疫情防控和金融服务

1. 房贷、信用卡延期还款…恩施出台金融服务“17条”，共同战疫情

2月10日，中国人民银行恩施州中心支行、中国银行保险监督管理委员会恩施监管分局、恩施州地方金融工作局联合印发《关于转发<关于进一步加强金融服务全力支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的通知>的通知》，从加大疫情防控资金支持、提升疫情防控资金支付效率、完善疫情防控日常服务和安全维护、建立疫情防控外汇和跨境人民币业务办理便捷通道四方面出台17项措施，加强金融服务力度全力支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控，全力以赴做好相关金融服务和应急保障工作。

通知提出，我州鼓励银行机构压降成本费率，对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，在财政给予一半贴息的基础上，确保企业贷款利率低于1.6%，对疫情防控相关企业和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮至少5%。2020年普惠小微综合融资成本下降0.5个百分点。开辟绿色通道，确保资金优先满足州内直接或间接参与防疫的企业及相关卫生防疫、医药及设备生产、建筑施工、物资运输等应急资金需求。对受疫情影响较大、暂时遇到困难但有发展前景的企业，特别是小微和民营企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，积极采取贷款展期、无还本续贷、免收罚息等措施。积极推动各级政府性融资担保机构取消反担保要求，降低或免收担保费。对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1%以下。

延后房贷、信用卡还款期限。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，合理延后住房按揭贷款、信用卡等个人信贷还款期限。充分考虑疫情影响，研究制定四类特殊逾期信用记录调整认定标准及处理流程，合理调整四类特殊逾期信用记录报送。疫情防控期间对参与抗击疫情的信息主体发生的逾期记录，适当提高宽容度。建立特殊时期征信异议处理“绿色通道”。

提升疫情防控资金支付效率和建立外汇和跨境业务便捷通道。疫情防控资金拨付，简化业务处理流程，构建疫情防控拨款“绿色通道”，实行“特事特办、即来即办、先办后补”，简化防疫物资生产、科研攻关等企业的账户开户流程，对慈善机构账户或防疫专用账户转账汇款、取现等业务，鼓励继续减免服务手续费。对不符合现行法规、但具有真实交易背景的疫情防控物资进口购付汇业务，各金融机构可与所在地外汇局事前沟通，先行办理业务，并于购付汇之日起 20个工作日内向所在地外汇局报备。对于真实合法的疫情防控物资进口购付汇业务，简化业务流程和审核材料，凭支付指令直接办理购付汇手续。

来源：云上恩施

2. 最新通知！银保监会：受疫情影响人群房贷可合理延期

1月26日，银保监会官网发布《关于加强银行业保险业金融服务 配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中提到：

对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。

以下通知来源：中国银行保险监督管理委员会官方网站

通知详情

关于加强银行业保险业金融服务

配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

银保监办发〔2020〕10号

各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，外资银行，金融资产管理公司，各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司，各会管单位：

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，现就加强银行业保险业金融服务有关事项通知如下：

一、落实疫情防控要求。各银行保险机构要全力协助有关部门和地方政府做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，坚决落实各项工作要求。加大员工疫情排查力度，做好员工防疫安排。定期对柜台、自助服务机具等设施进行清洁消毒，强化营业网点、办公场所的卫生防疫管理。适当调整工作计划和考核要求，减少人员聚集和客户集中拜访。

二、保障金融服务顺畅。各银行保险机构要根据疫情防控工作需要，合理安排营业网点及时间，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点，要主动做好解释说明，提供替代解决方案。鼓励积极运用技术手段，在全国范围特别是疫情较为严重的地区，加强线上业务服务，提升服务便捷性和可得性。

三、开辟金融服务绿色通道。各银行保险机构要进一步加大对疫区的支持，减免手续费，简化业务流程，开辟快速通道。要充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力，加强对社会民生重点领域金融支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。对感染新型冠状病毒的出险理赔客户要优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。

四、强化疫情防控金融支持。各银行保险机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位及企业的服务对接，积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求。要按照特事特办、急事急办原则，切实提高业务办理效率，提供优质高效的疫情防控综合金融服务。鼓励向疫情防控一线的相关单位和工作者提供更加优惠的金融服务。不得借疫情渲染炒作金融产品。

五、做好受困企业金融服务。各银行保险机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。

2020年1月26日(此件发至各银保监分局和地方法人银行保险机构)

3. 疫情防控包含哪几方面

疫情防控四级防控细则具体的规定如下：
1、国家对传染病实行预防为主的方针，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施。
2、各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使《传染病防治法》第三十二条第一款所列职权。 军队的传染病防治工作，依照《传染病防治法》和本办法中的有关规定以及国家其他有关规定，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。
3、为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。
关于疫情防控工作的主要法律：
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等。
《中华人民共和国传染病防治法》：
第三条
本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。

4. 金融企业应积极应对疫情发展社会经济

【导读】近日，国家财政部发布了有关省属金融企业在疫情期间发展社会经济的有关政策，力求在疫情防控的同时，促进省属金融企业逐步进行经济的发展，其中有四项针对性政策，接下来我们就来具体学习和领会一下。

1、及时开辟服务绿色通道

按照特事特办、急事急办原则，简化优化审批手续，切实提高办事效率，提供优质高效的综合金融服务。江苏银行要求分支机构、省信用联社指导各农商行专设防疫抗疫应急资金绿色窗口，安排专人划转应急资金，保障资金及时到位。紫金保险主动扩展保险产品保障范围，简化理赔流程和证明材料，并优先处理、预先赔付。省再担保集团大力压缩业务审批和服务周期，将疫情防控项目办结时限控制在3个工作日之内。省农担公司对重要农产品稳产保供名单内的新型农业经营主体申请300万元及以下的项目，在疫情期间简化现场尽调要求，确保项目及时审批不误农时。金财公司对所投资的企业，因疫情影响导致生产经营出现阶段性困难的，通过延展业绩考核期限、调整业绩考核要求等方式，缓解企业经营压力。

2、创新推出专项金融产品

江苏银行创新推出“抗疫专项贷”，首批提供紧急融资额度100亿元，重点支持全省疫情防控物资生产企业。华泰证券积极推进多个疫情防控支持项目，牵头承销发行市场首单民营企业疫情防控资产支持票据，助力疫情防控物资生产。紫金保险设计推出针对企业复工复产需求的保险产品，为经济社会秩序恢复提供专属保障。省再担保集团设计防疫专项担保产品，安排专属额度，为重点企业提供融资便利。

3、积极落实房租减免政策

省属金融企业结合实际制定房租减免和延迟收取的具体方案，确保政策落实到位，支持相关企业渡过难关。省农村信用联社部署全省农商行对经营用房出租情况进行全面排查，预计将对五百多个中小微企业和个体工商户减免房租近1600万元。江苏银行预计对受疫情影响的中小微企业和个体工商户减免房租112万元，并采取延期收取房租措施。

4、制定实施降费让利措施

江苏银行制定利率优惠和手续费减免专项政策，加大对疫情防控相关企业的支持力度。省农村信用联社要求各农商行在政策、资金、利率等方面对受疫情影响客户予以专门倾斜，有效降低客户负担。省再担保集团实施再担保费减免优惠，对受疫情影响较大地区的合作机构，以及相关防控物资重点生产企业，免收再担保费。省农担公司对属于重要农产品稳产保供的新型农业经营主体，减半收取担保费，做到精准发力。

以上四项财政政策是为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战制定的，省财政厅积极履行省级国有金融资本出资人职责，优化管理考核，加强服务协调，引导督促省属金融企业做好疫情防控和应对工作，要求省属金融企业主动发挥金融行业优势，创新落实一系列措施，努力服务疫情防控大局和经济社会发展需，各地已经开始实施了，相信经济的发展会很快步入正轨了。

5. 中国在疫情期间政府采用那些刺激经济的财政政策

新冠疫情突袭中国对社会经济运行造成一定冲击，而作为宏观调控之一的积极财政政策必将成为国家“战疫”的重要举措。在疫情下，我国积极的财政政策是否会受此影响，后续又将如何发展？

SARS期间的积极财政政策

首先，我们先来一起回顾一下2003年SARS期间中央出台了哪些积极的财政政策。南南根据公开资料进行梳理，主要分为以下四类：

第一：减支，也就是压减非疫情相关支出，其中主要为压减政府会议费、差旅费等一般性公用经费的支出。

第二：增支即加大对防控非典疫情的相关财政支出。据统计，2003年中央和地方各级财政共投入136亿元用于非典的防治工作，同时还额外增加10亿元用于加强公共卫生体系建设。

第三：减税降费：针对疫情防控和受疫情影响严重的的行业实施暂时性、结构性的减税降费，还对列入“SARS灾难行业”的，例如旅游、餐饮、交通运输等实施免征部分行政事业性收费和政府性基金等优惠措施。

第四：财政贴息。对部分受影响严重的企业或小微企业提供无息或贴息贷款。

总结来说，非典期间政府多管齐下的财政政策对企业恢复生产、走出临时性经营困难带来了积极的影响。之后随着非典疫情的散去，2003年第三、第四季度GDP增速均迅速恢复到10％。因此，不难看出作为国家“战疫”的重要举措，实施积极的财政政策是必不可少的。

新冠疫情期间已出台的积极财政政策

而这次的新冠疫情也不例外，下面我们来看看政府已经出台了哪些积极财政政策来对抗此次疫情呢？

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首先，加大疫情防控财政支出。据财政部公开的官方数据显示，截至2月14日，各级财政已安排疫情防控补助资金901.5亿元，其中中央财政安排达到252.9亿元。而且值得关注的是，中央财政安排的252.9亿元，已经超过2003年非典防治基金的12倍。（注：2003年中央财政设立非典防治基金为20亿元）

资料来源：财政部官网公开数据

02

其次，继续实施减税降费。2019年，我国出台了史上最大规模的减税降费措施，全年累计新增减税降费远超2万亿元，占GDP比重超过2%。而在疫情防控的关键阶段，应对经济下行压力，政府更是会进一步落实和完善增值税减税等政策。例如，对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税；对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税；免征民航企业缴纳的民航发展基金等。

03

另外还有财政贴息政策。2月2日，财政部网站公布了《关于支持金融强化服务，做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。

通知提出，对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

这种财政贴息大大解决了企业贷款难、贷款贵的问题，确保企业在较快的时间内有充足的资金开展疫情防控相关的生产经营活动。

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最后，为防疫提供资金保障，发行战“疫”专题债。2月6日，国家开发银行和进出口银行分别成功发行135亿元和30亿元的“战疫专题债券”；2月11日，中国农业发展银行在上海清算所通过公开招标方式发行2年期战疫情、助脱贫双主题的金融债券50亿元。至此，仅三家政策性银行便合计发行215亿元的抗击疫情专题债券。

当然，针对此次疫情带来的社会经济影响，国家采取的财政政策远不止南南说得这么多。正如2月16日财政部部长刘昆撰写的《积极的财政政策要大力提质增效》一文中所说：

“加大资金投入，做好疫情防控经费保障，严谨细致推出并落实好各项财税支持政策，是各级财政部门当前最为紧迫和重要的工作。”

对此，我们也始终坚信，在政府和广大人民的共同努力下，我们一定能打赢这场疫情防控的狙击战。

6. 为了抓好疫情防控和生产经营，济南方面提出了哪五个建议

1月26日上午，济南召开疫情防控第31场新闻发布会。济南市工业和信息化局党组成员、副局长朱牧介绍，根据市委指挥部部署要求，市工信局牵头研究制定了《企业应对疫情防控常态化的指导意见》，围绕统筹抓好疫情防控和生产经营，提出5个方面的具体意见。

1、首先，继续强化疫情防控工作。夯实企业疫情防控主体责任，严格落实测温、验码、登记、控距、通风、消杀、科学佩戴口罩等常态化防控措施，减少会议、培训、联欢、企业年会等密集型活动。

2、精心组织好节日生产。鼓励企业节日期间不放假、放短假，坚持生产。指导钢铁、石化等连续性生产企业科学安排生产班次，在确保安全生产的前提下有效增产提效；引导商贸企业加大资金投入，增加商品库存和储备，努力丰富节日市场供应；引导有条件的建筑企业春节期间不停工。

3、倡导外地职工留济过节。根据企业生产情况和职工意愿，协商制定外地职工错峰放假或弹性休假方案，引导外地职工留济过节，及时制定并落实援企稳岗和节日补贴消费的有关政策措施，让外地留济职工留得安心、留得放心、留得称心。

4、积极做好连续生产和节后复工复产工作。引导企业根据市场变化和疫情防控形势，提前做好原材料、零配件储备和产品适度备库等工作，为节后立即启动和恢复生产做好准备。

5、制定落实突发疫情应急预案。指导企业科学制定落实突发疫情应急预案，重点解决防控物资保障、原材料供应、物流运输、人员返岗等问题。市工信局等有关部门将加强对企业的生产要素保障、运行监测调度和协调服务，进一步加大政策供给、减税降费、金融支持和企业服务工作力度，确保人流、物流、产业链和供应链安全稳定。