村镇银行农村金融服务

❶ 村镇银行和农村信用社有什么区别

1、批准设立人员不同

村镇银行是指经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

农村信用合作社（英文名称Rural Credit Cooperatives，中文简称农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。

2、作用不同

村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。农村信用社其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。

依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。

(1)村镇银行农村金融服务扩展阅读：

根据《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行具备以下几个特点：

1、地域和准入门槛

村镇银行的一个重要特点就是机构设置在县、乡镇，根据《村镇银行管理暂行规定》，在地（市）设立的村镇银行，其注册资本不低于人民币5000万；在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。

2、市场定位

村镇银行的市场定位主要在于两个方面：一是满足农户的小额贷款需求，二是服务当地中小型企业。为有效满足当地“三农”发展需要，确保村镇银行服务“三农”政策的贯彻实施。

在《村镇银行管理暂行规定》中明确要求村镇银行不得发放异地贷款，在缴纳存款准备金后其可用资金应全部投入当地农村发展建设，然后才可将富余资金投入其他方面。

3、治理结构

作为独立的企业法人，村镇银行根据现代企业的组织标准建立和设置组织构架，同时按照科学运行、有效治理的原则，村镇银行的管理结构是扁平化的，管理层次少、中间不易断开或时滞，决策链条短、反映速度相对较快，业务流程结构与农业产业的金融资金要求较为贴合。

4、发起人制度和产权结构

村镇银行的创新之处“发起人制度”是指银监会规定，必须有一家符合监管条件，管理规范、经营效益好的商业银行作为主要发起银行并且单一金融机构的股东持股比例不得低于20%，此外，单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过10%。

后为了鼓励民间资本投资村镇银行，银监会于2012年5月出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，将主发起行的最低持股比例降至15%，进一步促进了村镇银行多元化的产权结构。

早在50年代，人民银行在农村的网点就改为了农村信用社。农村信用社的宗旨是“农民在资金上互帮互助”，即农民组成信用合作社，社员出钱组成资本金，社员用钱可以贷款。但是这个信用合作社，从来都不是农民自愿组成的，而是官方一手操办的。

最初的信用社，大部分出资来自国家，农民的出资只占很少部分。50多年来信用社的体制虽然改了不知道多少次，但“官办”是一以贯之的。2004年左右，央行和地方政府曾拿出大量资金（央行就拿了1650亿）给信用社的亏空买单。所以说信用社的产权并不模糊，它的所有人就是政府。

县联社与单个信用社的关系，就相当于总行与支行的关系。一个县里有县联社，一开始县联社归农业银行管；1996年之后又归人民银行管；1999年之后人民银行又逐步组建了地（市）联社，县联社又归地（市）联社管。

2003年之后，人民银行退出，取消地（市）联社，把农村信用社的管理权交给省政府，省政府又成立了省联社，省联社管着县联社。到此为止，从经济和法律角度讲，每家县联社都相当于一家独立的银行（企业），实际所有人是省政府，省内的县联社共同入股，组建了省联社，所以省联社其实还是县联社的“儿子”。

❷ 村镇银行和农村商业银行是一回事吗

村镇银行和农村商业银行当然不是一回事儿，名字都不一样，能是一回事吗？各自都是独立的法人机构，有着诸多异同之处。

[总结]实话说，现在农村地区的客户毫无疑问是选择农商行，而非村镇银行，新生事物一经出现，被大家所接受，需要一个漫长的过程，可能要经历十年二十年，甚至更长时间。

❸ 农村商业银行、农村合作银行、村镇银行有什么不同

一、性质不同

1、农村商业银行：股份制商业银行。

2、农村合作银行：股份制社区性地方金融机构。

3、村镇银行：金融机构、银行机构。

二、组成不同

1、农村商业银行：由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。

2、农村合作银行：经中国银行业监督管理委员会批准，各信用社于2005年7月18日完成改制，是一家由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织以及本联社职工自愿入股组成的股份制社区性地方金融机构。

3、村镇银行：经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

三、特点不同

1、农村商业银行：农村信用社治理模式已经发生了根本性变化，长期存在的内部人控制问题得到有效解决，机构自身已经形成了深入推进深层次体制机制改革的内生动力。

2、农村合作银行：农村信用合作联社实行“三会一层”（社员代表大会、理事会、监事会、以联社主任为首的经营管理层）的新型法人治理结构，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。

3、村镇银行：村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。

❹ 村镇银行与农村信用社的区别

首先，分别介绍农信社和村镇银行的定义：

1、农信社：农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。农信社分为以下部门，农信社合作社，农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是目前由银监会和国务院双重领导的部门。

2、村镇银行：村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

然后，再来对比两者的区别：

1、体制不同。农村信用社前几年经过股权改革成为股份合作制的非银行金融机构，这好像是我国特有的组织形式；而村镇银行是股份制商业银行，监管当局还称之为新型农村金融机构之一。

2、股权结构不同。农村信用社是由社员入股，股东人数极多，股权分散，公司治理流于形式，股东权利不易体现；村镇银行是由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的银行业金融机构，按照银监会规定，必须由一家符合监管条件，管理规范，经营效益好的商业银行作为主要发起银行并控股，其他企业、自然人参股。

❺ 村镇银行与农村商业银行有何区别和联系

联系：都是中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，为农村发展提供资金支持的机构。

区别：

一、指代不同

1、村镇银行：在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

2、农村商业银行：由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。

二、机构职能不同

1、村镇银行：可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券，代理收付款项及代理保险业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。

2、农村商业银行：农村合作银行要全部改制为农村商业银行。全面取消资格股，鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行。

要在保持县（市）法人地位总体稳定前提下，稳步推进省联社改革，逐步构建以产权为纽带、以股权为联接、以规制来约束的省联社与基层法人社之间的新型关系，真正形成省联社与基层法人社的利益共同体。

三、发展不同

1、村镇银行：是机构设置在县、乡镇，根据《村镇银行管理暂行规定》，在地（市）设立的村镇银行，其注册资本不低于人民币5000万；在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。

2、农村商业银行：已组建农村商业银行约303家、农村合作银行约210家，农村银行机构资产总额占全国农村合作金融机构的41.4%。另外，还有1424家农村信用社已经达到或基本达到农村商业银行组建条件。

❻ 村镇银行与农村信用社的区别

一是体制不同。农村信用社前几年经过股权改革成为股份合作制的非银行金融机构，这好像是我国特有的组织形式；而村镇银行是股份制商业银行，监管当局还称之为新型农村金融机构之一。
二是股权结构不同。农村信用社是由社员入股，股东人数极多，股权分散，公司治理流于形式，股东权利不易体现；村镇银行是由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的银行业金融机构，按照银监会规定，必须由一家符合监管条件，管理规范，经营效益好的商业银行作为主要发起银行并控股，其他企业、自然人参股。
三是品牌知名度和风险管理水平不同。农村信用社历史悠久，百姓认知度较高，但历史包袱较重，风险管理水平有待提高；而村镇银行是最近5年左右才开始组建的新生事物，由于其主发起银行均是运作高效、管理经验成熟的商业银行，会得到其直接的业务指导和后台支持、人员培训等，且没有历史包袱，资产质量较高，可谓轻装前行。
四是服务效率不同。农村信用社由于历史原因，为提高资产质量，控制风险，虽然多为区县一级法人，但多数地方都将信贷审批权限大幅上收，导致贷款审批效率不高；村镇银行由于其公司治理规范，股东能真正行使权力，能促进其科学健康发展。

❼ 村镇银行是属于农村正规金融机构还是农村非正规金融机构

要看他有没有正规的的营业执照和金融许可证.有就是正规金融机构.

❽ 今年中央政府发布的1号文件中提到的“村镇银行”是个什么性质的农村金融机构，要是使实会是拿个银行

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
村镇银行可经营吸收 公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券，代理收付款项及代理保险业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。
按照国家有关规定，村镇银行还可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。

区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构,如果非要说归哪个管的话，那就是村镇银行归中国银监会管。

❾ 如何大力发展农村普惠金融提升农村金融服务

普惠金融就是金融的“平民化”；农村普惠金融，就是要将金融普及到农村所有群体，特别是贫困地区、少数民族地区、偏远地区以及残疾人和其他弱势群体。《十三五规划纲要》在“普惠金融”前面加上“农村”二字，意味着十三五期间发展的普惠金融有别于一般意义上的普惠金融。

一、如何大力发展农村普惠金融

深化农业银行三农金融事业部改革，试点范围覆盖全部县域支行，加大“三农”信贷投放和资源配置力度。强化农业发展银行政策性功能定位，明确政策性业务范围，加大对农业开发和水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。

国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。深化农村信用社改革，提高资本实力和治理水平，培育合格的市场主体，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位，更好发挥支农服务主力军作用。

强化农村信用社省联社服务功能，推动省联社加快职能转换，优化协调指导，整合放大农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)服务“三农”的能力。引导邮政储蓄银行稳步发展小额涉农贷款业务，逐步扩大涉农业务范围，持续拓展农村金融业务，促进农村资金回流。支持其他商业银行下沉机构网点，优化农村地区网点布局，适度扩大农村地区网点覆盖面。

二、如何提升农村金融服务

稳步培育发展村镇银行，鼓励按照规模化组建、集约化管理和专业化服务的原则集中连片发起设立村镇银行，对设立村镇银行超过一定数量的发起行，允许设立村镇银行管理服务子公司。允许评级良好、管控能力强的城商行和农商行到西部地区发起设立村镇银行，重点布局老少边穷地区、农业主产区和小微企业聚集地区，不断提升村镇银行在农村的覆盖面。

加强融资担保公司管理，大力发展政府支持的融资担保机构和再担保机构，鼓励其开展涉农融资担保业务，完善银担合作和风险分担机制。协调规范发展小额贷款公司，建立正向激励机制，完善管理政策，健全管理制度，强化自律管理，引导发挥支农服务作用。

❿ 村镇银行如何坚持服务"三农",服务小微企业,服务社区

一是创新特色的“三农”信贷产品。继续开发多样化小额信贷产品，打造“版农地权权易贷、林地权易贷、水域权易贷”三大系列产品等，全力满足农民生产、生活、创业等全方位资金需求；二是丰富“三农”品牌活动内容。深入开展“寻找‘三农’经济领军人物”大型评选活动和“进百家农企、走千家村镇、入万家农户”的“百千万”活动，持续推动地区“三农”经济发展；三是优化农村金融服务。充分发挥统筹城乡优势，继续做好农村金融服务全覆盖工作。四是支持城镇化建设。把小城镇、卫星城建设作为支持重点，积极支持城镇化发展中的实体经济客户。今年该行还研发推广了整合所有行政代发业务的“惠民汉卡”，服务功能进一步完善。