各银行业金融机构要进一步细分小微企业

㈠ 银保监会：防止小微企业贷款资金挪用至房地产等领域

3月13日，根据政府信息公开网站信息显示，中国银行保险监督管理委员会发布关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知。
据观点地产新媒体了解，通知中指出，各银行业金融机构要加强对小微企业贷款资金流向的监测，做好贷中贷后检查，确保贷款资金真正用于支持小微企业和实体经济，防止小微企业贷款资金被挪用至政府平台、房地产等调控领域形成新风险隐患。
各银行业金融机构要强化对小微金融从业人员的内控合规管理，严防内外串通挪用银行低成本小微企业信贷资金进行“套利”的违规行为。

㈡ 银监会涉农贷款两个不低于的文件是什么

银监会涉贷款两个不低于的文件为《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。

根据《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》第三条 银行业金融机构应根据自身的市场定位和发展战略，在风险可控的前提下，切实加大对小微企业的信贷资源投入和考核力度，力争实现“两个不低于”目标，即：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期。

各银监局应对辖内小微企业贷款增长情况（含法人银行业金融机构、分支机构和总行营业部）实行按月监测、按季考核，并针对辖内银行业金融机构细化考核要求，确保全辖实现“两个不低于”目标。

(2)各银行业金融机构要进一步细分小微企业扩展阅读：

《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》第五条 继续强化对小微企业金融服务的正向激励。各银行业金融机构必须在全年实现“两个不低于”目标、且当年全行小微企业申贷获得率不低于上年水平的前提下；

下一年度才能享受《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》、《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》、《关于深化小微企业金融服务的意见》等文件规定的优惠政策。

各银监局要在银行业金融机构的市场准入、风险资产权重、存贷比考核等方面进一步落实差异化监管政策和正向激励措施

㈢ 无还本续贷政策38号文

法律分析：银监发〔2015〕38号《中国银监会关于进一步落实小微企业金融服务监管政策的通知》。

法律依据：《中国银监会关于进一步落实小微企业金融服务监管政策的通知》 各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行：

目前，小微企业融资难、融资贵问题依然突出。为进一步落实各项监管扶持政策，持续改善和深化小微企业金融服务，现就有关工作要求通知如下：

一、坚持问题导向，确保政策落地

小微企业发展对稳增长、调结构、保就业、惠民生具有重要意义。银行业金融机构应进一步深化认识银行业与实体经济“一荣俱荣、一损俱损”的关系，持续改进小微企业金融服务。当前部分银行业金融机构在小微企业金融服务方面还存在监管政策落实不到位，信贷投放、产品销售和服务收费不规范，内部考核和激励制度建设不到位等问题。银行业金融机构要认真对照现有监管政策，逐条梳理，加强整改，全面改善小微企业金融服务体制机制，规范经营行为。

要积极顺应新常态下经济金融环境的发展变化，为小微企业“雪中送炭”。对符合授信条件的小微企业，要积极给予信贷支持，不得因其暂时的经营困难而抽贷、断贷。要加强自身风险管控能力建设，有效识别和防范小微企业贷款风险，不得“一刀切”地采取惜贷、拒贷等行为。要在小微企业金融服务各项业务上主动减费让利，不得延长融资链条，变相抬升融资成本。

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㈤ 小微企业融资续贷面临的困境

中小企业吸纳了近80%的就业人口，其生存发展对经济稳定的作用毋庸置疑。然而，想要为中小企业纾困的金融机构，却面临着供需难以匹配的“瓶颈期”。

今年以来，为阻断奥米克隆疫情，多个省市采取了不同程度的遏制措施，尤其是上海、北京等地相继升级了防控措施。再加上原材料成本上升、应收账款回收困难等多重因素叠加影响，中小企业现金流受到产销双重挤压，生产经营压力大增。

渣打中国的数据显示，中小企业信心指数(SMEI)在3月小幅季节性反弹至53.2后，4月回落至49.4，为近两年来首次跌破50，仅略高于2020年2月的历史低点。与此同时，未来三个月的预期指数已降至近26个月以来的低点50.5，表明中小企业的经营信心进一步下降。

日前，央行发文推动构建金融服务小微企业敢贷、肯贷、愿贷的长效机制。近日，国务院常务会议还部署了稳定经济的一揽子政策，如“将普惠性小额贷款支持工具额度和比例提高一倍；惠特尼今年”。

“目前，市场参与者缺乏信心，不愿意增加贷款压力。有融资需求的中小企业，银行不敢放贷。既有风险考虑，也有信息不对称。”某大型国有银行人士表示，“供需错配需要通过银行内部推动来解决，外部配套也需要完善，包括明确的风险分担机制和银企信息对接机制。”

疫情又增加了新的堵点。

一位在上海工作的审计人员发现，许多企业客户账上的现金流已经非常紧张。“受后勤阻挠和员工家庭办公影响，公司无法出票，无法还钱”。

一些防疫隔离措施阻碍了企业的物流、客流、现金流，是疫情下中小企业融资的新堵点。“这次疫情首先影响线下流量，线下流量萎缩到一定程度冲击线上流量。这种情况下，我们以前基于企业大数据流量分析实施的信贷产品，会受到流量中断的影响。”一位分析人士认为，“发票寄送问题也是一个缩影，是金融机构亟待解决的一个核心点。”

这些问题促使银行加快数字化服务的步伐。“一直以来，小微企业和金融机构之间都存在信息不对称的问题。银行想找好的小微企业，但企业主说做得好，银行不敢相信。”国际标准化组织可持续金融技术委员会专家委员边鹏说。

他认为，或许这次疫情可以成为疏通银企信息渠道的契机。“金融机构可以不用等发票就把钱打过去，这些材料可以等临时封存措施过去，再慢慢做合规”。

“疫情已经持续三年了。这期间应该会有大量的样本数据沉淀。完全可以针对疫情本身在模型上做一些迭代，包括哪些企业受到疫情影响，疫情过去后企业的恢复路径是什么。对于接近疫情的场景，做一些适用的模型，提高整个数字风控的准确性。”一位在银行工作多年的企业资金负责人说。

供求不匹配

但现阶段，金融科技在中小企业贷款业务中的作用有限。“技术可以帮助银行识别他们错过的好客户，但它不能让银行为那些坏客户服务。借不到钱的人是借不到钱的。”铋

尤其是近两年，银行“扎堆”行业、“掐”企业的现象越来越明显。“现在供远大于求，资信好的企业主都能接到几家银行的电话，但现在这些企业的放贷意愿确实减弱了。”一家大银行普拉特普惠发放小额贷款5132万笔，同比增长41.5%。

在5月19日的银行保险业例行新闻发布会上，中信银行行长方宣布“2022年一季度完成普惠性小微企业贷款监管所需年度增量计划的80%”。工行行长廖林也表示，该行一季度对普惠性小微企业的贷款同比增长43%。

然而，经过前两年的快速发展，供需难匹配的问题日益突出，中小企业贷款进入“存量难增加”、“不敢扩大覆盖面”的瓶颈期。“几乎所有银行对小微业务指标都很傲慢，好客户基本都被覆盖了。很难拓宽客户群。”中部某省某大银行人士表示，“现在做得好的小微企业都不愿意扩大生产，融资需求也不强烈。经营不好的企业有资金需求，银行不敢投资。”

“公司今年完成了融资，原本打算扩大部分人员的招生。现在所有招聘都暂停了。要从现在开始勒紧裤腰带，做好‘过冬’的准备。”一位江浙的互联网创业者也表示，“虽然我们的现金流还很充裕，但是以后会怎么样就不好说了。”

银行“不敢投资”主要是担心风险。"现在一些银行的不良贷款率普遍上升."前述城商行人士表示，“部分中小微企业从2020年开始就没缓过劲来。今年的经济下滑可能会在一个周期后导致这些风险。”

尽职调查和豁免

“必须承认，小微贷款的风险本来就高于一般国企贷款，但小微业务的不良考核指标并没有单独列出。”普拉特公司的一个人。某大银行惠特尼业务部表示，这样的“平等待遇”导致一线业务员在做小微业务时有顾虑。“毕竟，如果现在出了问题，这是一个真正的惩罚和真正的问责。

而且问责到人”。

由于担心风险，一线业务员在服务中小微企业时，难免会产生“惧贷”“惜贷”问题。为解决这一问题，央行于5月26日发布了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，强调各银行业金融机构要探索简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程，推动尽职免责制度落地等。

“尽职免责”概念早已提出多年。2019年，银保监会就在《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》中表示要“进一步落实授信尽职免责制度和容错纠错机制”，并提出“普惠型小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准。

此次央行进一步发文，提出“在有效防范道德风险的前提下，对小微企业贷款不良率符合监管规定的分支机构，可免除或减轻相关人员内部考核扣分、行政处分、经济处罚等责任”、“落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求，优先安排小微企业不良贷款核销，确保应核尽核”等要求。

前述大行人士表示，过去从贷款出现逾期到核销之间，业务员要去进行催款等贷后管理工作，这些工作十分繁琐，也占用了业务员做其他业务的精力，所以加快小微贷款不良的核销流程，能够减轻业务员服务小微企业的负担。

“但是这样指导性的文件最终要落地，还是经历一个总行到分行、分行到支行、支行到一线，一线工作人员从有顾虑到发现真的尽职免责，这样一个层层传递的过程。”该人士说，“这个过程我个人感觉至少要半年，因为目前普惠贷款一般都是半年到一年期限，只有当半年期贷款出现不良，一线客户经理发现自己个人在尽职的情况下，的确没有被问责后，才会真正放下包袱。”

风险谁来承担

归根结底，推动中小微企业贷款业务实现真正的普与惠，症结还在“风险”二字。只有在“免责”之前的“尽职”阶段，在“免责”之后的银行核销坏账阶段，真正回答出“风险由谁来承担”这一问题，才能卸下银行和银行从业者顾虑小微业务风险的包袱。

从银行内部来看，一线的客户经理既要承担放款指标，又要承担贷后管理责任，精力受限。但想要在内部进行新的责任划分，部门之间的博弈在所难免。

更令人担忧的是中小微企业贷款业务自身的风险问题。“国内的普惠业务发展了十几年，但是还没有经历过几个完整的经济周期检验，这次的疫情也是对普惠业务能否经得起冲击的一次检验。”边鹏指出。

“很多小微贷款现在看着没什么问题，但是以后谁也不知道这个风险会暴露到什么程度。”前述城商行人士表达了相似的担忧。前述大行普惠业务人员也表示，银行早几年都吃过中小微企业贷的亏，对当下的经营环境也比较担忧。“银行预判了一些高风险行业，对于这些行业里的小微企业，现在贷款口子都收紧了。”他说。

银行的这些顾虑，仅从银行端或难推动解决。“当前政策最需要解决的，也正是中小企业融资难融资贵当中最核心的问题，就是最终风险谁来承担。”在中央财经大学金融创新与风险管理研究中心主任顾炜宇看来，只有建立起风险分担机制，切实减少银行风险成本，才能够让其在支持中小微企业的过程中发挥更大的作用。

“金融机构终究是一个市场化主题，必须按照信贷的逻辑、商业的逻辑经营，才能够良性发展。”跨境金融50人论坛研究员汤志贤也认为，“中小微企业对中国的税收、就业贡献非常大，所以该类企业的生存发展有非常广的社会影响，从这个角度看仅靠银行来做这个事情是不够的。”

他举例道，韩国的模式是银行每做一笔中小微企业贷款，都要交一部分钱进入国家成立的担保基金，这个集体是通过政府税收和整个银行业来提供资金，最终目的是为银行解决这类业务风险如何承担的问题。

“所以，小微企业融资是一个金融问题，但不是一个纯粹的金融问题；是一个市场问题，但也不是一个纯粹的市场问题，它需要看得见的手和看不见的手一起来解决。”汤志贤说。

企业主：融资得靠“混圈子”，呼唤更多创新信贷模式

在一位东南地区的制造业中小企业主看来，解决这种信任问题的办法是“混好圈子”。“现在银行也想去支持一些企业，但是有贷款系统条件、考核指标什么的，银行也束手束脚，但是如果你把关系疏通了，总有一些人更愿意为另一些人去冒险。”她表示，“客户经理很积极是没错，但是他没有这个权利保证能审批，我们要花同样的时间精力，就很难去信任他。”

但这也造成很多一线从业人员发现，即使有着比客户原有贷款更低利率的产品，也很难获取到这个客户。“好客户都被覆盖了，人家也不会愿意为了1-2%的融资利率优惠，就换一家银行。”前述大行普惠业务人员说。

“很多民营企业主想要贷款，第一反应就是找人，这也和银行产品在线上，但服务还是在线下有关系。”一位曾在银行工作多年的企业资金负责人则指出，银行贷款产品虽然线上化了，但在营销和贷后管理两端还是沿用过去客户经理逐个服务的传统模式，依赖“人”的思维其实没有改变。

此外，中小微企业的贷款需求与银行提供的贷款产品之间也存在错配。中小微企业主们呼唤更便捷、更高额度的信用贷款，银行从业人员却认为，“目前来说，银行和企业之间对贷款和风险的认识还存在不小的差异”。

看懂App联合创始人由曦在该平台举办的一次线上会议中也坦言，“作为一家仍处于创业期的企业，我们的现金流是比较短缺的，但公司没有什么抵质押物，想向银行申请信用贷款也没有成功。”他表示，这次疫情让他真切地体会到了小微企业融资之难。

央行数据显示，今年一季度末，全国普惠小微贷款余额20.77万亿元，同比增长24.6%，增速比上年末低2.7个百分点，其中信用贷款占比仅18.9%。

“经济发展阶段不同了，现在大家的意识也在改变，慢慢都不爱去买房子了，但是银行短期内还是很难摆脱要抵质押物这种思维，现在大部分抵质押物都是房产。”前述制造业中小企业主认为，“银行应该根据经济周期和企业老板思维的不同阶段，因时而异，才能推出符合当下企业需求的产品。”

“现在银行也在加大信用贷款投放，但是实践中，企业更希望一步到位，一笔业务就获得足够的贷款，这样的贷款额度银行都是要求有抵质押物作为支持的，现在的银行信用贷款产品对企业来说不够‘解渴’。”前述大行普惠业务人士说，“信用贷款是能够让一部分客户拿到一定额度内的贷款，但当超过了信用所能支持的贷款额度就需要增加增信措施，而目前最具有说服力的增信措施就是不动产抵押。”

相关问答：有哪些不看征信的网贷

 1、易借金：易借金一般不看借款人征信和负债。它的贷款额度在1000元以内，期限为14天。2、招手贷：招手贷一般只需要身份证，不需要信用记录，贷款额度在20000元以内，使用期限在3个月以内。3、掌上花：掌上花是个申请门槛很低的贷款口子，额度不超过5000元，使用期限在7-60天之间。4、秒你贷：秒你贷提供20000元以内的贷款，可能不看征信和负债，期限在7-48天之间。拓展资料征信是依法采集、整理、保存、加工自然人、法人及其他组织的信用信息，并对外提供信用报告、信用评估等服务，帮助客户判断、控制信用风险，进行信用管理的活动。征信是由专业化的、独立的第三方机构为个人或企业建立信用档案，为专业化的授信机构提供了信用信息共享的平台。不良信息指什么？不良信息，是指对信息主体信用状况构成负面影响的信息，如信息主体在借贷、赊购、担保、租赁、保险、使用信用卡等活动中未按照合同履行义务的信息、对信息主体的行政处罚信息、人民法院判决或者裁定信息主体履行义务以及强制执行的信息等。征信报告记录“逾期”信息的一些名词是啥意思？您是不是看到征信报告中记录“逾期”用到的一些名词傻傻看不懂？其实很简单。比如，当前逾期期数/金额就是指当前连续逾期的次数和金额；而逾期月份是指贷款或信用卡存在逾期的月份；逾期持续月数/金额则是指截至目前某一次逾期行为持续的月份数和应还未还的金额。不良信息保存多久？一次失信终生记录吗？不良信息不会伴随终身。不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5年。比方说10月房贷忘还了导致逾期，那在还清10月房贷欠款之日起计算，5年后该笔逾期记录将自动消除。如果发现不良信息记录有误，怎么办？如您认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，您有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正。征信机构或者信息提供者收到异议后，应当按规定对相关信息作出存在异议的标注，自收到异议之日起20日内进行核查和处理，并将结果书面答复您。

相关问答：从没有逾期记录，为什么所有的网贷突然都无法使用了？

为什么没有逾期记录，网贷忽然不能贷了呢？

因为银行在给你放贷的时候会从各方面来综合考虑的，不仅仅只看有没有逾期。

①看你平时是否能按时还款，有没有逾期情况。

②会看看你名下有没有财产，比如房子、车子等。

③会看你的收入情况，查看你平时账户的流水，看你有没有还款能力。

④看你名下的负债情况，如果负债已经非常高，银行也不敢批贷款给你了。

近期我和我老公的一张信用贷都到期了。我和银行业务员申请了以后，把30万还进去，几分钟后马上就批下来了。但是我老公把30万还进去以后，银行却不再把额度批给他。

我想大概跟我们各自的负债情况有关系。因为我之前名下负债是一张30万信用贷和一张4万的信用卡。而我老公之前名下有80万的信用贷和20万的信用卡一直在倒来倒去。再加上我老公的月工资只有4000多元。银行应该是怕贷款批给他，他到时候还不上。

其实我老公之前也就担心还了就批不下来，所以他哪怕之前利息比较高，后面有降息活动他也不敢还了重新申请。但是这一次没有办法，因为那张信用贷已经到期了，不得不还，没有想到银行还是忽然不给贷款了。

㈥ 为什么小微企业借贷难

小微企业借贷难的主要原因包括：金融机构服务缺失、企业自身条件不足、信用体系不完善和政策环境需进一步优化。

一、金融机构服务缺失

很多金融机构针对小微企业的金融服务并不完善，对小微企业的贷款需求响应不够积极。一些银行存在“重大轻小”的倾向，更倾向于向大型企业放贷，而对小微企业的贷款审批流程复杂、抵押担保要求严格。此外，部分金融机构的产品创新不足，无法满足小微企业的多样化融资需求。

二、企业自身条件不足

小微企业在规模、财务状况、管理团队等方面与大型企业相比存在明显差距。很多小微企业经营不稳定，缺乏足够的抵押物和有效的担保方式，导致在申请贷款时难以达到金融机构的要求。此外，部分小微企业对金融市场了解有限，难以选择合适的融资产品和渠道。

三、信用体系不完善

完善的信用体系是缓解小微企业融资难的重要基础。但目前，针对小微企业的信用评价和征信体系建设尚不完善，导致金融机构难以准确评估小微企业的风险水平。信用信息的缺失和不透明，增加了金融机构的贷款风险，进而影响了小微企业的融资能力。

四、政策环境需进一步优化

尽管政府一直在推动解决小微企业融资难问题，但政策执行中仍存在一些不足。一方面，政策落实需要时间和成效的体现；另一方面，针对小微企业的政策支持力度和覆盖范围仍需进一步扩大。此外，政府还需要加强与金融机构的沟通协作，共同推动形成更加有利于小微企业融资的政策环境。

综上所述，解决小微企业借贷难问题需要多方共同努力，包括金融机构完善服务、企业自身提升条件、完善信用体系以及优化政策环境等。只有形成合力，才能有效缓解小微企业的融资困境。