金融机构如何进入国企混改

㈠ 如何进行金融体制改革

一是结合国情。中国金融改革已走到深层次阶段，利率市场化将成为一场不可避免的攻坚战。纵观世界各国利率市场化进程，总体上可以分为“外生推动型”和“内生演进型”，其中既有美国、日本等国家的成功案例，也存在一些国家的败局。我国利率市场化改革既需要依靠政府自上而下的推动，同时也需要制度、习俗、惯例等“内生”条件的共同作用。“摸着石头过河”是一个有效方法，中国金融体制改革要取得成功，应考虑中国的实际国情，构建配套的宏观环境、市场机制、监管制度以及微观主体，探索一条有中国特色的利率市场化改革之路。
二是大胆创新。当前中国金融存在的一个主要问题在于金融资源错配，进而造成市场结构失衡。要打破困局，必须大胆创新，形成与社会主义市场经济相适应的金融制度体系与架构。党的十八大指出，要深化金融体制改革，加快发展多层次资本市场。发展多层次资本市场，需要从多方面改革创新：比如,改变大银行垄断格局，为民营金融机构、小微金融机构提供政策性支持；突破中小企业股权交易的制度障碍，积极探索区域性股权市场的发展模式，打破区域分隔界限，拓宽中小型及科技创新型企业融资渠道；利用大数据平台，整合互联网金融、传统银行的优势资源，实现金融生态多样化，给实体经济的发展带来新的活力；创新金融监管模式，等等。
三是以人为本。
一方面应推广普惠性金融理念。发展普惠金融，首要解决的就是小微企业融资难问题，增加小微企业金融服务内生供给是关键。要充分发挥市场内生性力量的作用，鼓励民间资本发起设立与小微企业平等对接的地方性中小金融机构；完善对小微企业金融服务的差异化监管与考核政策，在财税政策方面给予适当的风险补偿；进一步改进完善融资担保服务等多种金融机制，扩大金融服务供给的覆盖面。
另一方面要发挥好政府作用。在以商业金融体系为主导的前提下，打造政策性金融体系，才能让金融改革真正惠及民生，服务百姓。打造政策性金融体系，可从多方面入手：发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、政策性金融机构，让政策性资金和市场资金形成合力，加强大病医保领域的政策性金融支持力度，切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题；加大对边远贫困地区农业开发、农村基础设施建设、公共服务设施建设和新型城镇化发展的中长期信贷支持力度,着力做好农业转移人口的综合性金融服务。

㈡ 什么是混改企业

国企混改，全称是国企混合所有制的改革。是指在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。但混合所有制的目的并不是为了混合多方资本而混合，最终目的是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。回顾近几年国企改革进程，政策体系已逐渐完善，改革的多项工作也在逐步扩围。如在央企层面，国家发改委在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域，选择
19 家企业开展重点领域混合所有制改革试点，实现了向社会资本放开竞争性业务。
还有一种混改是民企也可以引入国企做为持股人。民企引入国企持股好处为：
1、增加企业资质、背景
混改国有企业对于私营企业来说可以增加企业的资质，增加企业的背景。对于私营企业来说有国企的背景做任何事情都有很好的政策性帮助，这也是国家为一些私营企业的发展而实施的措施。
2、 增加民众信赖
私营企业参与混改国有企业在一定程度上可以增加民众信赖，这样更加可以加强私营企业的盈利性目的，增加企业的收入，因为对于企业而言都是采取利益Z大化的目标。
3、 优先享用国家政策福利
私营企业和国有企业的区别就是国有企业在国有政策的面前拥有优先使用权，现在私营企业混改国有企业就可以享受国有企业的待遇和福利，大大提高了私营企业的工作效率，增加了企业收入。
4、 政策倾斜
相对于一些没有混改国有企业的私营企业来说，混改国有企业的私营企业就会有很多的国家政策倾斜的福利，同样都是私营企业因为享有国家政策的倾斜，混改国有企业的私营企业就拥有很多的政策倾斜帮助企业在市场经济的发展中赢得优势。
5、 资金和项目扶持
混改国企的私营企业不同于其他私营企业的优点在于它可以得到国家政策性的资金和在项目的扶持，国家对于资金和项目扶持是有严格的审核和要求，私营企业只有通过混改国有企业的方式得到国家的资金和项目扶持。
以上优势帮助私营企业在同等条件下因为混改国有企业而和所有私营企业中脱颖而出，得到更好的发展趋势和赢得利益大化。

㈢ 国企混改的真正目的 国企混改是什么意思

国企混改全称国企混合所有制改革，是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力。

混合的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。国企改革被公认为我国经济改革中最难的环节之一，难就难在各界在一些根本问题上缺乏共识。

在新一轮以“混合所有制”为重要标志的国资国企改革中，虽然方向已定，但细节未明。在此背景下，如何落实混合所有制改革的具体路线至关重要。

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国企混改的应用

可以不断丰富和拓展实现混合所有制经济的方式、路径。

一是内部优化重组、改善组织结构，外部合作合伙、联合兼并，实现股份制改制，通过交叉持股相互参股，构建混合型企业。开发新项目、组建新公司，实行股份制，尽可能形成混合型企业。

二是基础好的股份制企业，通过境内外多层次资本市场，选择A股、H股等境内外类别，选择主板、创业板、中小企业板等不同渠道实现IPO。

三是通过股权的流转、增持减持、增资扩股、发行可转债、私募等方式优化股权结构，促进各类资本的融合。

四是继续坚持和改进国有企业重组改制的成功做法，深化存续部分改制，培育优质资产推向市场，有条件的母公司可改制为控股公司或投资公司，大企业可以整合子公司争取整体上市，放大资本功能。

五是通过合资合作、并购、参股入股等方式，吸纳外资成为境外公司股东。

参考资料来源：网络-国企混合所有制改革

㈣ 计划经济时期，银行企业化改革是什么意思呢，怎么改革的呢当时

你的提问题目搞错了，计划经济时代，所有企业都是国家的，所有重要单位都是事业体制，国家下达指标，各个单位只要完成国家指标就好。银行当时是属于事业单位，银行企业化改革是在计划经济向市场经济转化过程中的重要步骤，为了让银行系统适应市场经济的变革，所以要进行企业化管理，这就是银行企业化改革的由来。

㈤ 关键领域外资限制取消有啥意义

从本周末起，外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等领域一系列限制将放宽甚至完全取消。同时，国企改革关键领域对外资开放也在加速推进。国务院文件近日指出，为符合条件的国内外投资者参与国有企业改革提供公平机会。国资委也不断表态，加强国资领域对外资开放程度。

对外开放举措密集落地

近一个月内，我国对外开放举措密集落地，外资进入中国市场利好政策相继兑现。

6月底，2018全国版清单和自贸区版清单如期公布，并规定自今年7月28日起施行。值得注意的是，2018版外资准入负面清单在一、二、三产业全面放宽市场准入，涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域。

除了限制政策的减少，新版的负面清单进一步提高了透明度、规范度。尤其是在金融、汽车领域的对外开放明确了路线图和时间表。“逐步加大开放力度，给予相关行业一定过渡期，进一步增强开放的可预期性。”国家发改委有关负责人说。

对于新版市场准入清单，商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，相比日前出台的两张外资准入负面清单，新版市场准入清单更具普遍性和广泛性。中国社科院世界经济与贸易研究所国际贸易研究室主任东艳表示，各类所有制企业受到公平公正、一视同仁地对待，有利于消除不同经济主体对于政策支持的疑虑，有利于加快塑造统一、公平竞争的市场，对于扩大开放意义重大。

国企混改向外资伸出“橄榄枝”

“在我国不断加大对外开放的同时，国企改革特别是混合所有制改革一直积极地向各种所有制资本开放。从此前国家出台的文件来看，都提出要积极引入外资参与混改。”国务院国资委研究中心副研究员周丽莎对《经济参考报》记者表示。

2017年8月，国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。

今年6月，国务院又发布《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，提出完善上市公司国有股权监督管理制度，进一步提高国有控股上市公司及其国有股权流转的公开透明程度，为符合条件的国内外投资者参与国有企业改革提供公平机会。

“国企改革引进外资一直在做，一方面国有企业有这种开放的心态，另一方面外资也对这些领域感兴趣。”国资委主任肖亚庆此前表示。

近日，国资委也不断表态，加强国资领域对外资开放程度，优化外资进驻环境，提升便利性。

周丽莎分析，鼓励外资参与国企改革，其主要出发点有以下两个方面：一是扩大资金来源，更好实现国有企业股权多元化；二是更好吸收外资优势，推动国有企业治理规范与管理水平提升。不仅如此，通过世界知名跨国公司的参与，还可以在一定程度上提升国有企业的形象与国际知名度。

国资外资合作水平不断提升

“对外资开放脚步和国企改革推进正在同步进行，一方面政策上已经‘合拍’，另一方面在实际推进中，国资和外资也彼此需要，两者合作正在驶入‘快车道’。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡指出，有些重要的国民经济命脉行业具有规模经济的特点，外资以独资方式进入有一定困难，这恰恰是国资的优势所在，这就为外资参与国企改革提供了动力；同时，国企改革对技术、管理经验、境外营销经验等方面的需求，也为外资进驻国企创造了条件。

中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国表示，根据改革开放新政策，外资进入银行、证券、汽车船舶与飞机制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等一系列领域的限制将自本月底取消，届时外资又可能迎来一个进入中国市场的新高潮。

具体到具体领域，刘兴国分析称，预计可能会在证券、期货与保险等非银行金融机构以及汽车制造领域取得较大突破，船舶与飞机制造领域的外资引入也会有新的进展。

刘兴国认为，在竞争性领域引入外资，至少可以从两方面对国企发展带来积极影响：一是可以加快治理机制的完善，促进董事会规范运作，提高管理效率，激发机制活力；二是可以提升竞争优势，提供新的渠道资源，深化市场与各类生产要素的整合。

不过，崔凡也提醒，随着开放步伐加快，国企改革推进以及外资准入限制逐步放开，国企、民企和外企最终将处于完全公平竞争的环境。这样的话，如何继续保证国资在国民经济命脉行业中继续发挥优势作用，是一个很严峻的挑战。需要未雨绸缪，把国资在量上的优势转变为质的优势，改变以往扩大市场份额的思维，通过提高自身竞争力，在全球化市场中继续保持优势地位。

来自新华网

㈥ 企业如何在国企改革中进行债务化解

企业在国企改革当中进行债务化解，主要是应该保证国有资产不流失

㈦ 银行混改，到底是改什么

综合各种消息，交通银行是此轮银行混改中，最先释放出混改信号的。早在去年年中，交行即发布公告称，“作为上市公司，交通银行已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备了混合所有制经济的基本特征。正在积极研究深化混合所有制改革、完善公司内部治理机制的可行方案”，从而打响了“大行混改第一枪”。
交行以外，中行的混改呼声也很大。中行行长陈四清此前曾透露，中国银行将积极探索混合所有制改革。此外，部分银行一些举动也被看作是释放出混改信号。如招商银行、民生银行、北京银行均推出或正在研究员工持股计划，被看作是混改的第一步。此外，华夏银行被业界人士认为，其相对“混合”的股权结构亦是国企改革潜在标的。前述种种迹象表明，此轮银行业改革应不限于一两家银行，正在由点及线再到面的扩展。
而从二级市场看，银行混改总是挑动股价，6月2日，交行涨停正表明资本市场对于银行混改抱有极高期待。
那么银行混改到底要改什么，将给商业银行带来怎样的变化？目前银行业改革的总纲领性文件尚未露出真容。但从已经公开透露的信息，我们或许可以初步看到银行混改的部分轮廓。
其一，混合所有制改革，顾名思义指的是两种或两种以上的所有制经济成分通过股份制、联营等形式，成立有限责任公司或股份有限公司。而在银行业，尽管目前我国的大型银行已经基本完成上市，从股权形式上早就实现国有股、外资股、民营资本组成的混合所有制，但国有股独大等问题在银行业尤为突出。也正是因此，汇金的减持被部分市场人士看作是混改启动的信号。而根据银监会近期的表态，混合所有制改革包涵拓宽民间资本进入银行业渠道。简而言之，国资减持、民资进入、股东结构多元化被看作是混改第一“改”。国金证券银行分析师马鲲鹏表示，国资减持的路径是通过大宗交易、定向转让的形式，将国有持股转让给作为战投引入的民间资本。
民资能够以多大比例参与混改，目前我们不得而知。不过，恐怕不要对国有银行混改后非国资比例抱有太大期待。交行董事长牛锡明此前曾在公开场合表示，“国家控股基本架构不会做大的改变，内部股权结构会有所变化。”
其二：银行混改，必须同时伴随公司治理改革。过去一段时间，尽管民资已经参股甚至控股部分中小银行，但事实上，民资股东对银行很难形成实质性管理影响。加上银行理层主要还是行政任命，党委会、董事会、经理层大半重合，党委成员身兼公司董事又有行政级别。混改后的民资在公司治理上能否提高话语权，是混改不停留在形式上，更大程度通过市场因素激活银行业务的一个前提。
其三，从目前银行的情况看，混改的第三个使命是必须建立起健全的薪酬激励体系。今年以来，央企、国企降薪中，银行业高管降薪一度受到市场极大关注。事实上，作为央企、国企，银行、特别是国有银行，员工的薪酬定价体系一直为市场诟病。如对于基层员工的股权激励一直存在以短期激励为主，中长期激励机制几乎还是空白。中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚就曾指出，短期绩效考核的推动下，银行把各种增收手段和监管套利手段运用到了极致，不仅忽视了对客户长期利益的关注，也积累了一定风险。因此，伴随混改的同时，逐步降低现金收入在总薪酬中的比重，并辅之以切实可行的中长期激励方案，如员工持股计划(此点在部分银行已经有所行动)，以提高管理层和员工对银行中长期战略目标的关注。
而从目前启动混改的交行看，似乎也按照以上几大混改目标在推进。牛锡明公开表示，用人机制、考核机制改革已经开始推进。