票市場作為一塊免費的蛋糕，都試圖切得更大的一塊。究其原因，上市旅遊企業普遍認為發行股票可以永遠的佔用這部分資本，不必像銀行貸款和發行債券那樣到期要還本付息，又不存在因無股利支付而導致破產的風險。而且，我國股票市場上長期存在只進不出的市場准入和退出機制，使得股票融資在我國成為一種近乎無風險的融資方式。而債券融資是一種硬約束，企業面臨著作為債權人的市場投資者的監督和到期還本付息的壓力，在債務無法償還時，企業就會破產，因此債券融資比例較低。

民間投資難進。近年來，隨著經濟的不斷發展和人們收入水平的不斷增加，民間積累了大量的資金，但仍有大量民間資本游歷於正常金融體系之外。雲南的民間資本的活動也較為活躍。因政府政策的限制加上落後的觀念和認識，這部分資金極少能夠投入當地所需的經濟建設，大多從事私人高息借貸等非法交易，由此也給一些居心不良的人提供了可乘之機。在許多地方頻頻出現非法集資或借集資之名而行騙之事。但與之相對應的卻是許多地方由於資金的短缺而無法進行旅遊項目的建設和開發的情況。非常明顯，游歷的民間資本和開發建設之間需要構建一座暢通的橋梁。

• 最新參考資料推薦：前瞻產業研究院《2016-2021年中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》