醫養健康融資租賃

Ⅰ 中民福祉集團啥時分紅

企業一般都是年底分工
中民集團成立於2003年,隸屬於國家民族事務委員會,是中國民族經濟開發總公司下屬的國有全資核心企業.集團總部設立在北京,業務覆蓋北京、上海、重慶、深圳、廣州、石家莊、成都、昆明、遵義、海口、南通、柳州等三十餘個省市地區,獲得銀行綜合信用等級評定AA級.集團公司經營領域多點分布:一是提供商務出行的公務機航空服務;二是以商業保理、股權投資、風險投資、基金管理、融資租賃為主的金融服務;三是發展臨床科室合作共建、設計建設醫養綜合體的醫療健康領域;四是以立體多維全景式發展的文旅產業;五是以規模化低成本和輕資產運營為核心的綜合酒店地產開發;六是以生態環境治理修復為主的新型智能環保服務;七是集投融資、建設、運營於一體的市政基礎設施建設.
水鏈(JWT)是中民智慧社區旗下中民之應用EOS智能合約的方式以太坊區塊鏈技術發行的數字貨幣,發行總20億枚. 青島捷森科技與中民集團達成戰略合作關系.同時青島捷查認購首期2億個水鏈成為了第一 家持有水鏈的企業. 水鏈與其他數字貨幣一樣,在本質上都沒有價值,因為它不是法幣,但用的人多了,它便有了價值,水鏈也一樣,流通必然有價值,只要有消費需求的人會想要得到水鏈,那麼水鏈的價值就會一直增長.水鏈擁有豐富多樣的應用場景,讓水鏈的價值不斷提高.
分紅是股份公司在贏利中每年按股票份額的一定比例支付給投資者的紅利。是上市公司對股東的投資回報。分紅是將當年的收益，在按規定提取法定公積金、公益金等項目後向股東發放，是股東收益的一種方式。通常股東得到分紅後會繼續投資該企業達到復利的作用。

Ⅱ 養老院產業的相關金融政策

《關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見》

（銀發〔2016〕65號）

中國人民銀行民政部銀監會證監會保監會關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見

銀發〔2016〕65號

為貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號)、《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》(國辦發〔2015〕84號文轉發)等有關要求，積極應對人口老齡化，大力推動金融組織、產品和服務創新，改進完善養老領域金融服務，加大對養老服務業發展的金融支持力度，促進社會養老服務體系建設，現提出如下意見：

一、充分認識做好養老領域金融服務的重要意義

(一)加快養老服務業發展需要創新金融服務。

當前，我國已經進入人口老齡化快速發展階段，發展養老服務業，加強社會養老服務體系建設，是積極應對人口老齡化、推動供給側結構性改革的重要內容，是適應傳統養老模式轉變、滿足人民群眾日益增長的養老服務需求的必由之路，是全面建成小康社會的緊迫任務。立足國情，正確處理政府和市場的關系，加快建立社會養老服務體系，迫切要求改進和創新金融服務，加大金融支持力度，廣泛動員社會資本參與，增加社會養老財富儲備，提升養老服務支付能力，保障「老有所養」戰略目標順利實現。

(二)做好養老領域金融服務是金融業自身轉型升級的內在要求。

在金融市場化、國際化和多元化趨勢下，金融機構傳統業務和發展模式面臨挑戰，金融業進入轉型升級的重要發展階段。加大金融支持力度，有效滿足迅速增長的養老服務業發展和居民養老領域金融服務需求，是增加資本市場中長期資金供給，促進金融市場發展和金融結構優化的重要手段，是金融機構拓展新業務的重要機遇，是金融業轉型升級的重要途徑。各金融機構要增強戰略意識，加快養老領域業務發展規劃和市場布局，努力改善和提升金融服務水平，實現支持養老服務業和自身轉型發展的良性互動。

二、總體要求

(三)指導思想。

按照黨中央、國務院關於積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業的決策部署，以滿足社會日益增長的多層次、多樣化養老領域金融服務需求為出發點，以提高金融對養老服務業的資源配置效率為方向，統籌各類金融資源，持續推進改革創新，建立和完善有利於養老服務業加快發展的金融組織、產品、服務和政策體系，切實改善和提升養老領域金融服務水平。

(四)基本原則。

一是堅持市場主導，政策扶持。以市場化為方向，以政府扶持為引導，健全激勵約束機制，在實現商業可持續的前提下，推動金融資源向養老服務領域配置和傾斜。二是堅持因地制宜，分類服務。立足區域養老服務業發展和居民養老需求實際，對居家養老、社區養老和機構養老等不同養老服務形式，積極探索和創新與之相適應的金融產品和服務方式，提供有針對性的金融服務。三是堅持突出重點，注重實效。加強金融支持與養老服務業發展各類規劃和政策的銜接，以滿足「老有所養」、推進醫養結合和建設社會養老服務體系需求為重點，加大金融支持力度，破除制約金融服務的體制機制障礙，努力尋求重點領域突破。

(五)發展目標。

到2025年，基本建成覆蓋廣泛、種類齊全、功能完備、服務高效、安全穩健，與我國人口老齡化進程相適應，符合小康社會要求的金融服務體系。促進養老服務業發展的金融組織更加多層次，產品更加多元化，服務更加多樣化，金融支持養老服務業和滿足居民養老需求的能力和水平明顯提升。

三、大力完善促進居民養老和養老服務業發展的多層次金融組織體系

(六)創新專業金融組織形式。

支持有條件的金融機構優化整合資源，提高養老領域金融服務水平。鼓勵金融機構將支持養老服務業、發展個人養老相關的金融業務和戰略轉型相結合，探索建立養老金融事業部制。支持金融機構在符合條件的地區或分支機構組建服務養老的金融發展專業團隊、特色分(支)行等多種形式的金融服務專營機構，提升金融服務專業化水平。

(七)支持各類金融組織開展養老領域金融業務。

鼓勵銀行、證券、保險、基金等各類金融機構積極應對老齡化社會發展要求，優化內部組織架構和管理體制，增強養老領域金融服務能力。鼓勵金融租賃公司開發適合養老服務業特點、價格公允的產品，提供融資租賃等金融服務。鼓勵信託公司利用信託制度優勢，積極開發各類附帶養老保障的信託產品，滿足居民養老領域金融服務需求，支持養老服務業發展。

(八)積極培育服務養老的金融中介體系。

鼓勵金融機構創新與融資擔保機構合作模式，以政府性融資擔保機構為主，引導各類融資擔保機構加大對養老服務業的支持力度。積極引導徵信機構、信用評級機構面向養老服務業開展徵信、評級服務，鼓勵銀行與徵信機構、信用評級機構合作，實施對養老服務機構的分類扶持。支持發展與養老領域金融創新相適應的法律、評估、會計等中介服務機構，鼓勵金融機構與養老信息和智慧服務平台合作，運用「互聯網+」大數據資源，提供更高效的金融服務。

四、積極創新適合養老服務業特點的信貸產品和服務

(九)完善養老服務業信貸管理機制。

鼓勵銀行業金融機構根據養老服務業發展導向和經營特點，專門制定養老服務業信貸政策，開發針對養老服務業的特色信貸產品，建立適合養老服務業特點的授信審批、信用評級、客戶准入和利率定價制度，為養老服務業提供差異化信貸支持。鼓勵銀行業金融機構與民政部門、行業協會等合作開展養老信貸專項培訓，提升信貸服務專業化水平。

(十)加快創新養老服務業貸款方式。

鼓勵銀行業金融機構創新承貸主體，對企業或個人投資設立的養老服務機構，在風險可控的前提下，可以向投資企業或個人作為承貸主體發放貸款。對符合條件的個人投資設立小型養老服務機構，或招用員工比例達到政策要求的小微養老服務企業，積極利用創業擔保貸款政策給予支持。對建設周期長、現金流穩定的養老服務項目，鼓勵銀行業金融機構適當延長貸款期限，靈活採取循環貸款、年審制、分期分段式等多種還款方式。

(十一)拓寬養老服務業貸款抵押擔保范圍。

鼓勵銀行業金融機構探索以養老服務機構有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產為抵押，提供信貸支持。鼓勵銀行業金融機構積極開展應收賬款、動產、知識產權、股權等抵質押貸款創新，滿足養老服務企業多樣化融資需求。有條件的地區在風險可控、不改變養老機構性質和用途的前提下，可探索養老服務機構其他資產抵押貸款的可行模式。

五、支持拓寬有利於養老服務業發展的多元化融資渠道

(十二)推動符合條件的養老服務企業上市融資。

支持處於成熟期、經營較為穩定的養老服務企業在主板市場上市。支持符合條件的已上市的養老服務企業通過發行股份等再融資方式進行並購和重組。探索建立民政部門與證券監管部門的項目信息合作機制，加強中小養老服務企業的培育、篩選和儲備，支持符合條件的中小養老服務企業在中小板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統上市融資。探索利用各類區域性股權交易市場，為非上市養老服務企業提供股份轉讓渠道。

(十三)支持養老服務業通過債券市場融資。

支持處於成熟期的優質養老服務企業通過發行企業債、公司債、非金融企業債務融資工具等方式融資。鼓勵中小養老服務企業發行中小企業集合票據、集合債券、中小企業私募債，積極發揮各類擔保增信機構作用，為中小養老服務企業發債提供增信支持。對運作比較成熟、未來現金流穩定的養老服務項目，可以項目資產的未來現金流、收益權等為基礎，探索發行項目收益票據、資產支持證券等產品。支持符合條件的金融機構通過發行金融債、信貸資產支持證券等方式，募集資金重點用於支持小微養老服務企業發展。

(十四)鼓勵多元資金支持養老服務業發展。

支持各地採取政府和社會資本合作(PPP)模式建設或發展養老機構，鼓勵銀行、證券等金融機構創新適合PPP項目的融資機制，為社會資本投資參與養老服務業提供融資支持，積極探索與政府購買基本健康養老服務配套的金融支持模式。鼓勵金融機構通過基金模式，探索運用股權投資、夾層投資、股東借款等多種形式，加大對養老服務企業、機構和項目的融資支持。鼓勵有條件的地區探索建立養老產業投資引導基金，通過階段參股、跟進投資等方式，引導和帶動社會資本加大對養老服務業的投入。鼓勵風險投資基金、私募股權基金等投資者積極投資處於初創階段、市場前景廣闊的養老服務企業。

六、推動完善養老保險體系建設，優化保險資金使用

(十五)完善多層次社會養老保險體系。

進一步完善由基本養老保險、企業年金、職業年金、商業養老保險等組成的多層次、多支柱的養老保險體系。推進公平、統一、規范的城鄉居民基本養老保險制度建設，發揮社會保險保障基本生活的重要作用。大力拓展企業年金、商業團體養老保險等企業補充養老保險，促進企業補充養老保險進一步向中小企業覆蓋。推動商業養老保險逐步成為個人和家庭商業養老保障計劃的主要承擔者、企業發起的養老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者，支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃，促使商業保險成為社會養老保障體系的重要支柱。

(十六)加快保險產品和服務方式創新。

開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，繼續推進老年人住房反向抵押養老保險試點，發展獨生子女家庭保障計劃，豐富商業養老保險產品。積極開發長期護理保險、健康保險、意外傷害保險等保險產品，助推養老、康復、醫療、護理等服務有機結合。鼓勵有條件的地區由政府使用醫保基金賬戶結余統一為參保人購買護理保險產品，探索建立長期護理保險制度，積極探索多元化保險籌資模式，保障老年人長期護理服務需求。支持保險公司發展農民養老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業務。大力發展養老機構綜合責任保險，為養老機構運營提供風險保障。

(十七)創新保險資金運用方式。

積極借鑒國際經驗，在符合投向要求、有效分散風險的前提下，推動基本養老保險基金、全國社會保障基金、企業年金基金、職業年金基金委託市場化機構多種渠道開展投資，實現資金保值增值，提升服務能力。發揮保險資金長期投資優勢，以投資新建、參股、並購、租賃、託管等方式，興辦養老社區和養老服務機構。鼓勵保險公司在風險可控的前提下，通過股權、債權、基金、資產支持計劃、保險資產管理產品等多種形式，為養老服務企業及項目提供中長期、低成本的資金支持。

七、著力提高居民養老領域的金融服務能力和水平

(十八)增強老年群體金融服務便利性。

鼓勵金融機構優化網點布局，進一步向養老社區、老年公寓等老年群體較為集中的區域延伸服務網點，提高金融服務的可得性。支持金融機構對營業網點進行親老適老化改造，加強助老設備、無障礙設施建設，開辟老年客戶服務專區，提供敬老服務專窗、綠色通道等便捷服務，為老年客戶營造便捷、安全、舒適的服務環境。鼓勵銀行業金融機構優化老年客戶電話銀行服務流程。

(十九)積極發展服務居民養老的專業化金融產品。

鼓勵銀行、證券、信託、基金、保險等各類金融機構針對不同年齡群體的養老保障需求，積極開發可提供長期穩定收益、符合養老跨生命周期需求的差異化金融產品。大力發展養老型基金產品，鼓勵個人通過各類專業化金融產品投資增加財產性收入，提高自我養老保障能力。加快老年醫療、健身、娛樂、旅遊等領域消費信貸、信託產品創新。鼓勵銀行業金融機構探索住房反向抵押貸款業務。鼓勵金融機構積極探索代際養老、預防式養老、第三方付費養老等養老模式和產品，提高居民養老財富儲備和養老服務支付能力。

(二十)不斷擴展金融服務內容。

金融機構要積極介入社會保障、企業年金、養老保障與福利計劃等業務，做好支付結算、賬戶管理、託管和投資等基礎服務。鼓勵銀行業金融機構發行為老年群體提供特定服務的銀行卡等非現金支付工具，適當減免開卡工本費、年費、小額賬戶管理費等費用，探索提供商戶優惠、醫療健康、休閑娛樂、教育咨詢、法律援助等配套增值服務。加強老年金融消費者教育和權益保護，加大理財產品等新型金融業務的宣傳和普及力度，拓展老年人金融知識，銀行業金融機構對老年人辦理大額轉賬等業務應及時提醒查閱，在面向老年人銷售保險、理財產品時，應嚴格遵守有關規定，不得誤導銷售或錯誤銷售。

八、加強組織實施與配套保障

(二十一)加強金融政策與產業政策的協調配合。

建立人民銀行、民政、金融監管等部門參加的金融支持養老服務業工作協調機制，加強政策協調和信息溝通，形成推進養老服務業發展的金融政策合力。制定並定期完善養老服務業指導目錄，發布更新養老服務機構與企業信息，建立健全項目資料庫和推薦機制。對納入資料庫並獲得民政部門推薦的優質養老服務項目，金融機構應在風險可控、商業可持續的基礎上給予積極支持。各級民政部門應指導養老機構建立規范的財務制度和資產管理制度，提高承貸能力和償付水平。鼓勵有條件的地區積極運用財政貼息、貸款風險補償、擔保增信等政策工具，加大對金融支持養老服務業發展的政策激勵和扶持。

(二十二)綜合運用多種金融政策工具。

加強信貸政策引導，鼓勵金融機構加大對養老服務業和醫養結合領域的支持力度。運用支小再貸款、再貼現工具，引導金融機構加大對小微養老服務企業的信貸支持。不斷完善金融監管政策，加強對銀行、證券、信託、基金、保險等金融機構開展養老領域金融組織、產品和服務方式創新的監管，以利於金融創新穩妥有序開展。

(二十三)加強政策落實與效果監測。

各金融機構要逐步建立和完善金融支持養老服務業專項統計制度，加強對養老領域金融業務發展的統計與監測分析。人民銀行各分支機構會同民政、銀行業、證券業、保險業監督管理部門等，根據本指導意見精神，結合轄區實際，制定和完善金融支持養老服務業加快發展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作。

內容來源於養老信息網：《關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見》（銀發〔2016〕65號）全文》

Ⅲ 什麼是融資租賃融資租賃業務模式是怎樣的

融資租賃

根據網路的定義看，融資租賃又被稱為設備租賃或現代租賃，它所指的是實際上轉移與資產所有權有關的全部或絕大部分風險和報酬的租賃。通俗意義上來說就是出租人根據承租人對租賃物件的特定要求對供貨人的選擇，出資向供貨人購買租賃物件，並租給承租人使用，承租人則分期想出租人支付租金，在租賃期內租賃物件的所有權屬於出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權。租期屆滿，租金支付完畢並且承租人根據融資租賃合同的規定履行完全部義務後，對租賃物的歸屬沒有約定的或者約定不明的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定，仍然不能確定的，租賃物件所有權歸出租人所有。

它是一種新型的金融產業，及融資與融物、貿易與技術更新於一體的新型金融產業。

融資租賃業務模式

融資租賃風味直接融資租賃、經營性租賃、出售回租、轉租賃、委託租賃及分成租賃等。接下來，我們介紹一下每一種具體的業務：

一、直接融資租賃

由承租人指定設備及生產廠家，委託出租人融通資金購買並提供設備，由承租人使用並支付租金，租賃期滿由出租人向承租人轉移設備所有權。它以出租人保留租賃物所有權和收取租金為條件，使承租人在租賃期內對租賃物取得佔有、使用和收益的權利。這是一種最典型的融資租賃方式。

二、經營性租賃

由出租人承擔與租賃物相關的風險與收益。使用這種方式的企業不以最終擁有租賃物為目的，在其財務報表中不反映為固定資產。企業為了規避設備風險或者需要表外融資，或需要利用一些稅收優惠政策，可以選擇經營租賃方式。

三、出售回租

出售回租，有時又稱售後回租、回租賃等，是指物件的所有權人首先與租賃公司簽定《買賣合同》，將物件賣給租賃公司，取得現金。然後，物件的原所有權人作為承租人，與該租賃公司簽訂《回租合同》，將該物件租回。承租人按《回租合同》還完全部租金，並付清物件的殘值以後，重新取得物件的所有權。

四、轉租賃

以同一物件為標的物的多次融資租賃業務。在轉租賃業務中，上一租賃合同的承租人同時又是下一租賃合同的出租人，稱為轉租人。轉租人向其他出租人租入租賃物件再轉租給第三人，轉租人以收取租金差為目的。租賃物品的所有權歸第一出租人。

五、委託租賃

出租人接受委託人的資金或租賃標的物，根據委託人的書面委託，向委託人指定的承租人辦理融資租賃業務。在租賃期內租賃標的物的所有權歸委託人，出租人只收取手續費，不承擔風險。

六、分成租賃

一種結合投資的某些特點的創新性租賃形式。租賃公司與承租人之間在確定租金水平時，是以租賃設備的生產量與租賃設備相關收益來確定租金，而不是以固定或者浮動的利率來確定租金，設備生產量大或與租賃設備相關的收益高，租金就高，反之則少。
融資租賃的出現可以說是一種改革的創新，融資租賃與銀行合作將會促進我國投融資領域的金融業務健康發展。

Ⅳ 為什麼醫療養老等領域將放寬行業准入拓寬投融資渠道

國務院辦公廳印發《關於進一步激發社會領域投資活力的意見》(以下簡稱《意見》)，提出37條具體可操作的政策措施，旨在進一步激發醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域投資活力。

專家表示，通過放寬行業准入，擴大投融資渠道，落實土地稅費政策等措施，可以激發民間投資進入社會領域的積極性，在一定程度上對沖未來房地產投資和基建投資增速放緩，對穩定投資增長有積極作用。

值得一提的是，《意見》提出，引導社會資本以政府和社會資本合作(PPP)模式參與醫療機構、養老服務機構、教育機構、文化設施、體育設施建設運營，開展PPP項目示範。

多位專家認為，通過PPP模式擴大社會領域投融資渠道很有必要。據了解，截至去年底，全國PPP項目已簽約落地1351個，總投資達到2.2萬億元，項目落地率超過30%；與年初相比，項目落地的數量、投資規模都增長了四倍多。國家發改委副主任張勇此前透露，PPP是促進民間投資的一種模式，今年首先就是要通過PPP，使民營企業能夠進入更多的領域。

高玉偉也表示，要保護好民間投資企穩回升的良好勢頭，除了放寬市場准入，以PPP帶動民間投資也非常重要，要給予民間投資參與重大項目的機會。

中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震告訴記者，從PPP發展的角度看，政府如何採取措施推動PPP健康平穩發展，會是未來的重要內容。政策層面要盡可能按照收益分享、風險共擔相匹配的原則，推動優化PPP的實施，對於收益和風險的不確定性等問題，要進一步細化，要有可操作的細則。

支持 將派發土地稅費等政策紅包

《意見》提出，認真落實土地稅費政策。除對農用地轉用指標、新增用地指標分配適當傾斜外，鼓勵盤活舊廠房、倉庫等既有資源，制定閑置校園校舍綜合利用方案。同時，強調稅收政策落實，加大水電氣熱等價格優惠政策的監督檢查。

值得一提的是，《意見》在土地政策方面給予了很大支持，提出醫療、養老、教育、文化、體育等領域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應。對可以使用劃撥用地的項目，在用地者自願的前提下，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持市、縣政府以國有建設用地使用權作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設。應有償使用的，依法可以招拍掛或協議方式供應，土地出讓價款可在規定期限內按合同約定分期繳納。支持實行長期租賃、先租後讓、租讓結合的土地供應方式。

「落實土地稅費政策，有利於有效盤活土地等存量資源，拓寬企業抵押擔保的融資渠道，也有利於切實減輕企業成本負擔，提高企業的經營收益。」吳琦表示。

還有專家表示，一系列扶持優惠政策對激發市場活力有積極作用。以養老產業為例，政府鼓勵和引導社會力量參與養老產業的發展，才能使養老項目實現層次化、差異化、商業化。不僅有中低端項目，也有高端項目，以實現從基礎養老到養生養老的全面覆蓋。

《意見》還提出，大力促進融合創新發展。制定醫養結合管理和服務規范，發展壯大在線教育、在線健身休閑等平台，鼓勵各地探索創新發展試驗區，在准入、人才、土地、金融等方面先行先試。此外，要加強監管優化服務。完善協同監管機制，探索建立服務市場監管體系，充分發揮部門、地方、協會商會的積極作用，建立全行業綜合監管和評價機制，完善服務機構和從業人員黑名單制度和退出機制，實施監管信息常態化披露。

Ⅳ 國控租賃提供哪些融資租賃業務有提供給生命科學儀器研發企業的方案嗎

國控租賃的業務范圍主要集中在四塊，包括醫療服務、醫療工業、醫療普惠、民生健 康。對於生命科學儀器、醫療器械廠商等創新企業所需的配套融資服務⌄國控租賃提出「科 醫融」產品解決方案，滿足他們的融資租賃需求。這個方案的優勢在於通過深耕生命科學儀 器類廠商和代理商資源，貼近終端用戶，結合設備采購場景，通過細化項目標准簡化項目操 作流程，為客戶提供短平快的設備融資服務。
國控租賃由中國醫葯集團核心企業一國葯控股股份有限公司投資設立的公司，公司業務包括醫療服務、醫療工業、醫療普惠和民生健康版塊，投放規模比較大，實力還是大大強的，公司福利也挺好，國家的法定福利都有，還有額外的福利補貼、業績獎金等，在個人發展上，也有完善的晉升機制，是一家大大值得入職的公司。
非常不錯的公司，國控租賃行業地位挺高的⌄還是上海市融資租賃協會副會長單位呢。公司是中國醫葯集團核心企業一一國葯控股股份有限公司投資設立的公司，此外還引入中國國新、中國華融、太盟投資（PAG）、摩根士丹利、理想國際、松禾資本、德弘資本等一流金融投資集團和優秀實業企業作為公司戰略投資人，企業的主體信用評級也達到了 AAA。我之前在國控租賃工作過一段時間，當時經過了投遞簡歷+筆試、初試、復試、終試最終才進入的公司，現在已經工作了三年多了。

Ⅵ 融資租賃行業的現狀如何，未來有哪些發展方向

近年來，由於我抄國經濟襲進入換擋期，經濟增長動力從傳統產業向新興產業轉移，促進了製造業的升級換代。融資租賃作為集融資與融物、貿易交易與技術更新於一體的新型金融產業，在我國轉變經濟發展模式、調整產業結構所帶來機遇與挑戰中逆勢上揚，保持著較高增速。
2008年至今，隨著行業監管政策的變化以及政策支持力度的加大，中國融資租賃業逐漸成熟，開始走向規范、健康、快速發展的軌道。據前瞻產業研究院發布的《融資租賃行業市場前瞻與投資分析報告》數據顯示，2013年至今我國融資租賃公司的總數增長近8倍，達到8218家。
從國內融資租賃行業的發展趨勢來看，體現了較強的順周期屬性。在過去宏觀經濟高速增長階段，我國融資租賃業務規模也隨之迅速提升，由2007年的240億元增長至 2017年的5.6萬億元。
盡管如此，我國當前的租賃市場發展程度距離發達國家還有較大差距。在歐美等發達國家，融資租賃行業的市場滲透率大約在15%-30%之間，對照國際先進租賃市場，我國的融資租賃行業仍然有著很大的發展空間。

Ⅶ 融資租賃的業務范圍

融資租賃的業務范圍

金融租賃(FinancialLeasing)自上世紀80年代初引入我國至今，已近40年。那麼融資租賃的業務范圍大家了解哪些?

融租賃公司由銀監會前置審批和監管，並出台了《金融租賃公司管理辦法》。在《金融租賃公司管理辦法》第三章明確規定了業務范圍，包含了金融租賃公司資產(投資)和負債(融資)可以操作的業務：

(一)融資租賃業務

金融租賃公司資產端的主營業務，較為常見的業務類型有直接租賃業務、售後回租業務、聯合租賃業務等。

(二)轉讓和受讓融資租賃資產

金融租賃公司與租賃同業之間的合作，既有資產業務的合作(受讓)，也有負債業務的合作(轉讓)。

(三)固定收益類證券投資業務

主要為投資債券，包括國債、金融債、企業債等，獲得固定收益。

(四)接受承租人的租賃保證金

在融資租賃交易中較為普遍，既是金融租賃公司緩釋風險的一種手段，也是承租人企業的一項增信(擔保)措施。

(五)吸收非銀行股東3個月(含)以上定期存款

金融租賃公司與股東的負債業務，規定了金融租賃公司吸收存款只能與其非銀行股東進行，並規定了吸收存款的類型和期限。

(六)同業拆借

由於金融租賃公司屬於銀監會監管的非銀行金融機構，故金融租賃公司可在銀行間市場進行線上拆借業務，既有拆出亦有拆入，用以補充資金流動性，同業拆借的最長期限是3個月，額度不超過公司凈資本。

(七)向金融機構借款

如果說同業拆借為金融租賃公司的線上負債業務，那麼向銀行、信託公司等金融機構借款屬於金融租賃公司線下的負債業務。

(八)境外借款

一般來說，由於境外借款成本相對較低，金融租賃公司在操作飛

機租賃業務時通常會採用此種方式進行融資。

(九)租賃物變賣及處理業務

通常是指金融租賃公司在經營性租賃業務模式下，當租賃期限屆滿時可以選擇將租賃物變賣及處置，將租賃物余值變現。在融資租賃業務模式下，如因承租人違約造成出租人(金融租賃公司)損失，可根據合同約定將租賃物變賣及處置，但在實際操作中並不常見。

(十)經濟咨詢

此業務可以說是金融租賃公司的中間業務，是指金融租賃公司提供的與融資租賃業務相關的咨詢服務，也可以是金融、會計、稅收、法律、產業經濟等方面的專項咨詢服務。

除上述十項業務外，《金融租賃公司管理辦法》還規定：銀監會批准，經營狀況良好、符合條件的金融租賃公司可以開辦下列部分或全部本外幣業務：

(一)發行債券

金融租賃公司發行金融債已成為其融資的重要渠道之一。

(二)在境內保稅地區設立項目公司開展融資租賃業務

目前國內金融租賃公司在操作飛機租賃業務時，多採用在境內保稅區設立項目公司(SPV)的方式，以達到風險隔離及遞延納稅的目的。

(三)資產證券化

這是金融租賃公司在負債業務端繼同業拆借、向金融機構借款、發行債券外又一重要的融資渠道，是指金融租賃公司集合一系列用途、性能、租期相同或相近，並可以產生大規模穩定的現金流的租賃資產(租賃債權)，通過結構性重組，將其轉換成可以在金融市場上出售和流通的證券的過程。

(四)為控股子公司、項目公司對外融資提供擔保

常見於金融租賃公司在操作飛機租賃業務時為其設立的SPV對外融資提供擔保。

(五)銀監會批準的其他業務

金融租賃公司的業務范圍除了上文介紹的之外，還可就新的業務類型事前與監管部門進行充分的請示和溝通，獲得監管部門的專業指導和建議後開展業務。

5萬億的融資租賃市場商業價值何在

融資租賃是金融創新的中堅力量，“永遠去好奇，事物背後為什麼是和為什麼不是;永遠去好奇，一個事物如果說按照我們所理解的方式去做了之後，它又會變成怎樣。”方蔚豪認為，對於未來充滿好奇和期待，勇於做出創新和嘗試，是行業需要具備的特質。

平安租賃在業內直面市場，對客戶進行“貼身化”開發，摸索出1.0時代專業化的產業租賃模式，從空間、風險、匹配、收益、競爭等五個維度設立模型化的適租行業評估標准，在適租行業迅速推行，尋找到多個市場藍海。

方蔚豪表示：“公司在剛剛成立開始，我們就在考慮怎麼樣從當下的模式進行下一個模式的演變和遞進，未來租賃的`前景在什麼地方。”所以，完成1.0時代布局後，平安租賃主動在業內提出“創新租賃”和“租賃2.0時代”戰略：

其一，經營性租賃的代表飛機租賃兼具實物和金融雙重屬性，保值性強，收益穩健，且能夠滿足大量資金的投資需求，有望成為融資租賃業務領域的“鎮倉石”;

其二，中國是全球最有活力和最具潛力的互聯網金融市場，融資租賃+互聯網坐擁得天獨厚的優勢，前景廣闊;

其三，個人消費端租賃被寄予厚望，中國面臨消費升級，2C和2小B的部分在中國有無數的可能性;

其四，平安租賃正在斥資超百億布局的第三方影像中心是運營租賃的主力軍，更被吳曉波認為這個藍圖“和深入的大數據挖據、互聯網公司的技術迭代結合起來的話，再過三五年，中國整個醫療健康的生態會被徹底顛覆。

“我們現在走在行業探索的前沿，適合全行業未來著力發展的棲息地尚未可知。目前我們箭發五支——個人與互聯網、物件與運營、輕資本，究竟哪幾支真正代表了行業未來，仍在探索之中，但可以確信，這其中必定會出現全行業未來的著力方向。”方蔚豪表示。

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Ⅷ 醫療融資租賃業務模式

醫療融資租賃業務模式匯總

目前民營醫院的投入大部分資金在基建上，可以利用醫院自有房產進行融資租賃，那麼醫療融資租賃業務的模式有哪些呢?

1、醫院融資租賃

(一)公立醫院體系融資租賃

公立醫院的授信體系已經較為完善，以二甲為核心，兼顧三級醫院，以渠道開拓為主要工作，迅速形成一大批優秀的租賃資產。

(1)准入標准

1)二級甲等(含)以上醫院;原則上年醫療收入在一億元以上;

2)縣級排名前兩名、市級排名前五名、覆蓋人口在40萬人以上;

3)醫院葯品收入占醫院年總收入的比率<50%;

4)必須是醫院建設及購買設備需求，不得代政府融資及挪用;

5)租賃物必須是權屬清晰，屬於醫院所有，沒有任何他項權利(包括其他租賃公司租賃物、合作投放設備、抵押設備);

6)租賃物必須有發票，價值認定以醫院的固定資產凈值為准，不打折;

7)融資租賃項目要登記中登網。

8)信用授信，不需要增加額外的抵押擔保。

(2)授信規模、期限

1)對醫院客戶授信總額原則上不超過其上年度收入總額的80%;

2)醫院的償債來源須覆蓋全部金融機構短期融資利息及長期融資本息看(即扣除其他金融機構負債);

3)二甲醫院5年，三甲醫院最高8年，按季度等額本息還款(與按揭相似);

4)合同利率在基準上浮10-50%，少量手續費及保證金，整體成本平面利率控制在基準利率下浮20%-基準利率。

收集資料：

醫院簡介(包括重點科室介紹);執業許可證;事業單位法人證書;組織機構代碼證;醫院評級認定文件;院長身份證及簡歷;貸款卡及貸款卡查詢結果;醫院近三年審計報告及近期財務報表(包括但不限於：資產負債表，收入支出總表(利潤表)、醫療收支明細表);

在醫院HIS系統中現場列印的上年年末及近期的各科室收入成本明細表;

在醫院系統上現場列印醫院上報衛生部門的上年年末的衛統1-1表、近期的衛統1-8表(直報衛生部門的衛生統計報表，一般在病案科或信息中心);

提供基本戶(一般也是新農合和醫保賬戶)的近三個月的銀行對賬單;

全部銀行授信、融資情況匯總、長期借款的融資合同(還款進度頁);

租賃設備清單及已有大型設備配置許可證;

新建在建項目批文、環評、土地、規劃等合規文件、政府財政撥款憑證(如有)

(二)民營醫院體系融資租賃

模式一：民營醫療集團綜合授信模式

交易核心：

租賃公司對民營醫療集團進行綜合授信，再針對集團下醫院融資需求進行設備租賃;由民營醫療集團為旗下醫院融資租賃業務提供擔保。

模式二：民營醫療集團戰略聯盟模式

交易核心：

租賃公司與民營醫療集團建立戰略合作關系;藉助民營醫療集團資源優勢，民生租賃向醫療產業鏈上下遊客戶，包括葯廠、耗材廠、器械廠等客戶提供融資租賃業務。

模式三：公立醫院改制模式

交易核心：

租賃公司對公立醫院進行融資租賃授信，在公立醫院改製成民營醫院過程中獲得一定比例股權。

(三)醫療不動產租賃模式

模式一：融資租賃業務模式

目前民營醫院的投入大部分資金在基建上，可以利用醫院自有房產進行融資租賃，將房產所有權轉移給租賃公司，按照資產現值獲得相應比例的流動資金，租賃公司獲得穩定的租金收益(核定租售比)當租賃期限結束後公司將房產所有權轉讓給承租人。

租賃期限：10年以上，

融資租賃盈利模式：穩定的租金收益。(將買賣過戶費算進資金成本)

租賃公司負責該物業的維保及日後的運營管理，可與醫院商定除固定收益外按照一定比例對醫院的經營利潤進行分成。

關注點：醫院自身的經營狀況，醫療用地的買賣是否有壁壘;過戶的稅費。

模式二：經營性租賃業務模式

連鎖大型民營醫院或專科醫院有落地需求的，租賃公司可按照醫院的需求結合不動產中心在一線城市尋找合適的物業(醫療或商業用地均可)租賃公司購置後與民營醫院合作經營，租賃期限結束後做為自有資產可繼續租賃或做賣斷處理。

經營性租賃盈利模式：1、收取租金的固定收益(測算合適的`租售比);2、租賃公司按照院方的需求負責物業的裝修改造工程(交鑰匙工程);3、物業的維保及日後的運營管理，可與醫院商定除固定收益外按照一定比例對醫院的經營利潤進行分成

(四)租賃期滿後的資產處置收益

風險控制措施：由於承租人經營不善、資金周轉不當等原因導致租金遲付或不付的現象，這種信用風險的把控需要我們業務人員在接受項目申請的時候一定要嚴格執行盡職調查的相關流程，對醫院的財務狀況、現金流狀況和經營發展狀況尤其是物業的價值判斷上作出審慎的評估和判斷。

渠道開拓

目前民營醫院的發展水平良莠不齊，要保證醫院未來的發展穩健首先綁定大型連鎖民營醫院及有一定管理能力的醫療管理集團、大型的集團性醫葯企業(上市公司)涉足的高端體檢及健康管理中心等。

目前社會辦醫的主要對象是以二級醫院為主的中小規模醫院，未來社會辦醫將經歷一個醫院規模從小到大，小醫院、專科醫院的社會資本進入速度由慢變快的過程，而大型醫療集團將在這一過程中出現雛形，當然目前通過收購等方式進入醫療市場的制葯公司也將迎來一個快速擴張階段。專科醫院、為綜合性公立醫院做配套的高端康復醫院將是民營醫院未來的發展方向。

2、醫療設備融資租賃

根據醫療器械行業協會的統計，2013年我國國產醫療器械行業產值約1500億，進口醫療器械約150億美元。

(一)進口醫療設備租賃

進口醫療設備單體價值高，設備可靠性好。但設備廠商均為國際大型廠商，基本上都不承擔回購責任。因此，進口醫療設備及國內部分強勢醫療設備廠商的直接租賃模式在很大程度上將風險控制措施分散在醫院及大型經銷商上。

模式一：以承租醫院為主的直接租賃

直租業務相比於回租業務具有融資規模更小，租賃期更短，且對醫院的收入有直接的推動作用，以單體醫院直接租賃的業務主要條件如下：

1、醫院級別不低於二甲，收入控制在8000萬以上，資產負債率一般不超過70%;

2、期限3-5年;

3、其他條件參考二甲醫院的授信條件。

模式二：以大型經銷商和醫院並重的直接租賃

大型經銷商與醫院有長期的合作，並且也具有一定的實力，在交易中承擔了幾個方面的作用。一是渠道作用;二是到期租金的墊付緩沖作用，確保我公司項目不會逾期，同時也強化經銷商對醫院的持續溝通責任。

1、醫院級別不低於二級，收入規模控制在5000萬以上，資產負債率一般不超過70%;

2、期限3年，特殊情況下不高於4年，在建設期(6-9個月)內醫院不還本息;

3、經銷商承擔無條件債權回購責任。

(二)國產醫療設備租賃

模式一：醫療器械生產企業融資租賃

對生產醫療器械企業直接融資，用於支持其擴大生產、周轉資金等用途。

准入條件：市場銷售收入排名前20前企業，其產品市場佔有率排名前5名，有穩定的銷售渠道。

融資額度：最高給予其上年銷售收入的30%

模式二：廠商租賃

基於廠商信譽對其代理商和終端客戶提供融資租賃。針對合作廠商綜合給予一定授信額度，在額度內由廠商對融資租賃風險承擔最終回購責任。

代理商模式

合作要點：- 單體價值50萬以上設備

選擇廠商銷售排名前5名的代理商合作

代理商提供其他還款保障措施

廠商租賃因操作瑣碎，參與方較多，不適宜單體價格低的醫療器械操作，暫提出單價50萬以上開始操作，重點推廣國內廠商，如國外廠商有機會亦可參照執行。

模式三：聯合租賃模式

合作要點：- 選擇有豐富客戶資源的專業租賃公司

廠商提供回購擔保

3、葯廠及醫療服務商的融資租賃

模式一：基礎業務模式--直租和回租

制葯企業融資將以直租為主，回租賃為輔。融資租賃公司支持類客戶集中在細分行業龍頭企業，這一目標區域內的企業多為上市公司

模式二：高流轉交易模式

除了傳統租賃所涉及的三方，還增加了銀行/同業等金融機構。出租人與承租人訂立與租賃相關的一系列合同，包括，融資租賃合同、買賣合同、擔保合同、還有出租人與資金提供者的融資合同，例如：銀行、保險公司、信託公司、投資基金、金融租賃等。此類模式自帶供血功能，為資產高扭轉模式，即在葯廠項目操作過程中，將項目保理/證券化，這種模式對項目質量要求較高。

模式三：制葯裝備企業廠商租賃模式

在制葯產業鏈條里占絕對優勢的為單體規模最大，葯品鏈條最全、擁有自主定價權的葯企，除此以外葯品製造機械廠也是我們潛在的優質客戶。與醫葯器械生產上合作的模式是傳統的“廠商租賃模式”，可採用“雙向開發”的策略，即通過葯廠直租項目了解/營銷制葯裝備企業;與制葯裝備企業建立廠商模式的合作，向我們推薦葯廠客戶。目標客戶包括：東富龍、楚天、新華醫療、遠東制葯、納諾、千山、遠躍、迦南、賽德力、華南制葯。

收集資料：

1.企業法人營業執照(正副本)

2.組織機構代碼證書

3.企業稅務登記證(國稅、地稅)

4.公司章程(包括所有修正案的最新有效版本)

5.貸款卡及密碼

6.驗資報告(最後一期)

7.企業簡介

8.法定代表人身份證及身份證明

9.近3年經審計年報及近期財務報表

10.企業徵信報告查詢信息

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Ⅸ 上海：鼓勵建設年輕人、老年人融合居住的綜合社區和長租公寓

鳳凰網房產訊 5月19日，上海市人民政府官網發布《上海市人民政府辦公廳關於促進本市養老產業加快發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提到，要鼓勵建設年輕人、老年人融合居住的綜合社區和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區。

《意見》表示，要積極發展老年宜居產業。倡導終身住宅理念，推動政府保障性住房適合終身居住，支持社會資本設計開發更多適合老年人居住的商業住宅產品。鼓勵建設年輕人、老年人融合居住的綜合社區和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區。支持市場主體利用自有土地、房屋，開發建設為老年人提供集居住、生活照料、醫療照護等一體的養老社區設施。鼓勵更多市場主體參與，探索多元投入模式，拓展老年人居室適老化改造覆蓋范圍。制訂完善適老化房屋建設和改造標准。

同時，《意見》還提出要拓展用地空間。保障新增養老服務設施用地需求，對新建養老服務設施項目符合《劃撥用地目錄》的，採取劃撥方式供地；營利性養老服務設施項目，以租賃、先租後讓、出讓方式供應，鼓勵優先以租賃、先租後讓方式供應。降低養老用地成本，制訂體現均質性、公益性和社會性的養老用地新地價，引導整體地價水平與標准廠房類工業基準地價相當。鼓勵利用存量資源加大養老服務設施供給力度，定期發布存量設施用於養老服務的資源目錄，多渠道增加養老設施供給。

此外，《意見》還提到，要促進長三角養老產業協同。依託長三角區域合作機制，加強養老產業規劃協同和項目協調，發揮各地資源優勢，促進產業鏈上下游對接和功能互補，整體提升區域養老產業競爭力。推動三省一市養老產業支持政策、標准規范、數據信息等方面的銜接共享，探索共建養老人才培養基地。探索異地養老新模式，制訂配套支持政策。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，從此次政策可以看出，後續上海將在養老地產業務開發方面會給予更大支持，尤其是保障性住房的養老設施改造、綜合社區和長租公寓等。而在類似長租公寓方面，過去和養老結合較少，後續也可以成為房企積極研究和進行投資的方向。

他談到，此次上海對養老用地政策給予了優化，包括土地來源、土地出讓模式調整、土地價格降低等，這都有助於降低房企拿地成本，同時鼓勵其積極進行項目開發。考慮到今年上海供地節奏會加快，所以部分涉足養老地產業務的房企或面臨新的機會。

以下是《意見》全文：

上海市人民政府辦公廳關於促進本市養老產業加快發展的若干意見

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

為充分發揮市場和社會的作用，大力發展養老產業，滿足老年人多層次、多樣化需求，經市政府同意，現提出促進本市養老產業加快發展若干意見如下：

一、聚焦重點領域，增加養老產品和服務供給

（一）增加多層次養老照護服務。鼓勵各類社會資本投資養老服務業，興辦面向不同收入人群的養老機構和康復護理機構。支持外商獨資、中外合資養老服務機構在滬發展，積極引入國際先進服務模式。鼓勵養老服務機構專業化、連鎖化、品牌化發展，支持品牌連鎖機構在長三角及全國更廣范圍拓展業務，實現規模化發展。促進醫養深度融合，整合各類服務資源，根據老年人身體狀況，實現疾病診療、醫療護理、生活照料等服務的有機銜接和有序轉介。落實國家城企聯動普惠養老專項行動，通過政策支持，引導更多企業提供大多數老年人可負擔的普惠養老服務。（責任部門：市民政局、市衛生健康委、市國資委、市發展改革委）

（二）大力發展輔具用品產業。積極發展老年人服裝服飾、日用輔助產品、生活護理產品、康復訓練及健康促進輔具等老年用品產業，支持企業加大研發設計和智能製造力度，培育一批「專精特新」小巨人企業、製造業單項冠軍企業。依託青浦西虹橋康復輔具產業園、閔行南濱江產業園等輔具園區，加強創新孵化和產業集聚，吸引國內外優質輔具企業總部落戶。鼓勵張江高科技園區、漕河涇新技術開發區等科技園區布局發展智能輔具產業。鼓勵醫療器械企業和創新型企業發揮技術優勢，拓展研發康復輔具產品，支持符合條件的康復輔具產品申請醫療器械注冊。積極開展康復輔具社區租賃推廣，動態更新產品目錄，完善供應商准入標准，拓展租賃方式，引導企業開發更多適合老年人需求的輔具產品。搭建信息對接和應用平台，促進在公立醫院、公辦養老機構率先使用本市研發和生產的康復輔具優質產品。（責任部門：市民政局、市經濟信息化委、市科委、市市場監管局、市衛生健康委）

（三）積極發展老年宜居產業。倡導終身住宅理念，推動政府保障性住房適合終身居住，支持社會資本設計開發更多適合老年人居住的商業住宅產品。鼓勵建設年輕人、老年人融合居住的綜合社區和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區。支持市場主體利用自有土地、房屋，開發建設為老年人提供集居住、生活照料、醫療照護等一體的養老社區設施。鼓勵更多市場主體參與，探索多元投入模式，拓展老年人居室適老化改造覆蓋范圍。制訂完善適老化房屋建設和改造標准。（責任部門：市住房城鄉建設管理委、市民政局、上海銀保監局、市規劃資源局）

（四）激發老年教育市場活力。積極拓展老年教育辦學主體，鼓勵符合條件的各類教育培訓機構開發適合老年人特點的教育產品和培訓課程，適應老年人不斷增長的精神文化、健康養生、金融理財等方面教育需求。鼓勵發展老年數字教育新業態，支持企業和各類社會組織通過網站、手機APP等平台，開發線上學習、互動交流等創新教育產品。推動老年教育與老年旅遊、機構照護等業態融合發展，支持養老服務機構通過外部合作、購買服務等方式，提供主題游學、人文行走、體驗學習、文化培訓等增值服務，豐富養老服務內涵。（責任部門：市教委、市民政局、市文化旅遊局）

（五）促進老年旅遊健康發展。將老年旅遊作為全域旅遊的重要內容，大力發展紅色旅遊、郵輪旅遊、康養旅遊等適合老年人的旅遊業態。鼓勵旅遊企業依託線下門店、線上平台，創新開發更多適合老年人的旅遊產品，打造特色運營模式。在社區文化活動中心、社區綜合為老服務中心等社區機構嵌入旅遊信息服務，鼓勵身體條件適宜的老年人參與「市民游上海」等活動。加強景區、酒店等旅遊基礎設施無障礙建設和管理，提升人性化服務水平，營造安全、便捷的老年友好旅遊環境。支持旅遊企業積極完善老年旅遊產品與服務標准。（責任部門：市文化旅遊局、市民政局、市住房城鄉建設管理委）

二、強化要素支撐，加快釋放產業動能

（六）豐富人力資源供給。鼓勵更多高等院校和職業院校開設養老服務、康復輔具等專業，擴大養老產業專業人才招生規模。整合老年醫學教育和科研資源，培養高水平研究型、應用型老年健康醫學人才。推動養老服務企業與相關職業院校深度合作，培育一批產教融合型養老服務企業，對符合條件的養老服務類產教融合校企合作項目，優先推薦納入中央預算內投資支持范圍。加快建立統一的養老護理員薪酬等級體系，形成正常增長機制，完善職業發展通道。精準對接用人單位崗位培訓需求，積極開展上崗培訓、轉崗培訓、技能提升培訓等各類培訓，持續提高養老護理技能水平。以世界技能大賽為引領，發揮國家及本市各類技能競賽的激勵作用，培養一批養老領域的卓越技能人才。（責任部門：市人力資源社會保障局、市教委、市發展改革委、市民政局、市衛生健康委）

（七）拓展用地空間。保障新增養老服務設施用地需求，對新建養老服務設施項目符合《劃撥用地目錄》的，採取劃撥方式供地；營利性養老服務設施項目，以租賃、先租後讓、出讓方式供應，鼓勵優先以租賃、先租後讓方式供應。降低養老用地成本，制訂體現均質性、公益性和社會性的養老用地新地價，引導整體地價水平與標准廠房類工業基準地價相當。鼓勵利用存量資源加大養老服務設施供給力度，定期發布存量設施用於養老服務的資源目錄，多渠道增加養老設施供給。（責任部門和單位：市規劃資源局、市民政局、市發展改革委，各區政府）

（八）提升融資能力。政府引導、企業參與，研究設立上海市養老產業投資引導基金，發揮對養老產業關鍵領域和重大項目的投資帶動作用。鼓勵商業銀行和政策性銀行出台針對養老產業的專項信貸政策，拓寬貸款抵質押品范圍，藉助銀稅互動、上海市大數據普惠金融應用等平台，提高對養老企業信貸投放的精度並加大力度。加強市中小微企業政策性融資擔保基金對養老產業的支持，明確具體的支持范圍和操作流程。鼓勵非銀行金融機構通過信託、融資租賃等方式，加大對養老產業的融資支持力度。支持符合條件的養老企業通過上市、發行債券和資產支持證券等方式融資。鼓勵風險投資、股權投資等機構加大對處於初創階段、市場前景廣闊的養老企業的投資力度。（責任部門：市金融工作局、市發展改革委、市財政局、市民政局、人民銀行上海總部、上海銀保監局、上海證監局）

（九）加強財稅支持。充分發揮服務業發展引導資金、中小企業發展專項資金、市信息化發展專項資金、軟體和集成電路發展專項資金等財政專項資金的引導作用，對符合條件的養老服務、康復輔具、智慧養老等企業和項目給予支持。進一步落實國家和本市扶持小微企業相關稅收優惠政策，對符合條件的小型微利養老服務企業，按照國家相關規定，給予增值稅、所得稅等稅收優惠。對在社區依託固定場所設施，採取全托、日托、上門等方式為社區居民提供養老服務的企業、事業單位和社會組織，其提供養老服務取得的收入，免徵增值稅，在計算企業所得稅應納稅所得額時，減按90%計入收入總額，對用於提供養老的房產、土地，符合條件的，按照規定享受契稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策。（責任部門：市財政局、市稅務局、市發展改革委、市經濟信息化委、市民政局）

（十）強化科技賦能。促進人工智慧、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術和智能軟硬體產品在養老服務領域深度應用。支持智能交互、智能操作、多機協作等關鍵技術研發，提升康復訓練及康復促進輔具、健康監測產品、養老監護裝置、家庭服務機器人、可穿戴老年服裝服飾等適老產品的智能水平、實用性和安全性。鼓勵各類企業開發集信息系統、專業服務、智慧養老產品於一體的綜合服務平台，通過技術賦能，推動線上線下資源整合、信息共享和服務提升。定期發布智慧養老服務應用場景需求清單，引導各類機構和企業優先採購《智慧健康養老產品及服務推廣目錄》中的產品和服務項目，制訂完善智慧養老相關產品和服務標准，培育一批智慧養老應用示範基地、示範社區和示範品牌。（責任部門：市經濟信息化委、市民政局、市發展改革委、市科委）

三、增強支付能力，積極培育消費市場

（十一）加快發展多層次養老保險。適時出台激勵各類企業建立年金制度的優惠政策，持續拓展企業年金覆蓋面。引導企業優化年金方案設計，合理確定資金籌集比例和分配辦法，完善待遇領取方式，提高職工退休待遇保障水平。積極發展個人稅收遞延型商業養老保險，鼓勵保險公司繼續優化產品設計和服務，探索簡化辦理流程。繼續發展老年人住房反向抵押養老保險，探索完善合同執行、遺產繼承公證等配套制度。（責任部門：市人力資源社會保障局、上海銀保監局、市財政局、市稅務局、市司法局）

（十二）鼓勵發展養老普惠金融。鼓勵銀行等金融機構優化線上、線下服務流程，為老年客戶群體提供更多便捷的金融服務。兼顧穩健性和收益性，支持金融機構開發適合老年人客戶的養老型理財、信託等金融產品。鼓勵基金公司通過優化產品設計、拓寬銷售渠道、加大宣傳力度等方式，擴大養老目標基金管理規模，實行市場化、差異化銷售費率管理；鼓勵投資人長期持有養老目標基金。鼓勵金融機構開展存房養老等金融業務創新，通過優化資產配置，增強老年人現金支付能力。加強對老年人的金融知識宣傳普及，倡導理性理財觀念。（責任部門：上海銀保監局、市金融工作局、上海證監局、人民銀行上海總部、市民政局、市市場監管局）

（十三）積極發展長期護理保險。深化長期護理保險制度試點，不斷完善需求評估、服務供給、服務監管等制度流程，做好與養老服務補貼的政策銜接。根據國家要求和本市發展實際，研究適時拓展保險覆蓋范圍。鼓勵保險機構開發商業長護險產品，覆蓋康復輔具等內容，滿足不同人群的參保需要。支持推進商業保險公司參與長護險經辦服務。（責任部門：市醫保局、上海銀保監局、市民政局、市衛生健康委、市發展改革委）

（十四）激發潛在消費需求。倡導健康、科學的養老理念，通過適度補貼等方式，引導有條件的老年人購買適宜的專業服務和輔具用品。鼓勵企業創新產品推廣方式，推動老年用品和服務嵌入老年人線上、線下生活場景。營造「孝老敬老愛老」的社會氛圍，充分發揮家庭的支撐作用，倡導子女更多為老人消費，提升老人生活品質。（責任部門：市民政局、市衛生健康委、市商務委）

四、優化制度環境，夯實產業發展基礎

（十五）建立養老產業統籌推進機制。依託市社會養老服務體系建設領導小組，定期研究推進養老產業發展工作，統籌協調重點項目建設和重大改革創新舉措。（責任部門：市社會養老服務體系建設領導小組成員單位）

（十六）建立健全養老產業統計制度。依據國家養老產業統計目錄分類，結合本市實際，建立健全養老產業統計制度，制訂產業統計目錄、統計口徑及統計方法。加強統計監測，定期開展相關統計分析並向社會發布養老產業相關統計數據。（責任部門：市統計局、市發展改革委）

（十七）建立健全各類產業服務平台。促進養老領域產學研用一體化發展，支持各類產業創新平台建設，推動關鍵共性技術、重點產品的聯合攻關。依託中國國際進口博覽會、上海國際養老輔具及康復醫療博覽會等展會平台，促進養老服務和產品供需對接。進一步發揮「上海市養老服務平台」「上海市康復輔助器具產業專利資料庫」等信息平台功能，為企業投資布局、產品創新提供更多便利。（責任部門：市民政局、市科委、市商務委）

（十八）營造公平開放的政策環境。定期公布全市現行養老服務扶持政策措施清單和養老服務投資指南，為各類投資主體做好服務。鼓勵各類企業、社會組織參與養老服務供給，探索對提供基本養老服務的企業和民辦非企業單位給予同等的床位建設、機構運營等補貼支持。完善財政補貼機制，推動養老服務補貼從「補供方」逐步向「補需方」轉變，推動形成老年人自主選擇、服務機構公平競爭的服務供給格局。（責任部門：市民政局、市財政局、市發展改革委）

（十九）促進長三角養老產業協同。依託長三角區域合作機制，加強養老產業規劃協同和項目協調，發揮各地資源優勢，促進產業鏈上下游對接和功能互補，整體提升區域養老產業競爭力。推動三省一市養老產業支持政策、標准規范、數據信息等方面的銜接共享，探索共建養老人才培養基地。探索異地養老新模式，制訂配套支持政策。（責任部門：市民政局、市發展改革委）

（二十）加強行業監管。加大對養老領域非法集資、消費侵權行為的整治力度，制訂養老社區大額收費資金風險防控措施，持續加強金融理財、養生保健、旅遊培訓等領域監管，切實保障老年人消費權益。加強養老服務信息平台與上海市公共信用信息服務平台的互聯互通，強化跨領域、跨部門的聯合激勵和懲戒工作。發揮行業組織在權益保護、糾紛處理、行業信用建設等方面的積極作用。（責任部門：市市場監管局、市民政局、市發展改革委、上海銀保監局）

上海市人民政府辦公廳

2020年5月13日