① 政府在ppp融資模式中應做哪些工作
一般情況下,PPP模式是公私合營各種模式的統稱。此處是作為一種獨立而具體的模式。就此而言,PPP 融資模式主要應用於基礎設施等公共項目。首先,政府針對具體項目特許新建一家項目公司,並對其提供扶持措施,然後,項目公司負責進行項目的融資和建設,融資來源包括項目資本金和貸款;項目建成後,由政府特許企業進行項目的開發和運營,而貸款人除了可以獲得項目經營的直接收益外,還可獲得通過政府扶持所轉化的效益。
PPP模式是一種優化的項目融資與實施模式,以各參與方的「雙贏」或「多贏」作為合作的基本理念,其典型的結構為:政府部門或地方政府通過政府采購的形式與中標單位組建的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般是由中標的建築公司、服務經營公司或對項目進行投資的第三方組成的股份有限公司),由特殊目的公司負責籌資、建設及經營。政府通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協議,這個協議不是對項目進行擔保的協議,而是一個向借貸機構承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關費用的協定,這個協議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構的貸款。採用這種融資形式的實質是:政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來加快基礎設施建設及有效運營。
② 政府如何做好文化和旅遊投融資工作
綠維文旅通過承辦多地區投融資會議的積累,形成了區域旅遊投融資推進工作的整套方案。以投融資大會為核心點,以白皮書+項目包裝+客商邀請+宣傳視頻製作四個方面的技術服務為支撐,實現綠維文旅對省市級全域旅遊重點項目策劃、設計、包裝、宣傳及資本對接等方面工作的落地。不斷完善了綠維文旅的全鏈解決(服務)能力。
(一)構建一個服務鏈
全域旅遊規劃+旅遊投融資規劃+投融資一體化包裝+投融資大會全要素招商,形成系統業務鏈。
(二)完成四大服務
1.項目策劃包裝
通過對項目區域的全面市場調查,培訓各市縣的文旅局長,對項目進行包裝,創新性的編制項目信息表,形成旅遊項目資料庫,掌握最詳盡的項目信息情況。因此,項目包裝應該以3-5個月的投融資規劃為基礎,投融資規劃作為一線工作環節,對項目包裝及投融資對接有著重大影響,各項工作環節交叉相容,最終輸出全域旅遊投融資工作的結構與方法。簡而言之,形成投融資規劃、項目包裝及投融資對接一體化解決方案。輸出的成果包括但不限於:省市縣《全域旅遊投融資規劃》、《投融資白皮書(報告)》、《重點項目招商冊》、《主體招商宣傳片》等軟硬宣傳資料的設計製作,還有專項(專場)的旅遊投融資大會(路演)等。
2.旅遊投資指南——《白皮書》
《投融資白皮書》是對整個區域投資價值、投資機遇的深入挖掘,並以此為基礎,構建區域旅遊投資政策支持和保障體系。讓更廣泛的旅遊投資商、開發商、運營商和服務商,關注、了解、理解地方政府在旅遊投融資方面的政策以及下一步的行動計劃。通過投融資規劃,引出白皮書,繼而引出重點包裝項目。
3.旅遊投融資招商大會——客商邀請對接
為實現旅遊投融資有效對接,需要投融資規劃指導、需要白皮書指引、需要重點項目包裝、需要精準地對接目標客商。在全域旅遊理念下,綠維文旅擁有專業的技術團隊和穩定的產品輸出能力,依據旅遊包裝項目需求通過招商大會邀請旅遊行業的廣大客商,並且長期而密切地維護客商資源,為旅遊投融資招商大會夯實基礎。
4.旅遊投融資線上線下持續服務
在各省市縣旅遊局支持下,通過旅遊運營網、旅遊投融資網、微信等互聯網手段,在投融資大會前,對區域旅遊投融資和重點招商項目進行推廣;在投融資大會中,幫助項目和資本形成高效對接和具影響力的宣傳;在投融資大會後,持續跟進輔導,從而形成旅遊投融資服務的一整套模式。
綠維文旅,是文旅康養與鄉村振興EPCO綜合服務商,「三甲」規劃設計、建設總包、文旅運營全程服務機構。歷經近20年創新發展,綠維文旅形成了豐富的文旅項目投融資咨詢/顧問服務案例,以及區域政府全要素招商對接活動服務案例。通過充分挖掘區域旅遊資源和市場機遇,實現旅遊開發項目與優質資本的完美對接;通過獨家「1+4」全域旅遊投融資服務模式,即「1個產業鏈+投融資規劃、白皮書、全要素招商、項目持續推廣」,為區域旅遊的招商引資提供系統解決方案,助力各省市政府、旅遊部門實現文旅產業升級。代表項目有2021湖北文化和旅遊重點項目招商簽約大會、2018福建省旅遊投融資促進大會、2017天津旅遊投融資包裝與洽談會、2016年中國旅遊投融資促進大會•好客山東之夜、河北省旅遊投融資大會等。
③ 現急需一篇演講稿,演講主題"怒放青春,我的興農夢"
怒放青春,鑄就「興農」夢
各位領導、同事:
大家好 。
今天我演講的題目是:怒放青春,鑄就「興農」夢
登上「興農擔保」這艘正揚帆遠航的巨艦上,我品嘗到了許多以前未曾所及的滋味。如今站船頭,迎著廣袤未來,在驕傲和自豪中回首,我帶著青春的熱情而來,猶如浩盪的春風;我帶著青春的奉獻和激情而來,沖破情況和沖動的桎梏,繼續「服務「三農」夢想征程。
人的一生,最重要的不是生命的長短,不是名利的多寡,而是我們之於責任的付出有多少,之於本心意義有多大。也許因為客觀的條件的不同,我們每個人對社會的貢獻也不同,然而上天卻賦予了我們「興農」人同樣的良心與責任。人生的路途有多種,然而永恆的信念卻只有一個。只要我們踏踏實實的工作,為「興農夢」奉獻青春,便永遠無愧於社會,無愧於
心系興農,志存高遠。我們在座的每個人都熱愛興農、熱愛我們的職業,我們要認真對待自己的工作;志存高遠,不是好高騖遠的空談抱負,而是一步一步的向上登攀。雖然擔保事業充滿風險,但我們前進的信念卻永不能改變;雖然我們的工作崗位很平凡,但我們可以撐起億萬農民的夢想。人生只一次,功成鑄百年。再臟再累,泥瓦匠永不變建設城市的夢想;再苦再難,飛行員終不棄翱翔美好的藍天!「無志成為將軍的士兵不是好士兵。」這句耳熟能詳的名言幾百年間始終在告誡著我們:熱愛人生,熱愛事業,不要戀於碌碌,不要甘於平凡,做好本職工作靠的是不變的信念,創造人生輝煌靠的是踏實的積淀。
來源:http://www.wm114.cn/wen/148/295151.html
④ 政府投融資模式
一、直接融資
這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為:
1、財政資本金投入而獲得的股權收益。
2、由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入。
3、獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券。
4、向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款。
5、獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款。
6、外國政府援助贈款。
二、間接融資
這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現:
1、政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司,向銀行貸款,財政實施擔保並進行貼息。
2、政府授權企業發行企業債券,用於地方基礎設施建設,財政實施擔保並承擔債券利息。
三、項目融資
這類融資主要利用政府各種特定資源,為達到政府特定目的,採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。
法律依據:
《關於進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》
第一條全面組織開展地方政府融資擔保清理整改工作
各省級政府要認真落實國務院辦公廳印發的《地方政府性債務風險應急處置預案》(國辦函〔2016〕88號)要求,抓緊設立政府性債務管理領導小組,指導督促本級各部門和市縣政府進一步完善風險防範機制,結合2016年開展的融資平台公司債務等統計情況,盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查,督促相關部門、市縣政府加強與社會資本方的平等協商,依法完善合同條款,分類妥善處置,全面改正地方政府不規范的融資擔保行為。上述工作應當於2017年7月31日前清理整改到位,對逾期不改正或改正不到位的相關部門、市縣政府,省級政府性債務管理領導小組應當提請省級政府依法依規追究相關責任人的責任。財政部駐各地財政監察專員辦事處要密切跟蹤地方工作進展,發現問題及時報告。
第二條切實加強融資平台公司融資管理
加快政府職能轉變,處理好政府和市場的關系,進一步規范融資平台公司融資行為管理,推動融資平台公司盡快轉型為市場化運營的國有企業、依法合規開展市場化融資,地方政府及其所屬部門不得干預融資平台公司日常運營和市場化融資。地方政府不得將公益性資產、儲備土地注入融資平台公司,不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平台公司償債資金來源,不得利用政府性資源干預金融機構正常經營行為。金融機構應當依法合規支持融資平台公司市場化融資,服務實體經濟發展。進一步健全信息披露機制,融資平台公司在境內外舉債融資時,應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能,並明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬於地方政府債務。金融機構應當嚴格規范融資管理,切實加強風險識別和防範,落實企業舉債准入條件,按商業化原則履行相關程序,審慎評估舉債人財務能力和還款來源。金融機構為融資平台公司等企業提供融資時,不得要求或接受地方政府及其所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保。對地方政府違法違規舉債擔保形成的債務,按照《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)、《財政部關於印發〈地方政府性債務風險分類處置指南〉的通知》(財預〔2016〕152號)依法妥善處理。
第三條規范政府與社會資本方的合作行為
地方政府應當規范政府和社會資本合作(PPP)。允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金,依法實行規范的市場化運作,按照利益共享、風險共擔的原則,引導社會資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,政府可適當讓利。地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金,嚴禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規變相舉債,除國務院另有規定外,地方政府及其所屬部門參與PPP項目、設立政府出資的各類投資基金時,不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益,不得對有限合夥制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。
第四條進一步健全規范的地方政府舉債融資機制
全面貫徹落實依法治國戰略,嚴格執行預演算法和國發〔2014〕43號文件規定,健全規范的地方政府舉債融資機制,地方政府舉債一律採取在國務院批準的限額內發行地方政府債券方式,除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。地方政府及其所屬部門不得以文件、會議紀要、領導批示等任何形式,要求或決定企業為政府舉債或變相為政府舉債。允許地方政府結合財力可能設立或參股擔保公司(含各類融資擔保基金公司),構建市場化運作的融資擔保體系,鼓勵政府出資的擔保公司依法依規提供融資擔保服務,地方政府依法在出資范圍內對擔保公司承擔責任。除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保,不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任。地方政府應當科學制定債券發行計劃,根據實際需求合理控制節奏和規模,提高債券透明度和資金使用效益,建立信息共享機制。