㈠ 什么是三农金融服务
有重点就没有战略，没有重点就难以突破，就只能保持低水平、低层次的版重复发展、权无序发展，乃至徘徊不前。农业银行正是在基于战略的高度，从“三农”客户需要和自身实际出发，确定了服务“三农”的职能、区域和行业重点。职能方面，确定在农业产业化、农村基础设施等规模化融资领域发挥骨干和主导作用，提升农村金融服务水平；确定在农户、中小企业、粮棉大县、贫困县等“贷款难”问题上取得突破，起到支柱和稳定职能，不断扩大服务“三农”的覆盖面。区域方面，粮棉大县以促进粮棉增产、农民增收和农产品[11.43 2.51%]转化增值为重点；贫困县以促进农民脱贫致富和培育县域支柱产业为重点；经济强县以促进县域经济发展壮大和城乡一体化发展为重点；边远、高寒、沙漠化、石漠化、生态条件恶劣地区，主要通过内外部政策扶持，努力改善经营条件，履行好公共金融服务职能，促进边疆安定、民族团结和少数民族地区经济社会发展。行业方面，确定了农业产业化、农村商品流通、农业农村基础设施、小城镇建设、特色资源开发、农村中小企业、农民生产生活和公共金融服务等八个领域，作为服务“三农”的重点领域。
㈡ 如何做好新形势下的“三农”金融服务
“三农”工作关系国计民生，历来是党和国家各项工作的重中之重。党的十八届三中全会对全面加快农村改革做出了一系列重要部署，对于加强和改善“三农”金融服务提供了新机遇，提出了新要求。但也要看到，“三农”金融服务仍然是我国金融服务中比较薄弱的地带，“三农”金融发展中仍存在不少两难问题。笔者认为，做好新形势下的“三农”金融服务，必须处理好以下几个关系问题，努力把“三农”金融服务提高到一个新水平。
首先，要处理好商业化经营与社会责任的关系，这是困扰“三农”金融服务的根本问题。笔者认为，金融机构服务“三农”应该坚守两个底线：一个是党和国家要求的社会责任底线。金融机构特别是国有控股的金融机构开展“三农”金融服务，是履行国有资本意志的必然要求，不能单纯地追求利润最大化，风险偏好也要建立在履行社会责任的基础上。另一个是商业化经营要求的保本底线。实践证明，不计成本、不讲风险地服务“三农”，会挫伤金融机构的积极性，也会削弱金融机构的长期服务能力。
金融机构在服务“三农”过程中，应当将这两个底线有机地统一起来。一是坚持以发展带动服务“三农”能力提升。金融机构要积极探索商业化服务“三农”的新路子，寓服务于发展之中。二是努力寻求商业化经营和践行社会责任的结合点与平衡点。在对外服务上，金融机构要积极运用商业金融模式支持政策性、公益性强的“三农”发展事业；在考评机制设计上，金融机构在考核基层机构点均、人均业务量和效益时，可探索加入对服务“三农”社会责任相关指标的考量，引导金融机构积极主动地服务“三农”。三是树立和增强“雪中送炭”的责任感。比如，在西藏、新疆等老少边穷地区，虽然经营成本较高，但当地群众对金融服务的需求和愿望仍然较强，金融机构应坚持在这些地区设立多种服务网点，以发扬和体现社会责任感和担当精神。
其次，要处理好关于统筹管理和放权搞活的关系。“三农”客户具有受自然条件影响大、区域差异显著、信息不对称等特征，难以与一些金融机构过于集约化的经营体制相适应，这就要求金融机构妥善处理好统筹管理和放权搞活的关系，以进一步贴近市场、贴近“三农”，提高“三农”金融服务的效率。
一是厘清各级机构的职能分工。金融机构要深入基层、员工和客户，理清哪些事项需要总部统筹管理，哪些需要放权到分支机构，在此基础上合理确定各级机构的经营管理权限。二是积极稳妥地推动适度简政放权。金融机构可以采取“试点-评估-优化-推广”的方式，做到既放权于基层，缩短管理和决策链条，又“放而不乱”、风险可控。三是要做好管控引导。在具体经营事项交由分支机构负责的同时，金融机构总部也要切实加强管理、督导，形成服务“三农”的整体合力。
第三，要处理好业务发展与风险控制的关系。能不能科学而艺术地把握好业务发展和风险管理的平衡点，是决定“三农”金融服务成败的关键，最能考验出金融机构的服务能力和管理水平。应注意把握以下几点：
一是要坚守“三农”业务发展的风险底线。金融机构在服务“三农”的过程中，必须始终绷紧风险控制这根弦，坚持底线思维，任何时候都要将不良贷款控制在能“承受”范围内。二是适度提高对“三农”业务的风险容忍度。金融机构应通过优化调整经济增加值、内部转移定价等管理考核指标，打消基层机构服务“三农”的顾虑。监管部门也应坚持差别监管，适当放宽“三农”业务不良贷款等考核指标的监管标准。三是切实加强“三农”业务专业化风险管控能力。这是应对“三农”金融业务风险大的根本之道。
第四，要处理好资源投入和效益产出的关系。现阶段，农村金融资源投入大、经营成本高、效益产出低的问题仍比较突出，一定程度上影响了金融机构对“三农”和县域市场增加资源投入的积极性。解决这个问题，需要多方努力。
一方面，金融机构要以战略眼光来审视和衡量“三农”金融业务。金融机构要从近景、中景、远景等不同角度进行对比分析，发掘“三农”业务的战略价值和长期效益，做好资源投入的总体规划。另一方面，要积极营造有利于增加农村金融资源投入的外部环境。各级政府应当进一步完善和落实好对农村金融服务的各类财税、保险、货币和监管政策支持，强化正向激励。
此外，在发展创新型“三农”金融业务方面，一是要推动服务模式创新。重点是要强化城乡联动、行司联动、境内外联动，提供信贷、发债、票据、租赁、理财、保险等跨领域金融服务，构建新型综合化农村金融服务新模式。二是要推动产品创新。近年来，“三农”金融产品创新聚焦在破除农村抵押担保瓶颈上。农业银行在这方面也进行了积极探索，2009年推出了林权抵押贷款，近三年来累计投放林权抵押贷款172亿元。2014年，农行又率先在同业中推出《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》，受到了广大农民的欢迎。三是要推动技术创新。当前要着力把互联网金融的理念、技术和产品运用到“三农”金融服务中。
㈢ 县域金融怎样服务三农，服务农村
提高农村金融的服务水平直接关系到“三农”问题的解决，关系到党的各项农村工作方针政策能否得到有效落实。
一、当前农村金融服务的现状
1.农村信用社正在成为服务“三农”的主力军。近年来，国有商业银行逐步退出农村市场，而农村信用社依靠其网点多人员多的优势，不断强化为“三农”服务的宗旨，加大支农力度，拓宽支农领域，增强服务效能，存贷款业务取得了长足的发展，市场份额不断攀升，社会影响逐步扩大，支农服务的主力军作用日益显现。
2.传统的存贷款业务仍是农村金融服务的主要内容。近年来，农村信用社广泛吸收农民的闲散资金，大力开展组织资金工作，各项存款增长很快。同时农信社还加大了贷款投放，办理了助学贷款、扶贫贷款、农户小额贷款、联保贷款等，取得了社会效益和经济效益，促进了农民的增收。
3.农民金融意识增强。近年来，随着市场经济的发展，农民的金融意识明显增强。逐渐明白了“借鸡生蛋”、“花明天的钱圆今天的梦”的道理，农民金融意识的提高也反映出农村金融服务水平的不断提高。
二、提高农村金融服务水平的制约因素
1.服务主体缺位。国有商业银行大幅度地撤并农村营业机构，向大中城市集中，致使国有商业银行在农村作用弱化；作为承担农村政策性金融服务重任的农业发展银行业务范围狭窄，仅仅围绕粮棉油收购做文章，成为“粮食银行”，难以体现政策性金融机构在农业发展中的支持作用；此外，农村保险机构缺乏；邮储只吸存不贷款，资金分流现象严重。农村市场只有农村信用社一家提供金融服务，农村金融服务的主体明显缺位。
2.服务品种单一。银行票据承兑、代理收费等中间业务在农村没有开展；各种金融产品及服务项目例如理财和网上银行、银行卡业务鲜有办理；保险在农村开办的品种也不多，致使投保率低和人均保险金额少。农信社除了提供信贷资金外，金融服务品种不多，难以满足农村经济多层次的需求。
3.服务总量不足。最重要的农业信贷投入相对不足，一是农信社资金通过拆借和购买有价证券方式转移；二是邮政吸收的储蓄上存转移了资金；三是国有商业银行乡镇分支机构的存款上存，而使农村资金向其他行业转移和分流，导致了农村信贷资金来源不足，农业信贷总量投入不足，信贷投入增长落后于经济发展的增长。
4.服务机制不顺。首先，农村经济分散化经营同农村金融集约化发展之间存在着矛盾。目前我国农业生产基本上还是以农户为单位分散经营，农户贷款的发放额小、面广、量大，而农村金融在向商业化转轨的进程中实行集约化发展战略，这使农业发展中的经营分散化与金融服务集约化目标产生冲突。其次，农业产业化与农村金融服务专业化的发展步调不一致。在市场的导向下，各地出现了不同层次的农业产业化趋向，而农村金融机构却不能提供相配套的信贷、进出口结算等专业化服务，因此在一定程度上制约了农村经济的发展。再次，当前农村经济对金融服务的需求呈现日益扩大及多元化的趋势，但农村金融服务不论是在体制设计，还是在产品、服务的需求满足程度上都存在着缺陷。
三、提高农村金融服务水平的建议
1.进一步加强农村金融服务体系建设。一是加快农业发展银行改革，扩大其业务范围，增加农业开发、农田水利基本建设等中长期信贷业务。二是加快农信社改革，建立规范化的合作金融体制，完善服务功能，为“三农”提供快捷、优质的金融服务。三是放开管制，允许设立民营银行，增加为“三农”服务的金融机构。
2.创新金融产品。尽快开办通存通兑、异地存取款、办理代缴费等业务；尽快开发一些低费率、广覆盖的保险服务产品，特别是要推出进城务工民工的保险险种。
3.建立农村资金回流机制。一是扩大农村信用社存款利率浮动幅度，增强其组织资金的能力；二是中央银行加大对农村信用社的再贷款支持力度；三是进一步建立完善邮政储蓄资金回流农村机制；四是规定商业银行每年新增存款的一定比例投放到农业或涉农领域。
4.拓宽支农领域。开发创业贷款、劳务输出贷款等产品。要把信贷与科技开发结合起来，支持科技研究，促进科技成果的转化。把信贷与农村教育结合起来，帮助农民掌握实用技术，切实提高素质，使其成为新时代知识农业的主力军。通过科学合理地确定信贷投向，拓宽支农领域，提升信贷服务的层次。
5.改进支农方式。针对农户贷款额小、面广、量大的特点，农村信用社要继续增加小额信用贷款和农户联保贷款的投放，完善小额信贷机制，开展现场放贷，设立“贷款专柜”，简化手续，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法。
㈣ 关于服务三农的作文怎么写
“三农”是指农村、农民、农业，它们的问题合称为“三农”问题，“三农”问题早在20世纪90年代就已凸显出来，至今仍是困扰我国经济发展的重要问题。我国为了解决“三农”问题出台了许多措施，然而一直未能从根源上解决这个难题。本文认为，“三农”问题是一个发展中的问题，那么解决“三农”问题就应该站在经济发展的高度上，必须利用发展经济来解决。从我国的国情出发，发函县域经济是解决“三农”问题的有效方法。
一“、三农”问题的实质
根据相关资料研究发现，人们普遍认为“三农”问题属于经济问题，但对“三农”问题深层次的内涵认识不一，大致可分为两类，一类是认为“三农”问题是指在我国农村、农民和农业在经济上所面临的困境，即农民生活困难，农村地区相对贫穷，农业发展形势危险；而一类人认为“三农”问题国民经济增长后的利益分配不均，农村、农民和农业获得的利益与其在国民经济增长中付出的比例不协调，导致农民收入增长速度远远落后于国民收入的增长速度，农业和农村的发展速度落后于工业和城市的发展速度。对于我国“三农”问题本质的总结时人们更偏向于认为“三农”问题的根源在于经济利益分配不均，即国民经济增长给农民带来的实惠太少，经济的发展未能带动农村面貌的改变，造成农民从事农业生产的积极性不高。即在城市和工业化通过剥夺农村、农民和农业积累的原始资本得到快速发展，但发展起来以后没能及时反过来支持农业的发展，从而使我国的农村和城市发展差距过大，农民和城市居民的经济收入差异被扩大化。“三农”问题是经济发展中的问题，从发达国家的发展历程来看“，三农”问题是国家实现工业化的过程中必然要出现的问题，由于农业是一个国家的基础产业，工业化必然要在农业的基础上去实现，要从农村、农民和农业中汲取力量，因此在为实现发达之前是无法去反哺农业的。我国的“三农”问题即包括利益分配不均，也是经济发展动力不足的问题。
二、发展县域经济是解决“三农”问题的有效途径
县域经济是一个区域经济，又是发展中的经济，它具有明确的责任主体-县级政府，县级政府要为农村、农民和农业负责，县级政府的行为方式决定着县域经济的发展方向，县域经济将“三农”问题具体为县域经济的发展问题，县域经济的提出具有以下优点：
2.1发展县域经济有利于协调城乡发展发展县域经济要综合考虑农村和城镇以及农业和工业之间的关系，改革开放初期，我国城市发展速度远远超过农村的发展，发展县域经济是协调城乡发展，缩小城乡差距的有效举措。发展县域经济可以为在本区域内形成工业聚集区，有很多的中小型企业就会招聘工作人员，这样农村的剩余劳动力就有了更多的就业机会。农村的剩余劳动在向大城市转移的过程中遇到重重阻力，一是大城市的发展趋势是有劳动密集型向技术密集型转变，由于农民自身的素质受到限制，无法适应大城市发展的需求，二是大城市人口增长过快，其自身也存在着严重的就业问题，没有更多的工作岗位来吸纳农村务工人员。县域经济的发展是以劳动密集型的中小型企业为主，可以为农村剩余劳动力提供更多的工作岗位，而且对工作人员素质要求不高，非常适合农村剩余劳动力的就业。
2.2发展县域经济有利于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的最大问题就是城乡居民收入差距过大，在我国县域的农村地区和城镇是低收入者聚集的主要地区，县域经济落后是城乡之间没能协调发展的后果。客观的说，只有将广大农村和城镇区域的经济发展起来，我国的协调发展问题才能解决，只有这十亿农民的收入增加了，才能实现我国人均收入水平的切实提高。发展县域经济，促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入，是农村人民富裕起来，这是构建和谐社会的要求。
三、发展县域经济的保障性措施
解决我国遗留已久的“三农”问题应针对性地采取对应策略。
3.1“三农”问题是我国经济发展的一个重要障碍，其中关键的就是就业问题，如何解决人民的就业问题一直是政府制定有关政策的依据。首先，对于人民的就业要让人民树立正确的就业观念，不能嫌弃职业，拒绝干那些累的肮脏的工作。其次现在21世纪是信息化时代，所有产业都朝着高科技发展以及改革，因此相对应的就是需要高素质，具有创新能力的人才，就要求就业人员想要获得高薪工作就不能放弃对学习的追求，跟随时代的步伐，不断更新自我知识储备，提高自我素养，培养创新意识。最后，政府最为社会主义市场经济中看的见的“手”，在“三农”问题中的就业方面发挥重要作用，制定一系列措施来促进就业市场的扩大。
3.2解决“三农”问题的有效途径之一就是缩小城乡之间的差距，一直以来，不管是从人民的生活方式还是考虑问题角度，城市和乡村之间就有较大的差别。要想解决这一问题的有效办法就是政府加大对乡村的建设，重视乡村规划。首先，在医疗方面，在乡村建立相应的医疗优惠政策，让乡村人民能看的起病；其次，社会的发展是需要人才的推动，乡村的建设也需要大量的高素质人才，因此政府加大对乡村教育的投资力度；最后，提高农民地位，虽然现在是信息化的时代，但仍然不能忽视对农业发展，对农民进行培训，将科技的力量带到农业管理中，让以前纯粹用劳动力来完成的农活在技术的帮助下轻松化。“三农”问题是伴随着工业化进程而出现的，是经济发展道路上必定要出现的，解决“三农”问题要站在发展经济的角度上，发展县域经济可以实现城乡统筹发展，可以成为解决“三农”问题的一把钥匙。
㈤ 如何履行好农业银行服务三农的职责
农行贯彻落实党的十七大会议精神，首先要大力推进面向“三农”的金融服务工作。作为国家赋予服务“三农”重要职责的大型商业银行，农行要认真贯彻落实中央关于“三农”的方针、政策，充分发挥农行在服务“三农”领域的传统优势和作用，积极探索有效服务“三农”的组织体系、运作机制和具体措施，加大对“三农”和县域经济的支持力度，在发展现代农业、繁荣农村经济、促进城乡统筹发展中发挥积极作用。项俊波同时强调，要结合中国城乡二元经济结构和农行城乡业务的不同特点，发挥城乡一体化和系统整体优势，推动农村业务不断做细、做广，使服务“三农”做到可持续、有效益。
当前，农行股改财务重组的基础性工作、内部配套改革等方面正加快推进。下一步要加强公司治理机制建设，深化组织体系、业务流程、资源配置、价值管理和激励约束等方面的改革，全面实现体制、机制和管理方式与现代商业银行的基本接轨。