全国实现金融服务标准落地

Ⅰ 首个实现国家金融服务标准落地的城市是哪里

首个实现国家金融服务标准落地的城市是杭州。

杭州市是我国首个实现国家金融服务标准落地内的城市，杭州金融企业容实力在全国范围内来说，还算是比较好的。金融业在整个浙江省的规划中，都是占有很大的比重的，金融服务对杭州以及整个浙江来说，都有着重要的经济地位。最近几年，金融对城市发展以及经济建设越来越明显，杭州一直在努力推进各种金融小镇的规划和建设，发展互联网金融，以及其他金融服务。

(1)全国实现金融服务标准落地扩展阅读：

金融服务国家标准是支撑供给侧改革、促进金融服务实体经济的重要技术规范，新标准的发布及实施将提高金融服务供给质量和效率。

支持欠发达地区、低收入群体、小微经济实体等获得必要、及时的基本金融产品和服务，助力“发展普惠金融”，并努力实现金融机构与消费者之间信息的有效传递。

Ⅱ 什么叫普惠金融

普惠金融，是指来立足机会平等要自求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。
2018年8月5日，由国家金融与发展实验室与全国党媒信息公共平台、微众银行合作编写的中国普惠金融创新报告（2018）在北京公开发布。10月，中国银行保险监督管理委员会发布《中国普惠金融发展情况报告》摘编版。

Ⅲ 纯粹的金融科技行业分析（通俗易懂最好）

2019年中国金融科技行业市场现状及发展前景分析 未来十大发展趋势分析

2019年中国金融科技行业发展概况分析

《经济参考报》3月26日刊发题为《机构加速抢滩布局金融科技》的报道。文章称，随着金融与科技的深度融合，金融科技正跃上新风口。一方面，银行等传统金融机构不断加注金融科技砝码。邮储银行、农业银行等多家金融机构近日召开了金融科技专场校园招聘，2019年将在金融科技领域加大研发投入。另一方面，互联网系的金融科技公司快速崛起，腾讯、360金融、乐信等多家巨头近日发布的业绩报告显示，2018年金融科技收入增长迅猛，其中360金融2018年净收入同比增长464%。同时，传统金融机构与科技公司的“跨界合作”也愈加紧密，金融科技发展生态正在形成。

业内专家表示，金融科技的发展将提高金融运行效率，为民企融资、金融防风险带来新的环境，但同时也为金融监管带来了新的挑战。根据监管层近期密集释放的信号，金融科技将获更大力度政策支持，金融科技监管也将同步趋严。

未来中国金融科技营收规模将接近2万亿

据前瞻产业研究院发布的《中国科技金融服务深度调研与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2013年中国金融科技营收规模仅仅达695.1亿元。之后呈现高速增长状态，2016年以来，我国互联网金融正逐渐从用户流量驱动向金融科技驱动转型。虽然目前我国金融科技仍处于发展初期，但是我国尚未成熟的金融市场给予了金融科技快速发展的土壤。截止至2017年我国金融科技企业的营收总规模达到6541亿元左右，同比增速55.2%。根据前瞻产业研究院测算：2018年，我国金融科技企业的营收总规模达到9698.8亿元，同比增速48.3%。前瞻认为，目前金融科技服务于金融机构，更偏向实际金融业务的后端，并不是金融产业链中利润最丰厚的一环，因此短时间内金融科技营收规模很难迎来爆发式增长，或将继续保持这样的增速稳定增长。并预测在2020年中国金融科技营收规模将达19704.9亿元。

2013-2020年中国金融科技营收规模统计及增长情况预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

未来中国金融科技十大发展趋势分析

云计算、大数据、人工智能和区块链等新兴技术与金融业务不断融合，科技对于金融的作用被不断强化，在政策的大力支持下，金融机构、科技企业对金融科技的投入力度持续加大，数据价值持续不断的体现并释放出来，金融业务环节的应用场景更加丰富，金融解决方案创新推陈出新。开发银行、无人银行、资产证券化、数字票据、不良资产处置等方面业务在科技的赋能下由概念逐步变为现实，随着第五代移动通信技术(5G)、量子计算等前沿技术由概念阶段到实际应用，金融作为最先拥抱技术的领域，也会摩擦出新的火花。未来，金融科技发展趋势体现在十个方面：

1、开放银行

开放银行是银行通过开放应用编程接口(API)对外开放服务。即指银行把自己的金融服务，通过开放平台(OpenAPI)等技术方式开放给外部客户(企业或个人)，客户可以通过调用API来使用银行的服务，而不需要直接面向银行。银行通过API的开放开展跨界融合，实现银行与银行、银行与非银金融机构、银行与跨界企业间的数据共享与场景融合，极大拓展了银行服务的生态。

开放银行成为近年来国内外银行转型的新浪潮。“开放银行”概念起源于英国，2018年1月英国9家银行共享数据，首次落地开放银行理念。2018年7月，浦发银行在北京率先发布“APIBank”无界开放银行，标志着国内“开放银行”的首家落地。随后，工商银行、建设银行、招商银行、兴业银行、光大银行等纷纷展开探索，通过开放API,
实现金融和生活场景的链接。

以API
Bank为代表的开放银行4.0时代即将到来。未来，银行的商业模式将从B2C变为B2B2C，服务标准也将从标准NPS升级为整合型NPS。随着金融服务嵌入生活与生产的方方面面，“场景在前，金融在后”的跨界生态圈将成为主流。虽然目前开放银行应用仍处于早期阶段，但未来，银行的账户功能、支付功能、理财产品、贷款产品等将势必形成标准化的API集中输出，成为打通跨界生态的接口。

2、无人银行

无人银行是指通过科技手段减免传统银行的人力使用。通过运用生物识别、语音识别、数据挖掘、人工智能、VR、AR、全息投影等科技手段，替代传统银行的柜员、大堂经理、引导员等岗位，为客户提供全自助式的智能银行服务。

银行人力减少是目前大势所趋。目前大部分银行都实现了人力的部分替代，少数银行试点几乎实现了厅店全替代。至2018年5月28日，我国银行物理网点共退出4591家，从2017年下半年开始银行退出网点数目同比增速平均是55%。截至2018年6月底，四大行员工数与2017年底相比，减少已超过3.2万人。

短期内无人银行将仍处在试点阶段。目前建设银行已经开启了无人银行试点，通过更高效率的智能柜员机替代柜员、保安、大堂经理，刷脸刷身份证替代人工验证的方式，覆盖90%以上现金及非现金业务。尽管无人银行为银行网点转型打开探索新路径，但目前银行业务还难以实现百分之百无人化，例如需要安排保安值班;客户在智能终端上开卡、汇款时，出于安全风险考虑，也会安排工作人员现场服务。因此未来的一段时间内，无人银行仍将作为探索性的试点存在。

3、量子计算与金融

量子计算是一种遵循量子力学规律的新型计算模式。普通计算机使用比特(bit) 中0与1的两种状态存储数据，而量子计算机的存储单位量子比特，除0和1外，
同时还可以实现多个状态的相干叠加态。 所以，
基于量子计算的量子计算机就可以通过控制原子或小分子的状态，记录和运算信息，其存储和运算速度都能远远超越传统通用计算机。例如使用超级计算机分解一个400位的数字，需要60万年，而用量子计算机只需要几小时甚至几十分钟。

量子计算的应用能极大提升金融服务效率。量子计算由于其超强大的计算能力，可应用于在金融业多个方面。例如金融高频交易，利用算法根据预先设定好的交易策略自动执行股票交易，在达到相同结果的前提下，量子计算比传统计算机的速度要快得多。再比如诈骗检测，利用量子计算机的快速学习的特点，能大大加速神经网络学习速度，迅速打击新兴的诈骗方式。

量子计算也可能会为金融业带来巨大风险。量子计算在计算速度上的飞跃式提升，也可能会对现有金融体系带来威胁。例如目前正在使用的许多公钥密码系统，在量子计算极大的计算性能下，很有可能会遭到破解，这些将严重影响互联网及各地数字通信的保密性和完整性，对现有的安全系统和管理机制造成大范围和系统性的破坏。因此，在量子计算机瓦解当前密码体系并实现商业化之前，必须建立量子安全解决方案形成安全的过渡。

4、5G与金融

5G是第五代移动通信技术，是4G之后的延伸。5G概念由标志性能力指标“Gbps用户体验速率”和一组关键技术组成。5G技术创新主要来源于无线技术和网络技术两方面。在无线技术领域，大规模天线阵列、超密集组网、新型多址和全频谱接入等技术已成为业界关注的焦点;在网络技术领域，基于软件定义网络(SDN)和网络功能虚拟化(NFV)的新型网络架构已取得广泛共识。

5G将进一步优化金融服务，实现金融场景的再造，为金融行业注入新的生机。5G技术的热点高容量场景，将为用户提供极高的数据传输速率，满足网络极高的流量密度需求，该技术场景将有效提升移动端金融服务的速率，减少因网络延迟造成的支付卡顿等情况，同时速率的提升也有助于通过AR/VR技术进一步丰富支付模式，提供更加真实的场景体验;5G技术的连续广域覆盖场景还可有助于银行无人网点的部署，通过AR/VR技术将金融服务带到此前网点无法覆盖的偏远地区，实现普惠金融服务。此外，5G面向物联网业务的低功耗大连接和低时延高可靠场景还将通过实现万物互联，获取海量、多维度、相关联的人、物、企业数据，进一步优化供应链金融、信用评估、资产管理等相关金融服务，实现更多丰富场景的探索。

5G及相关产业的发展带来广阔投资空间，引发金融高度关注。5G一方面提供更快的速率和更高的带宽，促进移动互联网进一步的蓬勃发展和人机交互新模式的创新，另一方面还将实现机器通信，千亿量级的设备将接入5G网络。5G还将与云计算、人工智能、AR/VR、无人驾驶等技术相结合在车联网、物联网、工业互联网、移动医疗、金融等领域带来更加丰富的应用场景，此外，5G网络还将是能力开放的网络，通过与行业的结合，运营商将构建以其为核心的开放业务生态，拓展新的业务收入模式，目前中国移动已经联合战略伙伴打造了百亿级规模的5G投资基金，国内外险资、券商、阳光私募、风投等众多机构，也早在2017年成立了数十支5G产业专项投资基金，未来5G及相关产业将持续引发金融高度关注。

5、移动金融安全

移动金融指的是使用移动智能终端及无线互联技术处理金融企业内部管理及对外产品服务的解决方案的总称，移动金融安全指的是移动金融业务开展过程中的安全。当前移动智能终端的普及加速了金融信息化建设，越来越多的金融服务向移动化逐步转型。移动金融丰富了金融服务的渠道，为金融产品和服务模式的创新、普惠金融的发展提供了有效途径。央行印发《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》将“安全可控”作为移动金融的健康发展的重要原则之一，强调了移动金融安全的对于移动金融技术创新发展的保驾护航的地位。

移动金融在创新与安全的博弈中发展，安全问题愈发引起重视。随着金融产业的发展，金融行业移动应用日渐成为金融服务及产品的重要支撑手段，移动金融未来将继续在规模和创新上发展。金融科技快速发展给移动金融带来了无限生机，但同时也滋生了诸多风险。移动金融应用中频发木马病毒、支付安全、敏感信息泄露、身份认证绕过、仿冒等安全问题，引发了监管部门乃至社会的广泛关注，移动金融安全成为金融创新发展中至关重要的保障。

个人信息安全是移动金融安全的重中之重。近年来，移动互联网应用程序(APP)越界获取用户隐私权限、超范围收集个人信息的现象频发。移动金融应用中隐私窃取类恶意应用占比最高，用户个人信息受到极大威胁。为保障个人信息安全，维护网民合法权益，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局开展“App违法违规收集使用个人信息专项治理”，加强个人信息保护，推动移动信息安全建设。

生物特征识别兼顾安全与便捷，成为移动金融安全关注的热点。目前，生物特征识别技术已经基本成为移动智能终端的标准配置，逐渐成为了金融业务中新型用户身份核实和认证的发展方向。中国人民银行于2018年10月颁布金融行业首个生物识别技术标准《移动金融基于声纹识别的安全应用技术规范》，将安全性和个人隐私保护摆到了突出位置，规范如声纹等生物特征识别的安全应用。

6、数字票据

数字票据是一种将区块链技术与电子票据进行融合，实现自动安全交易的新型票据。数字票据借助区块链具有分布式账本、去中心化、集体维护、信息不可篡改等特点，使数字票据更具安全性和信息公开性，更加智能交易，更加便捷使用。

数字票据可以实现全程高效真实的信息传递，全程自动化交易，以及交易过程全程追踪，提高用户隐私保护。区块链具有点对点传输，采用去中心化的信任机制的优势，保证数字票据的数据安全性、完整性和不可篡改性。数字票据利用区块链提供可编程的智能合约，实现票据的自动抵押、清付和偿还，避免交易风险。并且，所有交易都被记录在完整的“时间链”上，一旦有违约行为发生，可以追溯其责任，并且通过隐私保护算法保护参与者隐私，可实现参与者在区块链上的匿名性。

上海票据交易所数字票据实验性生产系统成功上线，工行中行浦发等银行参与其中。数字票据交易平台实验性生产系统已在2018年1月25日成功上线试运行，工商银行、中国银行、浦发银行和杭州银行在数字票据交易平台实验性生产系统顺利完成基于区块链技术的数字票据签发、承兑、贴现和转贴现业务。数字票据交易平台实验性生产系统结合区块链技术和票据业务实际情况，对前期数字票据交易平台原型系统进行了全方位的改造和完善，使结算方式更加创新，业务功能更加完善，系统性能不断提高，安全防护不断加强，隐私保护更加优化，实现实时监控管理。

7、数字资产证券化

数字资产证券化是将数字资产转化为证券的过程。将域名、商标、品牌、数字货币、游戏装备、账户号码等相关缺乏市场流动性的数字资产，转换为在金融市场上可以自由买卖的证券的行为。

数字资产证券化目的在于获取融资，以最大化提高资产的流动性。数字资产是文化产业的创新蓝海，是互联网+文化产业的新业态，是“文化互联网+”的文化大产业下的商业模式创新。域名、商标等数字资产缺乏市场流动性，通过数字资产证券化，有效打破刚性兑付，有效盘活巨大的金融资产和社会的存量资产，能把缺乏流动性但有收益性的数字资产设计成证券化产品卖出去，收回现金，提高流动性，进而获得融资。

数字资产证券化是区块链的最佳实践场景。我国央行货币研究所也在不断探索数字资产证券化区块链平台，借助区块链的分布式数据储存、去中心化的特点，保证了以及底层数字资产数据真实性，且不可纂改，降低了信息不对称性，增强了信息的透明及可靠程度，有效解决了机构间费时费力的对账清算问题，降低数字资产的融资成本，提高融资效率。

8、消费金融

消费金融是为满足消费者具体消费需求的现代金融服务方式。是金融机构向消费者提供用于购买装修、旅游、电子产品、教育、婚庆等具体的消费需求的个人消费贷款服务。除银行提供的贷款服务外，接触较多的消费金融服务有京东金融的“京东白条”、蚂蚁金服的“花呗”、苏宁的“任性付”等以及被大众接受的P2P小额理财服务。根据银监会发布的《消费金融公司试点管理办法》中定义，消费贷款是指消费金融公司向借款人发放的以消费(不包括购买房屋和汽车)为目的的贷款。

未来中国消费金融行业迎来巨大发展空间。2018
年，国家出台了多项鼓励消费金融发展的政策。特别提到“加快消费信贷管理模式和产品创新、不断提升消费金融服务的质量和效率。“作为消费主体的80、90后，更愿意通过借贷的方式满足产品购买需求。同时，随着消费金融规模的不断扩大，消费金融会向二三线城市下沉，各类金融应用场景需求增多。

金融科技助力消费金融产品创新和风控体系建设。目前，
我国消费金融存在监管机制有待完善、企业产品创新不足、风险防控体系不健全等问题。金融科技的发展为消费金融开发更多的产品应用场景，提升消费者体验，激活和拓展市场空间;同时，利用金融科技建立构建完善的风控运营体系，解决消费金融面临的征信记录缺失、运营经验缺乏，降本增效。在科技的驱动下，消费金融将不断提升风险防控能力，不断提升运营能力与科技创新能力，科技驱动下的产品创新和风控体系的建立将为消费金融迎来更大的发展空间。

9、智能客服

智能客服可以显著提高金融服务效率。智能客服系统是利用机器学习、语音识别和自然语言处理等人工智能技术，处理金融客户服务中重复率高、难度较低且对服务效率要求较高的事务，如服务引导、业务查询、业务办理以及客户投诉等业务。目前应用的智能客服场景有智能客服机器人、智能语音导航、智能营销催收机器人、智能辅助和智能质检等。

金融机构及互联网企业都在加大智能客服的探索和应用。金融机构在线上线下对智能客服系统应用广泛，网站、App客户端等线上智能客服服务系统能够实现自动理解客户问题并进行解答和办理简单业务。在线下网点的智能化进程加速，逐步推广无人银行，智能机器人、智慧柜员机、VTM机、外汇兑换机等大量智能自主终端，大幅减少人工服务成本，使客户获得更满意和周到的服务体验。同时，互联网企业在智能机器人方面的研发投入力度不断加大，为这些金融客户提供个性化的智能客户服务。

智能客服系统逐渐渗透到金融业务的售前、售中、售后全流程。目前，智能客服系统已经能够代替人工客服为客户解决许多简单、重复的问题，为金融机构节约了大量的人工成本。随着社会的发展，客户对服务的及时性、移动性、多渠道性提出更多的要求，智能客服的应用为金融机构留住更多客户，提供全天候及时、便捷的服务，增强客户粘性。在智能客服的应用过程中，大量用户数据通过智能客服积累和沉淀下来，为精准营销和业务流程优化提供参考。同时，智能客服系统利用大量完备的用户数据，逐渐承担起更多售前、售中、售后全流程的金融业务。

10、不良资产处置的科技运用

科技带来不良资产处置方式创新发展。不良资产可分为股权类资产、债券类资产和实物类资产。不良资产处置有破产清算、拍卖、招标、协议转让、折扣变现，以及债转股、债务重组、资产证券化、资产重组、实物资产出租、实物资产投资等方式。近年来，随着云计算、大数据、人工智能、区块链技术的发展应用，出现了以互联网为基础的创新处置模式，如不良资产综合处置平台，众筹投资、撮合催收等。

经济新常态背景下对不良资产处置任务艰巨。不良资产率的持续攀升，政府鼓励不良资产处置的市场化。据银保监会称，2018年中国商业银行的不良贷款率为1.89%，为10年新高，截至12月底，商业银行不良贷款总额为2万亿元。
在经济新常态下，风险和各种不确定因素增多，对不良资产处置的效率和处置效益提出更高的要求。近年来，银行机构、资产管理公司等纷纷与互联网企业合作，通过网络平台模式进行不良资产的拍卖，涉及股权、债权和各种实物抵押物，取得良好效果。

金融科技已经在多个环节开发实际应用场景。科技运用可以快速发现资产价值，减少错配情况的发生，同时，可以显著提高信息互通，提升效率，提高不良资产处置回收率。目前金融科技已经在多个环节开发应用场景。如在运用自然语言处理和机器学习技术优化催收策略，同时，实现催收业务流程自动化，缩短处置的时间周期;通过大数据分析实现信用风险的精准定价;区块链分布式记账解决信用机制、信息不对称等问题，优化不良资产证券化流程，缩短处置周期，保证信息的真实有效性。

Ⅳ 刷脸支付这个项目到底怎么样

这是一个巨大的市场，刷脸支付招商火爆开放。
现在5G时代马上来临，智能引领未来，刷脸支付只要两秒钟的时间，快捷，方便，安全。谁抓住先机就掌握了未来。
新时代，刷脸支付代理项目是一个全新的机遇。
在淘宝刚刚推广的时候，我们在顾虑网购安全问题要不要买;
在滴滴推广的时候，我们只是做了用户;
在美团推广的时候，我们只是在美团拼了一个单;
在扫码支付推广的时候，我们疑惑有现金为什么要扫码;
我们都没有抓住机会抓住时代风口，现在刷脸支付来了。
这是新的趋势，新的机遇，也是新的风口。
它可以让你每个月都有10万20万，甚至是100万的被动收入。
这样的机会，难道不值得你抽时间过来了解一下吗?
错过了这个机遇，如果你没有深入了解的话，一年以后你可能只是做了刷脸支付的用户。

Ⅳ 北京市朝阳区2010年政府工作报告的2010年工作任务

今年是完成“十一五”规划的最后一年，也是巩固良好发展形势、再创发展优势的关键一年。做好今年工作至关重要。
刚刚闭幕的市委十届七次全会指出，当前首都经济社会发展已经进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段，要求从建设世界城市的高度，审视首都的发展建设，提高科学发展水平、规划建设档次和服务管理水准，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，着力抓好国际大都市建设，进一步提高首都现代化、国际化水平。这为朝阳区谋求更高层次的发展创造了历史良机，也提出了更高要求。朝阳区作为首都经济大区和国际交往的重要窗口，国际要素种类多、层级高、影响大，集中承载了首都的国际功能。我们必须立足优势，抢抓机遇，高标准规划建设、高质量服务管理、高水平开放发展，全面提升国际化水平，不断开创朝阳科学发展、社会和谐的新局面。
今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会、市委十届七次全会精神，落实区委十届十一次全会部署，以科学发展观为统领，更加注重经济结构调整和发展方式转变，在提高发展质量上取得新突破；更加注重城乡统筹和改革创新，在加快城市化、现代化、国际化上取得新突破；更加注重城市管理和民生改善，创建全国文明城区，在提升社会和谐维护安全稳定上取得新突破，全面完成“十一五”经济社会发展任务，推进朝阳区在更高层次上又好又快发展，为“人文北京、科技北京、绿色北京”建设做出更大贡献。
一、巩固经济发展形势，保持平稳较快发展
实现经济平稳较快发展，是改善民生、促进和谐的重要基础。继续保持各项政策措施的连续性、稳定性，立足民生需求和发展需要，确保区级财政收入增长9%，不断提高发展质量和水平。
促进投资适度增长。优化投资结构，提高投资效益，发挥投资的引导带动作用。政府资金重点投向基础设施、生态环境、民生保障等领域。突破解决一批重点、难点问题，支持一批投资规模大、关联度高的产业项目，加快开工一批重点建设项目。发挥各类投融资平台作用，统筹解决重大工程、重大产业项目建设的融资问题。做好土地储备工作，加快推进金盏金融服务园区、电子城北扩区、大望京国际科技商务区的土地上市工作。完善机制，优化环境，鼓励民间资本进入基础设施、民生建设等领域，参与CBD、电子城、奥运功能区以及金盏、大望京等产业集聚区建设。
努力扩大消费需求。坚持把提高城乡居民收入与优化消费环境、培育新的消费增长点有机结合，积极扩大城乡居民消费。落实各项收入补贴政策，提高新农合筹资标准，增加低收入群体转移性收入，提高城乡居民收入和消费能力。整合利用现代服务业、总部经济等优惠政策，着力引进大型商贸企业总部。改造提升特色商业街区和农村有形市场，优化商业设施布局，加强便民商业体系建设。引导房地产市场规范发展，促进住房、汽车等大宗商品消费。加强旅游公共服务体系建设，引进大型旅游项目，大力发展商务旅游、奥运旅游、休闲旅游。做好奥运设施赛后利用工作，办好中国网球公开赛等高端体育赛事，吸引文化演艺资源聚集。搭建消费促进平台，促进文化体育、休闲娱乐、健康养老消费，扩大特色消费和时尚消费，发展电子商务等新型消费。
调动各方发展积极性。强化全区统筹联动的工作机制，落实发展责任，严格监督考核，鼓励街乡加强税源建设。完善中小企业政策支持和服务体系，健全沟通联动机制，简化行政审批，提高行政效率，在技术改造、市场开拓、人才引进、政策咨询、知识产权保护等方面，加强政府服务，营造良好发展环境。发挥小额贷款公司、融资担保资金作用，完善面向中小企业的金融服务体系，缓解企业融资难问题。加快产业孵化器和各种发展平台建设，做好高新技术企业认定工作，促进一批成长性好的企业加快发展。加强市场监管和治理整顿，坚决打击假冒伪劣等违法活动，维护公平公正的竞争秩序和交易环境。
二、加快调整经济结构，着力转变发展方式
以“十二五”规划编制和战略研究为龙头，把调结构、上水平放在更加突出的位置，加快功能区和重点产业发展，着力提升经济质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。
大力推进功能区建设。坚持产业、人口、空间和土地利用规划“四规合一”，完善产业基础设施，建立健全产业服务体系，促进高端要素和高端产业聚集。全面推进CBD功能区发展，加快CBD东扩实施步伐和核心区二期土地一级开发，高水平做好环境建设。完成电子城北扩区一期拆迁，望京科技园三期投入使用，推进IT产业园、杰华生物基地、国际电子总部市政工程和园区道路建设，提高电子城功能区创新研发能力。加快奥运功能区规划发展，积极引入一批重大项目，配合推进国家体育场、游泳中心场馆改造，举办奥运城市体育文化节等品牌活动，开展5A级景区争创工作。加快温榆河功能区东部华侨城、东方国际音乐舞蹈博览园等项目规划，确保金盏金融服务园区标准化写字楼一期如期竣工。确立定福庄产业区规划布局，启动影视产业园等园区建设，促进双桥生物医药产业聚集发展。明确垡头功能区产业定位，启动中心区土地储备。推动大望京区域规划建设，启动标志性项目建设，打造国际科技商务中心。完成东坝航空商务区规划编制和土地一级开发，加快重点项目落地。
着力优化产业结构。巩固现代服务业主导地位，鼓励跨国公司及国内大企业在我区设立总部和实体分部，强化总部经济功能。争取国际知名展览和高端会议落户，大力发展会展经济。加快环球金融中心、华贸中心、国贸中心三大金融聚集区发展，促进大宗商品交易、期货及金融衍生品等各类要素市场聚集，吸引外资银行、国际保险、证券、期货、再保险公司等各类金融机构入驻。推动凤凰国际传媒中心、北京国际版权交易中心等项目建设，加快CBD—定福庄传媒产业走廊建设。抓住产业链高端环节，着力发展新移动通信、新生物医药、新能源等战略性新兴产业，大力发展信息服务业，加快建设中国“移动谷”。支持双鹤药业等医药企业发展，加快国际化生物医药企业的聚集。鼓励新能源领域的国际知名企业和国内先进企业在我区设立总部和研发中心，引导节能环保型企业立足朝阳、服务全国。
加快转变发展方式。坚持布局集中、用地集约、产业集聚，高效利用资源，减少环境污染，促进人口、资源、环境协调发展。立足建设国际城市的高端形态，积极吸引跨国企业、国际组织等各种国际化要素聚集。发挥科技服务平台作用，促进产学研用结合。推进知识产权强区试点，完善专利促进与保护措施，推动成果转化。加强国有资产的监督管理，加快国有企业建立现代企业制度步伐。落实“绿色北京”行动计划，加大节能减排力度，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济。以CBD区域为重点，加强用能监督，鼓励重点耗能大户率先使用节能新技术，实施建筑节能改造，推广高效照明产品。推进高安屯循环经济产业园建设。建成4个污水达标排放试点小区。
三、全面加快城市化步伐，促进城乡统筹发展
紧抓土地储备机遇，创新思路、突破难点，统筹推进产业发展、社会事业，全面加快农村城市化进程。
加大统筹和创新力度。切实维护农民合法权益，在土地储备中，统筹抓好拆迁安置、产业发展和就业保障，加快定向安置房建设，确保腾退农民如期回迁。围绕土地储备的建设用地，研究产业定位，制定配套政策，加快产业项目引进，确保持续发展。坚持把农民就业放在重中之重的位置，充分挖掘区域服务业和新建产业项目的岗位资源，保证因土地储备拆迁企业而失去工作岗位、有就业愿望的农村劳动力在两年内实现再就业。推进土地储备区域农民整建制转居，并统一纳入城镇社会保障体系。推进绿化隔离地区建设，建成农民新村125万平方米。加强土地储备过程中集体土地和房屋建设管理，坚决遏制非法占地和违法建设。
优化城乡发展布局。完善规划体系，优化城乡空间、功能和产业布局，促进城乡优势互补、联动发展。发挥重点功能区辐射带动作用，集约利用土地资源，加快通惠河滨水文化景观带、大环文化旅游聚集区建设。结合土地储备区域产业发展需求，整合招商资源，加快引入功能性项目、高端产业、优势企业，着力发展现代商贸、文化创意、汽车服务、信息传媒等现代服务业，启动孙河商业中心等重点项目建设。加快发展都市型现代农业。
加快改革步伐。整合资源、盘活资产，深入推进农村体制机制改革，加快解决历史遗留问题，集中破解城市化的发展瓶颈。加强集体经济管理，推进集体经济产权制度改革。扩大村账托管覆盖面，规范村级财务管理，为实施乡级统筹奠定基础。协调加快黑庄户乡域规划审批，启动基础设施建设和农民搬迁工作。实施农村社会管理体制改革，完成70个农村社区规范化建设，依法组织第八届村委会换届选举，加强农村社会管理。
四、提高建设管理水平，增强城市发展承载力
加强城乡建设、管理和服务，是建设宜居城市的重要保障。树立大城管理念，构建长效管理机制，着力破解城市发展中的突出矛盾和问题，进一步提高现代化、国际化水平。
强化城市服务管理。探索大统筹、大协调、大联合的体制机制，提高城市综合服务管理能力。建设并完善城市数字化运行信息管理平台和公共服务平台，把环卫车辆、户外广告牌匾、停车场等纳入管理系统，提高城市管理社会化、常态化、精细化水平。积极探索部门联动、群众参与的综合管理机制，加大对夜施扰民、道路遗撒、无照经营的管理力度。结合开展全国人口普查，依托城市规划布局、产业结构升级，积极探索人口调控机制，促进人口有序迁移与合理分布。加大对流动人口的培训力度，加强出租房屋管理，创新流动人口服务模式。强化城市风险防范管理，完善应急处置、善后补偿等工作机制，提高应急管理能力。
保障社会安定和谐。充分运用奥运和国庆安保经验，构建常态化维稳联动格局。完善治安防控体系，建设街乡综治中心，形成基层安全稳定合力。发挥街乡综合管理指挥中心作用，建设科技维稳体系，科技创安覆盖率达到85%。持续开展治安专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产基础工作，加强建筑工地、人员密集场所、地下空间、高危行业等领域的安全监管。建成安全生产综合监管调度系统，提升工作系统化、安全标准化水平。加强食品、药品安全监管。健全信访工作机制，完善矛盾纠纷化解体系，加强领导包案和督查督办，化解一批历史遗留问题，着力提高重信重访和信访积案化解率。
加强城乡环境建设。坚持以人为本，着力营造良好的人居环境。加大对农村地区、重点产业聚集区的道路建设力度，建设一批主次干路和农村道路，打通一批断头路，进一步优化路网布局。加大对步行和绿色交通网络的研究和建设力度。加强环卫设施建设，推进垃圾分类试点工作，提高生活垃圾管理水平。实施萧太后河等3项水环境治理，加快定福庄、东坝、垡头污水处理厂管线拆迁和雨污水管网建设。加大城乡结合部综合整治力度，整体推进四、五环路沿线12个村的整治工作，着力解决环境面貌、社会治安等突出问题。启动20处城中村及边角地整治。推进大望京公园等景观建设，建成6个郊野公园。全区新增、改造绿化面积100公顷。认真落实大气污染治理措施，不断提高空气质量。
五、切实保障和改善民生，提升城市文化文明
改善民生是促进社会文明和谐的重要内容。以创建全国文明城区为载体，强化大民生理念，以开放促创新，以统筹促发展，不断提高区域发展软实力。
创建全国文明城区。落实三年创建规划。围绕社会主义核心价值体系建设，提高窗口行业服务水平，推动志愿者服务专业化发展，广泛开展双拥共建活动，争创全国双拥模范城“五连冠”。加强民族宗教工作，营造和谐发展环境。加强社区建设，培育社会组织，建立社区资源共享机制，打造“15分钟便民服务圈”。建设公共文化服务体系，建成一批社区文化中心、社区图书馆、农村文化大院、全民健身居家工程等公共文体设施，继续办好社区一家亲、国际流行音乐周、国际风情节等活动，提升“9剧场”品牌，推进工人俱乐部和全民健身中心建设，丰富郊野公园文化内涵，不断满足群众的精神文化需求。
大力发展教育卫生事业。深入推进素质教育，促进教育均衡优质发展。推进小学规范化建设、初中教学规范化管理和校舍安全建设工程。深入实施“双名工程”，加大名师、名校长培养和引进力度，提升教师队伍素质，积极引进名校，促进优质资源聚集。加大农村教育投入，促进城乡教育均衡发展。妥善解决困难群体和流动人口子女就学问题。加大公办幼儿园建设力度。加快职业教育、国际教育、社区教育、成人教育发展，争创北京市建设学习型城区示范区。强化公共卫生服务体系，做好甲型H1N1流感等传染病防控工作，提高公共卫生保障能力。完善社区卫生服务功能和管理机制，科学开展社区卫生绩效考核评价。推进医药卫生体制改革。统筹区域医疗资源，缓解群众看病难问题。加快垂杨柳医院扩建。加强基层卫生工作，健全中医药预防保健服务体系，培养家庭保健员，开展“健康北京人”行动。
加快完善就业和社会保障体系。继续实施积极的就业政策，提高就业组织化程度，稳定和扩大就业。整合扶持政策，鼓励自主创业。促进农村劳动力转移就业。搭建高校毕业生就业服务平台，促进大学生就业。鼓励社会中介组织、企业承接公共服务项目，支持福利企业发展，鼓励企业在发展中吸纳困难群体就业。强化劳动力市场监管，发挥工会等社团组织作用，维护劳动关系和谐稳定。城镇登记失业率控制在2%以内。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%。扩大社会保障覆盖面，做好老人、儿童和无业居民参保工作，城镇社会保险参保人数增长4%，农村居民参加城乡居民养老保险达到95%。落实城镇老年人和无业人员医疗保险费用报销制度，推行城镇退休职工医疗保险社保卡制度。加大财政投入，进一步提高新农合保障水平。加强社会救助工作。做好政策性住房建设和配租配售，缓解中低收入家庭住房困难。积极推进养老事业，实施家庭无障碍设施改造，开展养老（助残）精神关怀服务，弘扬孝敬父母、关爱老人的传统美德，逐步构建覆盖城乡的养老助残服务体系。
各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新要求。在新的一年里，我们将深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决执行区人大及其常委会决议，自觉接受人大监督，主动与区政协加强联系，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，进一步提高科学决策、民主决策水平和依法行政能力，建设服务型政府。一是着力转变政府职能。严格落实机构改革方案，进一步理顺部门、街乡职责关系，整合行政资源，落实责任，提高效能。推进公共财政体系建设，依法公开政府信息。扩大网上审批范围，优化审批流程，提高服务效率。二是积极推进管理创新。完善重大决策事项征询和风险评估机制，提升政府科学决策水平。创新产业发展、民生保障、城市管理工作机制，进一步提高工作标准和服务水平。三是全面加强政府作风建设。巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展调查研究，求真务实，真抓实干，以良好的作风服务社会、服务群众、服务企业。强化财政资金使用监管，降低行政成本，推进节约型政府建设。认真落实党风廉政建设责任制，加大对重点工程和重大资金的行政监察和审计监督，建设为民务实、廉洁高效政府。
各位代表，朝阳区发展已经迈上了新的征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，解放思想、开拓创新、扎实工作、不辱使命，为“人文北京、科技北京、绿色北京”建设、在更高层次上推进朝阳又好又快发展而努力奋斗！

Ⅵ 如何认识金融业标准中国在实施这些标准时应持何种态度

一、正确认识标准化工作对互联网金融行业的意义
随着全球经济一体化进程的加快，标准已成为现代国际经济发展重要的竞争手段和合作纽带，成为一个国家提高整体竞争力的战略制高点。近年来，在党中央、国务院领导下，人民银行和金融监管部门高度重视、各家金融机构联合推动，我国金融标准化建设呈现跨越式发展态势，在推动信息化建设由分散走向集中，促进金融和相关产业的发展，以及宏观审慎管理中发挥着越来越重要的作用[1]，也积累了丰富的经验。在新形势下，国务院出台了《深化标准化工作改革方案》，明确了简政放权、放管结合、国际接轨、统筹推进的改革方向，提出了建立政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局的总体目标，标准化工作必将在国家治理体系发挥更大的作用。
在我国，互联网金融是一种以互联网支付、网络借贷（P2P）、股权众筹融资和网络金融产品销售等为代表的新的金融业务模式，虽然名曰“互联网金融”，其功能仍然是资金融通、支付清算和财富管理等。一方面，互联网金融具有“开放、共享、平等、普惠、去中心化”等新型特点，在提高金融服务效率，降低交易成本，满足多元化的投融资需求，提升微型金融、农村金融的普惠性水平等方面发挥着积极作用。另一方面，互联网金融行业与传统金融行业类似，同样强调风险管控，与传统金融机构相比，以第三方支付机构、P2P平台为主的互联网金融机构起步较晚，风控意识、服务意识和管理水平相对滞后。因此，互联网金融监管总体上应当体现开放性、包容性、适应性，坚持鼓励和规范并重、培育和防险并举，维护良好的竞争秩序、促进公平竞争。在“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”[2]的框架下，如果能科学合理地运用标准化手段，充分调动相关市场主体和社会团体组织的积极性，则可以发挥标准统筹协调作用和试点示范效应，提升市场主体的自律和自治能力，在全行业树立合法合规经营意识，强化整个行业对各类风险的管控能力，对监管框架形成有力补充。
二、如何做好互联网金融行业标准体系规划
本质上讲，互联网金融是利用互联网技术实现资金融通的一种新型金融服务模式，涵盖了技术、产品和服务等方面内容，应从技术标准、产品标准和服务标准三个层面做好互联网金融行业标准体系框架的规划和设计。
坚持技术标准先行，创新与可控并重。
技术创新是互联网金融的基础，典型的包括支付技术的变革，以及移动互联、大数据、云计算、搜索引擎等技术的应用等等，技术创新在支付清算、信息处理、风险管控、筹融资等方面发挥了显著作用。当前互联网金融领域技术创新呈百花齐放、百家争鸣的现象，以支付技术为例，从最初的网银支付到基于NFC的移动支付[3]，再到二维码支付、声波支付、指纹支付和刷脸支付等，技术创新使得越来越多的市场主体参与到支付服务中，产业链更加复杂，推动了线下（Offline）金融服务与线上（Online）金融服务有效融合，不断催生出新的金融产品和业务模式，同时也对安全管理提出了更高的要求。制定统一的技术标准，一方面有利于引导产业各方向安全、自主可控的方向发展；另一方面，有利于推动产业各方形成分工协作、利益共享、互利互惠的运作模式，建立符合社会效益最大化、公平开放、竞争有序的合作发展机制，切实做到普惠民生。在制定和实施技术标准时，应兼顾标准的强制性、演进性和包容性，在信息安全方面，要实施强制性标准，依托检测、认证、检查等手段，确保标准的实施和落地；此外，要注重标准的演进性和包容性，在保障安全的前提下允许新的技术和业务模式出现，鼓励创新并营造良性竞争的氛围。
做好产品标准，强化风险管控。
借助互联网渠道销售的传统金融产品，包括存款业务、各类基金、股票和部分保险业务等，一方面有明确的监管要求和市场准入规则，另一方面，有标准化的产品设计流程和风控机制，较完备的风险提示和信息披露机制，以及标准化的产品说明书。而一些新型的互联网金融产品在这些方面与传统金融产品相比有所欠缺，如部分P2P网贷产品。针对这些新的互联网金融产品，在从监管层面进行规范的同时，也要从行业自律角度，制定相关标准对其具体的要素和指标进行约束，一是规范产品的设计流程和风控指标体系，并在各环节中体现风控的思想，二是规范产品说明书要素，对产品要素，投资管理，费用，收益说明，以及发行、运行、到期等阶段需要公开的信息进行明确，三是规范产品风险提示机制，对风险揭示书的要素，包括风险级别、风险点、适应人群等进行细化。通过制定和实施各项标准，切实做好风险管控，为互联网金融产品创新奠定良好的基础，推动其向多元化方向发展。
完善服务标准，保障消费者权益。
互联网金融发展呈现个性化、碎片化、微小化等特征，让更多的用户体验到了随时、随地、随身和无门槛的金融服务。如，P2P模式使得个人可利用“碎片化”的资金参与以前只有大量资金才能参与的投资项目，余额宝以“小额、灵活”的碎片化理财理念填补了草根理财的空白。对于这些普通用户而言，金融知识往往比较欠缺，维权意识不足，另一方面，部分互联网企业在提供金融服务时，省略了传统金融产品面签、纸质文书等环节，导致维权环节多、举证难，此外还存在信息透明度不高、对用户隐私保护不足、纠纷调节机制不完善等问题，使得群体性追讨债事件时有发生，带来了不良影响。针对这种情况，在严格履行政府部门的监管要求之外，还应当有行业自律组织进行监督，并推动形成统一的行业服务标准，对各类互联网金融企业的服务流程、关键服务指标、信息披露规则、用户隐私保护机制、纠纷机调节制等进行规范，强化企业的内部治理，加强对服务事项的事中事后监督，加大对违规行为的处罚力度，引导互联网金融企业切实履行社会责任。
三、如何推动互联网金融领域标准化战略的有效实施
此次标准化改革方向是由政府单一供给的标准体系，转变为由政府和市场共治的新型标准体系，政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。事实上，无论是哪种性质的标准，其目的都是在于加强行业监管和协调，规范和引导市场健康发展。在技术标准、产品标准和服务标准为条线的体系框架下，根据标准所规范的对象不同，对标准类型，及其制定、推行主体应有清晰的定位，这是确保标准化战略有效执行的关键。
具体来说，在涉及到保障信息安全和财产安全、坚守业务底线等方面，应由政府主导实行强制性标准，并做好对实施情况的监督，确保其执行效力；在涉及技术创新、服务规范及市场竞争等方面，应充分发挥市场自身的自律作用，实行团体标准，引导互联网金融企业履行社会责任，特别是大型企业应在建立行业标准、服务实体经济、服务社会公众等方面起到排头兵和模范引领作用。此外，充分发挥政府对市场的指导作用，行业主管部门应逐步研究制定互联网金融领域团体标准发展的指导意见，建立与业界和社会公众的良好沟通与互动机制，推动团体标准的进一步完善和有效实施。

Ⅶ 国务院再发政策大礼包：金融业让利1.5万亿，降准可期

6月17日召开的国务院常务会议，部署引导金融机构进一步向企业合理让利，助力稳住经济基本盘；要求加快降费政策落地见效，为市场主体减负。
会议指出，下一步要根据政府工作报告要求，一是抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘。进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。二是综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕，加大力度解决融资难，缓解企业资金压力，全年人民币贷款新增和社会融资新增规模均超过上年。三是遵循市场规律，完善资金直达企业的政策工具和相关机制。按照有保有控要求，确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业，更好发挥救急纾困、“雪中送炭”效应，防止资金跑偏和“空转”，防范金融风险。四是增强金融服务中小微企业能力和动力。合理补充中小银行资本金。督促银行完善内部考核激励机制，提升普惠金融在考核中的权重。加大不良贷款核销处置力度。严禁发放贷款时附加不合理条件。切实做到市场主体实际融资成本明显下降、贷款难度进一步降低。
记者采访了解到，引导贷款下行意味着LPR还将进一步下降。而降低LPR将通过降低银行负债端成本实现，其措施包括降低MLF利率、降准甚至降低存款基准利率。
财信证券首席经济学家伍超明则表示，未来央行大幅降低政策利率的可能性在下降。LPR等于政策利率加上点差，而点差包括了利润、银行收费等因素，这次会议提出“抓住合理让利这个关键”，意味着金融机构降低点差是大头，降低政策利率并不是主要选项。
而本次国常会明确提出：“综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕。”在特别国债等政府债券大规模发行的背景下，市场预计短期内降准概率增加。
“今年前5个月信贷、社融的规模已经明显增加，说明融资难问题正在缓解。这次的政策重点指向融资贵。随着政策的落实，未来几个月企业一般贷款利率会有更大幅度的下行。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。
央行行长易纲5月下旬接受采访时介绍，LPR改革有效促进了贷款实际利率的降低。4月份企业贷款平均利率为4.81%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.51个百分点，5月份预计继续下降。
合理让利企业
Wind数据显示，2020年第一季度我国工业企业利润总额同比大幅下滑36.7％，但商业银行第一季度实现净利润6001亿元，同比增长5.0％，引发市场对银行高利润的关注。
中国人民银行研究局课题组5月发表的《客观看待第一季度银行业利润增长》一文称，一季度银行利润增长主要源自银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。如今年第一季度，商业银行成本收入比为25.69%，较上年同期下降1个百分点，较2011年以来同期平均水平低约2个百分点。
课题组也指出，在实体经济面临较大困难、银行利润绝对量较大的情况下，银行让利实体经济存在一定空间。银行要发挥利润较多的优势，加大对实体经济尤其是小微企业的支持力度，降低企业融资成本，畅通经济金融良性循环。
本次国常会指出，今年1-5月通过降准、再贷款再贴现、引导市场利率下行等措施，人民币贷款同比多增，企业综合融资成本降低。下一步要根据政府工作报告要求，抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘。
具体而言，要进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。
“这实质上是应对疫情冲击下的一种成本分担机制，即金融机构让利企业，与企业共渡难关以稳定经济基本盘。金融机构不但可以减少未来的呆坏账损失，还可以为后期利润的获取赢得机会，从而达到共生共荣共赢的目的。” 伍超明表示。
在前述“一揽子”措施中，引导贷款利率下行列在最前面。2019年8月，央行推进贷款利率市场化改革。改革后LPR参考MLF，贷款利率则锚定LPR。换言之，要引导贷款利率下行，LPR大概率需要下调。
央行数据显示，5月20日1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，分别相比去年末下降了30BP、15BP。6月15日操作的MLF利率与上期持平，但在此次国常会“合理让利”的要求下，6月20日LPR报价也可能下调。
“尽管6月MLF利率不变，但商业银行可能下调报价加点幅度，6月20日LPR报价小幅下行的概率在增加。”王青表示。
中长期来看，要引导LPR下行，提高银行发放低利率贷款的商业可持续性，除了下调MLF利率外，通过降准、控制存款竞争、压降结构性存款规模等措施降低银行负债成本也是重要措施。此外，降低存款基准利率也成为可能。
中信证券首席固收分析师明明表示，金融体系的对冲政策更多体现在以商业银行为首的下调贷款利率、增加贷款投放额度等方面，最终使企业综合贷款成本下行。而限制LPR和贷款利率下行的原因就在于银行负债成本的刚性，因此存款基准利率是影响贷款利率下行的方式之一。
降准概率增加
本次国常会还指出，综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕，加大力度解决融资难，缓解企业资金压力。这是国常会再一次提到降准。一些市场人士认为，多数情况下，国常会提到降准后，两周内就会有降准措施出台。此外，抗疫特别国债等政府债券的大规模发行也需要降准提供流动性支持。
比如，今年3月10日（周二）召开的国常会要求，抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持。3月13日（周五）央行即宣布了相关的降准措施。
“最近一两年，降准等均由国常会先发声，而后在两周之内落实，即所谓的‘两周’定律，这一次估计也不会有太大的变化。”华泰固收首席分析师张继强表示。
央行数据显示，2020年5月末，金融机构平均法定存款准备金率为9.4%，较2018年初已降低5.5个百分点。其中，大型银行、中型银行存款准备金率分别为11%、9%。超过4000家的中小银行存款准备金率已降至6%，处于较低的水平。
央行郑州中心支行行长徐诺金对记者表示，从我国目前的情况来看，存款准备金率下调空间是存在的。从国际上看，我国的存款准备金率属于中等水平。从结构上看，不同金融机构存款准备金率之间的差别还比较大，国有大型银行的存款准备金率还可以进一步下调。
本次国常会还提出了完善资金直达企业的政策工具及相关机制、合理补充中小银行资本金两项措施。其中前者指普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划两项工具。会议要求，要确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业，防止资金跑偏和“空转”，防范金融风险。
补充资本金方面，金融委办公室5月27日发布消息称，将出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本。记者了解到，监管部门拟从今年的专项债额度中划出2000亿用于注资中小银行，但具体方案尚未确定。
本次国务院常务会议还指出，今年以来，各有关部门和单位出台免收全国收费公路通行费、降低工商业企业电价、降低电信资费、减免相关政府性基金收费等一系列降费措施，为企业纾困发挥了积极作用。下一步，要紧扣保就业保民生保市场主体，一是已定的降费措施要说到做到，落实到位。通过将降低工商业电价5%、免征航空公司民航发展基金和进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金政策延长至年底，并降低宽带和专线平均资费15%，连同上半年降费措施，全年共为企业减负3100多亿元。二是坚决制止不合规收费。严禁收“过头税费”、违规揽税收费和以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。对已取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目，要坚决落实到企业。三是深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。在开展进出口环节、企业融资、公用事业、物流、行政审批相关中介服务等重点领域收费专项治理基础上，完善制度机制，从制度上铲除乱收费的土壤。

Ⅷ 央行要求强化金融标准应用普及进一步提升金融业抗风险能力是真的吗

中国人民银行科技司副司长、金标委秘书长姚前在日前举行的“普及金融标准 提升服务质量”主题活动启动会上表示，金融标准是金融治理体系和治理能力现代化的基础性制度，在支持金融业健康发展中发挥着积极作用。

今年5月，人民银行联合银监会、证监会、保监会及国家标准委发布《金融业标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，形成了金融标准化顶层设计，提出了新型金融业标准体系，近期金标委秘书处积极推进金融机构、行业协会和金融科技企业紧密围绕规划，主动作为，加强金融标准落地实施，更好地服务国家金融稳定发展大局、提升金融服务质量。

Ⅸ 如何认识金融业标准，中国再实施这些标准时应该持什么态度

一、正确认识标准化工作对互联网金融行业的意义
随着全球经济一体化进程的加快，标准已成为现代国际经济发展重要的竞争手段和合作纽带，成为一个国家提高整体竞争力的战略制高点。近年来，在党中央、国务院领导下，人民银行和金融监管部门高度重视、各家金融机构联合推动，我国金融标准化建设呈现跨越式发展态势，在推动信息化建设由分散走向集中，促进金融和相关产业的发展，以及宏观审慎管理中发挥着越来越重要的作用[1]，也积累了丰富的经验。在新形势下，国务院出台了《深化标准化工作改革方案》，明确了简政放权、放管结合、国际接轨、统筹推进的改革方向，提出了建立政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局的总体目标，标准化工作必将在国家治理体系发挥更大的作用。
在我国，互联网金融是一种以互联网支付、网络借贷（P2P）、股权众筹融资和网络金融产品销售等为代表的新的金融业务模式，虽然名曰“互联网金融”，其功能仍然是资金融通、支付清算和财富管理等。一方面，互联网金融具有“开放、共享、平等、普惠、去中心化”等新型特点，在提高金融服务效率，降低交易成本，满足多元化的投融资需求，提升微型金融、农村金融的普惠性水平等方面发挥着积极作用。另一方面，互联网金融行业与传统金融行业类似，同样强调风险管控，与传统金融机构相比，以第三方支付机构、P2P平台为主的互联网金融机构起步较晚，风控意识、服务意识和管理水平相对滞后。因此，互联网金融监管总体上应当体现开放性、包容性、适应性，坚持鼓励和规范并重、培育和防险并举，维护良好的竞争秩序、促进公平竞争。在“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”[2]的框架下，如果能科学合理地运用标准化手段，充分调动相关市场主体和社会团体组织的积极性，则可以发挥标准统筹协调作用和试点示范效应，提升市场主体的自律和自治能力，在全行业树立合法合规经营意识，强化整个行业对各类风险的管控能力，对监管框架形成有力补充。
二、如何做好互联网金融行业标准体系规划
本质上讲，互联网金融是利用互联网技术实现资金融通的一种新型金融服务模式，涵盖了技术、产品和服务等方面内容，应从技术标准、产品标准和服务标准三个层面做好互联网金融行业标准体系框架的规划和设计。
坚持技术标准先行，创新与可控并重。
技术创新是互联网金融的基础，典型的包括支付技术的变革，以及移动互联、大数据、云计算、搜索引擎等技术的应用等等，技术创新在支付清算、信息处理、风险管控、筹融资等方面发挥了显著作用。当前互联网金融领域技术创新呈百花齐放、百家争鸣的现象，以支付技术为例，从最初的网银支付到基于NFC的移动支付[3]，再到二维码支付、声波支付、指纹支付和刷脸支付等，技术创新使得越来越多的市场主体参与到支付服务中，产业链更加复杂，推动了线下（Offline）金融服务与线上（Online）金融服务有效融合，不断催生出新的金融产品和业务模式，同时也对安全管理提出了更高的要求。制定统一的技术标准，一方面有利于引导产业各方向安全、自主可控的方向发展；另一方面，有利于推动产业各方形成分工协作、利益共享、互利互惠的运作模式，建立符合社会效益最大化、公平开放、竞争有序的合作发展机制，切实做到普惠民生。在制定和实施技术标准时，应兼顾标准的强制性、演进性和包容性，在信息安全方面，要实施强制性标准，依托检测、认证、检查等手段，确保标准的实施和落地；此外，要注重标准的演进性和包容性，在保障安全的前提下允许新的技术和业务模式出现，鼓励创新并营造良性竞争的氛围。
做好产品标准，强化风险管控。
借助互联网渠道销售的传统金融产品，包括存款业务、各类基金、股票和部分保险业务等，一方面有明确的监管要求和市场准入规则，另一方面，有标准化的产品设计流程和风控机制，较完备的风险提示和信息披露机制，以及标准化的产品说明书。而一些新型的互联网金融产品在这些方面与传统金融产品相比有所欠缺，如部分P2P网贷产品。针对这些新的互联网金融产品，在从监管层面进行规范的同时，也要从行业自律角度，制定相关标准对其具体的要素和指标进行约束，一是规范产品的设计流程和风控指标体系，并在各环节中体现风控的思想，二是规范产品说明书要素，对产品要素，投资管理，费用，收益说明，以及发行、运行、到期等阶段需要公开的信息进行明确，三是规范产品风险提示机制，对风险揭示书的要素，包括风险级别、风险点、适应人群等进行细化。通过制定和实施各项标准，切实做好风险管控，为互联网金融产品创新奠定良好的基础，推动其向多元化方向发展。
完善服务标准，保障消费者权益。
互联网金融发展呈现个性化、碎片化、微小化等特征，让更多的用户体验到了随时、随地、随身和无门槛的金融服务。如，P2P模式使得个人可利用“碎片化”的资金参与以前只有大量资金才能参与的投资项目，余额宝以“小额、灵活”的碎片化理财理念填补了草根理财的空白。对于这些普通用户而言，金融知识往往比较欠缺，维权意识不足，另一方面，部分互联网企业在提供金融服务时，省略了传统金融产品面签、纸质文书等环节，导致维权环节多、举证难，此外还存在信息透明度不高、对用户隐私保护不足、纠纷调节机制不完善等问题，使得群体性追讨债事件时有发生，带来了不良影响。针对这种情况，在严格履行政府部门的监管要求之外，还应当有行业自律组织进行监督，并推动形成统一的行业服务标准，对各类互联网金融企业的服务流程、关键服务指标、信息披露规则、用户隐私保护机制、纠纷机调节制等进行规范，强化企业的内部治理，加强对服务事项的事中事后监督，加大对违规行为的处罚力度，引导互联网金融企业切实履行社会责任。
三、如何推动互联网金融领域标准化战略的有效实施
此次标准化改革方向是由政府单一供给的标准体系，转变为由政府和市场共治的新型标准体系，政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。事实上，无论是哪种性质的标准，其目的都是在于加强行业监管和协调，规范和引导市场健康发展。在技术标准、产品标准和服务标准为条线的体系框架下，根据标准所规范的对象不同，对标准类型，及其制定、推行主体应有清晰的定位，这是确保标准化战略有效执行的关键。
具体来说，在涉及到保障信息安全和财产安全、坚守业务底线等方面，应由政府主导实行强制性标准，并做好对实施情况的监督，确保其执行效力；在涉及技术创新、服务规范及市场竞争等方面，应充分发挥市场自身的自律作用，实行团体标准，引导互联网金融企业履行社会责任，特别是大型企业应在建立行业标准、服务实体经济、服务社会公众等方面起到排头兵和模范引领作用。此外，充分发挥政府对市场的指导作用，行业主管部门应逐步研究制定互联网金融领域团体标准发展的指导意见，建立与业界和社会公众的良好沟通与互动机制，推动团体标准的进一步完善和有效实施。（供稿：金融信息中心 吴晓光 沈澍）

Ⅹ 全国首个实现国家金融服务标准落地的城市是（）。

全国首个实现国家金融服务标准落地的城市是
杭州