过度金融化公司

『壹』 互联网公司为什么爱搞金融

这些年国内的互联网公司开通了很多有关于金融领域的服务。并且这些互联网公司凭借自身在互联网领域的优势不断的拓展自身在金融领域的份额，这也使得互联网公司开始摇身一变成为了金融公司。这些互联网公司也凭借金融服务获得了很多的收益回报，而且这些金融服务也能够让互联网公司在发展过程中的风险变得越来越低，因为这些互联网公司在金融领域的发展的过程当中将风险完全的转嫁给国有银行。因此互联网公司爱搞金融产业也和以下几个原因有关。

互联网公司发展金融服务的资金都是在国有银行办理的贷款服务。而互联网公司也通过自身的金融服务将这些贷款分散给各个用户。互联网公司则会在这一过程中赚取额外的差价，所以互联网公司的金融服务其实就是把金融公司变成了一个银行贷款的中介者。

这段时间有关部门也在加紧对于互联网金融服务的严格监管，这样的话也会有效的规避互联网公司出现爆雷的可能。因为一旦互联网公司的财政出现一定的压力的话，那么必然会导致出现一系列的连锁反应。

『贰』 养老行业逐渐显现“金融化”苗头，如何保证老人不上当受骗

养老行业越来越金融化，为避免老人不上当受骗，需要老人们加强相关法律意识，更需要相关部门对于过度金融化的养老行业予以制止。

随着社会的进步和发展，越来越多的人开始追求更高质量的生活，特别是退休后的养老生活，这也就促成了很多养老行业的诞生，但是让大家比较担忧的是养老行业逐渐体现“金融化”的苗头，不得不说商业化操控的市场经济下，这种苗头是在所难免的，这时候就需要我们提高警惕性，在最大程度上保证自己不受骗，保证老人不受骗。

“养老”这两个字，不知道究竟是从什么时候开始兴起的，从本质上讲，人们开始关注养老，确实是人民生活水平提高的重要体现之一，但是养老行业过度金融化却是我们并不想看到的。希望不管是现在的老人们，还是将来的我们，都能看到养老行业发展的优势和弊端，并合理的选择更适合自己的养老服务。

『叁』 过度金融化让实体经济不堪承托，该如何防范和化解金融风险

中国目前的经济发展已经逐步的走上正轨，因为我们可以在很多的社会现象中看出来，首先中国的经济从以往的求多，求规模，改变为质量第一，科技含量第一。这样的变化说明中国的经济转型已经开始逐步的发挥出巨大的活力，给中国经济一个强心剂，使中国经济在最近两年已经开始更加健康的发展。

中国发展高层论坛2017年年会这几天开始了，会上有不少人提出中国的金融化过度，已经影响到实体经济的发展，这点我觉得是一个很有道理的说法。因为金融行业的发展，离不开实体经济的发展，同时实体经济的发展需要金融作为基础，两者有一种平衡的概念，如果平衡消失，那么中国实体经济和金融就会出现问题。

要想防范和化解金融风险，那么我觉得首先是对中国的网络方面的金融体系进行改革，现在中国很多的网络平台在盲目的进行金融方面的扩张，甚至把银行的业务抢去不少，但是我们要知道银行是金融体系的关键，是保持金融稳定的基础，所以我觉得必须治理网络方面的金融体系，将其划入银行管辖。

中国的金融出现混乱的现象，跟中国房地产市场是密不可分的，因为现在的房地产市场是金融里面的一个激进行业，可以说这些年的楼盘上涨价格就是吸引金融资金投入的一个最大原因。因此房地产市场对金融有巨大的影响，甚至可以说金融投资里面一大部分资金和业务全部是房地产市场的，所以要加强房地产市场的管控。

中国的经济需要的是逐步的发展壮大，实体经济必须和金融相互平衡，如果网络金融稀释银行对金融的控制，那么整个网络经济方面就会出现危机。房地产市场也是如此，金融过度化其实最大的原因就在于房地产市场。因此我核心的思想就是防范和化解金融风险，必须从网络和房地产开始。

『肆』 金融风暴对那些公司有直接的影响

对涉及金融业务的行业都有影响，如证券公司，投资银行等，对与金融密切相关的行业也有影响，比如一般企业。

还真有人相信政策的作用啊。。。政策现在恐怕能提升的就是有限的市场信心。 这次危机造成的损失不是各个国家的首脑出来表明立场就能解决的。没个3，5年，是不可能回复到危机前的水平的。 因为危机一般是从高峰跌到低谷，这个过程很快，但恢复起来却很慢，损失只能一点点弥补起来，不可能短期就大落大起。不要过于乐观，但也不必太悲观，危机并非世界末日，终究会过去。

『伍』 “去金融过度”“去虚拟过度”与“再产业化”是什么意思

金融过度，是指金融、保险、房地产业对GDP的贡献率以及利润产出，大大超越了第一和第二产业，金融过度一般来讲会孕育泡沫，从长久来讲，对经济的正常运行存在着潜在的巨大危害。去金融过度化，就是指要使金融体系健康发展，健全金融体系的监管，维护金融道德，将发展金融业的触角维持在一定空间之内。

虚拟经济，是指相对独立于实体经济的虚拟资本的经济活动,其本质是虚拟资本以增值为目的进行独立化运作的权益交易。虚拟经济具有高度流动性、不稳定性、高风险性和高投机性等四个方面的特征。虚拟经济的出现及其发展是实体经济运行的必然结果和客观要求,如果虚拟经济的发展脱离了实体经济的发展阶段和水平,虚拟经济的优点便不能得到有效发挥,相反,其不利影响会有所放大。所谓去虚拟过度，就是不能脱离实体。

产业化，是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度，以完成从量的集合到质的激变，真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。 再产业化，就是在已有产业的基础上在进行细分，产业核心理念和技术的改变和升级。经验表明，很多发达国家的再产业化是通过抢占国际市场来实现的，通过政治、经济、外交、军事、商业手段综合运用，打组合拳，重心是攻市场据有额，从而带动海内厂商再出产和扩大再出产，再带动就业率进步，社会矛盾减缓。

『陆』 多地整治楼市乱象：严打投机炒房，防止房地产市场过度金融化

4月27日，甘肃省兰州市政府官网消息，兰州市政府于4月26日组织召开全市开展打击违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动动员会。

据悉，即日起至9月底，兰州市将在全市范围内开展打击违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动，有效打击治理房地产开发企业、房地产中介经纪机构违法违规行为，规范房地产市场交易秩序，防止房地产市场过度金融化，进一步健全房地产市场监管长效机制，提升全市房地产市场精细化管理水平。

投机炒房行为列为重点严打内容之一

据《兰州日报》报道，本次专项行动中将重点整治投机炒房行为、房地产中介经纪机构违法违规行为、房地产开发企业违法违规行为和虚假房地产广告。加大查处力度，依法查处投机炒房、虚假宣传、散布谣言、非法集资、涉黑涉恶、房地产“黑中介”等扰乱房地产市场秩序的违法违规行为，通过媒体曝光、暂停网签、行政处罚、列入诚信档案、纳入“信用中国”进行失信联合惩戒等措施。

在这次专项行动中，投机炒房行为列为重点严打内容之一。具体将查处以下四类违法违规行为：垄断房源，操纵房价、房租；捂盘惜售和变相囤积房源；采取捏造或散布虚假信息制造抢房假象等各种不正当手段恶意炒作、哄抬价格；通过更改预售合同、变更购房人等方式，投机炒作未交付的商品房，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。

在新建商品房市场中，兰州市将严查房地产开发企业12类违法违规行为，包括在未取得预售许可证的情况下，发布预售、销售广告，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用；在取得预售许可证10日内未一次性公开全部房源；高于政府备案价格销售商品房，未执行明码标价、“一套一标”、“一价清”制度，以附加条件（如捆绑搭售）等方式变相加价等12类违法违规行为。

在二手房交易市场，兰州市将严查房地产中介经纪机构违法违规行为，具体包括有：取得营业执照后未在房地产主管部门备案，擅自从事房地产经纪服务；以隐瞒、欺诈、胁迫等非法手段强制交易，恶意克扣保证金和预定金；为不符合交易条件和禁止交易的房屋发布广告，提供经纪服务；怂恿客户签订不同交易价格的“阴阳合同”，规避房屋交易税费等12种违法违规行为。

按照计划，9月份，兰州市将开展专项行动工作“回头看”，对整改不到位或拒不整改的企业，采取暂停网签、行政处罚、纳入“黑名单”、吊销营业执照等方式严肃处理，依法打击扰乱房地产市场秩序的“害群之马”，以严格检查和严格执法的方式强力整治和规范全市房地产市场秩序。

多地多部门开展房地产市场专项整治

值得一提的是，今年以来多地多部门针对房地产市场乱象开展专项整治。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，4月以来，已有包括北京、上海、深圳、广州、三亚、厦门、琼海、潍坊、保定等地开展房地产市场专项整治，其中“学位房”虚假违法宣传、经营贷违规入楼市等都是专项整治的重点。

4月1日，深圳市市场监督管理局联合多部门印发开展“学生位房”等虚假违法广告专项整治工作方案。对制作、发布涉及“学位房”等虚假违法广告，或存在违法违规行为的房地产开发企业和中介机构，除依法查处外，还将移交行业协会进行自律惩戒，并记入房地产行业诚信系统，纳入信用监管。

4月1日，三亚市政府印发《三亚市2021年房地产市场专项整治工作方案》，即日起到4月底，开展房地产市场专项整治工作。将查处房地产开发企业未批先售、捆绑销售及以各类名义加价销售、诱导或协助无资格购房人骗购住房等违法违规行为；整治中介机构及从业人员协助无资格人员挂靠第三方公司缴纳社保或个税等方式骗取购房资格；打击个人规避限购政策、骗购住房等行为。

4月1日，琼海市召开2021年房地产市场专项整治工作会议，决定开展为期2个月的房地产市场专项整治行动。整治重点内容包括：购房人规避限购政策骗取购房资格、开发商违规销售商品房、中介机构和人员违规现象、商品房销售现场管理无序等。

4月15日，《羊城晚报》消息，3月18日至25日，广州市住房和城乡建设局开展了房地产市场乱象整治行动专项检查，重点检查涉及乱象的房地产开发项目7个。

4月16日，厦门发布《厦门市整治二手房市场专项行动工作方案》，通过专项检查和联合执法，有效遏制二手房市场乱象，维护市场秩序。重点打击机构、个人违规使用信贷资金、公证代理囤积房源，规避交易税费等炒房行为，以及发布不实房源价格、宣传“学区房”等违法违规炒作行为 。

4月16日，长春市教育部门联合市场监管、房地产管理等相关部门，严厉打击各种虚假信息宣传、欺瞒消费者等行为，防止开发商以名校为噱头虚假炒作、“绑架”教育。

4月22日，北京市住建委发布《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》，宣布从即日起进一步加强房地产市场秩序整治工作，对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题，依法从严惩处，规范市场秩序。

4月23日，上海市房管局印发《上海市房屋管理局2020年工作总结和2021年工作计划》，2021年工作计划提出，加大市场监管力度，开展市场秩序专项整治工作，严肃查处各类违法违规行为。强化监测预警和舆情引导，注重风险防范。

4月24日，潍坊市住建局印发《全市房地产市场秩序专项整治行动实施方案》，对全市在建在售的房地产开发项目进行拉网式检查排查。重点对2020年以来12345政务服务热线等信访投诉多发，以及举报反映问题突出的项目进行整治。对房地产经纪机构进行全面检查，对扰乱市场秩序的机构进行整治清理。

4月25日，保定市召开全市房地产市场违规预（销）售专项整治动员部署会，为进一步规范我市房地产市场秩序，服务品质生活之城建设，维护群众合法权益，激发房地产市场活力，保定市在全市范围开展房地产市场违规预（销）售专项整治。

『柒』 经济金融化的美国现状

经济金融化是世界经济中带有普遍性的问题。所谓经济金融化，是指包括银行、证券、保险、房地产信贷等广义的金融业在一个经济体中的比重不断上升，并对该经济体的经济、政治等产生深刻影响。1980年代初，发达国家的股市市值与其国内生产总值基本相当，而当前其股市市值已普遍是国内生产总值的3倍以上。
美国经济金融化表现在许多方面
随着金融与政治的结合日益紧密，经济金融化成为美国经济的重要特征。1999年美国通过了《金融现代化法》，为金融机构打开了混业经营的方便之门。2006年又修改了《破产法》，明显收紧了个人破产标准。这都体现了美国金融业的利益要求，是金融业实力日益膨胀的结果。同时，美国政府也更加借重金融业的力量。美国前财长鲁宾、现任财长保尔森均来自华尔街。“9·11”事件之后，美国政府鼓励民众扩大消费，贷款购车和重新安排住房抵押贷款等消费行为一度被认为是爱国行动。
美国经济金融化的表现是多方面的。1990年美国广义金融业产值占国内生产总值比重达18%，首次超过制造业，2003年这一比重升至20.4%。2002年美国金融业资产为37.9万亿美元，2003年为42万亿美元，2004年达到45.3万亿美元。当前美国金融企业市值约占美国股市总市值的1/4，其利润占美国企业利润总额的40%。美国债务规模激增，很多债务通过证券化转化为各类有价证券，源源不断涌入金融市场，刺激了金融市场繁荣。当前，美国国债达8.3万亿美元，地方政府债务1.73万亿美元，公司债务8.5万亿美元，消费贷款、住房抵押贷款等家庭债务约13.2万亿美元。截至2005年底，美国债券市场规模达25万亿美元，超过股市。外资是美国金融市场上一支重要力量。当前外国对美国投资比美国对外投资多3.3万亿美元，一半以上的美国国债掌握在外国投资者手中。外国在美国购买的资产，尤其是金融资产逐年增加，2002年为1130亿美元，2003年为2800亿美元，2004年为3990亿美元。
现代经济中，任何产业的成长发展都要倚仗金融业的支持。当今美国经济活动的核心已主要不是物质产品的生产，更多是金融资产等财富的管理、流动和增值。这种虚拟化趋势，意味着金融部门的发展远远超过实体经济部门的发展，金融业通过自我创造和循环来实现最大限度的增值。
美国金融自由化浪潮持续推进，信息技术与金融业的融合日益紧密，金融创新产品层出不穷。特别是1990年代，伴随股市高涨，期货、期权、互换等金融衍生产品市场迅速膨胀。2000年以来，美国房地产市场持续升温，住房抵押贷款等相关资产的证券化成为金融市场的新热点。旺盛的金融创新，提供了日益丰富的金融产品，满足了投资者多样化的需求，增强了金融市场的吸引力和活力。
“9·11”事件之后，美国总体上采取了较宽松的宏观经济政策，通过保持低利率和减税来刺激美国经济复苏和增长，客观上有利于金融市场的扩张。尤其是低利率推动美国房地产市场持续升温，促进了住房抵押贷款及其证券化的长足发展。而且近些年美国的货币发行速度明显加快，自1998年以来，美国M2的增长速度连续高于国内生产总值增长速度，存在货币的超额供给，大量过剩资金涌入金融市场追逐利润，直接扩大了金融市场的规模。同时，花样繁多的消费信贷不断扩大，加深了消费者对金融业的依赖。在美国这样的“债务社会”中，作为债权人的金融机构必然会变得越来越重要，越来越具有影响力，这一观点已逐渐成为美国经济学界的共识和常识。
经济金融化提升美国经济整体实力
经济金融化大大提升了美国经济的整体实力，成为维系和巩固美国“一超”地位的重要基础之一。美国金融市场的深度、广度和流动性总体上优于欧日，使美国得以源源不断地吸收资金，弥补“双赤字”造成的缺口，支撑经济持续增长。美联储等宏观经济部门在利用金融市场调控经济运行方面更趋成熟，美国企业利用金融市场极大地提高了管理和分散各类经营风险的能力。旺盛的金融创新，巩固了美国作为全球创新中心的地位。风险投资等的兴起，为信息产业的发展提供了强大支持。
经济金融化还使美国在引领经济全球化过程中获得了巨大的经济利益。多年来，美国一直背负着高额且不断增长的贸易逆差，一直在出售自己的资产，一直在向世界各国借贷。1986年到1988年间，美国就已从债权国变成了特别债务国。由于具有流动性保证者和全球储备货币印刷者的独特地位，美国反从其持有的越来越大的外国资产总负值中获得净收益。美元贬值使美国从最大的受损者——美国资产的外国持有者——那里获益。美国的进口与美元汇率密切关联，而美国的出口与美元的关联度较低，美元贬值使美国资产持有者以及美国的贸易伙伴蒙受巨大的损失。外国人对美国资产的购买和对美国借款人的贷款抵消了美国贸易逆差造成的净美元外流。全世界都在购买美国的低收益和不同期限的债券。据美国专家估计，过去几十年里，美国对外直接投资的回报率比外国对美国直接投资的回报率高出400多个基点。美国持有的国外资产有75%以上不是按美元计价，这意味着，如果美元贬值，美国持有的资产升值，它的负债贬值。难怪美国马萨诸塞大学经济学博士沃尔夫说，美国就像一支喜欢举债经营的对冲基金，它获得的利润远高于支付的利息。
从长期看，经济金融化也增加了美国经济的不稳定性、投机性和风险性。在美国甚至有一种观点认为，美国可能正在步罗马、西班牙、葡萄牙和英国等帝国的后尘，这些国家都是在高额债务中走向危机和衰落的。特别是美国经济中存在股市泡沫，2001年美国股市泡沫破裂，市值损失约4万亿美元。美国经济中存在信用泡沫，当前美国政府、企业和家庭债务合计已达到其国内生产总值的300%以上。美国经济中存在房地产泡沫，过去6年美国房地产增长速度比同期国内生产总值增速高出5个百分点，房价累计增幅超过35%。美国经济中还存在美元泡沫，美国巨额“双赤字”表明美元下行风险不断积累。国际货币基金组织认为，美元当前仍高估15%以上。如何有效化解这些风险是美国必须长期面对的难题。
纵观世界各国经济，经济金融化并不是发达国家的特有现象，一些发展中国家也呈现出经济金融化的征候。实际上，东亚金融危机以及一些拉美国家发生的金融动荡，在相当程度上是由于这些国家金融自由化步伐脱离本国经济发展实际，过分超前尤其是缺乏有效金融监管所致。与美国等发达国家相比，我国金融业发展仍然处于起步成长阶段。2月27日“黑色星期二”，是我国股市自创立以来与全球市场的首次联动，从某种意义上讲，我国资本市场对世界的影响力在逐步增加，但客观看，我国股市的作用非常有限。正如保尔森3月6日在接受日本《产经新闻》等媒体采访时所言，“中国的大部分资本市场尚未与世界其他市场发生直接关系”。当前我们存在的主要矛盾仍然是金融不足的问题。要加快金融体制改革步伐，着力推进现代金融体系和制度建设，大力拓展金融创新，完善多层次、多元化银行业体系，进一步发展资本市场，扩大直接融资规模和比重，深化保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，全面提高金融业竞争力和服务水平。要借鉴国际上经济金融化正反两方面的经验教训，高度重视防范成长中可能产生的过度金融化问题，推进金融监管能力建设，强化金融法治，化解可能出现的系统性金融风险，促进我国经济又好又快发展。

『捌』 金融化的条件下借贷货币资本和虚拟货币资本的过度积累到达一定程度会导致什么

08年的经济危机就是后果。以后就是欧债危机（政府的债务问题）和全球的去杠杆化（泡沫幻灭，货币价格上涨,,紧缩），再以后就得债务处理也应对紧缩（底特律的破产，美联储的QE,欧盟各国间的贷款救助计划）到现在中国还在憋着 查看更多答案>>

『玖』 坚决遏制炒房炒地行为，防止各类房产过度金融化

2021年，稳定经济增长仍是一项紧要任务。由于房地产市场与投资、消费两端都有紧密联系，对于预期管理十分重要。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，就要坚持房价稳和投资稳并重，做到两个“稳”相互协调。
据国家统计局发布的数据，2020年全年，全国房地产开发投资141443亿元，比上年增长7.0%。在疫情冲击下，年度增幅比上年回落2.9个百分点，但7.0%的增幅仍体现了稳定适度的特点。一般认为，这一数据在5%-10%之间属于健康合理范围，低于5%属于偏冷，高于10%可能导致过热。从房地产开发投资占固定资产投资的比重看，2020年为27.26%，2019年为23.57%。考虑到疫情导致投资结构和消费结构发生一些波动，这一比例的年度变化总体上是平缓的。
从销售情况来看，2020年商品房销售面积176086万平方米，比上年增长2.6%；商品房销售额173613亿元，增长8.7%。其中，住宅销售额增长10.8%，办公楼销售额下降5.3%，商业营业用房销售额下降11.2%。2020年全国商品房均价为9860元/平方米，同比涨幅为5.9%。在满足刚性需求的同时，通过一系列稳价格措施，促使均价涨幅相对2019年略有收窄，取得了稳房价的效果。但长期来看，抑制房价过快上涨仍是主要方向。
据有关专业机构测算，2019年我国房企负债总额为年度社融存量的30.31%。这一比例是偏高的，应当采取措施压降。如果社会融资过于集中到某一个领域，其风险是不言而喻的。这也是党中央反复强调“房住不炒”，积极推动房地产市场稳定健康发展的根本原因。为此，一方面要降低房地产市场的热度，既要保证居民住房的新增刚性需求和改善型需求，坚决遏制炒房、炒地行为，防止各类房产过度金融化；另一方面，也要优化房地产企业的资产负债结构，在出清经营不善企业的基础上，可以完善措施、创造条件，让优质房地产企业通过股权融资等多种方式补充资本金，扩大房地产信托投资基金（REITs）适用范围，加大产业链融资力度，增强房地产企业的资产流动性，有效防范化解房地产企业债务风险。
去年12月份召开的中央经济工作会议，把“解决好大城市住房突出问题”作为2021年八大重点任务之一，要求“因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展”“要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场”。完善长租住房政策、壮大长租住房市场，是抑制房价过度上涨的根本性措施之一，也为房地产企业转型打开了巨大市场空间。随着大城市居民生活水平的提高，人们对住房管理服务的多元化、高品质需求日益增长，房地产企业由开发型向服务型转变，已经悄然进入了一个新的时代。在房价相对稳定、租赁住房比例达到一定规模后，通过提供更为系统化、专业化的物管等服务获取收益，将成为服务型房地产企业的主流收入模式。“十四五”时期，要在破解大城市住房难题上有所作为，让保障性租赁住房市场规模得到拓展，实现供给结构和需求结构相互匹配，降低住房焦虑，实现房住不炒。
多家机构预计，2021年房地产投资规模有望继续保持稳定增长，不同地区房价将分化。推动经济高质量发展，尤其要加大实体经济的创新发展能力。房地产作为经济体系中的一个重要部分，必须坚持“稳”字第一，即房价稳、投资稳。投资稳是为了保刚性需求、保结构调整。在两个“稳”相互协调的基础上，将更多金融资源向创新领域引流，激发更大创新动能，是我们的目标。
（原题为《房地产市场要坚持两个“稳”相互协调》）

『拾』 房地产市场过度金融化影响国民经济内部良性循环

3月9日，第十三届全国人大财政经济委员会关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案(下称规划纲要草案)的审查结果报告发布。其中，“构建新发展格局”成为今年两会上备受关注的热点话题。
“十四五”时期构建新发展格局该如何破局？其路径选择的内在逻辑又是什么？全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在接受中新经纬（微信号：jwview）专访时表示，构建新发展格局是“十四五”时期最主要的工作任务，需要坚持扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，加强需求侧管理，培育完整内需体系。同时，依托国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，强化国内大循环主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环相互促进。
新发展格局明确了“十四五”规划的路径选择
中新经纬：规划纲要草案共19篇、65章，作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”主线贯穿全文，鲜明彰显高质量发展的主题。请介绍一下“三新”之间的相互关系？
尹中卿：新发展阶段明确了“十四五”规划的历史方位，新发展理念明确了“十四五”规划的灵魂和行动指南，新发展格局明确了“十四五”规划的路径选择。
加快构建新发展格局，是“十四五”时期关系中国发展全局的重大战略任务，是编制和实施“十四五”规划纲要的重中之重。
改革开放以来，特别是2001年加入WTO后，中国利用国际国内两种资源、两种市场，很快成为了全球第一制造业大国。如今，随着国际形势变化，世界百年未有之大变局加速演变，尤其是在新冠肺炎疫情的冲击下，美西方国家对我国采取政治上打压、军事上施压、外交上攻击、经济上限制、科技上封锁等措施，限制人员交流，封锁研发合作渠道，禁止对中国高技术转让和高技术产品出口，限制中国对外高科技投资，产业链面临脱钩，供应链面临断裂，创新链面临博弈，价值链面临重构，全球产业链、供应链、创新链、价值链呈现本土化、就近化、区域化、多元化。
此前，中国利用比较便宜的劳动力、土地、能源等要素，进行招商引资，把外国资本及跨国公司引进来，然后将国内制造的产品销售到全球各地，2006年前后，中国经济对外依存度达到60%至70%，为当时中国GDP做出了很大贡献。相较于早年，如今的中国经济已实现了翻天覆地的变化，但是现在还要继续进行这样‘大进大出’，显然难以为继。
构建新发展格局为解决结构性、体制性和周期性矛盾开拓了新的路径
中新经纬：在你看来，“十四五”时期应如何加快构建新发展格局？
尹中卿：构建新发展格局，包括畅通国内大循环、促进国内国际双循环、加快培育完整内需体系，为解决长期存在的结构性、体制性和周期性相互交织的矛盾和问题开拓了新的路径。
首先，畅通国内大循环。立足扩大内需这个战略基点，依托强大国内市场和贸易强国建设，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。强化数字赋能，升级消费平台，完善现代商贸流通体系，提高流通效率。
其次，加快培育完整内需体系。深入实施扩大内需战略，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用，建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，释放消费潜力。
最后，促进国内国际双循环。促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，推动进出口协同发展，传统跨境物流渠道，促进贸易投资融合发展，提高国际双向投资水平，高质量共建“一带一路”，积极参与全球经济治理体系改革，加快培育参与国际合作和竞争新优势。
畅通国内大循环需要处理好四对关系
中新经纬：要构建新发展格局，畅通国内大循环是关键的一步。在你看来，具体应该怎么做？
尹中卿：畅通国内大循环并不仅仅是扩大国内消费，还要处理好四对关系。
一是要处理好供给侧与需求侧之间关系。长期以来，我们一直比较重视需求侧管理。经济增长一遇到下行压力，往往相关通过刺激需求。2008年，为应对国际金融危机的冲击，我们推出了4万亿刺激计划，通过扩大需求，包括扩大政府直接投资，推行消费补贴特别是汽车、家电购置补贴、摩托车下乡等，结果造成大量的产能过剩，但高端产品无法满足，居民要么持币待购，要么购买国外商品，大量的消费需求转到国外。实践证明，仅靠刺激需求，解决不了经济增长动力减弱的问题。
近几年来，中央不断强调要注重供给侧结构性改革。2017年提出“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)；2018年提出“破、立、降”(破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本)；2019年又提出“巩固、增强、提升、畅通”(巩固“三去一降一补”成果、增强微观主体活力、提升产业链水平、畅通经济循环)。从结果来看，供给侧结构性改革确实解决供给侧存在的突出问题，从总体上提高了供给效率。但是回过头来看，实体经济和企业仍然面临很多困难。如果不考虑需求侧，供给侧与需求侧还是难以畅通起来。
二是要处理好实体经济与虚拟经济之间的关系。这主要集中在实体经济与金融、房地产的关系方面。比如，金融本来是经济的血液，要向实体经济服务。
长期以来，一些金融行业、金融机构、金融市场、金融产品脱实向虚，国家推出的有关货币、流动性、社会融资等政策，很难进入到中小微企业，金融自我循环占用了大量资源。再比如，房地产建设属于实体经济，而房地产开发就属于虚拟经济。近些年来，房地产开发占用大量资源，房地产市场过度金融化，影响资源配置，影响国民经济内部良性循环。
三是处理好生产、流通、分配和消费之间的关系。供给侧是生产，生产需要流通。长期以来，我们对于分配和消费还不够重视。分配特别是国民收入分配格局，无论是一次分配，还是二次分配、三次分配，都直接影响居民的收入。收入必然影响到消费，而消费对生产、流通又具有拉动作用。正因为如此，我们不仅要重视生产、流通环节，也要重视分配、消费环节，畅通国民经济循环，畅通国民经济循环。
四是处理好国家、企业和居民家庭之间的关系。国家层面，需处理好中央与地方的关系。比如分税制本来要解决财政收支中，中央占比过低、地方占比过高的问题，经过十几年财税改革，我们现在是中央财政占比过高，地方占比太低。
目前地方政府的财力与支出责任不匹配。分税制改革后，特别是在农业税、农业特产税取消之后，地方县区税收能力比较弱，承担开支责任过多过重。去年中央专门拿出来2万亿元直达县区，用于保工资、保运转、保基本民生。此外，国家与企业、居民的关系也值得重视。
近几年来，从整体来看，大量的减税降费更多是让利给企业，没有直接让利给居民。2020年全年为市场主体减负超过2.6万亿元，国家掏的是真金白银，但许多企业把这些相应资金用于研发投资了吗？用于增加用工、提高工资了吗？这不好说。我并不否定直接救助企业，但在救助企业时，要让资金真正能产生作用、产生相应的效果，否则还不如直接向居民发钱，比如对受疫情严重影响的密切接触生活性服务业的从业人员定向发放补助。同时，还要下决心解决城乡、区域、群体之间的分化问题。
把科技自立自强作为构建新发展格局的战略支撑
中新经纬：“十四五”规划纲要提出，坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。对此你有何建议？
尹中卿：我认为应该加强产业基础能力建设，推动实现产业基础高级化转型。
首先要补短板。结合扩大市场需求来实施工业强基工程，重点选择工业母机、高端芯片、基础软件、发动机等产业薄弱环节组织上下游企业技术合作攻关。加大首台套重大技术装备推广应用，为自主创新产品应用创造良好市场环境。
其次要锻长板。立足中国产业规模和配套优势，在产业链条较长、规模生产优势明显、响应速度要求较高等领域精耕细作，壮大优势产业链供应链。在机电、纺织服装、高铁等相对优势领域，鼓励加强技术研发和产品推广，巩固和扩大优势产业地位，提高发展效益和效率。
第三要强基础。加强前瞻性基础研究，提升原始创新能力，强化源头技术供给，在更多领域跻身国际领先行列。面向国家战略需求和供应链安全，优化基础研究支出结构，着力解决共性理论和核心科学问题。强化创新过程中的市场需求导向和企业的主体作用，增强市场主体的创新动力。
最后要提质量。在财税政策上适度对制造业予以倾斜，加大企业研发投入、设备更新和技术改造力度，推动传统产业改造升级。增强高质量标准供给能力，完善质量监管体系，加大假冒伪劣产品打击力度。进一步巩固制造业在国民经济中的基础和支柱地位，保持和发展好完整产业体系，在重点产业领域形成完整而有韧性的产业链供应链。
把调整优化产业链供应链布局作为构建新发展格局的重要抓手
总书记在参加内蒙古代表团审议时指出“要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力”，强调产业链供应链在推动高质量发展中的重要作用。在增强产业链自主水平和可控力方面，你有何建议？
尹中卿：在提高产业链自主水平方面，要用好社会主义市场经济条件下新型举国体制，组织实施体现国家战略意图的重大科技任务，系统谋划重点领域的重大项目布局，整合全国创新资源，落实好攻关任务“揭榜挂帅”机制，逐个攻克“卡脖子”难题。重点发展数字经济、互联网经济、新一代信息技术、机器人技术、航空航天、高铁、绿色能源、生物医药、新材料，形成核心竞争力。
在增强产业链可控能力方面，要充分发挥中国全球规模最大、最具成长性的国内市场优势，贯通生产、分配、流通、消费各环节，在国计民生关键领域形成服务国内市场为主的、较为完整的产业生态链条。逐步打破内需外需、内贸外贸的生产和消费壁垒，吸引全球资源要素围绕中国市场进行配置，应对和规避日益严重的产业链脱钩、供应链中断等威胁。