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存款保险调查问卷金融机构

发布时间:2024-11-16 14:21:32

① 金融普及知识月主题宣传活动方案(合集5篇)

不管什么时候一般都会有很多活动的开展,每当这个月就要开始做活动方案了,那么就要在月初做好活动方案的策划,活动方案的意义是为了活动能顺利高质量的举行?下面是我帮大家我的《金融普及知识月主题宣传活动方案(合集5篇)》,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

金融普及知识月主题宣传活动方案(篇一)

一、活动主题

本次宣传月活动主题为“xxxxxx”,通过向公众广泛宣传银行业金融知识,引导社会公众科学合理使用银行产品和服务,提升消费者金融投资安全意识和风险管理能力。

二、活动原则

(一)面向公众,深入基层。将宣传活动重点放在社区、农村和学校,加强对基层群众金融知识的普及,实实在在地让居民(农民)、学生了解银行、会用银行产品和服务,真正让“金融知识进万家”,确保宣传活动取得实效。

(二)形式多样,注重实效。深入分析公众金融知识需薯闷老求,在广泛运用大众媒体、网络、短信开展广覆盖、大纵深宣传普及的同时,根据消费者不同层次需求,运用开展现场咨询、金融知识“小讲堂”、“微电影”、有奖问答等数升形式,有针对性对重点群体进行普及宣传。

(三)提高认识,认真配合。协调配合、积极参与泰州银监分局组织领导的本次宣传活动。提供必要的人力、物力支持,做好活动期间的宣传教育、舆情监测、安全保障等相关工作。各支行要根据总行要求,认真配合实施宣传活动。

(四)集中宣传,长效管理。本次“金融知识进万家”宣传服务活动集中一个月时间开展,为保证宣传效果,在宣传月活动结束后,应持续开展宣传活动,将宣教活动常态化、系统化。

三、宣传内容

重点围绕个人信贷、借记卡、电子银行、自助设备、非法集资等内容进行宣传讲解。统一下发银监会设计制作的宣传折页、宣传册、展架等宣传文本。在各支行营业厅视频播放器上播放银行业金融知识宣传视频。同时,结合自身实际,开展送金融知识进学校(课堂)、进社区、进农村等形式多样的宣传教育活动。

四、具体工作安排

(一)筹备阶段(20xx年x月18日至xx月31日)

1.成立领导小组。为加强组织领导,总行成立由杨华副行长担任组长,电子银行部、计划财务部、个人业务部、公司业务部、办公室负责人为组员的领导小组。办公室为牵头责任部门。各支行行长为本支行宣传活动的责任人,要根据总行要求,组织开展好本支行宣传活动。

2.准备宣传材料。结合本行特色和客户需求,选择宣传主题,制作具有自身特色的宣传材料,在活动期间对外投放展示。

3.联系协调媒体。要积极联系媒体,争取支持配合,在宣传服务月活动期间通过活动报道、开辟金融知识专栏、金融问题热线问答等形式,扩大活动覆盖面,营造宣传声势。

(二)启动阶段(20xx年xx月2日)

20xx年9月2日,泰州银监分局将举办泰州银行业20xx年“金融知识进万家”金融知识宣传服务月活动启动仪式。总行领导小组要选择人流量较大的场地作为宣教点进行街头知识讲解,宣教点要设置咨询台,摆放宣传材料,安排咨询员,并组织媒体宣传报道。同时,在网点悬挂宣传口号横幅、发放宣传资料(手册、折页)或摆放宣传展架,并在电子屏滚动播放宣传标语,利用银行网站、手机短信平台等形式发布宣传信息。

(三)集中宣传阶段(20xx年9月2日至9月30日)

1.在站或在营业网点播放金融知识宣教动漫片。

2.通过短信平台向客户发送至少一条由银监会领导小组办公室统一编制的关于“金融知识宣传服务活动”的短信。

3.组织青年骨干走进学校、社区、村镇,向学生、城镇居民、农民等特定社会群体有罩戚针对性地宣讲金融知识,提高宣传活动的有效性。

(四)总结阶段(20xx年xx月至12月)

宣传月活动结束后,领导小组应对20xx年金融知识宣传服务月活动进行评估和总结,并于20xx年10月10日前向泰州银监分局提交书面报告。

五、其他要求

(一)恪守宣传公益性。要严格遵守银监部门要求,在此次活动中恪守“公益性”原则,不借机宣传本行产品、品牌和口号等,不以金融知识宣传的名义向社会公众推介金融产品和服务。

(二)制定应急预案。宣传活动期间,在舆情应对、安全保障等方面应制定应急预案,并针对热点领域、公众投诉多的问题制定统一的咨询、解释口径,确保活动安全有序开展。

(三)探索长效机制。要以此次活动为契机,深入探索本单位金融知识宣传长效机制建设,共同推进金融消费者教育工作务实、有效、持续开展。

(四)加强督促检查。领导小组应加强对银宣传服务月活动开展情况的督促检查,确保宣传活动取得实效,防止形式主义和走过场的现象发生。

金融普及知识月主题宣传活动方案(篇二)

一、活动主题

深入开展金融知识普及活动,提升广大金融消费者的金融素养,引导消费者合理选择、使用金融产品和金融业务,准确把握金融产品的风险和收益,更好地享受金融业改革发展的成果。推动金融机构、支付机构提高金融消费权益保护意识,落实金融消费权益保护责任,切实维护金融消费者的合法权益,积极营造和谐、有序的金融消费环境。

二、活动口号

“xxxxx”。

三、活动内容

(一)开展金融消费者教育

1.金融消费维权知识。介绍消费者权益保护法规定的金融消费者在从事金融活动中享有的权利和应尽的义务。告知金融消费者在合法权益受到侵害时如何进行自我保护,以及投诉的渠道、流程等相关知识。

(二)宣传金融新业态、新业务

1.互联网金融等新业态、新业务。根据人民银行等十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,做好互联网金融消费者教育有关工作。介绍跨境投融资、互联网金融、移动金融等金融新业态相关知识,揭示互联网金融业态存在的风险隐患,引导金融消费者合理选择使用金融产品和服务。介绍金融IC卡的概念和特点,金融IC卡的使用方法和注意事项,及其给消费者带来的安全性和便利性等知识。

(三)普及与金融消费者密切相关的金融知识

1.货币信贷知识。介绍现行存贷款利率状况、计息规则,我国利率市场化改革情况以及大额存单等知识;介绍助学贷款、消费贷款、就业创业贷款的申请和使用,以及贷款、还款应注意的事项等内容。

2.金融理财投资知识。普及购买银行理财产品及投资黄金应具备的常识,介绍居民投资黄金的合法渠道,了解非法黄金交易活动主要形式及陷阱,介绍银行理财产品种类、运作机理以及投资风险等知识。

3.存款保险相关知识。介绍《存款保险条例》中有关存款保险的概念和保障范围、偿付限额及偿付条件、存款保险基金的管理方式等知识。

4.支付结算知识。介绍支付结算工具具体使用技巧、账户实名制的相关政策与要求、银行卡安全用卡常识及防范银行卡诈骗知识、支付清算业务知识、第三方支付业务介绍及风险防范、农村地区支付手段改善情况。

5.人民币知识。介绍20xx版人民币100元券公众防伪特征、日常人民币防伪特征识别技巧、普及爱护人民币知识、小面额人民币主办网点、主办银行名单及投诉电话和电子邮箱、小面额人民币兑换程序、冠字号码查询为手段的假币纠纷解决机制等。

6.国债知识。按照财政部和中国人民银行有关国债发行的管理规定,介绍国债发行和国债兑付过程中可能出现的侵害消费者权益的情况。结合人民银行经理国库30周年庆祝活动,宣传国家有关国债政策,规范国债的发售和兑付业务,维护消费者利益。

7.征信知识。介绍征信相关法律法规、个人征信基本知识、个人信用报告互联网查询服务、个人信用信息权益维护等。

8.反洗钱知识。介绍远离洗钱犯罪、保护自身利益的日常反洗钱知识和公民的反洗钱义务;宣传洗钱和恐怖融资危害性,以及涉众性、地下钱庄、涉毒洗钱犯罪危害性。

9.外汇业务。介绍汇率基础知识,宣传国家汇率政策,提升社会主体汇率避险意识。介绍个人通过电子渠道办理结售汇业务和小额购物业务的基本流程及风险点,披露地下钱庄等外汇违法活动的危害及打击成果等。开展外汇业务诚信、合规经营宣传。

四、活动内容

(一)金融知识普及公益广告宣传片征集活动

人民银行嘉兴市中心支行将向人民银行各县(市)支行、各金融机构、支付机构征集金融知识普及公益广告宣传片。宣传片以金融消费维权知识、金融新业态知识及风险教育、金融知识普及等为重点内容。对征集的作品,人民银行嘉兴市中心支行将开展评选,择优在金融机构网点或相关媒体进行播放。宣传片征集截止时间为20xx年9月11日。

(二)组织参加“互联网金融知识有奖问答”活动

人民银行杭州中心支行将联合部分金融机构和支付机构开展手机等移动终端“互联网金融知识有奖问答”,借助移动终端的受众范围广、参与程度高、信息传播速度快的优势,持续扩大活动影响力。人民银行嘉兴辖内各级分支行、各金融机构、支付机构要积极参加全省金融知识竞赛活动,并将参加情况纳入活动数据统计(附1)。

(三)微信等网络宣传

已开通微信公众号的机构,在微信公众号推送内容中应体现“人民银行20xx年金融知识普及月”相关内容,并将微信公众号及时报备当地人民银行。有条件的金融机构、支付机构要在门户网站开辟“金融知识普及月”活动宣传专栏,普及与金融消费者密切相关的金融知识,并提示金融风险信息。

人民银行嘉兴辖内各级分支行要依托当地政府门户网站、网络发布平台、内部网站和微博、微信等网络媒体积极开展面上的宣传活动,重点介绍金融机构和金融消费者的权利义务、金融消费权益保护机构的职责及纠纷解决途径等。

(四)联合媒体宣传

人民银行嘉兴辖内各级分支行一方面要积极参加《中国金融消费权益保护》、《浙江金融》等专业期刊的投稿工作,另一方面要充分利用与当地报纸、电视台、电台等传统主流媒体长期合作积累的宣传资源,采用专版、专栏、专题片等方式,积极开展形式多样、方式灵活的媒体宣传。

各金融机构、支付机构要积极配合人民银行组织的各项宣传活动,并充分发挥与媒体合作紧密的优势,各展所长,协同推进媒体宣传。

(五)网点宣传

各金融机构要积极发挥网点宣传的主渠道作用,充分利用营业网点多、布局广、延伸到基层且可持续的特点,面向办理业务的金融消费者和附近群众开展金融知识普及活动。活动期间,各金融机构统一在网点电子显示屏上滚动播放“20xx年金融知识普及月+活动口号(附2,可选择使用)”的宣传标语,在营业大厅或其他场所摆放宣传展板和宣传手册,设立咨询窗口或专岗,播放金融知识宣传片。有条件的支付机构也要在营业网点开展相应宣传活动。

人民银行嘉兴辖内各级分支行要加强对当地金融机构网点宣传工作的指导,推动金融机构改善金融服务

金融普及知识月主题宣传活动方案(篇三)

一、活动目的

大理州银行业普及金融知识万里行活动已成为银行业消费者教育服务品牌。为整合行业资源,有效调动行业各方力量,结合当前社会、难点,确保宣传主题内容和方向的一致性,切实形成多方位、互补性的金融消费者权益保护工作体系,全面构建公平、公正、有序的金融市场环境。

二、组织安排

(一)大理州银行业协会是本年度银行业普及金融知识万里行活动主办单位。各会员银行为主要参与单位,本次活动设立领导小组(以下简称“活动领导小组”),主要成员如下:

活动领导小组下设办公室,办公室设在大理州银行业协会自律维权部,自律维权部办公室主任,常亚宏为办公室成员。办公室负责制定本次活动方案,协调各会员银行推动活动落实。

(二)各会员银行应按照本次活动方案,根据主题活动内容,结合本单位业务实际,确定宣传的重点、内容、形式、渠道及计划,制定本单位活动细则,推动本系统分支机构积极开展活动。同时,向各分支机构提出活动的具体要求和完成目标,扩大宣传覆盖面和受益客户量,会员银行活动细则需报送大理州银行业协会活动办公室。

三、内容及安排

于7月至9月在全州银行业组织开展本年度“普及金融知识万里行”活动。具体活动内容及安排如下:

(一)活动筹备阶段

各银行机构根据本方案制定活动细则,组织督导下属分支机构积极参与活动,并统一协调新闻媒体对本次活动情况分阶段、分层次进行宣传。各会员银行需根据各阶段活动的主题确定宣传内容,明确分行、支行、网点等各层面的活动分工及宣传形式,所需相关资料应在活动开始前全部到位,同时,做好活动前的组织动员和人员培训工作。

四、活动要求

(一)积极筹备,全面部署

各银行机构要根据往年活动经验,积极部署,认真组织,制定本单位(本地区)整体活动细则,明确宣传内容,创新丰富宣传形式。同时,指定专人负责,统一协调沟通,把握活动进度。根据本单位(本地区)活动安排,统一设计制作宣传物料,将活动内容及目标及时传达给下属分支机构(本地区银行业金融机构),确保活动有序开展。

(二)丰富渠道,加强宣传

各银行机构要加大宣传力度,创新宣传渠道,在网点宣传、社区宣传、商圈宣传、校园宣传等传统宣教方式的基础上,应充分利用微信、微博、电视、广播、网络、报刊等媒体,全方位多角度普及金融知识,确保媒体传播形式的多样性,保证宣传普及工作的覆盖面和触达率,构建多元化普及金融知识的传播途径。

(三)建立机制,落实推动

各银行机构要加强督导检查,根据本单位活动计划,需制定活动效果检查计划和评估机制,定期巡查本系统(本地区)活动开展情况,督导相关机构和人员按照活动要求开展各阶段活动,避免活动流于形式,确保活动的实际效果。同时,各单位要建立健全本单位消费者教育服务工作的考核评价机制,促进消费者教育服务工作常态化。

(四)总结成果,推广经验

各银行机构要建立金融知识普及工作长效机制,总结本系统(本地区)“普及金融知识万里行”活动开展情况,积累并推广先进经验。在活动中需做好数据统计工作,留存活动相关图片、录像、文字等材料。在每月主题活动结束后,需将本系统(本地区)当月的活动小结、简报、图片等资料报送协会活动办公室。10月5日前,需向协会活动办公室报送“20xx年度普及金融知识万里行活动总结”和“20xx年度普及金融知识万里行活动数据统计表”(见附件1)。协会活动办公室将选取各银行机构报送的优秀资料刊登在工作简报进行宣传,同时推荐给云南省银行业协会进行宣传,展示各银行机构在活动中的优秀做法,推广先进经验。

(五)为能够更好地加强联动协调,请各银行机构按要求于xx月1日前,将“普及金融知识万里行活动日常联系人信息表”和制定的活动细则以电子版形式报协会活动办公室。

金融普及知识月主题宣传活动方案(篇四)

人民银行嘉兴市中心支行成立由分管领导任组长、各相关职能部门负责人参加的宣传工作小组,统筹协调活动开展情况。金融消费权益保护部门承担具体的牵头协调工作,各相关职能部门要做好专业条线的金融知识宣传普及内容的审核把关和宣传指导工作,并派出骨干力量参加统一组织的宣传活动。

人民银行各县(市)支行、各金融机构、支付机构要高度重视“金融知识普及月”活动,有针对性地制订活动方案,并成立由分管领导任组长、相关职能部门负责人任成员的工作小组,切实加强组织领导,明确牵头部门和职能部门的职责,落实工作责任和任务分工。

(二)统筹兼顾,突出重点

根据人民银行总行“xxxx年消费者金融素养调查”问卷的结果,金融消费者对社会生活中各类周知性、常识性的金融知识的需求较大。结合当前“创业金融”、“金融创新”的社会新趋势、新常态,2022年“金融知识普及月”活动应重点突出互联网金融、创业金融、汇率政策等内容,对金融消费者开展风险教育。在宣传方式上,应区分不同群体开展层次鲜明、各具特色的教育活动,并注重建立普及宣传的长效机制,提高宣传教育的实用性和针对性。

证券机构、保险机构要以反洗钱和外汇知识为重点开展系列宣传活动。

(三)务实节俭,注重实效

为贯彻落实“八项规定”,体现务实节俭原则,人民银行嘉兴市中心支行不统一召集金融机构举行启动仪式,也不组织开展广场宣传咨询活动,同时将主动加强与其他金融监管部门、政府部门和行业协会的沟通协调,把“金融知识普及月”活动与其他部门开展的宣传活动进行整合,形成宣传工作合力。

人民银行各县(市)支行要将务实节俭、集约资源和注重实效的原则贯穿于整个宣传活动的始终,主动加强与其他金融监管部门、政府部门和行业协会的沟通协调,有效整合宣传资源,形成宣传工作合力。

金融普及知识月主题宣传活动方案(篇五)

一、活动目的

向广大小微企业经营业主宣传小微企业金融服务政策,开展有针对性的金融知识普及;展示和推广银行业金融机构开展小微企业金融服务的成就与经验,营造良好的社会氛围;推介特色服务和特色产品,努力提升小微企业金融服务水平。

二、活动时间

xx年xx月xx日

三、组织领导

(一)成立小微企业金融服务宣传月活动领导小组,由行长任组长,主管副行长任副组长,办公室及各业务部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在公司业务部。

(二)领导小组根据银监机构的总体要求制定和实施本行的活动方案,组织、协调和监督落实各项工作要求,确保宣教的覆盖面和有效性。领导小组办公室负责持续了解辖内银行小微企业金融服务宣传月活动筹备及开展情况,指导、督促全行有效落实宣传方案,及时收集、我宣传活动信息、新闻报道和总结报告等。

四、宣传内容

(一)推进小微企业金融服务的政策;

(二)小微企业金融服务取得的成绩和主要行动措施;

(三)小微企业金融特色产品和服务创新;

(四)小微企业成功融资案例等。

五、活动安排

(一)制定详细方案,总行及各支行要通过适当形式进行动员和周密部署。

(二)通过新闻媒体、举办知识技能竞赛、银企对话、研讨会、上街服务等开展形式多样的活动进行宣传,在市级主要报刊上刊登“小微企业金融服务宣传月”专栏,开辟宣传网页,扩大社会影响力。

(三)在宣传月中,专门印制“小微企业金融服务宣传月”活动的宣传资料。在集中宣传月内,各支行网点要统一悬挂“小微企业金融服务宣传月”横幅,摆放宣传资料;LED滚放。宣传口号:

1、深入开展“小微企业金融服务宣传月”活动

2、助小微强服务防风险惠民生

3、服务小微银企共赢

4、银企互动相伴成长

5、立足小微服务实体经济

(四)结合“金融服务下乡”走上街头或深入助小微企业开展面对面的宣教活动,发放宣传材料,确保覆盖面和宣教效果。

(五)领导小组办公室负责对活动开展情况、效果及下一步工作进行总结,并以书面形式报保定银监分局监管二科。

六、活动要求

全行要高度重视“小微企业金融服务宣传月”活动,精心组织,明确责任分工。领导小组办公室负责与各相关部门协调联动,按照方案抓好组织实施。在现有支持小微企业发展的政策措施基础上,针对制约企业发展的突出问题,不断完善相关政策措施。充分运用国家、地方各类中小企业专项资金和技术改造资金,支持“三型”小微企业发展;支持公共服务平台、小企业创业基地、中小企业公共服务。组织和协调好当地的政府机构、媒体等资源,充分动员,确保此次活动在当地落到实处。宣传月结束后,各支行要继续利用已有的各种资源,持续开展小微企业金融服务宣传教育工作,扩大宣传效果。

② 理财产品有什么风险

一般情况下,目前基本上产品都是有风险的,除非合同文本协议上注明是保内本产品,没有注明容的都是有本金损失的风险,具体风险程度要视产品的投资标的范围,投资需谨慎。
购买理财产品前,建议您阅读合同,留意投资标的范围,风险介绍等。

③ 什么是控制自我评估

控制自我评估(CSA)也被称为管理自我评估、控制和风险自我评估、经营活动自我评估以及控制/风险自我评估,是指企业内部为实现目标、控制风险而对内部控制系统的有效性和恰当性实施自我评估的方法。其有三个基本特征:关注业务的过程和控制的成效;由管理部门和职员共同进行;用结构化的方法开展自我评估。
内部控制自我评估是一种在西方发达国家广泛使用的内部审计技术和工具,它是由管理层或业务人员直接参与的考察和评估内部控制效果的过程,其目的是为组织目标的实现提供合理保证。

CSA提出的背景
1978 年生效的《美国反海外腐败法》除了禁止对政府官员进行贿赂外,更重要的是该法提出了保持有效内部控制的强制性要求。针对20世纪80年代连续的公司治理失败,全美反财务舞弊报告委员会及COSO委员会指出“控制环境”在财务报表的编制上有“更普遍深入的影响”。此时,一种能评价包括公司治理、经营理念、职业道德、沟通、人力资源政策和文化的工具已凸显重要。
1987 年,由于法庭判决要求报告内部控制制度以及传统审计程序对发现公司内部舞弊无能为力,加拿大海湾公司的内部审计部门着手设计一套全新的方法,他们称之为控制的自我评估(CSA)。由员工和经理组成的各个小组出席由高级内部审计人员召集的为期一天的专题讨论会,在这些讨论会上,各小组畅所欲言,确认内部控制的运转情况,并需要采取相应的措施。经过几年尝试,通过这种方式,到1992年已能提供该公司全部活动的可靠且最新的信息。主要的风险经常在刚出现时就会被识别,在损失尚未蔓延前,公司的高级管理层就能采取纠正措施。海湾公司独创的CSA理念受到国际内部审计协会(IIA)的赞许和推广,其工作方法逐步在全球得到广泛应用。
控制自我评估(CSA)的产生
CSA最早在1987年由加拿大海湾公司(Gulf Canada)首次提出。促成该公司实施CSA的环境因素主要有两个:(1)一项法庭判决要求该公司报告内部控制;(2)传统审计程序在解决油和气的计量问题方面碰到了困难。会计人员和审计人员决定召开引导会议(facilitated meeting)来说明双方的问题。他们发现这种方法是一种比一对一审计访谈更为有效的实现其目标的方法。于是,在接下来的十年之中,该组织不断使用 CSA来评价和改进它的内部控制系统。
虽然CSA最早出现在20世纪80年代末期,但其最主要的发展是在90年代,特别是在1992年COSO报告公布之后。COSO报告首次把内部控制从原来自上而下财务模式的平面结构发展为更具弹性的企业整体模式的立体框架。此后,一些国家发布的有关内部控制的报告,均以COSO报告为模本。我国的《内部会计控制规范》和巴塞尔银行监管委员会的《银行组织的内部控制系统框架》也是以COSO报告为基础的。传统的内控评价方法只能用来评价诸如财务报告,资产与记录的接触、使用与传递,授权授信,岗位分离,数据处理与信息传递等的“硬控制”。在新的内部控制模式下,迫切需要评价包括公司治理,高层经营理念与管理风格,职业道德,诚实品质,胜任能力,风险评估等的“软控制”。在这种情况下,作为一种既可以用来评价传统的硬控制,又可以用来评价非正式控制即软控制的机制,CSA得到了普遍的信赖。
如今,世界上越来越多的公司和其他组织已经或正在实施一些成功的CSA计划。例如美国联邦存款保险公司(FDIC)和加拿大存款保险公司(CDIC)要求美加金融机构据以评价内部控制。世界银行专门出版了一本有关CSA实施经验的书。为了适应这种潮流,安永、德勤等会计师事务所也都各自开发了CSA实施软件;国际内部审计师协会也专门成立了CSA中心。可以说,在国际上已经掀起了一股CSA热。
CSA带来内部控制系统评价的革命
由于CSA一开始便表现出对软控制的强大评价效力,所以,早在1995年8月IIA召开第一届CSA会议时,与会者中就有83%的人认为CSA将给内部审计业带来革命性的变革。CSA所带来的内控评价变革可概括为以下五个方面:
1.有效进行软控制的评价。可以有效地对软控制进行评价是CSA优越于传统的内部控制评价方法的首要之处。以美国的SEC为例,为了实现其保护投资者利益 的目标,诸如员工的职业道德与专业胜任能力等软控制较之硬控制显得重要得多。如果实施CSA,把管理人员和其他员工召集起来讨论职业道德并对其是否可以成 功达到目标进行评估,引导小组的成员就可以甄别现存信息沟通过程的成功之处与潜在障碍,并提出相应的改进建议。
2.提升控制环境。按照新的内控理论,内审人员不再是内部控制的唯一责任主体,企业的所有成员都对内部控制负有相应的责任,利用CSA可以起到有效教育并 帮助管理人员明确并愿意承担其责任的作用。对此,美国西雅图市的审计人员Scottie Veinot说:“如果没有CSA,我将不得不寻找一种有效途径来对有关人员进行内部控制培训,现在好了,CSA帮我完成了这一切,它在我的组织当中起到 了角色转换的使者和教育者的作用。”另外,CSA还能通过影响一般员工来对控制环境产生积极的贡献。因为当一般操作人员参与CSA过程时,他们不仅学会了 对内部控制进行持续的日常评估,而且提高了控制意识。管理人员或工作组其他人员参与评价内部控制、评估风险,对所发现的薄弱环节提出行动计划,评估经营目 标完成的可能性。从而提高他们对组织目标以及内部控制在实现这些目标中所起到的作用的认识,激发他们认真设计和执行控制程序,并不断改进控制程序,做到了 全员评价、全员控制,实现了内部控制的质的飞跃。
3.尽快找到并解决问题。利用CSA,常常可以比传统的内部审计更容易找到问题并提出解决问题的方法,特别是那些跨部门的问题和表面上看起来不可能的问题。多伦多帝国寿险理财公司的高级顾问Michael Pidzamecky举了这方面的典型例子。他曾就职的天然气公用公司利用传统的内部审计方法一直无法找出未能准时支付供应商款项的问题,后来他们采用了 CSA技术,组织了一个包括会计、审计、营销、信息技术、燃气控制、燃气供应、人力资源以及其他一些部门共20人的小组,所有的参与者都提出了各种可能的 原因:培训的、沟通的、信息系统的、营销的等等,并对主要原因进一步寻找子原因。这样,采取鱼骨图模型(fish bone)来分析,当鱼骨图画好之后,他们就找到了问题的根本:公司要求经过五次签字的付款授权政策本身过于耗时。找到了原因所在,解决问题的办法当然也就垂手可得。
4.预测并控制风险。通过CSA,一个组织还可以提高某经营单位在设计和保持控制与风险系统中的涉及度,甄别风险暴露情况并决定正确的行动,从而为内部控制增加价值。CSA执行者可以首先与其员工进行面对面访谈,然后与工作组的成员们详细讨论,把讨论结果诸如目标、成功的障碍、风险、现有的控制与所必需的控制等,形成一个电子数据模板,并根据其发生的可能性与影响程度对风险进行加权平均,排成高风险区、中风险区和低风险区。这样,各相关部门便可以根据此电 子数据模板有的放矢,采取措施,将来还可以据此进行持续重估。加拿大安大略省布兰登市的审计人员David Young总结了这方面的经验:管理人员及员工学习并掌握了CSA对风险的排序,他们便会提高责任心,在他们的部门中分配资源以减少最危险的风险。
5.使内审更具效率与效果。通过CSA,内部审计和经营人员合作起来对经营活动进行评价。由于依靠经营人员在CSA中的活跃参与,减少了收集信息的时间和审计中所需执行的验证程序,参与CSA的人员对经营过程能了解得更为彻底。因此,这种合作提高了内部审计人员可获信息的数量和质量,把审计人员从对立者、 监督者转换为企业发展的参与者、推动者。IIA建议通过内部职能把审计人员、CSA引导者和参与者这三者之间的互动结果加以综合利用,来为组织增加较大价 值。它支持用CSA来:(1)扩大给定年度中内部控制报告的覆盖范围;(2)通过对在CSA结果中注意到的高风险和非正常项目进行复核来确定审计工作目标;(3)通过把纠错行动从所有者方面向雇员方面转移的办法来提高纠错行动的有效性。

CSA方法及其选择
西方国家在实践中已经发展了多至20余种的CSA方法,但从其基本形式来看,主要有三种,即:引导会议法、问卷调查法和管理结果分析法。
引导会议法是指把管理当局和员工召集起来就特定的问题或过程进行面谈和讨论的一种方法。CSA引导会议法又有四种主要形式:以控制为基础的、以程序为基础的、以风险为基础的和以目标为基础的。
问卷调查方法利用问卷工具使得受访者只要做出简单的“是/否”或“有/无”的反应,控制程序的执行者则利用调查结果来评价他们的内部控制系统。
管理结果分析法是指除上述两种方法之外的任何CSA方法。通过这种方法,管理当局布置工作人员学习经营过程。CSA引导者(可以是一个内审人员)把员工的学习结果与他们从其他方面如其他经理和关键人员收集到的信息加以综合。通过综合分析这些材料,CSA引导者提出一种分析方法,使得控制程序执行者能在他们为CSA做出努力时利用这种分析方法。
在我国运用CSA应注意的几个问题
在现代经济生活中,控制结构的非正式性和灵活性已经越来越高,这就要求大部分组织采取更强有力的控制监控技术。CSA作为一种有助于管理当局和内部审计人员判断内部控制质量的方法,也许是一种能达到这种目标的工具。在我国,公司内部控制不如人意已是不争的的事实,红光、琼民源、郑百文、深华源、银广厦等业已暴露的上市公司违规事件几乎都与内部控制特别是控制环境弱有着千丝万缕的联系。所以,现阶段我国企业界在建立公司治理、强化内部控制建设中,应当适时引进CSA方法,既加强对软控制的评价,也不断促进控制环境的提升。然而,在具体实施时,应当注意以下几个方面的问题:
评估组织文化,适当选择CSA方法。作为一种相对比较新的发展中的方法,CSA的成功与员工的有效参与直接相关。他们的反应和接受能力在很大程度上是一个企业组织文化的函数,组织文化反映了管理当局对CSA指导原则的态度。在一个结构化的环境(structured environment)中,CSA过程才能得到充分彻底的支持并得到不断的重复以求不断改进。CSA执行者应基于对组织文化的分析结果来选择CSA方法 和形式。在公司文化不支持一种参与式CSA方法的情况下,问卷调查和内部控制分析会有助于提升控制环境。另外,在选择实施CSA时,执行者还应当就以下问题进行决策:


发挥内审人员作用,形成内控评价合力。关于内审人员在CSA中的作用问题,有两种不同的看法。有些CSA参与者认为,CSA应包含内部审计,视内部审 计为CSA的恰当驱动者;还有一些CSA参与者则认为,CSA只能由经营管理当局或工作小组来有效执行。我们认为,在我国现阶段,为了确保各相关集团的利 益得到保护,不论CSA过程是由内部审计还是经营管理当局来驱动,内审人员都应持续监控并参与CSA,使内、外部审计和CSA在内控评价方面形成的合力。
借鉴西方经验,避免有关陷阱。尽管CSA在西方已经广受欢迎,然而,在实践中,人们同样积累了很多经验教训。安达信公司的研究人员 R.P.Tritter和D.S.Zittnan总结出CSA的五大陷阱,它们是:

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