深化鐵路投融資體制改革加快鐵路建設

1. 中國鐵路建設投資公司的經營宗旨

中國鐵路建設投資公司的經營宗旨是：深化鐵路投融資體制改革，改善鐵道部對鐵路投資的管理，多渠道、多方式籌集和有效運用鐵路建設資金，在鐵道部的監督與指導下，按照國家發展戰略、產業政策和鐵路行業發展規劃的要求，以全部投資、參股、控股、資金有償使用等方式參與國內各類鐵路建設項目及相關項目的建設、經營開發，不斷提高投資效益。

2. 國務院督查的19個方面的內容具體是什麼

這次督查的主要內容是:《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務院出台的穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落實情況。重點督查以下內容：
（一）取消和下放行政審批事項、推進簡政放權的政策措施落實情況。
（二）加快棚戶區改造、加大保障性安居工程建設力度的政策措施落實情況。
（三）深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施落實情況。
（四）加快城市基礎設施建設的政策措施落實情況。
（五）促進節能環保產業發展的政策措施落實情況。
（六）加快發展養老、健康服務業的政策措施落實情況。
（七）促進信息消費的政策措施落實情況。
（八）推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策措施落實情況。
（九）落實企業投資自主權，向非國有資本推出一批投資項目的政策措施落實情況。
（十）金融支持實體經濟特別是小微企業和「三農」的政策措施落實情況。
（十一）促進對外貿易穩定增長的政策措施落實情況。
（十二）以創新支撐引領經濟結構優化升級的政策措施落實情況。
（十三）夯實農業基礎、推進現代農業發展的政策措施落實情況。
（十四）加快重大水利工程建設，今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題的政策措施落實情況。
（十五）實行精準扶貧，今年再減少農村貧困人口1000萬人以上的政策措施落實情況。
（十六）加強生態環境保護的政策措施落實情況。
（十七）擴大「營改增」試點、減輕和公平企業稅負的政策措施落實情況。
（十八）促進高校畢業生就業創業的政策措施落實情況。
（十九）加強社會救助、保障困難群眾基本生活的政策措施落實情況。
這次督查，對國務院決策部署和政策措施落實較好的，要認真總結經驗做法；對正在落實的，要摸清進展情況和面臨的困難問題；特別對落實進展緩慢的，要逐一查明原因，提出相應對策。確保通過督查，使國務院決策部署和政策措施的落實取得實質性進展。

http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/07/content_8868.htm

3. 高鐵建設進入政策收緊期,兩大財務壓力如何緩解

法律分析：造成政策收緊的主要原因在於，鐵路尤其是高鐵建設規模擴張之後面臨的巨大財務壓力，主要包括兩方面，一個是建設資金的籌資壓力、債務壓力；另外一個則是鐵路建成後運營的盈虧平衡的財務壓力。對於第一個壓力，鼓勵社會資本介入多元化籌資是破解融資難題的一個出路。《重慶意見》就提出，積極探索干線鐵路地方資本金出資部分引入社會資本合作出資，鼓勵通過市場化方式積極吸引社會資本參與城際和市域（郊）鐵路投資、建設及運營。同時，鼓勵財力受限但有資源稟賦的區縣，以具備開發價值的礦產、旅遊、物流等資源特許經營權益作為投資對價，通過市場化方式支持新建城際和市域（郊）鐵路項目的社會投資人參與資源開發。對於投資規模大、回報周期長的PPP項目，可探索將特許經營期延長至不超過50年。實際上，早在2013年，國務院《關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》就提出，向社會資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。但是，社會資本進入鐵路領域還鮮有案例。今年5月，河南省政府辦公廳出台的《關於深化鐵路投融資體制改革的若干意見》（下稱《河南意見》）也提出，強化重大鐵路項目公開推介，按照國家有關規定，面向戰略投資者推行PPP（政府和社會資本合作）、長期股權投資、「股權投資+EPC（工程總承包）」等模式，通過採取投資補助、配置土地和其他項目外資源等方式，以合理對價吸引社會資本參與鐵路投資。

法律依據：《中華人民共和國鐵路法》

第四條 國家重點發展國家鐵路，大力扶持地方鐵路的發展。

第五條 鐵路運輸企業必須堅持社會主義經營方向和為人民服務的宗旨，改善經營管理，切實改進路風，提高運輸服務質量。

第六條 公民有愛護鐵路設施的義務。禁止任何人破壞鐵路設施，擾亂鐵路運輸的正常秩序。

第七條 鐵路沿線各級地方人民政府應當協助鐵路運輸企業保證鐵路運輸安全暢通，車站、列車秩序良好，鐵路設施完好和鐵路建設順利進行。

第八條 國家鐵路的技術管理規程，由國務院鐵路主管部門制定，地方鐵路、專用鐵路的技術管理辦法，參照國家鐵路的技術管理規程制定。

4. 中國高鐵規劃是什麼

1、遠景規劃：為適應全面建設小康社會的目標要求，鐵路網要擴大規模，完善結構，提高質量，快速擴充運輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業里程達到12萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率分別達到50%和60%以上，運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。
2、規劃原則：（1）統籌考慮與其它運輸方式及能源等相關行業的發展，通道布局、運力分配與公路、民航、水運、管道等規劃有機銜接;（2）能力緊張的繁忙干線實現客貨分線，經濟發達的人口稠密地區發展城際快速客運系統;（3）加強各大經濟區之間的連接，協調點線能力，使客貨流主要通道暢通無阻;（4）增加路網密度，擴大路網覆蓋面，為經濟持續發展、國土開發和國防建設創造有利條件;（5）提高鐵路裝備國產化水平，大力推進裝備國產化工作。

法律依據:
《中長期鐵路網規劃》
一、《規劃》的總體考慮
2004年《規劃》和2008年修編《規劃》實施以來，我國鐵路發展成效顯著，基礎網路初步形成，服務水平明顯提升，創新能力顯著增強，鐵路改革實現突破，對促進經濟社會發展、保障和改善民生、支撐國家重大戰略實施、增強我國綜合實力和國際影響力發揮了重要作用。截至2015年底，全國鐵路營業里程已達12.1萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里，提前實現原規劃目標。
從總體上看，當前我國鐵路運能緊張狀況基本緩解，瓶頸制約基本消除，基本適應經濟社會發展需要。但鐵路與發展新形勢新要求相比，仍然存在路網布局尚不完善、運行效率有待提高、結構性矛盾較突出等不足。
當前，我國正處於全面建成小康社會的決勝階段，經濟社會發展面臨的新趨勢新機遇，對鐵路發展提出新的更高要求：一是推進供給側結構性改革，要求擴大鐵路有效供給；二是拓展區域發展空間，要求強化鐵路支撐作用；三是構建綜合交通運輸體系，要求發揮鐵路綠色骨幹優勢；四是貫徹總體國家安全觀，要求提升鐵路應急保障水平；五是厚植行業發展優勢，要求建設現代鐵路基礎網路。
《規劃》修編過程中，我們始終堅持貫徹落實新發展理念，遵循鐵路發展規律，發揮鐵路骨幹優勢作用，統籌需求與可能，兼顧經濟效益和社會效益，以增加有效供給、明晰功能層次、提升服務效能、兼顧效率公平為重點，著力構建布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、安全經濟的現代鐵路網路，為構建現代綜合交通運輸體系、促進經濟社會持續健康發展、實現「兩個一百年」奮斗目標提供有力支撐。《規劃》堅持支撐、創新發展；科學布局、共享發展；層次清晰、協調優化；銜接高效、開放融合；安全可靠、綠色集約的基本原則。
二、《規劃》的發展目標
本次《規劃》期限為2016-2025年，遠期展望到2030年。
到2020年，一批重大標志性項目建成投產，鐵路網規模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市，為完成「十三五」規劃任務、實現全面建成小康社會目標提供有力支撐。
到2025年，鐵路網規模達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右，網路覆蓋進一步擴大，路網結構更加優化，骨幹作用更加顯著，更好發揮鐵路對經濟社會發展的保障作用。
展望到2030年，基本實現內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。
三、《規劃》的主要方案
規劃方案包括三個部分：
（一）高速鐵路網。在原規劃「四縱四橫」主骨架基礎上，增加客流支撐、標准適宜、發展需要的高速鐵路，同時充分利用既有鐵路，形成以「八縱八橫」主通道為骨架、區域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網。
我們還明確劃分了高速鐵路網建設標准。高速鐵路主通道規劃新增項目原則採用時速250公里及以上標准（地形地質及氣候條件復雜困難地區可以適當降低），其中沿線人口城鎮稠密、經濟比較發達、貫通特大城市的鐵路可採用時速350公里標准。區域鐵路連接線原則採用時速250公里及以下標准。城際鐵路原則採用時速200公里及以下標准。
具體規劃方案：一是構建「八縱八橫」高速鐵路主通道。「八縱」通道為：沿海通道、京滬通道、京港（台）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（銀）海通道、蘭（西）廣通道；「八橫」通道為：綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、福銀通道、廈渝通道、廣昆通道。二是拓展區域鐵路連接線。在「八縱八橫」主通道的基礎上，規劃布局高速鐵路區域連接線，目的是進一步完善路網，擴大高速鐵路覆蓋。三是發展城際客運鐵路。在優先利用高速鐵路、普速鐵路開行城際列車服務城際功能的同時，規劃建設支撐和帶領新型城鎮化發展、有效連接大中城市與中心城鎮、服務通勤功能的城市群城際客運鐵路。
（二）普速鐵路網。重點圍繞擴大中西部路網覆蓋，完善東部網路布局，提升既有路網質量，推進周邊互聯互通。
具體規劃方案：一是形成區際快捷大能力通道。包含12條跨區域、多徑路、便捷化的大能力區際通道。二是面向「一帶一路」國際通道。從西北、西南、東北三個方向推進我國與周邊互聯互通，完善口岸配套設施，強化沿海港口後方通道。三是促進脫貧攻堅和國土開發鐵路。從擴大路網覆蓋面、完善進出西藏、新疆通道和促進沿邊開發開放等3個方面提出了一批規劃項目。四是強化鐵路集疏運系統。規劃建設地區開發性鐵路以及疏港型、園區型等支線鐵路，完善集疏運系統。
（三）綜合交通樞紐。樞紐是鐵路網的重要節點，為更好發揮鐵路網整體效能，配套點線能力，本次規劃修編按照「客內貨外」的原則，進一步優化鐵路客、貨運樞紐布局，形成系統配套、一體便捷、站城融合的現代化綜合交通樞紐，實現客運換乘「零距離」、物流銜接「無縫化」、運輸服務「一體化」。
上述路網方案實現後，遠期鐵路網規模將達到20萬公里左右，其中高速鐵路4.5萬公里左右。全國鐵路網全面連接20萬人口以上城市，高速鐵路網基本連接省會城市和其他50萬人口以上大中城市，實現相鄰大中城市間1～4小時交通圈，城市群內0.5～2小時交通圈。
四、《規劃》的保障措施
《規劃》提出了8個方面的保障措施，包括：深化投融資體制改革、培育壯大高鐵經濟、科學組織項目建設、構建綜合交通運輸體系、強化人才科技支撐、提升可持續發展能力、健全規劃實施機制、加強過程監管評估等。

5. 陸東福作出對《強基達標,提質增效 奮力開創鐵路改革發展新局面》的報告

陸東福作出對《強基達標,提質增效 奮力開創鐵路改革發展新局面》的報告

銀行信息港訊，1月3日，記者從中國鐵路總公司（以下簡稱「中鐵總」）官網獲悉，在當日召開的中鐵總工作會議上，中鐵總黨組書記、總經理陸東福在會上作了《強基達標提質增效奮力開創鐵路改革發展新局面》的報告。

陸東福強調，2017年鐵路總公司要重點抓好八個方面工作，包括持續推進鐵路建設，推進運輸供給側結構性改革，提高鐵路資本經營效益，開展混合所有制改革等，其中開展混合所有制改革尤其引起市場關注，當天高鐵股也應聲大漲。

自2005年鐵道部開始發文鼓勵民資進入鐵路以來，中鐵總領導人在不同場合多次提到混改，尤其2012年後，從國務院到發改委、財政部、再到公司層面不斷發布有關加快鐵路投融資體制改革和鼓勵社會資本投資的`文件，然而中鐵總的混改幾乎沒有進展，一位交通行業分析師人士表示，中鐵總無法完成混改的原因很復雜，有體制方面原因，也有公司本身方面的原因。

但中鐵總的混改在2017年或許將有明顯突破。國務院在2015年10月發布了《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》（以下簡稱《意見》），混改被中央放在前所未有的突出位置，其中《意見》將鐵路作為推進混合所有制改革七大試點領域之一，近日更是有消息稱，中鐵總或被列入第二批央企混改試點名單當中。

中國工程院院士、鐵路專家王夢恕對澎湃新聞表示，目前一些省級、支線、專項鐵路已經開展混改試點，方式也很多樣，鐵路混改將以試點方式推進，混改方案已經在設計，預計很快會推出。

「大的鐵路項目還是由國家統籌安排」

王夢恕對澎湃新聞表示，「就混改方案而言，大的鐵路項目還是由國家統籌安排，這塊是不會放開的，但現在為避免重復建設，一些省級鐵路開始自己規劃，這類支線鐵路一般在100公里左右，甚至更短，可以開展混改，一般來說，技術標准、運營還是國家說了算，鐵路建設這塊可以放開，可以讓鐵路設計院參與進來，也可以讓民資參與進來，目前多省市已經開展這方面的混改，方式也是多樣，可以民資控股，也可以地方政府控股，還有就是一些專線完全可以由企業來修建」。

在當天會上，陸東福就混改內容表示，「要規范和落實鐵路兩級主體企業權責，推進鐵路資產資本化經營，開展混合所有制改革，加大綜合經營開發力度，努力提高鐵路企業經營效益。」

6. 國家鐵路局有實權嗎

有。國家鐵路局局長為副部級，地區管理局局長為正廳級。國家鐵路局由中華人民共和國交通運輸部管理，屬國務院部委管理的國家局，局長為副部級（省部級副職）。國家鐵路局設立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個地區鐵路監督管理局，各地區鐵路監督管理局為正局級機構，領導職數按1正2副配備。局長為正廳級（廳局級正職）。實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部，交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。
組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標准，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。國家繼續支持鐵路建設發展，加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革，建立健全規范的公益性線路和運輸補貼機制，繼續深化鐵路企業改革。不再保留鐵道部。
國家鐵路局的主要職責包括：
1、起草鐵路監督管理的法律法規、規章草案，參與研究鐵路發展規劃、政策和體制改革工作，組織擬訂鐵路技術標准並監督實施。
2、負責鐵路安全生產監督管理，制定鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全監督管理辦法並組織實施，組織實施依法設定的行政許可。組織或參與鐵路生產安全事故調查處理。
3、負責擬訂規范鐵路運輸和工程建設市場秩序政策措施並組織實施，監督鐵路運輸服務質量和鐵路企業承擔國家規定的公益性運輸任務情況。
4、負責組織監測分析鐵路運行情況，開展鐵路行業統計工作。
法律依據：
《中華人民共和國鐵路安全管理條例》
第三條 國務院鐵路行業監督管理部門負責全國鐵路安全監督管理工作，國務院鐵路行業監督管理部門設立的鐵路監督管理機構負責轄區內的鐵路安全監督管理工作。國務院鐵路行業監督管理部門和鐵路監督管理機構統稱鐵路監管部門。

7. 鐵路專業有什麼發展前景

鐵路工作不錯。是一份穩定、體面、安定，是一份相對較好的工作，隨著資質的升高，職位晉升空間也很充裕。

鐵路工作穩定，有部分是體力活，專科、退伍的和本科研究生有些許不同。各個局的情況也不一樣。但是努力一定是有回報的。

工作要求：

1．具有良好的觀察能力

觀察能力是指善於全面、深入、正確地發現事物各種典型特徵的能力，即對事物能夠進行分析和綜合的能力。良好的觀察能力是客運服務人員的基本技能，是搞好優質服務的前提。

在客運服務中，注意觀察細小的事情，從中發現新情況、新問題，改進服務方式，或從細微的徵兆中發現問題的本質，有效地防止各種事故的發生，保證旅客運輸安全。

2．具有準確的判斷力

列車客運服務工作經常會出現意想不到的新情況、新問題，特別是對突發事件的判斷能夠及時、准確，才能預防或制止各種事故的發生，保證旅客運輸安全。

3．具有良好的記憶力

記憶是智力活動和能力提高的基礎。客運服務人員必須對鐵路的規章制度、技術業務、實際操作、列車到開時分等方面的知識必須記得牢，並能靈活運用，才能對旅客的詢問對答如流。所以，客運服務人員要從視覺、聽覺、動作3個方面加強記憶力的培養，提高自己的工作能力和工作效率。

4．具有較高的理解能力

「理解」簡單地說，就是對某事物運用已有的知識、經驗去認識其各種關系、本質、規律的思維活動。只有理解了才能掌握運用。客運服務人員的理解能力有兩個方面：

一是表現在對鐵路規章制度、操作技能知識的理解，理解透徹才能掌握運用。

二是表現在尊重旅客，對旅客的心理需求多一分理解，才能有耐心、熱心去為旅客服務。所以客運人員的理解能力有別於其他工種，是客運服務人員必備的能力之一。

8. 鐵路投融資政策改革總體思路是什麼 了解5點改革內容

1、推進鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設資金。

按照「統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套」的基本思路，完善鐵路發展規劃，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲取穩定合理回報。「十二五」後三年，繼續發行政府支持的鐵路建設債券，並創新鐵路債券發行品種和方式。(發展改革委、財政部、交通運輸部、人民銀行、銀監會、工商總局、鐵路局、中國鐵路總公司負責)

2、不斷完善鐵路運價機制，穩步理順鐵路價格關系。

堅持鐵路運價改革市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，並建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制。創造條件，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。(發展改革委負責)

3、建立鐵路公益性、政策性運輸補貼的制度安排，為社會資本進入鐵路創造條件。

對於鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資和緊急救援等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損，要建立健全核算制度，形成合理的補貼機制。在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算制度之前，為解決中國鐵路總公司建設項目資本金不足、利息負擔重等問題，考慮到鐵路運輸公益性因素，中央財政將在2013年和明後兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼。(財政部、鐵路局、中國鐵路總公司負責)

4、加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發利用。

支持鐵路車站及線路用地綜合開發。中國鐵路總公司作為國家授權投資機構，其原鐵路生產經營性劃撥土地，可採取授權經營方式配置，由中國鐵路總公司依法盤活利用。參照《國務院關於城市優先發展公共交通的指導意見》(國發〔2012〕64號)，按照土地利用總體規劃和城市規劃統籌安排鐵路車站及線路周邊用地，適度提高開發建設強度。創新節地技術，鼓勵對現有鐵路建設用地的地上、地下空間進行綜合開發。符合劃撥用地目錄的建設用地使用權可繼續劃撥;開發利用授權經營土地需要改變土地用途或向中國鐵路總公司以外的單位、個人轉讓的，應當依法辦理出讓手續。地方政府要支持鐵路企業進行車站及線路用地一體規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，以開發收益支持鐵路發展。(國土資源部、住房城鄉建設部、財政部負責)

5、強化企業經營管理，努力提高資產收益水平。

中國鐵路總公司要堅持企業化、市場化運作，推進現代企業制度建設，改善經營、增收節支，依託干線鐵路陸續開通、運力大幅增長等有利條件，千方百計擴大市場份額，依託運輸主業開展物流等增值服務，力爭客運年均增長10%以上、貨運實現穩步增長。建立完善成本核算體系、績效考核體系，有效控制建設和運營成本，提高經營效益。要在抓緊清理資產的基礎上，全面開展資產評估工作，摸清底數，盤活存量，優化增量，增強企業自我發展能力。要抓緊實現建設項目投產運行，做好站點設施和運營設備的配套，充分發揮鐵路網路整體效益，提高增量資產收益。(中國鐵路總公司、財政部、鐵路局負責)

6、加快項目前期工作，形成鐵路建設合力。

中國鐵路總公司、地方政府等項目業主要加強組織領導，密切協調配合，加大工作力度，切實做好建設方案、資金籌措和社會穩定風險分析等前期工作。中國鐵路總公司要會同有關部門加強施工監管和運營管理，確保工程質量和運行安全。發展改革、國土資源、環境保護等部門要加強溝通協調，建立聯動機制，加快項目審核，加快中西部地區和貧困地區鐵路建設，確保「十二五」規劃確定的鐵路重點項目及時開工，按合理工期推進。銀行等金融機構要根據自身承受能力繼續積極支持鐵路重點項目建設。中國鐵路總公司繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行。

9. 2021年鐵路局是否合並

法律分析：不會。18個鐵路集團公司已經改革完成，國家鐵路集團公司也已經改革完成。就目前來說，鐵路已經全部改革完成，未來幾年內不會再進行大的變動。

法律依據：《國務院機構改革和職能轉變方案》

實行鐵路政企分開。為推動鐵路建設和運營健康可持續發展，保障鐵路運營秩序和安全，促進各種交通運輸方式相互銜接，實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標准，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。

國家繼續支持鐵路建設發展，加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革，建立健全規范的公益性線路和運輸補貼機制，繼續深化鐵路企業改革。

不再保留鐵道部。

10. 控規道路交通規劃問題梳理及對策

一、各地區各部門要充分認識新形勢新要求下加快鐵路建設的重要意義，加大支持力度，完善協同機制，形成工作合力，營造良好環境，保障《規劃》實施
二、實施中要做好與其他交通方式的優化銜接，構建現代綜合交通運輸體系，打造一體化綜合交通樞紐，完善公共信息服務平台，實現客運換乘「零距離」、物流銜接「無縫化」、運輸服務「一體化」，全面提升綜合交通服務水平和運輸效率。
三、以改革創新辦法推動鐵路建設，繼續深化鐵路投融資體制改革，創新市場化融資方式，積極鼓勵引導社會資本投入，拓寬融資渠道，激發市場活力，採取綜合措施提升鐵路可持續發展能力。