㈠ 地方債和城投債區別
城投債是地方投融資平台發行的企業債和中期票據；「地方債」是由有財政收入的地方政府及地方公共機構發行的債券。
【拓展資料】
1.本質不同
城投債，又稱「准市政債」， 其本質是企業債和非金融企業債，是為城市基本設施建設發行的一種公司債券；「地方債」是地方政府及地方公共機構發行的債券，根據地方政府的信用做擔保、以承擔還本付息責任為前提而籌集資金的債務憑證。
2.發行主體不同
城投債是地方投融資平台發行的企業債和中期票據；「地方債」是由有財政收入的地方政府及地方公共機構發行的債券。
3.作用不同
城投債主要是用於城市基礎設施等的投資目的發行的，主業多為地方基礎設施建設或公益性項目；地方債是作為地方政府籌措財政收入的一種形式而發行的，其收入列入地方政府預算，由地方政府安排調度。
4.投資風險不同
融資項目多為基建設施，其盈利往往取決於未來地價的攀升情況。這種以未來土地資源預期收益做溢價的借債融資方式，往往蘊含巨大風險。
地方政府財政普遍存在一定的缺口，其稅收收入以及出賣土地等預算外收入均明顯下降，這對地方政府債券的安全性造成了一定的影響。但總體來說，安全性並不是一個問題。
城投債和地方債的都是以融資為發行目的，不過城投債募集的資金主要用於城市基礎設施建設和公益性項目，因此城投債也被視為是地方政府的隱性債務，有政府信用做背書。地方債是作為地方政府籌措財政收入的一種形式而發行的，地方政府債分為一般債券和專項債券兩種類型，前者用於純公益性事業，後者用於具有一定收入的公益性事業。說到我國金融市場相對安全邊際最高的金融產品，大家很容易想到有「政府背書」或者「粘帶」政府背景的融資項目。比如：政府債、城投債、政信信託產品、政府項目定融等。
㈡ 地方政府性債務與地方政府融資平台債務的關系
地方政府性債務范圍很廣，債務形成的直接主體很多，比如地方政府（含政府部門和機構）、經費補助事業單位、公用事業單位、政府融資平台公司和其他相關單位，地方政府融資平台債務只是其中一部分。地方政府與債務的關系也分為以下幾種：
（一）地方政府負有償還責任的債務。是指地方政府（含政府部門和機構）、經費補助事業單位、公用事業單位、政府融資平台公司和其他相關單位舉借，確定由財政資金償還的債務。一是地方政府債券、國債轉貸、外債轉貸、農業綜合開發借款、其他財政轉貸債務中確定由財政資金償還的債務。二是政府融資平台公司、政府部門和機構、經費補助事業單位、公用事業單位及其他單位舉借、拖欠或以回購（BT）等方式形成的債務中，確定由財政資金（不含車輛通行費、學費等收入）償還的債務。三是地方政府糧食企業和供銷企業政策性掛賬。
（二）地方政府負有擔保責任的債務。是指因地方政府提供直接或間接擔保，當債務人無法償還債務時，政府負有連帶償債責任的債務。一是政府融資平台公司、經費補助事業單位、公用事業單位和其他單位舉借，確定以債務單位事業收入（含學費、住宿費等教育收費收入）、經營收入（含車輛通行費收入）等非財政資金償還，且地方政府提供直接或間接擔保的債務。二是地方政府舉借，以非財政資金償還的債務，視同政府擔保債務。
（三）地方政府可能承擔一定救助責任的其他相關債務。是指政府融資平台公司、經費補助事業單位和公用事業單位為公益性項目舉借，由非財政資金償還，且地方政府未提供擔保的債務（不含拖欠其他單位和個人的債務）。政府在法律上對該類債務不承擔償債責任，但當債務人出現債務危機時，政府可能需要承擔救助責任。
（四）通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務。即在2011年國務院《關於做好地方政府性債務審計工作的通知》（國辦發明電〔2011〕6號）規定的上述三類債務范圍之外，通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務。一是全額撥款事業單位為其他單位提供直接或間接擔保，且由非財政資金償還的政府負有擔保責任的債務。二是政府融資平台公司、經費補助事業單位和公用事業單位通過融資租賃、集資、回購（BT）、墊資施工、延期付款或拖欠等新的方式形成，用於非市場化方式運營的公益性項目，由非財政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業單位未提供擔保的其他相關債務。三是國有獨資或控股企業（不含地方政府融資平台公司）、自收自支事業單位等新的舉債主體，通過舉借、融資租賃、集資、回購（BT）、墊資施工、延期付款或拖欠等方式形成的，用於公益性項目，由非財政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業單位未提供擔保的其他相關債務。
㈢ 政府融資平台所有債務是否均為隱債
政府融資平台所有債務不是隱債。
隱性債務的核心特徵有三點：
一決策主體是地方政府；
二資金用途是公益性項目建設；
三償債資金來源於政府財政資金。
同時滿足以上三點的就可以認定為地方政府隱性債務。根據媒體披露的中發〔2018〕27號文《中共中央國務院關於防範化解地方政府隱性債務風險的意見》的部分內容，地方政府隱性債務是指地方政府在法定債務預算之外，直接或間接以財政資金償還，以及違法提供擔保等方式舉借的債務。
㈣ 地方債務的風險特徵和化解對策
地方政府債務的風險特徵主要包括以下幾個方面：
隱藏性債務：地方政府往往通過各種渠道籌集資金，包括債務融資平台、城投公司等，這些債務通常被稱為「隱性債務」。由於這些債務不在財政預算中顯示，因此很難進行有效的監管和控制。
高杠桿風險：地方政府債務規模龐大，債務水平高，而且大部分債務用於基礎設施建設等長期投資項目，資產回報期較長，這可能會增加地方政府還債的風險。
地方經濟下行風險：地方政府財政收入主要來源於土地出讓、稅收等，這些收入可能會受到地方經濟下行的影響。當經濟下行時，政府的財政收入可能會下降，這將使地方政府難以償還債務。
為了化解地方政府債務風險，可以採取以下對策：
完善債務管理制度：建立全面、有效的地方政府債務監管機制，包括制定債務管理制度、完善信息披露制度、加強債務審計等。
加強風險評估：加強對地方政府債務風險的評估和監測，及時發現潛在風險，避免風險向更大的方向發展。
推動市場化債轉股：通過市場化方式將地方政府債務轉化為股權，緩解債務壓力，同時推動國有企業改革。
提高財政收入：通過擴大財政收入渠道，增加地方政府猛春的財政收入，降做鍵低債務壓力。
加強投資監管：加強對地方政府投資項目的審計和監管，確保投枝胡耐資項目能夠帶來可持續的經濟效益，降低債務風險。