金融机构消防安全培训

1. 新安全生产法和老安全生产有什么不同

新修订的《中华人民共和国安全生产法》已于2014年12月1日起施行。此次修订突出了如下重点：
一．新法中企业和主要负责人承担的法律责任较原法大幅提高：
A. 新法对发生安全事故的处罚大幅度提高，除保留原法规的刑事责任之外，可处最高2000万的经济处罚；对发生事故单位的主要负责人最高可处上一年收入80%的经济处罚
B. 新法规定了受到安全刑罚处理或撤职处理的企业主要负责人，5年内不得担任企业的主要负责人；对重大事故负有责任的主要负责人，终身禁止担任企业负责人
C. 新法对首次发现的违法行为，由原法规的“限期改正”要求变更为“限期改正，可处罚款”，依据不同的违法行为，首次发现即可处罚，额度在5-20万之间
D. 更清晰的说明企业主要负责人对企业的安全生产全面负责，具体的责任在新法中更加明确清晰
E. 将原法规定的造成“严重后果”和“造成重大事故”追究刑事责任的处罚底线删除，意味着任何构成安全生产犯罪的行为都将追究刑事责任
二．新法中对安全管理人员做出了更清晰准确的要求
A. 明确了100人以上的单位应当配备专职的安全管理人员
B. 对未按法规要求配备安全生产人员的生产经营单位，可直接处罚5万元人民币，最高可处“责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款”，并可对主要负责人直接罚款1-2万
C. 新法准确的定义了安全管理人员的7条职责，并明确安全管理人员负有向安全生产监督部门报告重大安全隐患的责任
D. 新法明确规定安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，政府部门将可暂停或者撤销其与安全生产有关的资格甚至追究法律责任
三．新法突出强调了培训教育的要求
A． 新法增加了15处对安全生产培训教育的要求，明确规定未经培训教育合格不得上岗作业
B． 未按照要求培训或者培训未如实记录的，可直接被“限期整改，可以处5万元以下的罚款”
C． 明确了对新员工、实习生、劳务派遣人员的培训要求
D． 明确了开展培训的要求“从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务”
E． 明确了对特种作业人员的培训要求
四．新法更强调对安全预防的要求
A. 强调了对隐患排查制度建立、隐患排查实施和隐患排查整改的要求，明确规定了隐患不整改的法律责任
B. 明确了对安全投入专项专用的要求，对投入不足的法律责任进行了明确
C. 新法明确规定“不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备”
D. 新法规定了安全管理机构督促生产经营单位隐患整改的职能和责任并授予监督和处罚权
E. 政府部门对安全违法生产经营单位的处理更直接，除罚款追责外，还可联合供电部门直接采取停止供电的处罚措施
F. 新法中9次提到“生产安全事故应急预案”的编制、检测、实施和演练等要求，并对违反应急预案要求的行为进行处罚
五．对其它的安全生产问题和管理手段进行了明确
A． 明确了劳务派遣工同本单位员工安全生产权利义务相同
B． 对出租、承租的安全生产责任进行了更细致的规范
C． 将原法的“工伤社会保险”修订为“工伤保险”，意在鼓励生产经营单位投保“安全生产责任险”，引进保险公司参与企业安全生产管理，减少企业和政府的赔付压力
D． 建立安全生产违法信息库和通报机制，通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构等，将对生产经营单位的发展和成长产生重大影响

2. 如何做好银行网点员工安全教育培训工作

1：制定完善，各级管理人员的岗位职责，明确职责范围，强化安全保卫工作制度的落实。安全保卫工作，领导常态化管理，是各级分支，主要领导和分管安全保卫工作的领导，都要做好本职工作。

2：落实安防责任制，构建安全防范网络体系。落实安全防范责任制是基层行、特别是一线网点的安全防范的中心工作。

3：实行标准化管理，全面掌握网点安防工作情况。根据上级行制定的标准，逐步将营业场所的人防、物防、技防和安全管理标准化。

4：实安全检查制度，提高安全检查效能。要根据安全保卫工作安排，结合网点工作实际，统一安全检查工作内容，规范安全检查登记，建立安全管理检查记录，由安全检查人员根据对营业网点安全检查考核内容逐项进行检查记录，查看营业网点对各项安全保卫工作管理制度的执行落实情况。

5：落实周检查、月评比，季通报制度，将营业网点的安全管理纳入经营管理范畴，促使网点负责人由被动管理变为主动管理，增强网点负责人的安全责任意识。

(2)金融机构消防安全培训扩展阅读：

1：网点要经常性组织员工开展警示教育活动，充分运用银行活生生的案例，以案说法、以法讲理、以理教人，使大家看得见、说得清、学得真。一方面，要教育员工在世界观、人生观、价值观上树立正确的思想信念，提升员工队伍整体素质。

2：另一方面，网点负责人要对各类案件通报加以重视，召集全员进行学习分析，以血的事实警示大家，使员工清醒地认识到麻痹大意、有章不循不仅给国家、集体造成损失，甚至危及自己的生命。通过教育增强员工的超前防范意识，提高员工认真履行岗位职责、严格执行规章制度自觉性，有效防范和遏制案件的发生。

3. 消防安全不良行为累计27次有何影响

发生消防安全不良行为将会影响信用
一、社会单位和个人发生消防安全不良行为的，将纳入信用体系应用；单位和个人到金融和保险机构贷款和投保条件将更加严格。
二、据消防部门介绍，消防安全不良行为是指，单位和个人违反法律法规，受到公安机关消防机构消防行政处罚的行为和受到质量监督部门、工商行政管理部门行政处罚的消防产品质量违法行为。同时，消防部门会建议银行业金融机构和保险机构严格贷款和投保条件。
注：消防是很重要的，不要轻视，发生了就不得了，一定要注重消防安全，这对个人和财产都有一定的保护。

4. 信用社安全保卫试题。。。

自今年年初以来，的全面管理，既安全我们的协会，市联合主办，信的正确领导下，认真落实了“谁是主管，谁负责检查反合并，以预防为主”的工作态度，严格执行预防欺诈的一种责任和一票否决权，紧紧围绕农村信用社“安全系统是安全的信誉是有效的安全发展的安全工作特点，切实加大安全努力实现各种安全措施，以确保全辖农村信用社的安全操作，不出意外，在全县农村信用社的健康发展保驾护航的作用。现在，今年年初以来，我们所做的主要工作总结如下：
一要加强组织建设，落实党风廉政建设责任制
加强组织建设工作再繁重的任务。年的安保工作的认识水平的提高，我们首先成立了一个协会领导，主管的副组长，其他职能部门为成员的“三防保证”工作领导小组，成立了相应的组织机构，要求基层信用社的副主任，定期的不时召开安全工作主题，研究部署各阶段的三防保证及时传达文件精神，在更高层次上，监督执行的安全系统整改安全风险。切实做好我区？安保工作，今年年初，根据更高的要求，结合实际修订了“全县农村信用社安全法规，责任”三防“字母的保证”的工作“颁发的营业保持图书馆，保驾护航，枪，管枪，武器使用规定和责任”，基本制度，农村信用社安全保卫工作，美联社（Associated Press）的主任，信用社主任负责领导，保卫科工作人员的职责充实基层信用社做到制度上墙，措施到位，技术精湛，清晰的内容。在此基础上，工人和社会的主任，信用社主任与美联社，主管领导和高层领导，多个重要职位，信用社的人，逐项签订责任书，建立多种激励同时经济与预防措施，以保卫工作打下了坚实的基础。
二，加强安全检查，以提高业务技能和防范
协会领导全体同志每月全辖网点进行不少于一次全面的检查，以提高员工的安全意识和安全部的单位，一般检查白天，晚上搜索DQ晚上的对焦，检查出的安全隐患，同时就地处理解决其他的问题，限期整改，不留隐患。
协会安全部分逐项按照风险水平的金融机构的保护水平地方的业务规定网点全辖基本防范设施的更新整改国库集中的营业场所，保持图书室，运钞车，报警设施，灭火器材和六个方面的预防设施。根据省公安厅，人民银行“开展的合格单位活动的安全设施，在全省金融系统的通知”标准控制检查，投入更大的努力，增加的安全和国防开支。的商业楼宇的基层信贷合作社，信用社，信用社等网点，改造的重要组成部分，额外的厕所。
3，为了保证安全运输协会除了在早上和傍晚的??24个网点的现金内城市转帐，改变基层信用社与普通车辆的武装护卫的情况下，实施统一的武装押运，降低风险，并降低成本。
加强美联社当局值夜班的工作。美联社团队成员，机关副股级干部轮流带班值班，随时掌握基层信用社夜间值班，并保持库情况，带班，值班情况，库存，报警系统，车辆管理（夜间），和其他情况下，一个记录，以备将来参考和有效的监督信用社的安全性和安全性。
4，根据上级行的要求，认真贯彻防伪，防伪识别假人民币的宣传工作，使用电子公告板，跨街横幅，新闻媒体，额外的促销柜台有害的宣传假币和保护，人民币的重要性。
认真贯彻落实省公安厅，组织中心支行金融安全技能的军事训练竞赛活动，全体员工人人参与，认真学习。同时，该协会部署了一些人员参加市，信联合组织的安全军事训练竞赛知识竞赛。培训机构学习，参加市公安局和关闭我们的组织，使全县参加员工取得了良好的成绩，在全市组织的知识竞赛
六，存在的问题及纠正行动计划的工作< BR /上半年的综合管理，既安全联盟做了很多工作，取得了一定的成绩，但距离区政府的要求，还有一定的差距，还存在不少漏洞和问题没有反映在大店铺数目：
1，落后的基层信用社防范设施，更多的安全隐患，计数器，库务，合规性，对
2，电源插座，远离缺乏专用的防弹玻璃。装甲汽车，的信贷联盟树枝的一部分存在的现金运输普通车辆的现象。
3，一些工人的安全意识淡薄系统的概念，反孔尕嗯，场外的工作的现象。<BR / 4，在一些偏远的网点经营效率，缺少工作人员，以防止设施落后，存在严重的安全隐患。
二，针对这些问题，我们的社会保障部分有决心，有信心，看在未来的潜在危害，并努力解决的突出矛盾，阻碍了安全保卫工作，这项工作得到切实抓紧抓好，抓出成效的工作中的不足。根据年度计划办公室做了以下工作：
1，增加资本投资的安全隐患，解除所有库存的标准化改建计划的网络布局调整的基础上，重建网点数量在今年年底前，力争全辖网点6XXXX合规性。
2，加强保安队伍建设，充实专职安全人员和美联社联合押运人员，提高工作质量和基层社区的服务意识。<BR / 3，加强安全检查，力争做到每月全辖网点普查一次或两次，以确保做假期安全检查到位，严格执行经济和行政处罚系统的安全保卫工作，做“铁面临的铁腕，铁善良。 “
4，加强安全教育，提高他们的警惕和认识，使敲响了警钟。
5，做好安保工作在其管辖范围内实际发生的法律和秩序，以确保全辖刑事案件。
6，完整的司法管辖区的业务机构的自卫武器，报警，消防设备，设施不足的问题，进行一次全面检查，装备和维护的实时性;
加强值班，守时库，哨所，制度的执行定期不时在不同的岗位有关的规则和法规的学习，警钟长鸣，消灭在萌芽状态，使各种不稳定因素; BR /> 8，加强枪支管理。美联社将根据当前社会治安形势的重新武装人员的资格和学习系统。，返回的登记制度，严格执行枪支收件人的子弹分离系统，严防涉枪案件的发生。

它呵呵

5. 如何做好银行业员工安全教育工作

一、健全机制，强化责任，完善安全防范管理体系

1.完善安全管理制度，落实安全保卫工作领导常态化管理。安全保卫工作事关银行安全、稳健运行，是银行管理工作的重要一环。做好网点安全管理工作首先要从加强基础管理和内控机制建设入手，完善安全保卫工作管理机制。从各级分支行领导到网点负责人，根据安全管理要求，制定完善各级管理人员的岗位职责，明确职责范围，强化安全保卫工作制度的落实。安全保卫工作领导常态化管理是各级分支行主要领导和分管安全保卫工作的领导，按照规定的频次落实安全保卫规定工作的一种新型管理模式。它有助于贯彻落实“各级机构主要负责人为本单位安全保卫工作第一责任人”和“谁主管、谁负责”的工作要求，有助于相关领导及时掌握辖内安全保卫工作开展情况和存在问题，有助于各级安全保卫部门在领导常态化机制管理的约束下积极开展工作。

2.落实安防责任制，构建安全防范网络体系。落实安全防范责任制是基层行、特别是一线网点的安全防范的中心工作。按照“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责”的管理机制，从各级分支行到网点员工，层层签订安全保卫、案件防控责任状，谁出问题就打谁的“板子”，形成严密的安全防范网络体系，加上行之有效的安全检查制度，促进营业网点将各项安全防范制度有效落实到实处。

3.实行标准化管理，全面掌握网点安防工作情况。根据上级行制定的标准，逐步将营业场所的人防、物防、技防和安全管理标准化。为全面了解掌握各营业网点安全保卫工作落实情况，要从网点的基本情况、安全防范设施建设状况以及技防、物防、消防设施等方面，建立一套营业网点安全防范设施档案。同时，将网点应急预案演练记录、安全教育培训记录、110报警测试记录等资料集中归纳到档案中，设立一整套营业网点安全防范工作台账，将各种制度落实标准进行规范，模式进行统一，进一步实现营业网点安全保卫工作制度落实的规范化和标准化。

4.推行网点安全员轮值制度，切实落实安全防范管理。切实提升营业网点安全员的安防工作能力，强化网点安全员的责任意识，自觉将网点安全工作当成自身工作职责；推行网点安全员轮值制度，安排网点营业主管作为安全员轮值的A、B角，通过轮值制度的执行，及时发现和排除各类安全隐患和设备故障，使网点人员的整体安全意识和安防工作能力得到全面提升。

二、提高检查监督效能，实行由静态管理向动态管理的转变

1.转变观念，实现安全保卫工作动态管理。安全管理工作要随着金融形势的改变而转变观念，彻底打破过去那种单纯管理治安的传统工作和只在办公室坐等问题上门再去处理解决的方法，安全保卫工作人员必须走出办公室，深入到基层网点进行现场管理督导，并根据网点实际情况，及时发现问题，解决问题。这样一来，不仅是对安全管理人员自身能力的一个提高，更能够起到宣传教育的作用，让大家时刻能够保持警惕，促进网点把安全保卫工作落到实处。

2.落实安全检查制度，提高安全检查效能。要根据安全保卫工作安排，结合网点工作实际，统一安全检查工作内容，规范安全检查登记，建立安全管理检查记录，由安全检查人员根据对营业网点安全检查考核内容逐项进行检查记录，查看营业网点对各项安全保卫工作管理制度的执行落实情况，落实“周检查、月评比，季通报”制度。将营业网点的安全管理纳入经营管理范畴，促使网点负责人由被动管理变为主动管理，增强网点负责人的安全责任意识。

3.充分发挥视频监控中心的作用，加强远程督导。进一步发挥视频监控系统的远程监督检查和预警作用，及时发现和消除各类安全隐患。加强视频监控系统操作权限、设备接入、系统安全、监控资料的日常管理，提升管理水平，确保视频监控中心在风险防控、服务监督、指挥调度等方面发挥应有的作用。

三、强化培训与现代化管理水平，促进安防技术与内控的有效融合

1.强化专业素质能力培训，抓好安保队伍建设。面临当前银行安全保卫工作的严峻形势，首先“打铁先要自身硬”，要根据安全保卫队伍自身建设状况，结合安防新技术，加强各级安保队伍人员的教育培训，强化安保队伍的综合素质和能力建设；其次是制定安保队伍管理办法，实行规范化管理，坚持经常性的考核整顿，打造一支业务素质过硬的安保管理队伍，在职业发展、专业培训等方面对安保干部给予关心和支持，不断调动和激发他们的工作积极性和工作热情。

2.加强现代化管理，实现安防技术与内控的有机结合。所谓安防技术与内控的结合，就是现代管理与高科技手段的结合，实现这种结合是金融安全的需要，也是科技创安的需要。充分利用“营业场所预报警接入”、“业务库异地值守模式改造”、“营业场所消防安全专项治理”等技防改造项目，将安防技术与内控管理有效融合起来，充分发挥营业场所技术防范的基础作用。安防科技化带来的不仅仅是安全保卫硬件设施的提升，而且是对金融安全防范整体能力的现实考验，考验着每一位安保管理人员的执行能力，更考验着管理者的管理水平是否能跟上日新月异的安防科技化步伐。

四、加强员工思想教育，提高员工安全防范意识

网点要经常性组织员工开展警示教育活动，充分运用银行活生生的案例，以案说法、以法讲理、以理教人，使大家看得见、说得清、学得真。一方面，要教育员工在世界观、人生观、价值观上树立正确的思想信念，提升员工队伍整体素质。另一方面，网点负责人要对各类案件通报加以重视，召集全员进行学习分析，以血的事实警示大家，使员工清醒地认识到麻痹大意、有章不循不仅给国家、集体造成损失，甚至危及自己的生命。通过教育增强员工的超前防范意识，提高员工认真履行岗位职责、严格执行规章制度自觉性，有效防范和遏制案件的发生。

五、搞好应急预案演练，提高处置突发事件能力

要本着从“实战出发、务求实效”的原则，以提高各级管理人员和一线员工应对各类突发事件的处置能力为目的，有效预防暴力侵害金融机构的案件。营业网点应根据实际情况定期开展不同内容的演练项目，把演练作为一项长效机制，把演练作为一项必不缺少的工作内容。通过演练使每一名一线员工都能够熟练掌握各种应急预案的程序和处置分工，提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下，做到分工明确、应对沉着、措施得力。

6. 南京出台支持企业稳定发展“十项举措”

为深入贯彻总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“两在两同”建新功行动要求，南京市政府在广泛调研基础上，研究出台《关于应对疫情影响支持企业稳定发展的若干举措》，助力市场主体恢复元气、增强活力。

本次的“十项举措”

在制定上，突出精准聚焦，注重回应企业“解难”“减负”“帮扶”三大类诉求。

在内容上，突出分类施策，真金白银推出“免、减、补、缓”措施。

在落实上，突出操作便捷，部分政策实现“免申即享”“网申捷享”“代办直达”。

“十项举措”具体包括

↓↓↓

减免企业转贷基金费用。

对符合条件的企业免收转贷基金费用、暂予减免因疫情造成的逾期罚息，对科技型中小企业、新型研发机构、海外人才创业企业和知识产权质押企业四类企业可享受零成本转贷的年度累计额度提高至不超过6000万元。

减轻困难企业税收负担。

对受疫情影响的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人以及增值税小规模纳税人，暂免征收第三季度房产税、城镇土地使用税。

减免企业房屋租金。

对承租本市国有全资企业和行政事业单位及其所办全资企业的经营性房产用于生产经营，且因疫情影响出现困难的服务业小微企业和个体工商户，给予房屋租金减免。其中，疫情期间位于中高风险地区及实施封闭封控管理区域范围内的，减半收取7月份房租，免收8月份房租。市内其他区域范围内的，减半收取7月份、8月份租金。鼓励非国有房屋企业为受疫情影响较大的行业、中高风险地区及实施封闭封控管理区域内最终承租人减免租金、延期缓缴。

降低社保费率。

继续落实阶段性降低失业保险费率政策。对参保单位的工伤保险费率下调20%，对职工基本医疗保险（含生育保险）单位缴费费率从9.8%下调为8.8%，执行期限为2021年8月1日至10月31日。

给予企业稳岗培训补贴。

对受疫情影响的企业，按规定开展稳岗项目制培训的，给予企业100—500元/人的培训补贴。

发放物资供应企业补助。

疫情期间对保障、配送中高风险地区及实施封控管理区域群众生活必需品的保供企业，按其提供的保供产品规模和售价分档给予补贴。

增加信贷投放额度。

新增20亿元再贷款额度，专项用于支持金融机构加大对受疫情影响的民营企业和小微企业贷款投放。

给予流动资金贷款贴息。

对受疫情影响的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业小微企业，在2021年8月1日至10月31日之间向银行申请并取得的新增流动资金贷款，按年化利率1%给予3个月贷款贴息。

延期缴纳税款。

对因疫情影响导致生产经营困难的企业特别是小微企业，不能按期缴纳税款的，依法准予延期缴纳税款。

延期缴纳社保费。

对因疫情影响导致生产经营困难的企业，准予申请缓缴职工养老、失业、工伤三项社会保险费。

此外，“加快消费市场复苏”举措相关部门正在抓紧研究制定，将根据疫情防控形势择机公布具体方案。对受疫情影响产生的轻微失信行为和法律纠纷，相关部门将及时指导失信主体开展信用修复，组织律师服务团队帮助研判风险、制定解决方案。

在市级层面的“十项举措”之外，有关部门和板块已经并将陆续发布配套措施，多措并举帮助企业渡过难关。

相关细则如下

↓↓↓

“减免企业转贷基金费用”

实施细则

一、转贷基金费用减免对象

1. 对我市受疫情影响的中小微企业办理转贷基金业务，单笔1000万元（含）以下且单户累计不超过3000万元的，免收转贷基金费用，因疫情造成的逾期罚息暂予减免；

2. 对我市科技型中小企业、新型研发机构、海外人才创业企业和知识产权质押企业四类企业可享受零成本转贷的年度累计额度提高至不超过6000万元。

二、办理时限

1. 原则上企业须在贷款到期日前30个工作日提出转贷申请；

2. 申请后一个工作日内南京联交所工作人员与企业联系；

3. 企业提供资料齐全的情况下，南京联交所在六个工作日内下款至银行指定账户归还企业贷款。

三、操作流程

1. 通过互联网登录“南京金服”，网址为http://www.njjf.cn；

2. 在网页上找到“民营转贷”字样并点击，跳转后点击“立即申请”，注册时请填写企业信息及授权委托书，上传授权书完成注册；

3. 注册后可登录申请转贷基金，按照提示填写并上传必填项材料；

4. 提交申请转贷需求；

5. 联系合作银行出具续贷承诺书；

6. 联系南京联交所签署借款协议，同时提交银行续贷承诺书及相关资料；

7. 南京联交所审核通过放款；

8. 银行发放新贷款归还基金。

四、提交材料清单

1. 银行端提供材料

不同银行及不同担保方式所需提供的银行资料不完全一样。具体资料以银行批复为准，基础资料为：两份填写完整的转贷基金申请表；银行批复或授信意见；根据银行批复与授信提供的相关担保材料作为附件；担保方式为抵押的，需要抵押合同关键页照片及他项权证，放款当天提供抵押物当天状态截图；担保方式为保证的，需要保证合同关键页照片；担保方式为担保公司担保的，需要担保公司提供会议纪要、反担保清单、反担保措施证明、担保公司承诺函及评审会决议等相关证明照片。

2. 企业端提供材料

填写完整的民营企业转贷基金申请表两份（提供银行出具的续贷承诺书，加盖企业和银行公章）；营业执照副本复印件加盖公章；法人身份证复印件加盖公章；借款协议并加盖企业公章、法人章；最近一期财务报表加盖公章（当年最新一期，超过500万的项目需要同时提供上一年同期数据）；提供南京市社会法人信用信息查询报告授权书，并加盖公章；开票信息，用于开发票及退利息；超过500万需要提供电子税务系统税务评级截图及全部社会融资明细（银行、金额、到期日）最新纳税等截图。

“减轻困难企业税收负担”

实施细则

一、享受主体

受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人，增值税小规模纳税人。

二、政策内容

受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人以及增值税小规模纳税人，暂免征收第三季度城镇土地使用税、房产税。

三、办理方式

纳税人采取“申报即享受”的方式办理相关免税手续。税务机关在后续核查中发现不符合减免税规定的，将依法予以处理。

“减免企业房屋租金”

实施细则

一、减免主体

将所属房产出租用于经营的市属国有全资企业和行政事业单位及其所办全资企业。鼓励混合所有制企业的国有股东与其他股东协商，积极推动房租减免政策落实。

二、减免对象

依法合规承租减免主体房产，直接自用于生产经营、出现困难且在市内注册（登记）的服务业小微企业和个体工商户。房屋租赁合同中明确由承租方负责转租、分租的适用房租减免政策，具体由房产租赁双方协商解决，确保减免房租政策惠及符合条件的最终承租户。其中：“困难”指服从全市疫情防控安排，减免期内停业或未正常生产经营；“小微企业”依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。

三、减免期间

疫情期间位于市内中高风险地区及实施封闭封控管理区域范围内的，租金减半收取期间为2021年7月，租金免收期间为2021年8月；位于市内其他区域范围内的，租金减半收取期间为2021年7月、8月。租赁合同在2021年8月底前到期的，减免期间截止日期为租赁合同到期日。

四、减免方式

房产租赁双方共同协商并以书面协议补充约定，对已收取租金的可一次退还或在减免期间逐月退还，对尚未收取租金的可适当延后收取并减免相应租金。

五、减免流程

市主管部门、市属集团负责组织本部门、本集团所属行政事业单位、企业落实减免政策，明确责任部门，指导督促出租企业快速受理减免申请，及时履行内部决策程序，确保减免政策落实到位。操作流程包括：（1）承租方据实提出房租减免申请及相关证明文件；（2）出租企业初审；（3）市行政事业单位及其所办企业、市属国有企业分别报市主管部门、市属集团复核并集体决策；（4）对符合减免条件的承租户，由出租企业与其签订书面补充协议，执行房租减免政策；（5）市主管部门、市属集团做好台账管理，防范合同和经营风险。

六、考核激励

鼓励市主管部门、市属集团努力承担社会责任，促进我市服务业小微企业和个体工商户稳定发展。市国资委、市财政局在考核相关单位当年经营绩效指标完成情况时，对按照上述政策减免租金的，将根据实际减免金额视同实现利润。

区属（含园区）国有企业、行政事业单位可参照执行。

“阶段性降低社保费率”

实施细则

一、关于失业保险缴费费率

（一）享受主体

参加我市失业保险的用人单位及参保人员。

（二）政策内容

根据省人社厅《关于2021年社会保险缴费有关问题的通知》（苏人社发〔2021〕8号），继续阶段性执行1%的失业保险缴费比例至2022年4月30日。

二、关于工伤保险缴费费率

（一）调整范围

参加我市企业职工工伤保险的用人单位。

（二）实施方式和期限

我市一至八类行业所属企业的工伤保险费率分别在0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%的基准费率基础上下调20%。自2021年8月1日起实施，实施期限暂定为3个月。

（三）工作措施

1. 妥善处理8月份缴费。对 2021年8月已完成工伤保险费征收的用人单位，重新核定其应缴额，准确确定减少部分的金额。对减少部分的金额，加强与参保单位沟通解释，可以办理退费，也可从以后参保企业应缴费款中抵扣。

2. 优化经办服务。各级社保经办机构要持续完善和优化经办管理服务，做好权益记录，确保降低费率不影响参保人员待遇支付，确保工伤职工个人权益不受影响。

三、关于医疗保险（含生育保险）缴费费率

（一）减征范围

参加我市职工医保的各类用人单位。

（二）实施方式和期限

职工基本医疗保险单位缴费率由9.8%（含生育保险单位缴费率0.8%）下调至8.8%。自2021年8月1日起实施，实施期限暂定为3个月。

（三）工作措施

1. 减征政策执行月份连续连贯。政策执行期为费款所属期，用人单位补缴此次阶段性减征政策实施前的欠费，以及预缴此次阶段性减征政策终止后的费款，均不属于此次减征政策范围。

2. 妥善处理8月份缴费。2021年8月应减收的部分，在9月份应缴费款中抵扣。

3. 优化经办服务。各级医保经办机构要持续完善和优化经办管理服务，做好个人权益记录，确保减征不影响参保人员待遇支付；参保企业应依法履行代扣代缴个人缴费的义务，按要求如实进行医疗保险费申报，确保个人权益不受影响。

“支持企业开展稳岗培训”

实施细则

一、培训组织与实施

企业开展“稳岗项目制培训”要结合疫情防控需要和工作实际确定培训内容，可采用网络课程、师带徒、岗位实操等形式灵活组织，并将疫情防护、安全生产等知识纳入培训课程。企业可自主确定考核方式，采用岗位任务考核、综合评定等形式评价参培学员培训效果（成绩），并做好相应记录。培训完成后，符合条件的企业可按规定申领培训补贴。企业要科学安排培训，强化培训管理，明确培训目标，确保培训质效。补贴申领采取告知承诺制，企业要如实填报相关信息，确保真实施训，有效实现援企稳岗目标。对虚假培训等套取、骗取资金的行为，一经查实，所核发款项予以追回，并依法依规严肃处理。

二、补贴对象及标准

1. 补贴对象：受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业或半停工半停业的企业，以及受疫情影响较大的外经外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业企业，按规定组织职工开展不少于24课时的“稳岗项目制培训”并申报补贴。所指企业不含人力资源企业和劳务派遣公司，劳务派遣人员在用工企业参加“稳岗项目制培训”的由用工企业申领补贴。

2. 补贴标准：补贴标准综合学员满意度、稳岗率等因素确定，学员满意度=培训合格且满意人数/培训合格人数，稳岗率=培训合格且申领培训补贴时在岗人数/培训合格人数。

（1）培训学员满意度（四舍五入取整，下同）≥80%、稳岗率≥95%的，按培训合格人数给予企业500元/人的培训补贴；培训学员满意度≥80%、80%≤稳岗率＜95%的，按培训合格人数给予企业300元/人的培训补贴。

（2）其余按培训合格人数给予企业100元/人的培训补贴。

3. 补贴享受次数：同一职工在同一企业不重复享受同一职业（工种）培训补贴，每人每年享受不超过3次政府培训补贴，补贴所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。

三、申报流程

“稳岗项目制培训”实行在线申报受理，符合条件的企业可登录江苏省人力资源和社会保障厅网上办事服务大厅（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/，以下简称网办平台）进行申报，具体流程如下：

1. 系统登录。企业登录网办平台，依次选择“南京—单位办事—就业创业—就业培训备案和补贴—项目制培训”；2. 项目申报。选择“项目制培训申报”模块，填报项目基本信息，上传企业营业执照、受疫情影响承诺书（网办平台提供下载模板，签字盖章后上传），待区人社部门审核；3. 开班申请。项目审核通过后（企业可通过“项目制立项查询（南京）”模块查询审核状态），选择“项目制培训开班申请（南京）”模块，根据项目立项期数和人数，可分班级填报培训课程信息；4. 考核反馈。每一期培训班考核结束后，组织学员登录江苏智慧人社APP，依次选择“我的—我的培训—培训评价”进行满意度评价，并通过网办平台选择“项目制培训考核信息反馈（南京）”模块，反馈培训学员考核成绩，提交培训过程性资料；5. 项目验收。所有培训班级考核反馈完成后，选择“项目制培训验收申报（南京）”模块提交项目验收申请，待区人社部门对培训项目进行验收；6. 补贴拨付。项目验收通过后，由市人社部门复核汇总并报市财政审定公示后，按标准将培训补贴拨付至企业银行基本账户。

四、有关要求

1. 按照“谁组织、谁负责”原则，施训企业切实履行疫情防控主体责任，严格做好培训过程中疫情防控工作，建立完善疫情防控、消防安全等应急预案，落实落细安全生产各项措施，确保培训过程安全平稳，切实保障职工身体健康和生命安全。

2. 各区人社部门应加强政策宣传，主动作为，对辖区内受疫情影响较大的企业进行摸排统计，重点为保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需的企业提供精准服务。

3. 本细则自印发之日起执行， 2021年12月31日前完成“稳岗项目制培训”补贴结算。国家和省、市另有规定的遵照其规定执行。本细则由南京市人力资源和社会保障局负责解释。

“支持物资供应企业”

实施细则

对在2021年新冠肺炎疫情期间，疫情期间保障、配送我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域群众生活必需品的“菜篮子”商品保供企业、超市类保供企业、餐饮保供企业给予补贴。

一、申报条件

在南京区域内注册1年以上，具有独立法人资格；守法经营，信用良好，无严重失信违法行为；疫情期间，提供的保供商品价格在合理范围内；具有健全的财务与管理体系；资产和经营状况总体良好。

二、申报要求及补贴标准

（一）“菜篮子”商品保供企业

1．申报主体：响应政府号召，对我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域统一组织货源、实行集中配送“菜篮子”商品（肉蛋奶、蔬菜、水产品等），并与当地区政府、区相关部门或街道签订保供配送协议的农批市场、农产品生产加工企业、农贸市场、电商平台等。

2．补贴标准：（1）对总配送量在10吨（含）至50吨（不含）之间的企业，一次性给予不超过2万元补贴；（2）对总配送量在50吨（含）至200吨（不含）之间的企业，一次性给予不超过5万元补贴；（3）对总配送量在200吨（含）至600吨（不含）之间的企业，一次性给予不超过20万元补贴；（4）对总配送量超过600吨（含）的企业，一次性给予不超过40万元补贴。

3．申报材料：（1）2021年南京市服务业发展专项资金项目申报企业信息表；（2）财政专项资金项目申报信用承诺书；（3）企业营业执照复印件，税务登记证复印件；（4）配送协议或合同复印件；（5）配送次数、配送量及品种等相关证明材料。

（二）超市类保供企业

1．申报主体：响应政府号召，对我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域集中供应配送生活必需品（食品、日用品等），并与当地政府、区相关部门或街道签订保供配送协议或能提供相关证明的超市类企业。

2．补贴标准：（1）对总供应量在30万（含）至100万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过5万元奖补；（2）对总供应量在100万（含）至500万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过10万元奖补；（3）对总供应量超过500万元（含）的企业，一次性给予不超过30万元奖补。

3．申报材料：（1）2021年南京市服务业发展专项资金项目申报企业信息表；（2）财政专项资金项目申报信用承诺书；（3）企业营业执照复印件，税务登记证复印件；（4）供应协议或合同复印件；（5）供应明细复印件及相关证明材料。

（三）餐饮类保供企业

1．申报主体：响应政府号召，对我市中高风险地区及实施封闭、封控管理区域集中配送餐饮保供产品（快餐盒饭），并与当地区政府、区相关部门或街道签订保供配送协议，实际提供餐饮保供产品（快餐盒饭）总金额在20万元以上的餐饮企业。

2．补贴标准：（1）对总配送量在20万元（含）至40万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过2万元补贴；（2）对总配送量在40万元（含）至100万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过5万元补贴；（3）对总配送量在100万元（含）至500万元（不含）之间的企业，一次性给予不超过10万元补贴；（4）对总配送量超过500万元（含）的企业，一次性给予不超过30万元补贴。

3．申报材料：（1）2021年南京市服务业发展专项资金项目申报企业信息表；（2）财政专项资金项目申报信用承诺书；（3）企业营业执照复印件，税务登记证复印件；（4）配送协议或合同复印件；（5）配送次数、配送量等相关证明材料。

“增加信贷投放额度”

实施细则

一、享受主体

受疫情影响的部分符合政策要求的民营和小微企业

二、政策内容

（一）再贷款：人民银行南京分行营业管理部向上级行申请政策支持，在南京地区增加20亿再贷款额度，专项用于支持金融机构加大对受疫情影响的部分民营和小微企业的贷款投放。

（二）两项直达实体经济货币政策工具：人民银行南京分行营业管理部根据3月24日国务院常务会议精神，切实加大两项直达实体经济货币政策工具的实施力度，及时运用激励手段引导相关银行业金融机构为受疫情影响较大的普惠小微企业办理贷款延期还本付息，加大信用贷款发放力度，助力企业渡过难关。

三、办理方式

相关银行业金融机构提交相应业务种类的申请，人民银行南京分行营业管理部审核相关资料，按政策要求提供资金支持。

“给予流动资金贷款贴息”

实施细则

一、贴息对象及标准

在我市注册并生产经营的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业中的小微企业（单位），市列名的品牌食品生产企业和高风险地区停工停产的规上工业企业，在2021年8月1日—10月31日之间向银行申请并取得的新增流动资金贷款，按年化利率1%给予3个月贷款贴息。贷款不满3个月的，按实际贷款天数计算贴息。旅行社企业贷款贴息仍按照《关于印发<2021年支持旅行社行业转型发展实施细则>的通知》（宁文旅办〔2021〕12号）执行。

二、申请条件

上述企业须符合国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》分类及划分标准。上述行业中的个体工商户和以小微企业法定代表人（实际控制人）名义为本企业申请流动资金贷款，参照执行。企业资产总额和从业人员指标以贷款审批时的实际状态确定；营业收入指标以贷款发放前12个自然月的累计数确定，不满12个自然月的，按照以下公式计算：年营业收入=企业实际存续期间营业收入/企业实际存续月数×12。

三、办理流程

1. 贴息申报主体：上述企业作为贷款贴息的申报主体，由银行代为统一申报办理。银行应指定专门机构和人员统一负责提供企业新增贷款贴息资料（表格附后），由市财政局负责审核。

2. 兑现方式和兑现时间：企业当月新增贷款贴息相关资料由银行于次月上旬报送市财政局，市财政局对银行提供的企业新增贷款贴息资料进行审核后，将3个月贷款贴息资金一次性拨付至银行，由银行拨付至相关企业账户。对企业随借随还的贷款业务，于政策到期后统一清算兑现贴息。

四、其他内容

1. 相关银行应严格按照本细则规定，如实报送企业贷款资料，及时将贴息资金拨付到相关企业。相关企业应如实申报贷款，不得将流动资金贷款挪作他用。

2. 为确保贴息资金的合规合法规范使用，市财政局将会同相关部门对政策兑现工作实施监管，严格审核。对弄虚作假的银行和企业，一经查实，将追回骗取的专项资金，并按照相关法律、法规予以处罚，其失信行为在“信用南京”网站公示。

3. 本细则由市财政局负责解释。相关银行收到本细则后请及时与市财政局联系。

“延期缴纳税款、社保费”

实施细则

一、延期缴纳税款

（一）享受主体：受疫情影响生产经营发生严重困难的企业

（二）政策内容：对受疫情影响生产经营发生严重困难的企业特别是小微企业，税务机关依法及时核准其延期缴纳税款申请，积极帮助企业缓解资金压力。

（三）办理方式：受疫情影响生产经营发生严重困难的企业不能按期缴纳税款的，在规定的缴款期限前向主管税务机关提出申请，经省税务局核准后，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。

纳税人申请路径：

（1）电子税务局网上申请（含提交电子影印资料申请），【我要办税】—【税务行政许可】—【对纳税人延期缴纳的核准】。

（2）邮寄申请，将申请需报送资料邮寄至主管税务机关指定地址。

（3）直接上门申请。

二、延期缴纳社保费

（一）缓缴对象：受疫情影响生产经营严重困难的参保单位。

（二）缓缴险种：参保单位可申请缓缴职工基本养老保险、工伤保险、失业保险三项社会保险费。

（三）缓缴条件：“生产经营严重困难”应同时具备以下条件：1. 依法参加社会保险并按月履行申报缴费义务；没有列入严重失信单位范围；2. 本年度7月份（含）以来累计销售收入与去年同期相比下降50%及以上；3. 申请日货币资金结余与当月需交社保费金额之比小于1倍。

（四）申请时间：符合条件的参保单位，每月15日前向税务部门提交缓缴申请。申请缓缴时间截止到2021年12月。

（五）缓缴流程：

1. 申请缓缴的参保单位登录税务部门的电子税务局，在线填写提交《南京市受新冠疫情影响单位缓缴社会保险费申请表》。参保单位应当如实填写并对所填写的信息真实性负责，遵守承诺事项，相关资料自行留存备查。

2. 参保单位向税务部门提交缓缴申请后，市税务部门会同市人社、财政部门共同作出是否同意缓缴的答复。

“加强信用和法律服务”

实施细则

一、信用豁免及修复

各部门在执行日常的执法过程中，在有失信行为确认的步骤时，对照南京市社会信用惩戒豁免行为清单（共263条），在清单内的失信行为直接进行豁免。满足信用修复条件的，在“信用中国”网站上提出申请即可。

二、法律服务

1. 积极倡导律师行业为小微企业开展公益法律服务。由市律师协会组建助力企业纾困律师志愿服务团，为小微企业提供法律咨询、出具法律意见、化解矛盾纠纷、开展法律服务。

2. 推进“万所联万会”机制建设，积极协调工商联等部门，推动商会组织与法律服务行业协会对接，群策群力帮助解决企业面临的法律难题。

3. 进一步加强12348公共法律服务平台服务力量，为小微企业提供线上法律咨询。

4. 加强与市政务办工作对接，小微企业可随时通过拨打12345，反映企业遇到的困难和需要帮助的法律问题。

7. 浅谈如何做好信用社安全保卫工作 提升防控能力

随着社会主义市场经济的日益发展，银行各种业务的不断开拓，不法分子把金融机构作为掠取的主要目标，以盗窃、抢劫、诈骗、涉枪等手段实施的刑事犯罪时有发生，给资金财产和职工人身安全造成严重威胁。农村信用社作为农村金融机构的主力军，点多面广，以服务三农为己任，大力支持中小企业发展，在经济建设、社会发展和维护社会稳定中具有十分重要的作用。农村信用社各项安全保卫制度和内控制度的不断健全，安全保卫设施的不断改完善，这为农村信用社实现跨越式发展提供了有力地保障。但是面对日益严峻的外部金融环境和自身发展的需要，安全保卫工作对信用社的发展有着重要意义，而且这项工作只有起点、站点，却永远没有终点。 一、农村信用社安全保卫工作中存在的主要问题 我们不难从近期的各类金融案例中看出，农村信用社网点的发案率明显比其它商业银行高，存在的主要问题是： 一是在基层信用社的实际工作中，从信用社主任、安全员再到一般员工，普遍存在安全防范意识淡薄的问题。有些人片面地认为安全保卫工作是联社保卫部门的工作，与自己无关；有些人认为认真执行各项安全保卫制度，其他的工作就没法做，甚至认为对于在工作中认真执行制度的人是拿鸡毛当令箭，不知轻重。基层领导不重视，员工安全防范意识缺乏，使得安全保卫工作很难全面展开，导致辖区内的安全隐患未能及时发现和排除。 三是虽然农村信用社的硬件设施较之以前有了很大的改进，但是随之外部环境和作案手段的更新，仍然存在着许多隐患，还未达到安全防范的标准。 四是制度执行力不强，在基层信用社的具体工作中，对于安全保卫制度的执行力度有待提高。在河北省安全保卫制度知识手册中明确规定，除上级检查和接送库款出入外，任何时候尾随门不得双开。但是在实际工作中，尾随门为了方便使用操作有些不规范，根本没有意识到风险已经就在身边。对于这种应然和实然之间的差距，信用社员工普遍认为这没什么大不了，只要不出问题就行。对于检查出来的问题，碍于情面、人情，存在典型的大事化小、小事化了的现象，到最后问题还是没有得到有效的解决。 二、对做好农村信用社安全保卫工作、提升防控能力的几点思路和建议 （一）坚持安全教育常抓不懈，进一步强化干部职工的防范意识。强化思想教育和法制教育，抓好安全制度、安全常识的学习，抓各项规章制度的贯彻落实和各种案例的警示教育，是势在必行的。因此，还必须加强对安全法律法规知识、安全管理知识和安全技术知识的学习。重要节假日和重要活动随时教育，做到学习有记录、有内容、有效果；形成多形式、多内容、多层次的教育布局，才能达到预期的效果。 （二）加大责任落实，认真贯彻谁主管、谁负责的原则，要做到：一把手亲自抓，分管行长具体抓，层层签订各类案件防范责任书，责任书纵签到底，横签到边，将安全防范责任落到实处。明确细化职责，使广大员工在任何环境、任何岗位、任何时刻能想到安全第一。安全保卫工作，领导和职工两者皆有责任和义务，只有上下配合，通力协作，时时处处保持应有的警惕，才能防患于未然，堵漏于事前。 （三）要充分发挥科技、人防的效能，建立相应的内控制度并加强落实。建立健全有效的内控制度是金融机构得以生存和发展的生命线，是防范和化解金融风险的重要手段和有效途径，也是衡量银行经营管理水平高低标志。具体涉及到安全保卫工作，管理者就要根据安防科技、人防的现状，建立行之有效的内控制度，而内控制度的落实要依靠管理者的监督、保卫人员的执行、安防科技设施的监控来完成。针对安防科技设施难以发挥作用的领域，修订完善人力防范制度，明确各职能部门职责，如保卫人员培训上岗制度、后续教育制度，从制度创新着手，立足人员素质提高，自发学习岗位知识技能，激活岗位人员的工作潜力，不断适应安全防范科技化的需要，促进安防科技设施效能的发挥。 （四）进一步开展安全岗位培训，加大演练力度。从做好安全保卫防范工作着手，强调以人为本，对广大员工，尤其是保卫工作人员从安全保卫实战出发，加强培训，既要注重更新防范观念，更要注重提高实战技能。在日常工作中，建立一套行之有效的安全事故应急预案，对于保卫人员处理突发事故是大有裨益的，例如在发生火灾情况下，如何开展自救，保护员工人身和财产不受伤害和损失。在很多时候，事件发生时，大多数保卫人员的思维是混乱和慌张的，根本就没有很好的应变能力，这样一来，在发生突发事件后，保卫人员没有清醒的认识和处理事故的方式方法，便无法保证在第一时间内将事故遏止在萌芽状态。制定预案要在日常演练中落实，如开展消防演练，动员全行职工参与，认真学习使用各类消防器材；开展反抢劫演练，增强交箱人员抗击制服犯罪分子的能力等，将制定的预案切实落实到工作中，以此来提高全员处理突发事件的能力和安全防范意识。 （五）加强管理，完善各项安全保卫工作制度。加强重要岗位人员的管理。加强枪支弹药管理，坚持押运守库制度，突出抓好对重点部位、重点人员、重点岗位和早、中、晚三个时段的安全检查，按照以人为本的原则。从严要求、从严管理，严格重要岗位人员的资格审查，对于不适合的坚决调换，新分配的人员实行先培训后上岗。牢固树立枪支弹药无小事的思想，加大对管枪员的监督管理力度；严格执行县级联社理事长、信用社主任是安全保卫第一责任人的制度，逐级逐人落实责任，联社保卫部门加强对枪支弹药的管理和检查，信用社主任每星期必须对枪支弹药检查一次，并有详细的检查记录，确保万无一失，严防涉枪弹案件、事故的发生。 综上所述，我们大家应该清醒地知道，随着犯罪分子侵袭金融机构的手段不断变化，农村信用社安全防范工作的要求和标准也越来越高，安全形势依然十分严峻，安全防范工作一项长期而又艰巨的系统工程，只靠个别人或少数人的力量和努力是远远不够的，必须依靠全行人的合力扎扎实实地去做好这项工作，筑起一道坚实的安全屏障。