加强金融服务民情企业的若干意见

㈠ 鼓励发展民营经济的具体措施有哪些

推进全民创业，大力发展民营中小企业：

（一）推进全民创业。加强政府引导，充分调动群众办企业的积极性，形成千军万马、千家万户创新创业的态势。对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的，可按国家规定享受减免税优惠政策。

对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户，以及失业人员从事个体经营的，其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等，执行国家对下岗职工的有关优惠政策。

鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业，引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业，实现集约发展，增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道，为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。

（二）放宽创业条件。鼓励各类资本在我市投资、参（控）股发展民营企业。降低门槛，放宽注册资本限制，注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司；货币出资可降至注册资本的30%。

对注册资本在50万元以上新设立的公司（除一人有限责任公司外），可实行注册资本分期到位制，首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%（不低于3万元），其余注册资本可在2年内分期到位。

(1)加强金融服务民情企业的若干意见扩展阅读：

民营经济作用：

改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用。

(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。

(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。

(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。

(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。

(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。

(6)民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。

㈡ 央行：加快完善现代金融监管体系

报告提出，要坚持以强化公司治理为核心，深化大型商业银行改革，建立中国特色现代金融企业制度。引导大型银行服务重心下沉，提高效率，更好服务小微企业、民营企业。
9月3日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2021)》，对2020年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。
报告认为，金融风险仍然点多面广，区域性金融风险隐患仍然存在，部分企业债务违约风险加大，个别中小银行风险较为突出，这些都对维护金融稳定提出了更高要求。
报告提出，要坚持以强化公司治理为核心，深化大型商业银行改革，建立中国特色现代金融企业制度。引导大型银行服务重心下沉，提高效率，更好服务小微企业、民营企业。
报告表示，要坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警。全力做好存量风险化解工作，坚决遏制各类风险反弹回潮。进一步明确和压实各方责任，形成风险处置合力。以“在线修复”为主稳妥化解中小金融机构风险，持续推动中小金融机构改革化险。
报告还指，要抓紧补齐监管制度短板，加快完善现代金融监管体系，加强监管协调。健全金融风险问责机制，对重大金融风险严肃追责问责，有效防范道德风险。有效发挥存款保险制度的作用，聚焦早期纠正，进一步完善存款保险专业化、市场化风险处置机制。

㈢ 国家对农村中小企业融资难问题的具体扶持政策以及中小企业再担保公司发展趋势如题 谢谢了

切实解决中小企业融资难、担保难问题。一是加强和改善对中小企业的金融服务。国有商业银行和股份制银行都要建立小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款规模和比重。提高贷款审批效率，创新金融产品和服务方式。二是完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助。对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿。对小企业新增贷款实行税前全额拨备损失准备金，适当调减小企业贷款利息营业税。三是建立和完善中小企业金融服务体系。研究鼓励民间资本创办村镇银行、贷款公司等股份制金融机构。支持、规范发展小额贷款公司，鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行。积极支持民间资本以投资入股方式，参与农村信用社改制为农村商业（合作）银行、城市信用社改制为城市商业银行以及城市商业银行的增资扩股。四是鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。五是加快制定中小企业融资性担保管理办法，完善多层次中小企业信用担保体系。各级财政要建立中小企业信用担保基金，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除。六是建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业的融资信用等级。完善个人和企业征信系统，为中小企业融资提供方便快速的查询服务。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制，增强中小企业信用意识。七是进一步扩大中小企业直接融资。稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模。进一步完善创业板市场，保证上市企业质量。培育创业板成为中小企业重要融资渠道，通过创业板市场培育未来大型民营企业集团。

㈣ 国家对民营企业有哪些金融扶持政策

为激发民营经济的活力和创造力，缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题，并进一步发挥政府性融资担保基金作用，引导更多金融资源支持小微企业和“三农”和战略性新兴产业发展，2月14日，国务院网站全文刊发由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》和《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，加强金融对民企、小微和“三农”的支持力度。 对于民企的支持方面： 《若干意见》提出以实施差别化货币信贷支持政策、加大直接融资支持力度，提高金融机构服务实体经济能力等多措并举提升对民营企业金融服务的针对性和有效性。此外，要求强化融资服务基础设施建设，着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题；完善绩效考核和激励机制，着力疏通民营企业融资堵点；积极支持民营企业融资纾困，着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益。 在实施差别化货币信贷支持政策方面，要求合理调整商业银行宏观审慎评估参数，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再贷款和再贴现额度，把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资支持力度，简化贴现业务流程，提高贴现融资效率，及时办理再贴现。加快出台非存款类放贷组织条例。支持民营银行和其他地方法人银行等中小银行发展，加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。 在加大直接融资支持力度方面，要求积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度，结合民营企业合理诉求，研究扩大定向可转债适用范围和发行规模，并促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台等。 在提高金融机构服务实体经济能力方面，《若干意见》明确，支持金融机构通过资本市场补充资本，加快商业银行资本补充债券工具创新，支持通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本。从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节。把民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资等。 “抓紧建立‘敢贷、愿贷、能贷’长效机制。”《若干意见》要求，商业银行要推动基层分支机构下沉工作重心，提升服务民营企业的内生动力，完善内部绩效考核机制，建立健全尽职免责机制，提高不良贷款考核容忍度等。有效提高民营企业融资可获得性，国有控股大型商业银行要要在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥“头雁”作用。还要求商业银行减轻对抵押担保的过度依赖、提高贷款需求响应速度和审批时效，增强金融服务民营企业的可持续性 在支持民营企业融资纾困方面，《若干意见》要求加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划。研究支持民营企业股权融资，鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金。支持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构，参与化解处置民营上市公司股票质押风险等。 《若干意见》提出的基本原则是“公平公正、聚焦难点、压实责任、标本兼治”要求对各类所有制经济一视同仁，消除对民营经济的各种隐性壁垒；坚持问题导向，着力疏通货币政策传导机制，重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题；金融管理部门要切实承担监督、指导责任，财政部门要充分发挥财税政策作用并履行好国有金融资本出资人职责，金融机构要切实履行服务民营企业第一责任人的职责；建立健全长效机制，持续提升金融服务民营企业质效。

㈤ 央行降准0.5个百分点什么意思

加之此前国务院《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》下调了部分基础设施项目的最低资本金比例，宽松的融资环境和积极的宏观政策具有广泛的影响，客观上将推动基建发力，并惠及上下游领域。
当然，基建发展仍需遵循《政府投资条例》和党中央相关会议强调的“适度发展”思路，地方政府应依据实际情况落地与自身财力、经济发展“节奏”相匹配的项目。2018年12月中旬中央经济工作会议强调的“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”，以及城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程都是重要抓手。

2020开年降准，意义不仅仅在于释放资金，更在于通过改善货币政策传导机制、疏通货币政策传导渠道，以激发市场微观活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。对于基建等实体经济而言，顺势而为，发力托底经济也是大势所趋。

㈥ 如何积极实施走出去战略

9：在一些关键的外国市场收购破产或经营不善的小公司
华意集团最近收购了美国Moltech电力系统公司。总部位于佛罗里达州的Moltech是一家生产蓄电池的公司，根据美国《破产法》第11章被廉价拍卖。华意集团将在美国、英国和墨西哥等市场上继续运营Moltech公司。

㈦ 如何加快民营企业转型升级政策性建议

一、民营企业转型升级的必要性

• （一）国内外环境变化迫使民营企业加快转型升级

  自2008年9月发生国际金融危机以来，我国民营企业面临着更为严峻的经营环境。金融危机使世界经济格局发生了重大变化，全球经济进入中低速增长阶段，国际贸易保护主义壁垒日益深化，人民币升值压力加大，直接影响我国的对外贸易，国际市场的压力从客观上要求民营企业必须加快转型升级步伐。从国内环境来看，一方面，我国正处于第三次消费结构升级阶段，生存型消费向发展型消费和享受型消费转变，将会为民营企业创造广泛的服务业需求；另一方面，我国企业已经进入高成本时代。资金困难、生产成本上升、通货膨胀等一系列因素，进一步加大了民营企业生产经营压力。某些周期性行业发展环境发生改变，如从2009年开始火热的房地产业出现了渐渐变冷的迹象，开发商及时转型到其他行业寻找新的商机，或者采取一业为主、多种经营的策略，以规避房地产业可能出现衰败造成的被动。

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• （二）我国正处于经济转型的关键时期

  国际经验表明，西方发达国家在人均GDP超过3000美元后，发展模式开始从依赖要素、资源消耗向依靠科技、管理转变；亚洲国家在人均GDP达到5000美元后，也开始加速经济转型升级。2010年我国人均GDP超过4000美元，2011年超过5000美元，今后我国将处于人均生产总值向1万美元跃迁的时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，这些为民营企业发展提供了重大机遇。“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 “十二五”时期，积极实施转型升级成为我国民营企业顺应经济发展趋势，抓住机遇、应对挑战的必然选择。

• （三）民营企业发展现状要求加快转型升级

  长期以来，民营企业大多属于劳动密集型企业，所从事的行业多为传统产业，企业管理多为家族式管理，主要依赖低工资成本、低环境成本、低资源成本竞争和个体分散竞争，基本处于产业链分工的低端位置，缺乏核心技术和自主品牌，严重制约了经济由粗放型向集约型的转变，也制约了民营经济持续发展壮大和效益的提升。当前一些民营企业面临严峻的生存困境，突出表现为“两难”，即融资难和盈利难，“两难”的外因是“两高”，即成本高和税费高，内因是“两低”，即产品附加值低和科技含量低。因此，转型升级藉以提升科技含量和产品附加值是民营企业实现可持续性发展的必然选择。

• （四）只有转型升级才能化解高成本压力

  从成本构成来看，原材料价格上升、节能减排压力增大、能源价格市场化和利率市场化改革、工资成本上升和社会保障水平提高等所带来的成本提高已成为发展的大趋势，以牺牲环境和劳动者福利获得低成本资源和廉价劳动力的时代已不复存在。民营企业只有转型升级向产业价值链高端延伸，才能够消化经营成本上涨的压力。

• （五）只有转型升级才能获得市场竞争优势

  一些存在严重发展困难的民营企业主要问题是缺乏适应能力和竞争能力，这些企业落后的产业形态已不能适应激烈市场竞争的要求，甚至危及到企业的生存，不转型就有可能被市场所淘汰。因此，当前某些传统的民营企业的转型是生存倒逼之下的转型。只有加快转型升级，增强核心竞争力才能使民营企业真正摆脱困境，并具有持续发展的能力。

二、民营企业转型升级的主要路径

• 民营企业转型升级，从大的方面来看主要是遵循产业升级的两条路径，即产业间转型升级和产业内转型升级。产业间转型升级就是从第一产业为主向第二三产业为主转变，从劳动密集型产业为主向资本、技术密集型产业为主转变，从制造初级产品为主向制造中间产品、最终产品为主转变。产业内转型升级就是某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展，实现高加工度化与技术集约化，是产业自身的纵深化发展，其升级也有两条路线：一条是遵循工艺（流程）升级、产品升级、功能升级、价值链条升级的路线；一条是指从OEM（贴牌生产）—ODM（自主设计生产）—OBM（自主品牌生产）的线路。

  根据我国企业转型升级的实践，民营企业转型升级已呈现出多样化的特点，涵盖转行、转轨、创新、整合（企业并购重组）等多种方式，概括如下：

• （一）转型可分为转行与转轨。转行的主要内容有：主业不变进入新行业；主业转向新的行业，但仍保留原行业；退出原行业，完全进入新行业；在本行业中向上游产业延伸或向下游产业延伸；从制造业领域转向服务业领域等；转轨的主要内容则为企业类型转型、商业模式转型、进入新的市场、管理转型、创业者自身转型等。

• （二）从全球价值链理论看，企业产业升级一般包括：流程的升级、产品的升级、功能的升级、链升级以及从OEM—ODM—OBM升级。流程的升级就是工艺的改造、新技术的引进；产品升级就是从低端产品做到高端产品；功能升级是指企业从开始做制造为主，往前后两端延伸，前面搞研发设计，后面搞营销品牌；链升级，就是企业突破了原来的价值链条，转到一个新的价值链上去。

就民营企业的现状来看，主要是从以下几个方面进行转型升级：

• 一是审时度势，走产业创新转型升级之路。某些传统产业或已经出现衰败迹象的周期性行业，要根据自身条件和市场发展前景，全部或部分转向新型产业，如现代农业、文化产业、健康产业、现代服务业、高新技术产业等。

• 二是建立现代企业制度，走股份制转型升级之路。对仍以家族管理模式为主的企业，要打破家族管理模式的局限性，以资本为纽带，吸纳和集中分散的社会资本，组成规模较大、具有产业龙头性质的股份企业或企业集团，集中力量办大事，应对激烈的市场竞争和生产要素成本上升的严峻挑战。要建立、完善现代企业制度，就要加快股份制改造步伐，使企业股东成为投资主体和收益主体。

• 三是提升民营企业内生价值，走科学管理转型升级之路。由粗放型向精细化管理转型是民营企业转型升级的必然选择，主要包括：1、由经验管理转为信息化管理，把现代信息技术全面应用到企业管理之中；2、由家族式管理转为专家团队型管理，建立一支具有现代科学知识和企业经营理念、勇于开拓创新的企业家团队；3、完善法人治理结构，加强以质量、品牌、安全、财务、营销等为重点的企业内部管理制度建设。

• 四是提升民营企业核心竞争能力，走科技创新转型升级之路。对于民营企业而言，具备强大竞争能力的关键是自主技术创新。因此，有条件的企业，要在企业的财务预算中设立科技创新基金；企业要引进适合本企业的科技创新人才，不惜成本引进新技术，自主研发新技术、新工艺、新材料、新产品。同时，民营企业要树立品牌意识、加强品牌建设，集中力量，做好主业，创造品牌，永葆品牌优势。企业还要积极创造条件使用政府设立的科技创新投资和各类基金，逐步建立起以民营企业为主体、产学研结合的高效协同的自主创新体系，发展民营科技企业和研发机构，提高民营企业自主创新能力。

• 五是与国有企业建立战略合作关系，走合作联盟转型升级之路。从实际情况来看，主要是：1、国有企业严格自律，加快体制转型，不断降低垄断水平，允许各类民间资本进入国家产业政策允许的各个领域，对民营经济实行准入大开放；允许民营企业参与产权重组，有的国有企业可以通过并购和出租方式转化为民营；鼓励国企与民企建立混合所有制企业。政府要鼓励民营企业兼并重组，参与国有企业改组改制，实现产权主体多元化和经营方式多样化；2、大型国有企业应更多地向中小微型民营企业延伸产业链，在资源、能源利用方面加强合作，相互在水、电、气、热方面建立循环经济形式；3、国有与民营企业应携手调整结构，共建“低碳经济”或“无炭经济”，为建设“绿色经济”作贡献；4、在今后的发展中要建立战略联盟关系，包括产权交易的联盟，技术应用的联盟，人才共享的联盟，市场竞争的联盟等；5、今后新建大型国有企业，在规划设计时就要包括产业链向地方民营企业延伸的内容，并争取同时设计、同时投产。6、认真贯彻落实《物权法》等法律法规，坚决遏制侵占民营企业资产、无偿把民营企业转为国有企业等“国进民退”行为，保障民营企业的合法权益。此外，要鼓励民营大中小微企业之间、民企与跨国企业之间，采取多种合资合作方式，开辟国际发展空间，使民营企业在多层次、多渠道、多方式的国际投资合作中赢得国际竞争优势，扩大发展空间。

三、加快民营企业转型升级的若干建议

• （一）提高对民营企业转型升级必要性和紧迫性的认识。

• （二）抓住民营企业转型升级的关键。

• （三）完善民营企业转型升级的金融支持。

• （四）强化民营企业转型升级的服务支撑。

• （五）优化民营企业转型升级的政策环境。

㈧ 国家对小微企业有哪些金融扶持政策

国务院总理李克强2020年4月14日主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关；在减税降费方面，采取对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。同时按程序提前下达今年地方政府专项债额度1.29万亿元。在金融支持方面，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，另外截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。下一步，要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。
应答时间：2020-12-14，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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