A. 金融如何支持县区创建国家5A级景区与业务创新
从昨天开始，国内财经报纸的前一天，有报道称，在全球金融危机的影响，许多国家已经拖入的“国家破产”的边缘。其中，北欧小国冰岛首当其冲摇摇欲坠的巴基斯坦，韩国很可能会效仿。全球信用评级机构标准普尔评级报告最近发布的（警告），面向全国的“国家破产”的边缘，以及一个长长的清单。昨日中午，这个话题笔者与朋友聊天，把它看作是黑色幽默。
冰岛人口仅为32万，不到一个县的长江三角洲地区的人口。然而，该国的国内生产总值每年高达20 $十亿，人均国内生产总值（超过50,000美元）位居世界老四，都足以让中国羡慕嫉妒加。然而，令人不可思议的是，由于盲目参与金融业的全球业务扩张，冰岛外债高达$ 138十亿，而该国三大银行的资产规模均低于$ 128十亿。金融危机袭来，一个星期之内国家的货币已经缩水ISK 35％，资金链的断裂，立即，所以难以面对冰岛。
地处北欧，冰岛一直依赖于欧洲政治的地缘政治板块。只是因为英国，法国，德国等欧洲大国也陷入了“小弟”危机拒绝帮助，但不幸的是，冰岛有其历史性的对手俄罗斯寻求帮助。梅梅德韦杰夫很坦荡（地缘政治远见），允诺$ 5.4十亿贷款，当然，要价肯定是有很多背后的钱。点击看详细十大最壮观坑洞
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李明博的“救市”是不值得一提，巴基斯坦还没有吃成全球性的“金融盛宴”，在此之后没有必要“告一段落”，以“宴”支付。巴基斯坦是庞大的债务全球系统，国内政局动荡多年，经济千疮百孔，一旦遭遇金融危机，长期受新债还旧债“生存游戏”的依赖很难与它玩，常常迫使美国人说“不”巴基斯坦希望派特使到美国借数十亿美元给布什现在是泥菩萨过河自身难保，即使同意由国会特别复杂的审批程序。
叫破产通俗点讲叫资不抵债。在市场经济形式，企业和个人都可能破产，但一个主权国家不会破产。即使情况恶化冰岛 - 总理哈尔德曾发出国家“冰岛面临国家破产的风险”警报，冰岛，作为一个主权国家不能破产。
的修辞醒目的图像媒体报道部“国家破产”。在不同的国家，国家主权的神圣截然不同的业务。债务国国家之间的经济往来，不支付，债权人不能成为国家，逼其做抵押“债”的国家主权 - 自帝国殖民时代，这是不允许超越国际原则的灭亡关系。否则，几十个在非洲大陆上所欠债务缠身的西方七国的国家，就必须成为新殖民地的债权人？让我给你举个例子
阿根廷，90年代中期后，阿根廷政府实施激进的经济改革，在新世纪刚刚门槛，面临巨额债务到期无力偿还债务，造成国内的政治，经济和社会动荡，阿富汗政府宣布冻结偿还本金和债权人，此举相当于赖账的兴趣，但美国及其他债权人也哭笑不得，相反IMF和手其他阿拉伯国家花费时间与一只援助之手手，直到它逐渐恢复......综合诊所的
，包括阿拉伯国家在内，现在面临的忧虑该国“国家破产”的诅咒而变化，还是从中国的警告，学习，再主要是阿根廷，冰岛和巴基斯坦今天。对于阿根廷，中国深化经济改革 - 如当前能源价格改革，我们必须谨慎;有关冰岛，中国的商业银行参与未来国际“金融盛宴”总是一步一步的时候，不知道水切不可盲目跳进坑里;对于巴基斯坦，中国寻求经济发展和民族振兴，维护民族团结，构建和谐社会是必不可少的前提条件。在那一刻，每一位受金融危机重创的“国家案例”，都值得中国政府和金融行业的深入分析，一个警告
B. 选全国首批城乡交通运输一体化示范县创建 有什么用
关于新型城镇化目前尚未标准定义.般认,新型城镇化主要四面内涵：与工业化、农业现代化协调发展城镇化；二口、经济、资源环境相协调城镇化；三、、城市与城镇协调发展城镇化；四口积聚、市民化公共服务协调发展城镇化.其推作用五面：新型城镇化建设创造量新投资需求；新型城镇化发展利于扩消费需求；新型城镇化进程利于提高居民收入；新型城镇化推产业积聚升级；新型城镇化利于缩城乡间差距差别. ⊙王远鸿 改革放,我城镇化水平快速提高,2011达51.3%.目前,我仍处于城镇化快速推进阶段,同面临口与资源、环境矛盾加剧,城乡差距扩,产业结构升级与业压力巨等问题,需要我城镇化战略进行继承、调整优化,走新型城镇化道路. 新型城镇化内涵特征 新型城镇化,相于传统城镇化言,目前尚未标准定义.新型城镇化主要4面内涵. 1.新型城镇化与工业化、农业现代化协调发展城镇化 城镇化工业化依托,农业现代化支撑,彼相互联系,相互促进.推进城镇化,要充发挥工业化引领作用、农业现代化基础作用,实现三化机融合.同,新型城镇化要城乡割现实发,注重工业反哺农业、城市支持农村；注重城市公共服务向农村覆盖、城市代文明向农村扩散,让城镇化进程促进农业增效、农民增收、农村繁荣程,形城乡互补、共同发展良格局.农业农村发展创造更利条件,使落二元经济结构转变工业化城镇化协调推进、城市农村协调发展元化现代化结构. 2.新型城镇化口、经济、资源环境相协调城镇化 新型城镇化按照资源节约环境友要求,依托城镇资源环境承载能力聚集产业口,努力发展低耗经济、低碳经济、循环经济,节能减排,保护改善态环境,按照城市标准,垃圾、污水、噪音等污染物进行达标处理控制,增加绿、林面积,突城市态建设,推城市与自、与城市环境谐相处,建设态城市.保障城镇化质量、效益福利,实现城镇化持续推进. 3.新型城镇化、、城市与城镇协调发展城镇化 资源环境承载能力公共服务功能配套完善原则,合理控制城市度扩张,加快健全城市硬件设施软件服务,注重产业合理布局与配套集群发展；注重做做强新型产业,尤其现代服务业；注重产凡工艺流程创新升级,推城镇向数字域、信息域、智能域、知识域向发展,引导口产业集集聚,形、、城市合理序发展格局,促使城镇理空间优化、城市与卫星城镇共同繁荣,造城镇宜居宜业宜游环境. 4.新型城镇化口积聚、市民化公共服务协调发展城镇化 劳力非农业化劳力空间转移真意义城市化,仅口集聚产业优化,能让进城农民享基本公共服务,没质量提升、居环境改善称高质量城镇化.要改革城镇口社管理制度,逐步建立城乡统居住登记体制,让外住口医疗、教育、养、失业救济等面与城市口享受平等权利,赋予外落户口完全市民权. 新型城镇化带作用析 1.新型城镇化建设创造量新投资需求 新型城镇化面继续扩城市数量规模,另面城市基础设施提更高要求.推进城镇化带房产业建设、基础设施建设、市政工程建设,直接扩第二产业冶金、建材、建筑、装备制造、电信息等行业需求；同扩房产、现代物流、设计规划、咨询服务、金融保险等第三产业需求.产业都延伸产业链条,产业相关效应明显,其发展能够扩投资需求.据测算,每增加城市口,城市基础设施建设投资至少需要10万元,若每增加1000万城市口,需要1万亿元基础设施建设投资,再加需要增加公共服务投资,投资潜力巨.由引发投资消耗量钢铁、水泥等建筑材料,极缓解冶金、建材等行业产能剩压力. 2.新型城镇化发展利于扩消费需求 城镇化难点核真实现农村进城员农民市民转变.新型城镇化农民变市民,必带消费式转变消费规模提升,实现经济服务化,文化、旅游、休闲、家政、美容等行业服务水平断提升,享受型消费所占比重必断提高,进逐步实现消费结构升级；新型城镇化改善居民消费环境,逐步改变农村进城员消费行,劳收入占比均收入增加基础,逐步提高边际消费倾向；城镇相较社保障体系,利于减少预防性储蓄,促进消费.据测算,城镇居民消费水平农村居民3.6倍,农民转化市民,每增加1万元消费,我城镇化每提高百点,吸纳1000万农村口进城,带1100亿元消费需求. 3.新型城镇化进程利于提高居民收入 农村转移城镇员主要事第二、三产业,收入水平高于原农村收入水平.二每数千万计农村员转入城镇,带万亿级投资新增消费,增加原城镇居民收入.三量农村富余员转入城镇,加速土向专业户集,农村劳产率提高,提高留农村员其收入.同,推进城镇化,量农民进入城镇,增加城镇口农产品需求量,利于农产品价格稳趋涨,增加农民收入. 4.新型城镇化推产业积聚升级 城镇化促进产业集聚.由于城镇相比农村往往具资本技术、交通运输、居住条件、力资源、通讯设备等面比较优势,量劳力产断向城镇聚集,城镇市场规模断扩,推产业结构断升级.二推第三产业快速发展.城镇化发展仅能够推教育、医疗、社保等主要内容公共服务发展,能够推商贸、餐饮、旅游等主要内容消费型服务业金融、保险、物流等主要内容产型服务业发展,且种发展城镇越,发展越快.服务业发展越快,新市场扩充量越. 5.新型城镇化利于缩城乡间差距差别 新型城镇化注重城市发建设功能完善,更加重视农村区基本产条件改善,合理引导口、资金技术等要素主要流向,加工业化、城镇化农业现代化推,着力缩城乡收入、水平基本公共服务等面差距,加快实施城乡统筹协调体化发展. 推进新型城镇化三重点工作 1.推进户籍制度改革,积极推进农民向市民转化 放宽直至放城市城镇户口迁移准入限制,实行按居住管理户籍制度；加强社管理配套制度改革,社保、医疗等公共服务突破口,切实解决农民工实际困难,进城农民给予充身份认同,同提高农村公共服务供给水平,农民提供基本社福利.逐步剥离附着户口公平福利制度,实现公共服务均等化. 2.合理引导要素集聚,实现土集约式发展 力推进城镇化规划制定与实施,土发利用进行科远规划布局,促进产功能配套、完善高效,发挥产领域经济效益；促进功能安全、便捷舒适,发挥领域社效益；促进态功能平衡、稳定持续,发挥态领域环境效益.二创新市政基础设施筹资、运营管理模式要统筹城乡基础设施建设,尤其促进城镇设施农村服务,提高城镇基础设施建设效益.三支持产业结构调整优化,推进高新产业主导新型工业化,实现工业化城镇化良性互.根据同区发展潜力,推进产业特色化发展. 3.提升创新驱能力,增强城市发展劲 着力体制机制、服务功能、科技教育、创新主体、才素质、政策引导、居住环境等面提升城市创新功能,推创新型城市建设,激发城市创新力,增强城市创新竞争力.要合理统筹发展劳密集型资本技术密集型产业,注重提供业机打造创业平台,提高收入消费水平提供支撑；加科技研发投入才培养、发利用,发挥企业主体政府引导扶持作用,促进集创新自主创新等种式加快发展,提升城镇化技术含量创新意识.
C. 关于要求对我县创建省示范县工作验收请示
关于印发《八公山区推进义务教育均衡发展
市级复评反馈意见》通知
淮教督〔2012〕12号
八公山区政府：
淮南市义务教育均衡发展市级复评工作已顺利结束现《八公山区推进义务教育均衡发展市级复评反馈意见》印发给请认真组织习
希望义务教育均衡发展基本均衡县（区）督导评估工作契机发扬绩戒骄戒躁再接再厉再创佳绩同要认真研究反馈意见所提整改意见进步采取力措施认真整改断提高全区义务教育均衡发展水平努力办民满意教育
特通知
附件：八公山区推进义务教育均衡发展市级复评反馈意见
201212月20
D. 县域金融怎样服务三农，服务农村
提高农村金融的服务水平直接关系到“三农”问题的解决，关系到党的各项农村工作方针政策能否得到有效落实。
一、当前农村金融服务的现状
1.农村信用社正在成为服务“三农”的主力军。近年来，国有商业银行逐步退出农村市场，而农村信用社依靠其网点多人员多的优势，不断强化为“三农”服务的宗旨，加大支农力度，拓宽支农领域，增强服务效能，存贷款业务取得了长足的发展，市场份额不断攀升，社会影响逐步扩大，支农服务的主力军作用日益显现。
2.传统的存贷款业务仍是农村金融服务的主要内容。近年来，农村信用社广泛吸收农民的闲散资金，大力开展组织资金工作，各项存款增长很快。同时农信社还加大了贷款投放，办理了助学贷款、扶贫贷款、农户小额贷款、联保贷款等，取得了社会效益和经济效益，促进了农民的增收。
3.农民金融意识增强。近年来，随着市场经济的发展，农民的金融意识明显增强。逐渐明白了“借鸡生蛋”、“花明天的钱圆今天的梦”的道理，农民金融意识的提高也反映出农村金融服务水平的不断提高。
二、提高农村金融服务水平的制约因素
1.服务主体缺位。国有商业银行大幅度地撤并农村营业机构，向大中城市集中，致使国有商业银行在农村作用弱化；作为承担农村政策性金融服务重任的农业发展银行业务范围狭窄，仅仅围绕粮棉油收购做文章，成为“粮食银行”，难以体现政策性金融机构在农业发展中的支持作用；此外，农村保险机构缺乏；邮储只吸存不贷款，资金分流现象严重。农村市场只有农村信用社一家提供金融服务，农村金融服务的主体明显缺位。
2.服务品种单一。银行票据承兑、代理收费等中间业务在农村没有开展；各种金融产品及服务项目例如理财和网上银行、银行卡业务鲜有办理；保险在农村开办的品种也不多，致使投保率低和人均保险金额少。农信社除了提供信贷资金外，金融服务品种不多，难以满足农村经济多层次的需求。
3.服务总量不足。最重要的农业信贷投入相对不足，一是农信社资金通过拆借和购买有价证券方式转移；二是邮政吸收的储蓄上存转移了资金；三是国有商业银行乡镇分支机构的存款上存，而使农村资金向其他行业转移和分流，导致了农村信贷资金来源不足，农业信贷总量投入不足，信贷投入增长落后于经济发展的增长。
4.服务机制不顺。首先，农村经济分散化经营同农村金融集约化发展之间存在着矛盾。目前我国农业生产基本上还是以农户为单位分散经营，农户贷款的发放额小、面广、量大，而农村金融在向商业化转轨的进程中实行集约化发展战略，这使农业发展中的经营分散化与金融服务集约化目标产生冲突。其次，农业产业化与农村金融服务专业化的发展步调不一致。在市场的导向下，各地出现了不同层次的农业产业化趋向，而农村金融机构却不能提供相配套的信贷、进出口结算等专业化服务，因此在一定程度上制约了农村经济的发展。再次，当前农村经济对金融服务的需求呈现日益扩大及多元化的趋势，但农村金融服务不论是在体制设计，还是在产品、服务的需求满足程度上都存在着缺陷。
三、提高农村金融服务水平的建议
1.进一步加强农村金融服务体系建设。一是加快农业发展银行改革，扩大其业务范围，增加农业开发、农田水利基本建设等中长期信贷业务。二是加快农信社改革，建立规范化的合作金融体制，完善服务功能，为“三农”提供快捷、优质的金融服务。三是放开管制，允许设立民营银行，增加为“三农”服务的金融机构。
2.创新金融产品。尽快开办通存通兑、异地存取款、办理代缴费等业务；尽快开发一些低费率、广覆盖的保险服务产品，特别是要推出进城务工民工的保险险种。
3.建立农村资金回流机制。一是扩大农村信用社存款利率浮动幅度，增强其组织资金的能力；二是中央银行加大对农村信用社的再贷款支持力度；三是进一步建立完善邮政储蓄资金回流农村机制；四是规定商业银行每年新增存款的一定比例投放到农业或涉农领域。
4.拓宽支农领域。开发创业贷款、劳务输出贷款等产品。要把信贷与科技开发结合起来，支持科技研究，促进科技成果的转化。把信贷与农村教育结合起来，帮助农民掌握实用技术，切实提高素质，使其成为新时代知识农业的主力军。通过科学合理地确定信贷投向，拓宽支农领域，提升信贷服务的层次。
5.改进支农方式。针对农户贷款额小、面广、量大的特点，农村信用社要继续增加小额信用贷款和农户联保贷款的投放，完善小额信贷机制，开展现场放贷，设立“贷款专柜”，简化手续，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法。
E. 如何创建银行业文明规范服务示范单位
工行盐城分行城中营业厅地处盐城市区较繁华、优质客户相对集中的建军中路，是目前盐城工行辖属的规模最大、综合实力最强的主要对外服务窗口。现有员工32人，均为大学以上学历，平均年龄34岁，多人获得AFP、CFP、CTP或FECT资格证书。这个以年轻员工为主的营业网点，多年来一直以“认真、严谨、团结”的精神，争先创优，建功立业，内强素质，外树形象，取得了显著的成绩。2010年该营业网点被总行授予“青年文明号”称号；2011年被盐城市政府作为金融系统服务榜样授予“盐城市人民满意基层服务单位示范点”称号；2014年被推荐为全省“百佳示范服务网点”。
记者作为一名普通的客户，见证了工行盐城分行城中营业厅在这几年中成长历程，用手中的笔真实地捕捉下了一幕幕感人的画面——
镜头一 爱在“春天里”
三月花开，春意渐浓，一年一度学雷锋活动的到来，使记者想起了去年3月 2日下午令人难忘的感人场景：那天春阳含笑，和风送暖，中国工商银行盐城分行城中厅的青年团员们积极响应盐城团市委的号召，在市区宝龙广场成功举行了“让爱飞扬微力助学”主题义卖活动。本次爱心义卖活动，旨在通过义卖形式，鼓励刚刚迈入职场的青年团员用自己的实际行动奉献爱心，懂得回报与感恩；深化对新时代雷锋精神的理解；丰富业余生活，调动他们的公共参与意识, 锻炼他们的组织协调能力。
F. 如何大力发展农村普惠金融提升农村金融服务
普惠金融就是金融的“平民化”；农村普惠金融，就是要将金融普及到农村所有群体，特别是贫困地区、少数民族地区、偏远地区以及残疾人和其他弱势群体。《十三五规划纲要》在“普惠金融”前面加上“农村”二字，意味着十三五期间发展的普惠金融有别于一般意义上的普惠金融。
一、如何大力发展农村普惠金融
深化农业银行三农金融事业部改革，试点范围覆盖全部县域支行，加大“三农”信贷投放和资源配置力度。强化农业发展银行政策性功能定位，明确政策性业务范围，加大对农业开发和水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。
国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。深化农村信用社改革，提高资本实力和治理水平，培育合格的市场主体，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位，更好发挥支农服务主力军作用。
强化农村信用社省联社服务功能，推动省联社加快职能转换，优化协调指导，整合放大农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)服务“三农”的能力。引导邮政储蓄银行稳步发展小额涉农贷款业务，逐步扩大涉农业务范围，持续拓展农村金融业务，促进农村资金回流。支持其他商业银行下沉机构网点，优化农村地区网点布局，适度扩大农村地区网点覆盖面。
二、如何提升农村金融服务
稳步培育发展村镇银行，鼓励按照规模化组建、集约化管理和专业化服务的原则集中连片发起设立村镇银行，对设立村镇银行超过一定数量的发起行，允许设立村镇银行管理服务子公司。允许评级良好、管控能力强的城商行和农商行到西部地区发起设立村镇银行，重点布局老少边穷地区、农业主产区和小微企业聚集地区，不断提升村镇银行在农村的覆盖面。
加强融资担保公司管理，大力发展政府支持的融资担保机构和再担保机构，鼓励其开展涉农融资担保业务，完善银担合作和风险分担机制。协调规范发展小额贷款公司，建立正向激励机制，完善管理政策，健全管理制度，强化自律管理，引导发挥支农服务作用。
G. 如何增强金融服务实体经济能力
步推进金融改革发展，做大做强广州、深圳两个区域金融中心。建设规范高回效的区域金融市场，答发展壮大地方金融机构，抓好农村信用社改革，打造几家竞争力强的省属金融控股公司。
会议提出，要积极防范化解金融风险，要求广东各地各部门要牢牢盯住风险多发高发的重点领域和关键环节，严防地方债务风险，处置好互联网金融风险，严厉打击非法集资。落实好市县防控风险责任，市级政府要履行好省政府委托的金融监管责任，县级政府要担负起规范民间融资的监管责任，确保不发生系统性金融风险。
会议还强调，要落实地方金融监管责任，完善地方金融监管机构和制度，构建上下联动的金融监管体系。建立健全金融工作议事协调机制，主动接受中央金融管理部门派出机构的业务指导和监督，推动省内金融监管部门形成工作合力。